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江西深化地方標(biāo)準(zhǔn)改革 筑牢標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省基石
近年來,江西省在深化地方標(biāo)準(zhǔn)化管理制度改革上持續(xù)探索、重點(diǎn)發(fā)力,多措并舉推動(dòng)“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)等工作,被市場監(jiān)管總局確定為全國首批開展深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點(diǎn)省份。
地方標(biāo)準(zhǔn)化特色突出一個(gè)“綠”字。江西是唯一兼具國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國家試點(diǎn)的省份,大力踐行習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,做好“綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢、最大品牌”這篇文章。新修訂《江西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》特設(shè)“‘江西綠色生態(tài)’標(biāo)準(zhǔn)特別規(guī)定”專章;“綠色生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新機(jī)制”先后被列入國家發(fā)改委《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》和全國市場監(jiān)管改革創(chuàng)新典型案例;2022年續(xù)簽署省部《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄》,2024年召開省部生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì),出臺(tái)《2024年-2025年生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省部合作工作計(jì)劃》。
地方標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制聚焦一個(gè)“實(shí)”字。2022年6月,江西省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實(shí)施意見》,明確全省標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)間表、路線圖。2023年9月,首個(gè)由省政府印發(fā)《省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,探索建立地方標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。首個(gè)由省政府對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并列入江西省高層次人才認(rèn)定。2024年提出標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè),印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案(2024-2025年)》,調(diào)整優(yōu)化省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,升格為省長任組長。
地方標(biāo)準(zhǔn)制定凸顯一個(gè)“嚴(yán)”字。按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等,對(duì)現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清查,2024年廢止地方標(biāo)準(zhǔn)99項(xiàng),下達(dá)修訂地方標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。建立地方標(biāo)準(zhǔn)公平競爭審查機(jī)制,禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。著力優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系,2024年江西省社會(huì)管理和公共服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保兩個(gè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)占比分別提升2%和1%,其中社會(huì)管理和公共服務(wù)業(yè)高于全國平均水平5%。把好市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)“立項(xiàng)關(guān)”“指導(dǎo)關(guān)”“備案關(guān)”,提升基層人員業(yè)務(wù)水平,推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。
標(biāo)準(zhǔn)制度型開放緊扣一個(gè)“活”字。推動(dòng)設(shè)立“張曉剛工作室”,深化長江經(jīng)濟(jì)帶、中部六省、長江中游、廣西(東盟)等區(qū)域協(xié)作機(jī)制,發(fā)布《農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)規(guī)范》等3項(xiàng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)互信互認(rèn)。2024年,開展“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航·世界同行”等國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)6場,參與研制《中醫(yī)藥—梔子》等國際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。深化與英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)等國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)合作,依托東盟國家標(biāo)準(zhǔn)化合作交流中心,探索開展與東盟國家間標(biāo)準(zhǔn)化合作,參與“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用。
下一步,江西省市場監(jiān)管局會(huì)同省有關(guān)部門緊緊圍繞試點(diǎn)任務(wù),深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革,以“改革、夯基、提升”為方針,壓減地方標(biāo)準(zhǔn)存量、控制地方標(biāo)準(zhǔn)增量,持續(xù)鞏固標(biāo)準(zhǔn)化改革成果。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省、市地方標(biāo)準(zhǔn)制定流程重建、標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)、制度體系重塑,探索驗(yàn)證改革新措施、新機(jī)制、新模式,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè),為全國地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革貢獻(xiàn)江西經(jīng)驗(yàn)。