新聞發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)（熊燕 攝）

2月28日，江西省委宣傳部、省公安廳聯(lián)合召開(kāi)“進(jìn)一步全面深化改革 奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章”系列發(fā)布會(huì)：“全面深化公安改革 高水平推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化”新聞發(fā)布會(huì)。省公安廳黨委委員、政治部主任華智峰發(fā)布和介紹有關(guān)情況。省公安廳情報(bào)指揮中心主任、一級(jí)警務(wù)專(zhuān)員肖冬蘇，省公安廳刑偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李之旦，省公安廳法制總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、二級(jí)警務(wù)專(zhuān)員楊復(fù)寬，省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)劉雯出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。省委宣傳部對(duì)外新聞處處長(zhǎng)徐承主持新聞發(fā)布會(huì)。

省委宣傳部對(duì)外新聞處處長(zhǎng)徐承（熊燕 攝）

徐承：

各位記者朋友：

大家下午好，歡迎出席省委宣傳部新聞發(fā)布會(huì)。

今天我們舉行“進(jìn)一步全面深化改革 奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章”系列發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)，邀請(qǐng)省公安廳黨委委員、政治部主任華智峰先生，情報(bào)指揮中心主任、一級(jí)警務(wù)專(zhuān)員肖冬蘇先生，刑偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李之旦先生，法制總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、二級(jí)警務(wù)專(zhuān)員楊復(fù)寬先生，治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)劉雯女士，介紹“全面深化公安改革 高水平推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化”有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。

下面，先請(qǐng)華智峰先生作介紹。

省公安廳黨委委員、政治部主任華智峰（熊燕 攝）

華智峰：

各位新聞媒體記者朋友：

大家好！首先，衷心感謝媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)公安工作的關(guān)心理解和大力支持！下面，我向大家介紹一下全省公安機(jī)關(guān)全面深化改革相關(guān)情況。

近年來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述和考察江西重要講話(huà)精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照全國(guó)、全省公安工作會(huì)議部署，緊緊圍繞全省公安工作“13156”總體思路抓好改革攻堅(jiān)，著力破解體制機(jī)制障礙和保障支撐難題，為高水平推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化注入了新動(dòng)力。全省公眾安全感、群眾對(duì)公安工作滿(mǎn)意度持續(xù)保持高位，江西連續(xù)18年獲評(píng)全國(guó)平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)優(yōu)秀省。

省公安廳黨委堅(jiān)決扛起全面深化改革政治責(zé)任，在改革工作中堅(jiān)持政治引領(lǐng)，完善從政治上、思想上、組織上堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合公安機(jī)關(guān)應(yīng)急任務(wù)多、分散勤務(wù)多等特點(diǎn)建立微信工作群第一時(shí)間初步學(xué)、黨委會(huì)第一議題深入學(xué)、政治輪訓(xùn)結(jié)合實(shí)踐系統(tǒng)學(xué)的“三學(xué)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，健全完善貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署情況的督促檢查、問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制，確保了改革工作正確政治方向。

主要工作體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、健全維護(hù)安全穩(wěn)定工作體系，防范化解風(fēng)險(xiǎn)有力有效

深入研究新形勢(shì)下社會(huì)治安規(guī)律特點(diǎn)，以持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全治理、道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為牽引，健全完善打防管控建機(jī)制手段，著力提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。

一是健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定矛盾糾紛排查化解工作規(guī)范，建立全流程閉環(huán)管理、重復(fù)警情調(diào)度盯辦等機(jī)制，矛盾糾紛化解率達(dá)98.8%。建立完善打擊電詐專(zhuān)班運(yùn)行、定期調(diào)度、實(shí)地督導(dǎo)、掛牌督辦等機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用“聯(lián)勸幫穩(wěn)宣治”工作法，電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)連續(xù)3年下降。建立健全命案復(fù)盤(pán)、“小案快破”工作機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)“兩書(shū)一單”機(jī)制預(yù)警提示風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)源頭防控和綜合治理。

