讓群眾在家門口就能把事辦好
——省政府辦公廳《關于進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的通知》解讀之三
“《關于進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的通知》中的第三部分‘暢通辦事渠道’,涉及就近可辦和跨城通辦兩個方面的服務承諾,旨在打破以往制約公共服務的層級限制和府際壁壘,實現就近辦、少跑腿,讓基層群眾真正收獲改革紅利。”南昌大學公共管理學院教授韓藝認為,就近可辦,通過完善基層綜合便民服務基礎設施、提升基層信息化服務水平和梳理公開鄉鎮便民服務事項清單、村級代辦清單,推動審批服務和公共服務向鄉鎮(街道)和村(社區)延伸,體現了服務基層、貼近基層的改革導向。今后,基層群眾不再需要跑到縣級以上部門,而是就近、就地能辦事、辦成事,必將增強群眾在公共服務上的可及性與公平性,提高群眾對公共服務的獲得感與滿意度。跨城通辦,通過厘清權責、明確分工,優化辦事系統、進行流程再造和增進府際協同,制定異地可辦清單,減少群眾在異地“來回跑、多跑腿”的問題。在稅務辦理、出入境證件辦理、交管業務、公交卡、相關證明等服務與管理事項的“全省通辦”“全市通辦”和“全縣通辦”,能夠有效克服以往部門間信息難共享、難協同甚至推諉和扯皮問題,將極大暢通辦事渠道,提高服務效率和增進辦事效果。
省委黨校公共管理學教研部副主任黃毅峰認為,“放管服”改革過程當中,有一個非常重要的方面,就是要實現權力下放,公共服務向基層延伸。但是,權力下放不是政府不管,而是要讓公共服務更好地服務于群眾,讓公共服務貼近百姓生活。推進就近可辦,針對特殊群體,建立上門服務機制,打造家門口的服務大廳,盡可能方便群眾辦事,讓那種抬著老人、扶著老人到有關單位辦事的現象不再發生,或者少發生,讓群眾可以直接在家門口就能把要辦的事情辦好。通過構建政務服務信息共享平臺,推進跨城通辦,可以解決群眾跨地域辦事所帶來的眾多麻煩,同時也降低群眾的辦事代價,節約經濟成本和時間成本。
江西財經大學法治政府研究中心主任、教授、博士生導師易有祿說,通過審批服務和公共服務向鄉鎮(街道)和村(社區)延伸,打造家門口的服務大廳,“園區事園區辦”,縮短群眾和企業辦事的空間距離,提高辦事效率,節約辦事時間和成本。通過公布和實施“異地可辦清單”、“全省通辦”事項清單、“全市通辦”事項清單,落實“全縣通辦”,解決企業和群眾異地辦事的困難。特別是稅務辦理、出入境證件辦理、交管業務、銀行卡注銷、公交卡辦理等高頻多發事項實現“全省通辦”,有助于促進跨區域的人員流動,帶動地方經濟社會的發展。他認為,除《通知》列舉的上述事項外,諸如醫保、社保等和群眾日常生活密切相關的其他一些事項,也應當列入“全省通辦”事項清單,以解決人們的后顧之憂。
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江西省人民政府辦公廳關于進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的通知
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