各位委員：

我代表政協江西省第十三屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。請列席會議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是新中國成立75周年，也是人民政協成立75周年。中共中央、全國政協隆重舉行慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會，習近平總書記出席大會并發表重要講話，深刻闡明人民政協的鮮明中國特色和顯著政治優勢，深刻闡述全面發展協商民主的本質特征和實踐要求，為新時代新征程人民政協事業高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。中共江西省委召開省委常委會會議和江西省慶祝中國人民政治協商會議成立75周年座談會，對我省深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、扎實做好當前和今后一個時期的人民政協工作作出了具體部署、提出了明確要求。

一年來，省政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，在中共江西省委的領導下，圍繞團結和民主兩大主題，聚焦全省中心任務，認真履職盡責，主動擔當作為，各項工作取得新進展新成效，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章作出了積極貢獻。

（一）堅持黨的全面領導，始終把牢正確政治方向。牢牢把握人民政協是中國共產黨領導的政治組織，旗幟鮮明講政治是根本要求，毫不動搖把黨的領導貫穿履職全過程各方面，確保政協工作始終沿著正確方向前行。

著力加強政治建設。自覺把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，落實到具體行動上、體現在全部工作中，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。嚴格執行請示報告制度，及時向省委請示報告重大事項、重要活動、重點工作46件次。探索政協加強政治建設的有效途徑，更好發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，引導廣大委員和社會各界人士堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

持續深化理論武裝。堅持學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，落實“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果。專題學習貫徹中共二十屆三中全會精神，落實中共江西省委十五屆六次、七次全會部署，發揮政協優勢作用，為我省進一步全面深化改革凝心聚力。認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，落實江西省慶祝中國人民政治協商會議成立75周年座談會部署，制定15條學習貫徹舉措。持續深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，結合省政協實際，進一步細化落實為5個方面53項重點任務。全年召開黨組會議、理論學習中心組集體學習會、“政協青年說”等學習活動50多場次，推動理論學習常態化長效化。

扎實開展黨紀學習教育。深入學習貫徹習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，把開展黨紀學習教育作為一項重要政治任務，認真謀劃部署，精心組織實施，一體推進學習研討、警示教育、解讀培訓、檢視提高等重點工作，推動黨員干部學紀知紀明紀守紀。以學習《中國共產黨紀律處分條例》為重點，開展多形式、多層次的學習研討活動36次，交流發言128人次，省政協黨組成員示范帶動機關黨組、專委會分黨組、黨支部等各級黨組織書記講紀律黨課42次，引導黨員干部做到忠誠干凈擔當，切實把黨紀學習教育成果轉化為推動政協事業高質量發展的強大動力。

（二）堅持服務中心大局，全力助推現代化江西建設。聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞加快打造“三大高地”、深入實施“五大戰略”議政建言。全年開展重點協商活動20項，辦復提案671件，報送專報36期，為省委省政府決策提供了重要參考。

助推發展新質生產力。圍繞加快我省傳統產業改造升級，開展專題議政性常委會會議協商，提出“因企施策差異化推進”等6個方面20條建議，積極助力構建現代化產業體系。組織住贛全國政協委員就推進制造業數字化轉型開展視察，為打造先進制造業集群獻計出力。就強化省屬國有企業科技創新“主力軍”作用、進一步提升科創平臺建設質效等課題，開展民主監督和專題協商，促進科技創新與產業創新深度融合，加快塑造高質量發展新動能新優勢。

助推深化改革開放。圍繞深入實施省會引領戰略，開展專題議政性常委會會議協商，提出“完善招商引資政策”“推動文商旅深度融合”等5個方面20條建議，省直有關部門和南昌市專題研究轉化落實舉措。就做大做強我省港口經濟深入調研考察，為加快打造現代化內河水運體系、有效降低全社會物流成本鼓與呼，推動贛鄱水道釋放“黃金效益”。專題調研外貿營商環境和綜保區改革發展情況，就進一步優化提升綜保區功能、促進跨境貿易高質量發展深入協商，為我省加快打造內陸地區改革開放高地獻計出力。

