本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于做好2010年政府信息公開年度報告編制、公開工作的通知》（贛府廳明[2011]1號）編制。全文分概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項共七個部分。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年報的電子版可以在江西省司法廳門戶網(wǎng)站和江西省人民政府門戶網(wǎng)站上下載。如對本年報有任何疑問，請與江西省司法廳法制處聯(lián)系（地址：南昌市省政府大院南一路8號；郵編：330046；電話：0791-6252447；電子郵箱：dsl@jxsf.gov.cn）。
    一、概述
    2010年，我廳的政府信息公開工作在省政府辦公廳的精心指導下，在廳黨組的高度重視下，緊密結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務年活動和司法行政工作實際，不斷完善工作機制，強化制度保障，規(guī)范公開內(nèi)容和程序，政府信息公開各項工作在上年度基礎上取得了新的發(fā)展。
    （一）加強組織領(lǐng)導，健全信息公開機制
    2010年，針對人員變動情況，我廳及時調(diào)整和充實了省司法廳政府信息公開領(lǐng)導小組，指定了一名副廳長分管信息公開工作，廳法制處負責牽頭，信息中心負責網(wǎng)上平臺建設和操作技術(shù)保障，監(jiān)察室負責監(jiān)督檢查和電子監(jiān)察，各處室處長具體負責本處室相關(guān)信息公開的審核把關(guān)，并配備了精干的專職工作人員負責填報、公開政府信息，并及時辦理公民、法人和其他組織向本廳提出的政府信息公開申請，切實做到了有領(lǐng)導分管、有責任機構(gòu)、有專人承辦，做到了機構(gòu)、人員、責任的“三落實”。
    （二）加強制度建設，規(guī)范信息公開運轉(zhuǎn)
    一是建立了政府信息主動公開機制。建立健全了政府信息公開的主動公開制度，明確各處室職責、公開程序、公開方式和時限要求；二是建立了政府信息公開申請受理機制。專門在廳行政服務中心設立了依申請公開窗口，指定專人負責受理公開的申請，明確了信息公開申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求；三是建立政府信息發(fā)布保密審查制度。轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于政府信息公開保密審查辦法，確保不發(fā)生泄密問題；四是建立了政府信息公開考核制度、民主評議制度、責任追究制度、年度工作報告制度、舉報制度等其他相關(guān)制度，確保政府信息規(guī)范運轉(zhuǎn)。
    （三）完善配套措施，強化信息公開監(jiān)督
    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，我廳修訂完善了《江西省司法廳政府信息公開操作規(guī)程》，明確了政府信息公開工作的范圍、職責、辦理流程、公開方式和時限要求等。對應該主動公開的政府信息，各處（室、中心）按照經(jīng)辦人——分管副處長——處長——分管廳領(lǐng)導——廳主要領(lǐng)導的程序逐級審批后，于20個工作日內(nèi)予以公開。對依申請公開的政府信息由信息中心收到公民、法人和其他組織的政府信息公開申請后，立即進行登記、編號，提出擬辦意見，按經(jīng)辦人——主任——分管廳領(lǐng)導的程序?qū)徍灪螅谧允盏缴暾堉掌?/span>5個工作日內(nèi)送相關(guān)處室審核辦理，確保本廳收到的政府信息公開申請在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；如遇特殊情況需延長答復期限的，由承辦處室請示分管政府信息公開的廳領(lǐng)導同意后，最多可延長15個工作日，并及時將情況反饋給信息中心，由信息中心告知申請人。對屬于司法行政工作中國家秘密的信息、屬于司法行政工作秘密，一旦公開可能造成工作被動或損失的信息、屬于個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私造成不當侵害的信息、法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形的信息，我廳依照規(guī)定不予公開。各處室嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》對擬公開的政府信息進行保密審查，對擬公開的政府信息是否涉密不能確定的，提交廳保密委員會審查決定，廳保密委員會不能確定的，報省保密局審核。同時我廳還設立了行政服務中心和網(wǎng)上服務大廳，受理公開申請，進行依法審查、處理和答復，大大方便了公眾及時完整地獲取本廳主動公開的信息。我廳還將政府信息公開工作納入年終單位績效考評工作內(nèi)容之一，進行督查考核，確保全系統(tǒng)政府信息公開工作有效推進。
    （四）加強宣傳培訓，增強信息公開意識
    為進一步加大政府信息公開的學習和宣傳力度，不斷豐富信息公開內(nèi)容，2010年，我廳再次對廳門戶網(wǎng)站進行了改版，增設了政府信息公開的專欄，并開設了“人事任免”、“發(fā)展規(guī)劃”、“行政執(zhí)法依據(jù)”、“監(jiān)督投訴”等26個公共政務欄目、105個子欄目，及時發(fā)布司法行政工作改革發(fā)展重大決策及公眾關(guān)注的司法行政政務信息資料，讓群眾充分享有知情權(quán)和參與權(quán)。網(wǎng)絡平臺的完善，夯實了信息公開的工作基礎。我廳還多次采取網(wǎng)絡視頻的形式在本系統(tǒng)舉辦了政府信息公開工作培訓，對政府信息公開工作負責人、經(jīng)辦人進行了政府信息清理、處理政府信息公開申請、信息公開保密、信息公開迎檢等專門培訓，全廳信息公開意識進一步增強，信息公開工作的能力和水平有了全面提高。
    二、主動公開政府信息情況
