本年度報告由江西省發展改革委根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2017〕24號）和《江西省人民政府辦公廳關于印發2017年全省政務公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2017〕50號）要求編制。全文內容包括概述、建立健全信息公開工作機制情況、主動公開政府信息情況、重點領域信息公開情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及行政復議情況、代表建議委員提案辦理結果公開情況、存在的問題和下一步工作打算等八個部分，并附相關統計圖表。在本委官網（www.jxdpc.gov.cn）和省政府官網（www.sdzhian.com）上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：江西省發展和改革委員會辦公室，聯系電話：0791-88915064。

　　一、概述

　　2017年，按照國務院和省委、省政府要求，我委緊緊圍繞全省中心工作和公眾期盼，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，積極做好政府信息公開工作。據統計，我委全年共公開各類信息16000余條。其中，通過委官網（包括委屬單位網站、江西省公共資源交易網）主動公開各類信息9500余條，同比增長2%；向省委辦公廳、省政府辦公廳上報信息1119條；通過省政府官網主動公開信息644條，同比增長17%；通過新聞媒體公開信息1650余條，同比增長27%；通過每月黨務政務信息報送公開信息173條，同比增長10%；通過官方微博、一點資訊發布各類信息279條；通過委官網互動欄目、領導信箱公開信息258條。（詳見附圖1、圖2）組織召開新聞發布會7場，在線訪談6次，40余家新聞媒體600多人次參加報道，刊發原創稿件700余篇/條。全年共收到依申請公開事項42件，均按時保質保量辦結。先后榮獲江西省政府網站績效評估“特別優秀網站”、江西省新聞發布工作先進單位、江西省黨務政務信息工作先進單位等榮譽稱號。

　　二、建立健全信息公開工作機制情況

　　1.建立和完善政府信息公開制度，推進各項工作規范、有序開展。委黨組高度重視政府信息公開工作，壓任務、提要求，將其列入重要議事日程和年度績效考核范圍，所占分值權重達6%，各處室（單位）把信息公開作為一項常態化工作。2017年，我委印發了《江西省發展改革委落實2017年全省政務公開工作安排分工方案》（贛發改辦文〔2017〕83號）和《江西省發展改革委辦公室關于做好2017年政府績效管理“政務公開和政務服務”工作的通知》（贛發改辦文〔2017〕114號），將責任落實到各處室（單位），進一步做好做優政府信息公開工作。同時，進一步完善新聞發布會工作和黨務政務信息報送制度，配合省委宣傳部做好新聞發布會和新聞選題策劃工作。

　　2.強化信息員隊伍建設，促進信息公開工作量質齊升。不斷加強信息員隊伍建設，進一步明確信息員工作職責、工作流程，推進信息公開工作有序展開。2017年，在全委信息員的共同努力下，委官網（含委子網站）的更新頻率、信息時效性不斷提高，獲相關媒體贊譽。同時，舉辦了信息員培訓班和政務信息資源目錄編制推進工作會，邀請專業老師講解信息報送搜集撰寫技巧、信息公開平臺操作流程及政務信息資源目錄編制規范等內容，全委信息員均參加了培訓，大大提高了信息員的業務素養。

　　3.加大信息公開督查力度，強化工作落實情況。委辦公室安排專人督促各處室（單位）信息員及時更新網站信息，確保委子網站每兩周至少更新1條信息；同時，在委內辦公網上設置主動公開信息提醒功能，督促各處室（單位）做好信息公開工作。委辦公室會同省信息中心定期對委子網站進行抽查，并進行全委通報。

　　三、主動公開政府信息情況

　　不斷拓寬政府信息公開渠道，豐富信息公開平臺，創新信息公開形式，讓信息公開工作亮點紛呈。一方面，充分利用委官網、官方微博、一點資訊等平臺快速、及時公開政府信息；另一方面，通過為主流媒體供稿、召開新聞發布會、邀請專家學者解讀、在線訪談等形式做深、做活信息公開工作。