助推鄉村全面振興。圍繞做好水稻種業文章、打響“贛種強芯”品牌，組織委員和專家學者深入調研協商，推動我省出臺水稻重大品種研發推廣應用一體化試點實施方案。聚焦抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”，就做強我省農產品加工業積極協商議政，以高質量建言力促農業增效、農民增收。專題調研我省特色農產品資源，開展典型案例分析，助力“贛字號”農產品加快走出去、唱響國內外。堅持中華民族的審美情趣，探尋我省傳統村落文化資源保護利用的實踐路徑，助力建設形神兼備的和美鄉村。

助推生態文明建設。圍繞鄱陽湖生態環境治理、長江流域（江西段）生態環境保護等課題，深入湖區和長江岸線了解情況、分析問題、協商對策，為守護“一湖清水入江、一江清水東流”貢獻力量，《人民政協報》頭版以“協商式監督共繪美麗江西新畫卷”進行專題報道。立足發揮我省山水文化優勢，就積極融入和服務長江國際黃金旅游帶、推動康養產業高質量發展等課題，深入議政建言，助力我省拓寬“兩山”轉化路徑，加快打造國家生態文明建設高地。

（三）堅持履職為民理念，積極助力保障和改善民生。始終站穩人民立場，把滿足人民對美好生活的向往作為履職的出發點和落腳點，走好群眾路線，當好橋梁紐帶，助推現代化建設成果更多更公平地惠及人民群眾。

拓寬社情民意征集渠道。落實委員聯系界別群眾工作辦法，優化“贛事好商量”平臺功能，打造“贛事同心”委員工作室，引導委員深入基層一線，廣泛傾聽群眾呼聲，及時反映群眾愿望，讓群眾真切感受到政協離自己很近、委員和自己很親。全年收集社情民意信息1.3萬余條，其中涉及民生領域信息6900余條，提交民生類提案322件，“破解農村自建房經營審批難題”“優化意外傷害醫保支付和追償機制”等諸多建議，得到職能部門積極采納，轉化為民生改善的有效舉措。

聚焦民之關切建言獻策。關注高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業問題，組織委員開展調查研究，邀請省直部門舉辦政策通報會，助推持續拓寬就業渠道。就公共安全領域風險隱患排查治理，組織委員深入城鎮“九小場所”、工業園區等重點部位開展監督性調研視察，推動筑牢安全生產防線。為滿足農村地區群眾就醫需求，深度調研農村醫療保障體系建設，提出“推進巡回診療服務”等針對性建議。就充分發揮司法所職能作用進行協商，所提“新入職律師到司法所實踐鍛煉”等建議轉化為試點政策，為推動基層法治建設、促進社會和諧穩定貢獻力量。

用心用情辦好民生實事。開展委員履職“服務為民”活動590余次，引導委員發揮優勢，積極參與鄉村振興“萬企興萬村”、捐資助學、扶弱濟困等行動。持續深入開展委員聯系走訪民營企業活動，全年走訪企業560余家，了解經營現狀，宣傳惠企政策，科學引導預期，協調解決實際困難。扎實推進鄉村振興駐村幫扶工作，在發展特色產業、完善基礎設施等方面提供有力支持。組織委員定期開展送醫、送藥、送科技“三送”下基層活動，積極推進“童心港灣”關愛農村留守兒童行動，以“委員所長”服務“群眾所需”，以實際行動彰顯人民政協為人民。

（四）堅持大團結大聯合，廣泛凝聚人心匯聚力量。始終把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，發揮政協統戰組織功能，求同存異、聚同化異，努力畫好團結奮斗的最大同心圓。

注重強化思想引領。組織開展慶祝新中國成立75周年和人民政協成立75周年系列活動，召開“紅色研學與愛國主義教育”座談會，舉辦“贛鄱情深 協韻芬芳”書畫展，制作“跨越時空的協商故事”專題片，圍繞“看發展、看變化、看成就”“革命文物保護利用”“我省紅色經典出版文化工程”等主題開展考察視察，實現委員自我教育與引領界別群眾相促進。就做好防范和抵御宗教向校園滲透工作調研協商，助力守好意識形態陣地。落實加強聯系界別工作的制度，主席會議成員帶頭走訪委員，開展宣傳宣講、談心談話等活動，以心交心、凝聚人心。

