本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《江西省人民政府辦公廳關于做好2010年政府信息公開年度報告編制、公開工作的通知》（贛府廳明[2011]1號）編制。全文分概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項共七個部分。年報中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年報的電子版可以在江西省司法廳門戶網站和江西省人民政府門戶網站上下載。如對本年報有任何疑問，請與江西省司法廳法制處聯系（地址：南昌市省政府大院南一路8號；郵編：330046；電話：0791-6252447；電子郵箱：dsl@jxsf.gov.cn）。
    一、概述
    2010年，我廳的政府信息公開工作在省政府辦公廳的精心指導下，在廳黨組的高度重視下，緊密結合創業服務年活動和司法行政工作實際，不斷完善工作機制，強化制度保障，規范公開內容和程序，政府信息公開各項工作在上年度基礎上取得了新的發展。
    （一）加強組織領導，健全信息公開機制
    2010年，針對人員變動情況，我廳及時調整和充實了省司法廳政府信息公開領導小組，指定了一名副廳長分管信息公開工作，廳法制處負責牽頭，信息中心負責網上平臺建設和操作技術保障，監察室負責監督檢查和電子監察，各處室處長具體負責本處室相關信息公開的審核把關，并配備了精干的專職工作人員負責填報、公開政府信息，并及時辦理公民、法人和其他組織向本廳提出的政府信息公開申請，切實做到了有領導分管、有責任機構、有專人承辦，做到了機構、人員、責任的“三落實”。
    （二）加強制度建設，規范信息公開運轉
    一是建立了政府信息主動公開機制。建立健全了政府信息公開的主動公開制度，明確各處室職責、公開程序、公開方式和時限要求；二是建立了政府信息公開申請受理機制。專門在廳行政服務中心設立了依申請公開窗口，指定專人負責受理公開的申請，明確了信息公開申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求；三是建立政府信息發布保密審查制度。轉發了關于政府信息公開保密審查辦法，確保不發生泄密問題；四是建立了政府信息公開考核制度、民主評議制度、責任追究制度、年度工作報告制度、舉報制度等其他相關制度，確保政府信息規范運轉。
    （三）完善配套措施，強化信息公開監督
    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，我廳修訂完善了《江西省司法廳政府信息公開操作規程》，明確了政府信息公開工作的范圍、職責、辦理流程、公開方式和時限要求等。對應該主動公開的政府信息，各處（室、中心）按照經辦人——分管副處長——處長——分管廳領導——廳主要領導的程序逐級審批后，于20個工作日內予以公開。對依申請公開的政府信息由信息中心收到公民、法人和其他組織的政府信息公開申請后，立即進行登記、編號，提出擬辦意見，按經辦人——主任——分管廳領導的程序審簽后，在自收到申請之日起5個工作日內送相關處室審核辦理，確保本廳收到的政府信息公開申請在自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如遇特殊情況需延長答復期限的，由承辦處室請示分管政府信息公開的廳領導同意后，最多可延長15個工作日，并及時將情況反饋給信息中心，由信息中心告知申請人。對屬于司法行政工作中國家秘密的信息、屬于司法行政工作秘密，一旦公開可能造成工作被動或損失的信息、屬于個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私造成不當侵害的信息、法律、法規規定免予公開的其他情形的信息，我廳依照規定不予公開。各處室嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》對擬公開的政府信息進行保密審查，對擬公開的政府信息是否涉密不能確定的，提交廳保密委員會審查決定，廳保密委員會不能確定的，報省保密局審核。同時我廳還設立了行政服務中心和網上服務大廳，受理公開申請，進行依法審查、處理和答復，大大方便了公眾及時完整地獲取本廳主動公開的信息。我廳還將政府信息公開工作納入年終單位績效考評工作內容之一，進行督查考核，確保全系統政府信息公開工作有效推進。
    （四）加強宣傳培訓，增強信息公開意識
    為進一步加大政府信息公開的學習和宣傳力度，不斷豐富信息公開內容，2010年，我廳再次對廳門戶網站進行了改版，增設了政府信息公開的專欄，并開設了“人事任免”、“發展規劃”、“行政執法依據”、“監督投訴”等26個公共政務欄目、105個子欄目，及時發布司法行政工作改革發展重大決策及公眾關注的司法行政政務信息資料，讓群眾充分享有知情權和參與權。網絡平臺的完善，夯實了信息公開的工作基礎。我廳還多次采取網絡視頻的形式在本系統舉辦了政府信息公開工作培訓，對政府信息公開工作負責人、經辦人進行了政府信息清理、處理政府信息公開申請、信息公開保密、信息公開迎檢等專門培訓，全廳信息公開意識進一步增強，信息公開工作的能力和水平有了全面提高。
    二、主動公開政府信息情況