二是健全公共安全治理體系。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，深入開(kāi)展道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，完善安全監(jiān)管和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，研發(fā)“人車(chē)企”風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)治理系統(tǒng)，有效提升本質(zhì)安全水平。創(chuàng)新推進(jìn)防溺水“1+4+1”工程，即在同上一堂課防溺水課，配備一塊警示牌、一個(gè)救生圈、一根安全繩、一對(duì)毛竹竿“四個(gè)一”設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展師生家長(zhǎng)同上一堂課防溺水課，推行一項(xiàng)普及游泳技能的“水花行動(dòng)”，全省中小學(xué)生溺水事故數(shù)和亡人數(shù)連續(xù)兩年大幅下降，去年同比分別下降75.6%、71.7%。聚焦煙花爆竹、“九小”場(chǎng)所消防安全等領(lǐng)域，會(huì)同有關(guān)部門(mén)構(gòu)建綜合治理格局，創(chuàng)新網(wǎng)吧布建消防逃生腰線(xiàn)、建設(shè)九小場(chǎng)所“久安智管”智慧平臺(tái)等取得明顯成效。健全大型活動(dòng)隱患排查整治、秩序維護(hù)、道路保暢、空地巡查等制度規(guī)范。

三是健全社會(huì)治安防控體系。一體推進(jìn)“雪亮工程”、智慧安防小區(qū)、街面警務(wù)站等建設(shè)，創(chuàng)新推出治安態(tài)勢(shì)感知、可用資源、風(fēng)險(xiǎn)隱患“三張圖”建設(shè)，全面推行城區(qū)“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制，建立鐵路、高速公路等跨區(qū)域通道防控機(jī)制，深化路地公安警務(wù)協(xié)作機(jī)制，有效織密防控網(wǎng)絡(luò)。健全群防群治工作格局，探索推出“城市快警”“潯城志警”“信州義警”等特色巡防模式，南昌被評(píng)為首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。

二、深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力不斷提升

聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)體制機(jī)制優(yōu)化、警務(wù)資源整合、業(yè)務(wù)流程再造，警務(wù)運(yùn)行實(shí)戰(zhàn)化特征更加凸顯。

一是新型警務(wù)運(yùn)行模式加快形成。聚焦構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，推行“情報(bào)、指揮、行動(dòng)”一體化運(yùn)行機(jī)制改革，構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的公安機(jī)關(guān)職能體系，有力推動(dòng)“省級(jí)主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”落地見(jiàn)效。深化高速交警管理體制改革，組建高速公路公安局，補(bǔ)齊高速公路治安管理和服務(wù)短板。深化110非警務(wù)警情分流銜接有效處置機(jī)制改革，加強(qiáng)與綜治中心、矛調(diào)中心聯(lián)調(diào)聯(lián)處，做到分流清晰、高效承接、響應(yīng)有力，成效保持全國(guó)前列。

二是科技賦能實(shí)戰(zhàn)作用持續(xù)顯現(xiàn)。以深入實(shí)施科技興警三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，探索建立江西公安大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)賦能體系，建成警務(wù)云等共享性、通用性系統(tǒng)平臺(tái)。緊扣管用好用愛(ài)用標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)毒情監(jiān)測(cè)、反洗錢(qián)預(yù)警等創(chuàng)新應(yīng)用和140余個(gè)APP應(yīng)用，視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等技術(shù)有效支撐防溺水、道路交通疏堵保暢等工作，全省20個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)公安部科技創(chuàng)新等獎(jiǎng)項(xiàng)。