　　1.持續做好新聞發布會，傳播發改好聲音。積極圍繞省委省政府的中心工作和發展改革重點工作鼓與呼，安排專人與省委宣傳部溝通對接，及時策劃新聞發布會主題，促進政府信息公開向縱深方向推進。2017年，共發布事關全省重大戰略、重大項目、重大規劃、重大改革、重大價格舉措等主題的新聞發布會7場，40余家新聞媒體600多人次參加報道。其中委負責同志參加了7場，遠超“4·2·1”新聞發布模式“部門負責同志每半年至少出席新聞發布會一次、每年2次”的要求。

　　2.加強對接新聞媒體，適時策劃新聞選題。我委安排專人對接新聞媒體，及時為媒體供稿和聯系采訪活動，與省內主流媒體保持密切聯系。全年各級媒體報道江西發展改革工作稿件達1650余篇/條，包括人民日報14篇、央視3條、新華社通稿11篇、江西日報230篇（頭版稿件95篇）、江西衛視新聞聯播70余條、江西網絡廣播電視臺120余條。同時，組織策劃了“降成本優環境”專項行動、江西“一帶一路”走出去、生態文明建設、重大項目建設、鄱余萬都小康攻堅等系列專題報道，一度成為社會關注的熱點。

　　3.強化信息報送，部分指標連續五年居省直第一。全年向省委辦公廳、省政府辦公廳上報信息1119條，被“兩辦”采用近500條，上報國辦逾110條。我委的信息報送工作得到全省秘書長和辦公廳（室）主任會議的通報表揚，上報信息采用量、累計得分和綜合排名連續五年居省直部門第一。其中，1月份上報國辦的《江西省打好擴投資“組合拳”充分發揮投資對經濟穩增長的關鍵作用》獲國務院總理批示。

　　4.優化平臺建設，有效整合網站資源。2017年，我委按省政府辦公廳統一部署，啟動了網站整合專項行動，共將4家委屬網站關停遷移至委門戶網站，更加注重便民性和簡潔化，進一步突出了網站管理和信息公開的規范、科學。全年委官網共公開信息9500余條，“政策發布中心”、“專題聚焦”、“政府信息公開”、“互動在線回復”、“政策咨詢”等欄目有聲有色，更加方便了公眾了解江西發展改革工作。同時，積極利用委官方微博、一點資訊、媒體“兩微一端”等形式推進信息公開工作。全年我委官方微博和一點資訊公開信息279條，借助“江西日報”、“江西衛視新聞”、“江西日報重磅財經”等媒體微信公眾號和“江西手機報”、ZAKER等媒體APP公開信息800余條。

　　四、重點領域信息公開情況

　　嚴格按照《江西省人民政府辦公廳關于印發2017年全省政務公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2017〕50號）要求，將涉及我委牽頭工作，部署至各有關處室（單位），要求切實做好相關工作。圍繞深化改革、促進經濟發展，全面推進政務公開，在權責清單、市場監管、重大項目、公共資源配置公開等方面，切實做到“應公開、盡公開，應上網、盡上網”，有力促進了權力公開透明運行。

　　1.推進行政權責清單公開。我委的行政權力清單、部門責任清單、市場準入清單、公共服務事項，以及各事項的實施依據、受理條件、所需材料、辦理流程、辦理時限、咨詢電話、監督投訴電話等信息均全部公開在江西省政務服務網和委官網，公眾可便捷獲取相關信息，實現了“讓信息多跑路 群眾少跑腿”。行政審批辦理情況也按要求及時公開。同時，為推進行政權力公開透明規范運行，做好行政權責清單動態管理工作。我委還及時申請調整行政權責清單，作出了增加“權限內煤礦項目初步設計審批”一項行政許可清單，“江西省生態文明示范縣（市、區）認定”和“江西省生態文明教育示范基地建設創建”兩項權力清單；刪除“棉花加工資格認定”和“開辦煤礦審批”兩項行政許可清單；調整“企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準”事項的設定依據及子項；下放“權限內采用政府直接投資和資本金注入方式的項目審批”中的子項“設區市政法基礎設施建設項目”到設區市發展改革部門審批的決定，有效保障了我委權責清單信息真實、準確、全面。