持續深化合作共事。完善各黨派團體在政協履職的制度機制，加強各民主黨派參加政協工作共同性事務的協商溝通，開展聯合調研，辦理聯名提案，組織聯動協商，為民主黨派和無黨派人士更好發揮作用創造條件、搭建平臺。全年辦理各民主黨派省委會、省工商聯提案146件，邀請參加省政協組織的視察考察和調研活動200余人次，安排協商會議發言78人次，其中大會發言20人次，充分彰顯新型政黨制度優勢，不斷鞏固發展多黨合作的良好局面。

切實加強聯絡聯誼。堅持看望慰問少數民族界別委員和宗教界代表人士，圍繞引導宗教團體發揮積極作用、推進宗教事務依法治理進行協商，開展“中華民族共有精神家園建設”視察、“一縷書香一份心”讀書座談等活動，促進民族團結、宗教和順。注重發揮港澳委員“雙重積極作用”，深化團結聯誼，拓展統戰平臺，邀請港澳地區全國政協委員開展“走進江西”活動，助推我省加快融入粵港澳大灣區。組織省政協港澳委員和特邀海外僑胞、臺灣同胞代表返贛視察，引導廣泛參與江西建設、講好江西故事。

（五）堅持勇于探索實踐，不斷推動工作提質增效。始終把真抓實干、務求實效作為履職的重要追求，大力弘揚改革創新精神，強化質量導向，樹牢精品意識，更好彰顯人民政協專門協商機構作用。

夯實履職制度基礎。堅持把制度建設作為基礎性工程，持續推進“立、改、廢”工作，制定完善提案工作條例、發揮委員履職作用的實施辦法等一系列規范性文件，不斷提高政協工作科學化水平，推動履職工作銜接更緊密、運行更順暢、成效更明顯。把完善民主監督制度機制作為年度全面深化改革的重點，出臺加強和改進民主監督工作的實施意見，推動更好發揮協商式監督的優勢作用。加強對重點制度落實情況的檢查和督促，做好評估分析工作，真正把制度優勢轉化為履職效能。

提升調研議政質量。堅持把調查研究作為履職的基本功，創新組織形式，提高調研實效。建立重要課題情況通報會制度，調研前邀請相關部門通報基本情況，幫助委員更好知情明政、把握形勢。探索立法協商實踐，組織委員就我省人工影響天氣管理條例、愛國衛生條例等地方性法規項目，深入調研、積極協商，提出25條建議，助力我省進一步提升立法質量。探索開展建議案采納落實情況回訪式調研，持續跟蹤問效，助推協商成果看得見又落得實，相關做法在全國政協會議上作專門介紹。

抓緊抓實經常性工作。深化落實省委省政府主要領導和省政協主席會議成員督辦重點提案制度，召開設區市政協提案工作座談會，推動提案工作高質量發展。完善社情民意信息激勵機制，加強選題研判，更好發揮信息“直通車”作用。圍繞人民政協與共和國同成長等主題，征集親歷、親見、親聞資料600余篇，匯編近120萬字，有效發揮存史、資政、團結、育人作用。完成省人民政協理論研究會換屆，舉辦2次專題研討，形成一批高質量理論研究成果。召開新聞宣傳工作座談會，舉辦新聞媒體基層政協行活動，注重發揮“報網微”作用，不斷提升全省政協新聞宣傳水平。

（六）堅持以黨建為引領，持續加強政協自身建設。全面貫徹新時代黨的建設總要求，聚焦強素質、提能力、轉作風，鍛造過硬隊伍，打造模范機關，以自身建設新成效推動政協事業新發展。

加強政協黨的建設。深化落實黨組成員聯系專委會黨建工作機制，堅持重要履職活動建立臨時黨組織，層層壓實管黨治黨責任，推動黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。全面貫徹中央八項規定及其實施細則精神，認真落實《江西省政商交往正負面清單》《黨員、干部“八小時以外”行為負面清單》等文件要求，嚴格監督管理，抓好風險防控。深刻汲取唐一軍、胡強案教訓，深化警示教育，強化正風肅紀，抓好以案促改、以案促治，推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷營造風清氣正的政治生態。