三是法治公安建設(shè)不斷走深走實(shí)。深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想“學(xué)講做”活動(dòng)，省市公安機(jī)關(guān)組建執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)，聚焦網(wǎng)絡(luò)安全治理、打擊新型違法犯罪等領(lǐng)域修訂完善執(zhí)法制度，在市縣公安機(jī)關(guān)全覆蓋建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心并推動(dòng)提質(zhì)增效，大力推動(dòng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)接報(bào)案中心建設(shè)，全面推行受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”等改革，建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、涉案財(cái)物管理、執(zhí)法公開(kāi)等制度，建設(shè)應(yīng)用江西公安“一案一碼”執(zhí)法辦案系統(tǒng)和“法律法規(guī)知識(shí)庫(kù)”APP，研發(fā)全警情案件系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法辦案入選第一屆“新時(shí)代江西十大法治事件”。

四是基層治理根基更加牢固。學(xué)習(xí)深化“邱娥國(guó)工作法”，出臺(tái)進(jìn)一步做實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)，全面推進(jìn)“兩隊(duì)一室”“一村（格）一警”等改革，推動(dòng)派出所所長(zhǎng)、社區(qū)民警進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）班子全覆蓋，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)與基層治理深度融合。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全建立交所融合“隱患聯(lián)查、事故聯(lián)處、勤務(wù)聯(lián)動(dòng)”等“九聯(lián)機(jī)制”，有效解決“看得見(jiàn)的管不了，管得了的看不見(jiàn)”的突出問(wèn)題。全省9個(gè)派出所被命名為“全國(guó)楓橋式公安派出所”。

三、深化公安行政管理服務(wù)改革，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系不斷完善

緊跟群眾所需、企業(yè)所盼，創(chuàng)新一系列便民惠企舉措，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

一是圍繞事關(guān)全局的事強(qiáng)保障。扎實(shí)推進(jìn)“長(zhǎng)江大保護(hù)”工作，推動(dòng)鄱陽(yáng)湖區(qū)聯(lián)誼聯(lián)防機(jī)制向“五河”流域延伸，與湖北、安徽省建立水域聯(lián)合執(zhí)法警務(wù)協(xié)作機(jī)制,牽頭推動(dòng)從退捕漁民中招錄輔警轉(zhuǎn)化為執(zhí)法輔助力量，推進(jìn)野豬傷農(nóng)問(wèn)題綜合治理，我省長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作考核3年獲評(píng)優(yōu)秀等次。健全海外利益保護(hù)機(jī)制，爭(zhēng)取南昌、景德鎮(zhèn)240小時(shí)過(guò)境免簽政策落地，扎實(shí)推進(jìn)外國(guó)人工作許可、工作居留許可“一窗通辦”，推動(dòng)外國(guó)人永久居留證適配改造，助力江西高水平對(duì)外開(kāi)放。

二是圍繞企業(yè)期盼的事優(yōu)服務(wù)。出臺(tái)公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展25條措施，在全國(guó)率先推出省級(jí)二手車(chē)交易信息查詢(xún)平臺(tái)，助力我省二手車(chē)交易量大幅提升。推動(dòng)構(gòu)建民宿業(yè)“黨政扶持、部門(mén)指導(dǎo)、業(yè)主自治、良性發(fā)展”服務(wù)管理模式，推出“智慧民宿+”系統(tǒng)方便游客“出門(mén)掃一掃、吃住安排好”。健全與各級(jí)工商聯(lián)、商會(huì)等定期會(huì)商聯(lián)系、對(duì)接企業(yè)涉法訴求直通車(chē)等機(jī)制，圍繞贛南臍橙地理標(biāo)志品牌保護(hù)、鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)站（辦公室），全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三是圍繞群眾關(guān)心的事辦實(shí)事。深化戶(hù)籍制度改革實(shí)現(xiàn)“零門(mén)檻”落戶(hù)，上線(xiàn)運(yùn)行“贛警辦”（趕緊辦）服務(wù)平臺(tái)，一批高頻公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”。全面推廣派出所窗口綜合服務(wù)，戶(hù)政、治安、交管、出入境等160余項(xiàng)業(yè)務(wù)可在家門(mén)口的派出所“就近辦”。在全國(guó)首創(chuàng)群眾購(gòu)車(chē)“放心購(gòu)”查詢(xún)服務(wù)及“帶牌銷(xiāo)售”等舉措，推出全國(guó)首個(gè)省級(jí)電動(dòng)自行車(chē)登記“三碼合一”平臺(tái)，既方便群眾、又保障安全。