    我廳在推進政府信息公開工作中，堅持凡是法律法規(guī)和行政規(guī)章要求的，只要不涉及黨和國家的秘密，都實行公開。尤其注意從群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的事項入手，對群眾反映的熱點問題、容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，都予以公開，不斷增強工作的透明度。我們結(jié)合司法行政工作職能特點，通過在全省司法行政系統(tǒng)開通的40余家政務信息網(wǎng)站，包括省司法廳、省監(jiān)獄局、省勞教局、省律師協(xié)會、省公證協(xié)會、省司法鑒定協(xié)會、政法學院、警官學院以及各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）司法局政務信息網(wǎng)站，對涉及到包括監(jiān)獄管理工作、勞動教養(yǎng)管理工作、律師管理工作、公證管理工作、基層司法行政工作、法制宣傳和依法治理工作、司法鑒定管理工作、社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安置工作、法律援助工作、法學教育工作、國家司法考試工作、法制工作、行政管理工作等13類74項進行了公開。
    截至2010年底，我廳主動公開的2010年度新生成的政府信息24698條，比去年增長72%。其中概況信息77條，占0.31%；法規(guī)文件信息23770條，占96.24%；發(fā)展規(guī)劃信息11條，占0.04%；工作動態(tài)信息713條，占2.89%；行政執(zhí)法信息94條，占0.38%；公共服務信息9條，占0.04%。
    為方便群眾了解我廳公開的信息，我廳主要通過江西省司法廳門戶網(wǎng)站上設立的“政府信息公開專欄”和省政府信息公開平臺發(fā)布政府信息，另外，我廳還通過報紙、電視、廣播、雜志等媒體發(fā)布部分主動公開的政府信息。
    三、依申請公開政府信息情況
    我廳2010年度共受理政府信息公開申請7745件。其中通過網(wǎng)上政府信息公開專欄的依申請公開系統(tǒng)申請4件，當面申請327件，信函申請27件，電子郵件申請2116件，其他形式申請5271件。從申請的信息內(nèi)容來看，93％屬業(yè)務信息類咨詢，均已當場解答;4%屬非本廳信息，其余232件是涉及查閱辦事指南和咨詢其它事宜的信息。在已經(jīng)答復的6316件申請中，予以公開答復的為1200件。同意部分公開89件，同意公開的4921件，同意部分公開的817件，不予公開的578件，其中“信息不存在”的160件，申請內(nèi)容不明確的174件，因涉密免予公開的242件，其他原因2件。“非本機關(guān)政府信息”的50件，不予公開主要是申請人不了解本廳的職能和依申請公開的事項。所有依申請公開以本省公民為主，占全部申請的99％。
    四、政府信息公開的收費及減免情況
    2010年，我廳政府信息公開工作未進行任何收費，不存在向申請人進行收費的情況。
    五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
    2010年，我廳各項政府信息公開工作做在前頭，故未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務的行政復議案；未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關(guān)的舉報、投訴。
    六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
    我廳政府信息公開工作在省政府辦公廳的精心指導下，取得了一些成績，但還存在一些新的問題：一是政府信息公開工作規(guī)范化有待進一步加強；二是考核評測制度需要進一步完善，督促檢查工作尚需加強；三是公開渠道有待進一步拓寬。向檔案館、圖書館等政府信息查閱場所報送還不夠多。
    針對這些問題，2011年，我廳將從以下幾個方面做好改進工作：
    一是進一步完善政府信息公開考核機制。把政府信息公開納入督辦檢查、納入年終目標考評。健全政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議等工作制度，執(zhí)行檢查考核制，確保政府信息公開工作長期高效地持續(xù)開展。
    二是進一步規(guī)范信息公開的各項程序。將主動公開政府信息工作與日常業(yè)務工作緊密結(jié)合，確保及時公開。規(guī)范保密審查程序和申請公開程序，提高申請?zhí)幚硇剩_保政府信息公開工作按照既定工作程序高效運作。
    三是進一步加強政府信息公開隊伍建設。通過落實機構(gòu)、落實專人，為政府信息公開工作提供組織保障。通過開展形式多樣的培訓，對信息公開審查、依申請回復、網(wǎng)絡技術(shù)等方面進行培訓和指導，提高工作人員的業(yè)務能力。
    四是進一步拓寬信息公開渠道。根據(jù)司法行政系統(tǒng)工作實際，加大宣傳力度，利用各種有效手段（如媒體、報紙、板報、宣傳畫等）直接向廣大人民群眾宣傳政府信息公開，并指導他們上網(wǎng)查看政府信息公開專欄內(nèi)容、使用查詢、網(wǎng)上申請等。
    五是進一步加強網(wǎng)絡平臺的建設維護工作。對信息進行系統(tǒng)深入的梳理和分類，加快信息更新速度，增強網(wǎng)站的查詢檢索功能，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務，促進政府信息公開工作更好的開展。
    七、其他需要報告的事項
    在全省創(chuàng)業(yè)服務年活動評比中，我廳獲得了行政執(zhí)法類第二的好成績，我廳的門戶網(wǎng)站建設也得到了上級領(lǐng)導的多次表彰和肯定。這些成績的取得，也與我廳政府信息公開工作不斷推進深化分不開的。

附件下載 :江西省司法廳2010年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表.doc
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