優化委員服務管理。注重發揮專委會基礎性作用，積極開展學習培訓、讀書座談、委員講堂等活動，引導委員強化責任擔當，提高履職能力。注重日常聯絡溝通，及時了解委員的思想動態和愿望訴求，廣泛聽取改進工作的意見建議。完善委員履職評價機制，優化移動履職平臺功能，定期反饋委員履職情況，依據政協章程及時撤銷違紀違法人員政協委員資格，做到激勵與約束并重、嚴管與厚愛并舉。

推進模范機關建設。深入開展“四強”黨支部創建活動，大力推進“政協青年說”品牌建設，扎實開展政治談話，著力提升談話質效，推動機關作風不斷優化。堅持新時代好干部標準，樹立選人用人正確導向，激勵干部擔當作為。扎實開展“大抓落實年”活動，加大綜合協調、信息溝通、督查落實力度，持續深化整治形式主義為基層減負，加強調研活動統籌，精簡文件會議數量，全年發文和會議活動分別同比減少19.4%、33.3%，以高水平機關建設保障政協高質量履職。

強化上下協同聯動。配合全國政協在贛開展“推動中部地區加快崛起”“新能源汽車動力電池回收利用”“促進法學教育與法律職業深度融合”“促進中醫藥傳承發展”等課題調研視察，積極參加聯動協商，征集新時代澳門發展親歷記、中華文明探源工程紀事史料。協助人民政協網來贛開展“理響中國·講好‘中國式商量’故事”集中采訪活動，總結基層好經驗，傳播贛鄱好聲音。首次以觀察員身份出席長三角地區政協協商議政會，就長江保護與發展建言獻策。加強對市縣政協的聯系指導，豐富線上線下學習交流平臺，充分發揮人民政協組織整體效能。

各位委員，一年來工作取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是中共江西省委正確領導、省人民政府大力支持的結果，是全省各級政協組織、政協各參加單位和全體委員共同努力的結果，也是各位老領導、老同志以及社會各界傾力幫助的結果。在此，我代表省政協常委會表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足，如專門協商機構制度化、規范化、程序化建設仍需進一步加強，深度協商的方式方法有待進一步探索，發揮委員主體作用的載體還不夠豐富，等等。我們將在今后的工作中切實加以改進。

二、2025年主要工作

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。今年省政協工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞加快打造“三大高地”、深入實施“五大戰略”，按照中共江西省委十五屆四次、五次、六次、七次全會部署，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，圍繞中心、服務大局，充分發揮專門協商機構作用，加強思想政治引領，積極議政建言，以高質量履職服務全省高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）毫不動搖堅持黨對政協工作的全面領導。深刻把握人民政協制度和人民政協組織的鮮明政治屬性，把旗幟鮮明講政治作為政協工作的生命線，把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。健全落實黨對政協工作領導的組織體系和制度機制，嚴格執行請示報告制度，做到重大事項、重要活動、重點工作及時向省委請示報告，確保始終在黨的領導下履行職能、開展工作。全面加強政協黨的建設，著力增強政協各級黨組織的政治功能和組織功能，促進黨的建設和履職工作深度融合，更好發揮黨建引領作用，不斷增進對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，確保政協工作始終沿著正確方向前進。

（二）堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深化黨的創新理論武裝，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，深刻把握這一重要思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，做到學思用貫通、知信行統一，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，更加準確把握中共中央的決策部署和對人民政協工作的新要求。健全完善以黨組理論學習中心組學習為引領的學習制度，認真學習領會習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，深入學習貫徹習近平總書記3次考察江西重要講話精神和黨的十八大以來習近平總書記對江西工作的一系列重要講話重要指示精神，持續做好深化、內化、轉化工作，推動各黨派團體和各族各界人士進一步實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。