    我廳在推進政府信息公開工作中，堅持凡是法律法規和行政規章要求的，只要不涉及黨和國家的秘密，都實行公開。尤其注意從群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的事項入手，對群眾反映的熱點問題、容易出現不公平、不公正甚至產生腐敗的環節，都予以公開，不斷增強工作的透明度。我們結合司法行政工作職能特點，通過在全省司法行政系統開通的40余家政務信息網站，包括省司法廳、省監獄局、省勞教局、省律師協會、省公證協會、省司法鑒定協會、政法學院、警官學院以及各設區市、縣（市、區）司法局政務信息網站，對涉及到包括監獄管理工作、勞動教養管理工作、律師管理工作、公證管理工作、基層司法行政工作、法制宣傳和依法治理工作、司法鑒定管理工作、社區矯正和刑釋解教人員幫教安置工作、法律援助工作、法學教育工作、國家司法考試工作、法制工作、行政管理工作等13類74項進行了公開。
    截至2010年底，我廳主動公開的2010年度新生成的政府信息24698條，比去年增長72%。其中概況信息77條，占0.31%；法規文件信息23770條，占96.24%；發展規劃信息11條，占0.04%；工作動態信息713條，占2.89%；行政執法信息94條，占0.38%；公共服務信息9條，占0.04%。
    為方便群眾了解我廳公開的信息，我廳主要通過江西省司法廳門戶網站上設立的“政府信息公開專欄”和省政府信息公開平臺發布政府信息，另外，我廳還通過報紙、電視、廣播、雜志等媒體發布部分主動公開的政府信息。
    三、依申請公開政府信息情況
    我廳2010年度共受理政府信息公開申請7745件。其中通過網上政府信息公開專欄的依申請公開系統申請4件，當面申請327件，信函申請27件，電子郵件申請2116件，其他形式申請5271件。從申請的信息內容來看，93％屬業務信息類咨詢，均已當場解答;4%屬非本廳信息，其余232件是涉及查閱辦事指南和咨詢其它事宜的信息。在已經答復的6316件申請中，予以公開答復的為1200件。同意部分公開89件，同意公開的4921件，同意部分公開的817件，不予公開的578件，其中“信息不存在”的160件，申請內容不明確的174件，因涉密免予公開的242件，其他原因2件。“非本機關政府信息”的50件，不予公開主要是申請人不了解本廳的職能和依申請公開的事項。所有依申請公開以本省公民為主，占全部申請的99％。
    四、政府信息公開的收費及減免情況
    2010年，我廳政府信息公開工作未進行任何收費，不存在向申請人進行收費的情況。
    五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
    2010年，我廳各項政府信息公開工作做在前頭，故未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案；未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的舉報、投訴。
    六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
    我廳政府信息公開工作在省政府辦公廳的精心指導下，取得了一些成績，但還存在一些新的問題：一是政府信息公開工作規范化有待進一步加強；二是考核評測制度需要進一步完善，督促檢查工作尚需加強；三是公開渠道有待進一步拓寬。向檔案館、圖書館等政府信息查閱場所報送還不夠多。
    針對這些問題，2011年，我廳將從以下幾個方面做好改進工作：
    一是進一步完善政府信息公開考核機制。把政府信息公開納入督辦檢查、納入年終目標考評。健全政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議等工作制度，執行檢查考核制，確保政府信息公開工作長期高效地持續開展。
    二是進一步規范信息公開的各項程序。將主動公開政府信息工作與日常業務工作緊密結合，確保及時公開。規范保密審查程序和申請公開程序，提高申請處理效率，確保政府信息公開工作按照既定工作程序高效運作。
    三是進一步加強政府信息公開隊伍建設。通過落實機構、落實專人，為政府信息公開工作提供組織保障。通過開展形式多樣的培訓，對信息公開審查、依申請回復、網絡技術等方面進行培訓和指導，提高工作人員的業務能力。
    四是進一步拓寬信息公開渠道。根據司法行政系統工作實際，加大宣傳力度，利用各種有效手段（如媒體、報紙、板報、宣傳畫等）直接向廣大人民群眾宣傳政府信息公開，并指導他們上網查看政府信息公開專欄內容、使用查詢、網上申請等。
    五是進一步加強網絡平臺的建設維護工作。對信息進行系統深入的梳理和分類，加快信息更新速度，增強網站的查詢檢索功能，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務，促進政府信息公開工作更好的開展。
    七、其他需要報告的事項
    在全省創業服務年活動評比中，我廳獲得了行政執法類第二的好成績，我廳的門戶網站建設也得到了上級領導的多次表彰和肯定。這些成績的取得，也與我廳政府信息公開工作不斷推進深化分不開的。

附件下載 :江西省司法廳2010年政府信息公開工作情況統計表.doc
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