設身處地為辦事群眾著想
——省政府辦公廳《關于進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的通知》解讀之五
“省政府辦公廳《關于進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的通知》第五部分‘優化辦事作風’,旨在通過實行窗口‘無否決權’、打造‘政務客廳’、建立民意征詢機制、完善投訴受理機制等舉措,優化辦事作風,為企業和群眾提供優質的政務服務。”江西財經大學法治政府研究中心主任、教授、博士生導師易有祿說,實行窗口“無否決權”,將從根本上扭轉以往政府部門遇到企業和群眾前來辦事,動輒推諉、扯皮、踢皮球的局面,真正做到讓企業和群眾“少跑路”、辦好事。“政務客廳”的打造和投訴受理機制的完善,不僅為企業和群眾營造一個溫馨舒適的辦事環境,還將一改以往人們對政府部門辦事“門難進、臉難看、事難辦”的印象,對于解決政務服務領域存在的“怕慢假庸散”等突出問題,不失為一項積極有效的措施。
“實行窗口‘無否決權’、打造‘政務客廳’、建立民意征詢機制和完善投訴受理機制,充分體現了民本導向和人文關懷,旨在形成服務、便民、親民、負責的辦事作風與氛圍,對于改進機關作風、增進服務意識、提高辦事效率,拉近機關與民眾的距離具有重要作用。”南昌大學公共管理學院教授韓藝認為,實行窗口“無否決權”,做到“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”,能夠有效破除拖沓、推諉,明確了辦事部門在面對不同情形時的辦理責任——對不屬于受理范圍的事項,要明確告知辦理方式和路徑;對不符合申請條件的事項,要一次性書面告知補充內容和改進辦法;對模糊、交叉或者空白領域事項,要建立快速便捷的溝通協調機制,及時研究確定;對跨部門辦理事項,要主動與相關部門進行溝通協調,必要時由牽頭部門報本級政府研究確定。特別是針對非核心材料缺失的事項辦理,可由申請人書面承諾條件真實性,辦事部門實行容缺辦理,充分體現了理解、寬容和服務的人文關懷。完善基礎設施,特別是設置等候區、讀書吧、母嬰室等人性化功能服務區,形成熱忱服務、溫馨舒適的辦事環境,有利于將人文關懷真正融入政務服務全過程。民意征詢機制,有利于擴大政務服務與管理中的公眾參與度,通過政府與民眾的良性互動與合作治理,提高群眾的滿意度和獲得感。建立問題受理、轉辦、督辦、反饋以及問責的全流程工作機制,能形成有效的壓力機制,促成“件件有著落、事事有回音”的辦事效果。當然,優化辦事作風改革舉措的落實,離不開有效的監督問責機制構建。要通過機制,對日常辦事作風進行督促檢查和評價考核,并將檢查與考核結果向社會公開,特別是與獎懲相掛鉤。
相關文件:
江西省人民政府辦公廳關于進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的通知
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