　　2.推進市場監管信息公開。深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院關于行政許可和行政處罰信用信息公示工作的部署，明確公示內容、嚴格公示流程，要求各部門在作出行政許可和行政處罰之后的7個工作日內上網公示，同步推送到江西省公共信用信息平臺，接受公眾查詢和社會監督。截至2017年底，通過省公共信用信息平臺上報“信用中國”網站并在“信用中國（江西）”網站對外發布“雙公示”信息380余萬條，其中：行政許可信息60余萬條，行政處罰信息320余萬條。建立守信和失信信息發布機制，以公共信用信息平臺所歸集的信用數據為基礎，及時發布守信、失信信息，實施信用主體分級管理，在行政管理事項中推廣使用信用記錄和信用報告等，為政府各部門實施聯合獎懲提供信息支撐。截至2017年底，平臺已發布守信信息39類30余萬條、失信信息40類近40萬條，其中，納入聯合懲戒備忘錄的嚴重失信企業6200余家。

　　3.推進重大項目信息公開。在委門戶網站“重大項目建設信息”專欄，每月發布省重點項目建設計劃執行情況，及時公布項目審批信息和省重點項目招標信息。以新聞發布會和新聞通稿形式，兩次發布87個條件較為成熟的省級PPP示范項目，通過委門戶網站PPP專欄及時更新PPP項目的社會資本方招標、簽約情況、項目進展和PPP有關政策等信息，認真反饋社會關切。牽頭全面開展全省民間投資項目報建審批情況清理核查工作，并建立了省發改委核準和節能評估審查的民間投資項目辦理情況定期公示制度，每月將我委民間投資項目核準和節能評估審查辦理情況在委門戶網站和全省投資項目在線審批監管平臺予以公示，主動接受社會監督。

　　4.推進公共資源配置領域信息公開。建成了全省統一的公共資源電子交易服務平臺，包括電子交易、公共服務和監督管理三大子系統，其中依托公共服務系統中的全國公共資源交易平臺江西省公共資源交易網，為房建和市政工程、交通工程、水利工程、重點工程、政府采購、產權交易、林權交易、醫藥采購等領域，依法公開招投標等交易環節的項目公告、成交信息以及有關變更信息等，開放了招標文件免費瀏覽下載，實現了公共資源交易領域全流程公開和全面信息資源共享。圍繞加快招投標電子化進程，印發了《江西省公共資源電子交易服務平臺應用和管理辦法》（贛公管〔2017〕2號）、《江西省2017年推進電子招標投標工作要點》（贛發改辦公管〔2017〕125號）等制度，為推進公共資源交易信息全面公開奠定了堅實的基礎。同時積極推進省公共資源電子交易服務平臺與省投資項目在線審批監管平臺、省信用信息共享平臺、涉稅信息平臺和電子監察等信息平臺互聯互通，實現信息資源交換共享。

　　5.推進價格和收費信息公開。2017年，我委牽頭印發了《關于取消和放開部分經營服務性收費有關事項的通知》（贛發改收費〔2017〕741號）、《關于開展涉企經營服務性收費專項督查的通知》（贛發改收費〔2017〕900號）、《關于降低產權交易服務收費等經營服務性收費標準的通知》（贛發改收費〔2017〕922號）和《關于印發省直公立醫院綜合改革醫療服務價格調整實施方案的通知》（贛發改收費〔2017〕962號）等降低相關行政事業性和經營服務性收費標準等文件，均第一時間在委官網公開了文件內容和相關解讀，并通過向媒體提供新聞通稿的形式進行了廣泛宣傳，進一步規范了行政事業性和經營服務性收費管理，推進了減稅降費信息公開。同時，為加快推進價格體制改革，加大價格和收費信息公開力度，充分利用新聞發布會、價格聽證會、新聞通稿等形式及時發布價格政策信息。全年第一時間向媒體發布油價調整信息17次，在委網站公布江西省居民生活必需品價格監測報表89篇，江西市場價格形勢分析12篇，重點行業市場價格形勢分析12篇，價格監測分析43篇，江西省豬糧比價報表48篇，江西省居民消費價格指數報告12篇，各類成本調查分析報告19篇。