（三）緊緊圍繞推進中國式現代化江西實踐協商議政。深刻把握人民政協履職的重大原則和著力重點，緊扣全省中心工作，深入調研協商，積極獻計出力。圍繞加快打造“三大高地”、深入實施“五大戰略”，聚焦我省國民經濟和社會發展“十五五”規劃制定、進一步全面深化改革、落實長江經濟帶發展戰略、全方位擴大內需、深化落實“1269”行動計劃、以科技創新引領新質生產力發展、加快構建現代化產業體系、加強基層治理等黨政關注的重大課題，深入協商議政，全力助推我省高質量發展。圍繞推進鄉村全面振興、推進以縣城為重要載體的新型城鎮化、鞏固提升生態環境質量、加快經濟社會發展全面綠色轉型等社會關切的重點領域，開展民主監督，及時反映情況，提出建設性意見，助推省委省政府重要工作部署落實落地。圍繞持續優化營商環境、促進民營經濟高質量發展，開展省市縣政協聯動調研協商，同題共答、同向發力。圍繞高質量教育體系建設、深化醫藥衛生體制改革、“一老一小”服務工作等群眾關心的熱點難點問題，積極建言獻策，持續深入開展履職“服務為民”活動，助力解決群眾急難愁盼問題，當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。

（四）充分發揮政協作為統戰組織的作用。深刻把握人民政協作為統一戰線組織的功能作用和職責使命，多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，更好擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。強化思想政治引領，深化落實黨組成員走訪看望委員、開展談心談話、聯系黨外委員等機制，擴大委員講堂覆蓋面。深化與黨派團體的合作共事，進一步完善情況通報、座談交流等工作機制，創新聯合履職方式，為民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協履職創造條件。圍繞鑄牢中華民族共同體意識，加強與民族宗教界代表人士、港澳臺同胞、海外僑胞的聯絡聯誼，舉辦港澳委員履職能力專題培訓，提高港澳委員和特邀海外代表返贛視察工作實效。健全同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡機制，加強與新經濟組織、新社會組織、新就業群體的聯系，持續深入開展委員聯系走訪民營企業活動，暢通訴求表達渠道，有針對性地做好宣傳引導、提振信心、解疑釋惑的工作。加強對外交往，深化交流合作，不斷提升共識度、拓展團結面。

（五）持續深化專門協商機構建設。深刻把握人民政協工作面臨的新形勢新任務，積極踐行全過程人民民主，著力加強制度化、規范化、程序化等功能建設，不斷推動協商民主廣泛多層制度化發展。進一步完善協商工作規則，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，優化協商形式，拓展協商深度，培育協商民主文化，提高協商議政質效。加強對市縣政協的聯系指導，持續深化“贛事好商量”“贛事同心”等平臺建設，充分發揮各類協商載體作用，推動政協協商同其他協商渠道有效銜接，把政協制度優勢更好轉化為基層治理效能。著力提高經常性工作質量，豐富拓展提案協商民主形式和內容，健全重點提案領銜、督辦、反饋機制，修訂反映社情民意信息工作條例，搭建網絡社情民意征集平臺，提高反映社情民意信息工作的質量和時度效，加強政協理論研究，做好文史資料工作，持續改進調查研究、視察考察工作，切實增強工作的計劃性、針對性、實效性。

（六）以改革創新精神推進履職能力建設。深刻把握人民政協高質量履職的重要基礎和保障，扎實推進政協自身建設，增強履職本領，提高履職質效。加強委員隊伍建設，落實“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的要求，完善委員激勵約束機制，制定政協委員履職能力提升三年行動計劃，常態化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，打造德才兼備、履職水平高的委員隊伍。加強專委會建設，鼓勵專委會立足界別優勢，創新搭建“一委一特色”履職平臺，更好發揮專委會基礎性作用。探索建立跨界別、跨專業履職機制，完善與職能部門和市縣政協的協同聯動機制，為委員履職創造良好條件，把人民政協建設成為委員之家、民主之家、團結之家。加強政協機關黨的建設，創建模范機關，進一步梳理完善各項工作制度，注重干部培訓培養和實踐鍛煉，不斷提升服務保障水平。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推進黨紀學習教育常態化長效化，持續整治形式主義、官僚主義，縱深推進全面從嚴治黨，積極營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

各位委員，使命催人奮進，實干成就偉業。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共江西省委的正確領導下，發揚優良傳統，牢記政治責任，凝心聚力、奮發進取、砥礪前行，推動新時代新征程人民政協事業高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章作出新的更大貢獻。