　　6.做好國家生態文明試驗區（江西）實施方案宣傳工作。積極配合省委十四屆三次全會擴大會議，通過中央媒體、境外媒體和省內媒體聯動，報紙、廣播、電視、新聞網站、微信微博、新聞客戶端齊上陣,集中報道國家生態文明試驗區（江西）實施方案獲批之后，推進國家生態文明試驗區建設的有效路徑，同時還對第二批省級生態文明示范縣（市、區）的特色、亮點進行了宣傳報道。其中，接受中央、省級等媒體采訪10余次；今年以來，在要聞版、綜合版、專版刊發主題為生態文明建設方面的消息、通訊、言論、圖片、雜文等各類稿件1000余篇/條，其中頭版、頭條、重要欄目稿件270余篇/條；中國江西網、江西網絡廣播電視臺等省內網站共刊發各類稿件1250余篇。組織全省各級各類網評員1200余人次，在各主要新聞網站和移動端相關報道評論區正面跟帖4250余條，組織撰寫系列網評文章130余篇。編印6期《江西生態文明》雜志，出版《筑夢美麗中國打造江西樣板》圖書，為江西生態文明建設營造了良好的社會氛圍。

　　7.做好“降成本優環境”專項行動宣傳工作。積極開展輿論引導，努力在全社會營造主動幫扶企業的良好氛圍，在人民日報、新華社、中央電視臺等中央主要媒體刊發稿件26篇、省直媒體刊發稿件2300余篇、省直重點新聞網站刊發稿件480余篇，江西手機報、手機江西臺等“兩微一端”發布相關信息280余條，省直重點新聞網站刊發相關原創評論20余條。此外，還在江西日報推出連版報道《唱響供給側結構性改革“江西品牌”》，組織召開新聞發布會公布第三批30條降成本優環境舉措，在江西日報、中國江西網等媒體推出《江西30條新政策再為實體經濟減負》、《降成本江西為何如此精準》和《“雙引擎”驅動經濟行穩致遠》解讀。各地各部門紛紛組織政策宣講、培訓和解讀，打通政策落實“最后一公里”。

　　五、依申請公開政府信息情況

　　嚴格按受理、審查、處理、答復以及保存備查等各環節流程，做好依申請公開工作，依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求，全年共辦理依申請公開事項42件，全部在規定時間內答復。通過渠道對于經審定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，予以公開，以減少對同一政府信息的重復申請。

　　六、政府信息公開收費及行政復議情況

　　我委公開政府信息全部為免費。全年未有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

　　七、代表建議、委員提案辦理結果公開情況

　　全年我委共承辦省人大建議和政協提案238件，其中省人大建議149件，省政協提案89件，是省直單位承辦數量最多的部門。承辦的建議提案都在規定時間順利辦結，取得了辦結率、代表委員滿意率兩個100%。代表、委員們的許多真知灼見融入到我委的有關政策和措施中，發揮了積極作用。

　　八、存在的問題和下一步工作打算

　　2017年，我委政府信息公開工作有序推進，成效明顯，促進了依法行政，發揮了政府信息的服務作用，但也存在一些問題，主要表現在：一是主動公開信息的形式較為單一，發布的信息內容過于嚴肅，網絡傳播影響力有限。二是信息公開平臺建設還需加強，委官方微信公眾號尚未開通，未形成新媒體傳播的矩陣效應。三是信息公開工作的制度化、規范化水平還需進一步提升等。

　　2018年，我委將按照國務院、國家發改委、江西省委省政府關于政務公開的具體要求，在制度、平臺、內容、人才建設等方面下功夫，重點抓好以下三方面工作：一是進一步豐富信息公開平臺，內外聯動，在發揮媒體平臺的基礎上，統籌做好委官網、微博、入駐媒體APP等平臺，打造全媒體信息公開格局。二是進一步健全制度，提高信息公開工作的水平，推進信息公開工作制度化、規范化、常態化。三是進一步加強內容建設，創新政府信息公開形式，以公眾喜聞樂見的形式公開政府信息。