四、推進(jìn)隊(duì)伍管理制度改革，公安隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力全面增強(qiáng)

堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全完善全面從嚴(yán)管黨治警體系，推動(dòng)警營(yíng)正能量更加充盈。

一是完善工作格局。健全省市縣公安機(jī)關(guān)“從嚴(yán)辦”運(yùn)行機(jī)制，建立民警違紀(jì)違法案件“一案雙查”制度，探索建立班子回訪(fǎng)調(diào)研、干部全息管理機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代江西公安廉潔文化建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部監(jiān)督管理的若干措施，具有公安特色的大監(jiān)督格局更加完善。

二是推進(jìn)人才強(qiáng)警。完善人才培育機(jī)制，首次開(kāi)展公安特殊人才專(zhuān)項(xiàng)招錄和從特別優(yōu)秀輔警中招錄民警工作。落實(shí)全警常態(tài)化練兵機(jī)制，共舉辦省級(jí)警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練班、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班等550余期。深化公安院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革，推進(jìn)江西警察學(xué)院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和網(wǎng)絡(luò)空間安全專(zhuān)業(yè)建設(shè)，健全“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式和“校局合作、協(xié)同育人”機(jī)制。

三是強(qiáng)化職業(yè)保障。制定落實(shí)愛(ài)警暖警行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單，健全完善輔警管理制度，完善及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)榮譽(yù)儀式、撫恤慰問(wèn)幫扶、重大疾病幫扶等政策。加強(qiáng)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威委員會(huì)建設(shè)，民警依法履職免責(zé)容錯(cuò)、維權(quán)正名等機(jī)制基本建立。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍進(jìn)行了總動(dòng)員、總部署。省公安廳認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和省委十五屆七次全會(huì)精神，制定了進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)清單，下一步將一件一件抓具體、抓落實(shí)，充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用，全力助推全省公安工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)更高水平的平安江西、法治江西作出新貢獻(xiàn)。

我就介紹這些，謝謝大家！

徐承：謝謝華主任！下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)舉手，并通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)。

央廣網(wǎng)記者（熊燕 攝）

央廣網(wǎng)記者 ：能否介紹一下江西省公安機(jī)關(guān)“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制在防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展方面的工作開(kāi)展情況？

省公安廳情報(bào)指揮中心主任、一級(jí)警務(wù)專(zhuān)員肖冬蘇（熊燕 攝）

肖冬蘇：省公安廳將“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制作為深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革、提升警務(wù)運(yùn)行質(zhì)效的攻堅(jiān)任務(wù)來(lái)抓，連續(xù)兩年納入全省公安工作“13156”總體思路的“六項(xiàng)機(jī)制”之一，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、整合資源手段、創(chuàng)新警務(wù)模式，狠抓情報(bào)、指揮、行動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)機(jī)制建設(shè)落地落實(shí)，助推構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，在風(fēng)險(xiǎn)防控、指揮行動(dòng)、服務(wù)群眾等方面取得明顯成效，為維護(hù)全省社會(huì)治安大局持續(xù)安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力保障。

一是風(fēng)險(xiǎn)防控全面精準(zhǔn)。牢固樹(shù)立“能防能控、可防可控、重防重控”理念，依托“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)苗頭感知、情報(bào)搜集預(yù)警、線(xiàn)索落查處置上下功夫，有力推動(dòng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零。2024年,省公安廳情指中心共接報(bào)核查處置各類(lèi)預(yù)警線(xiàn)索3.6萬(wàn)余條，有效防范處置了一大批潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，以鞏固提升“三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，在全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展重復(fù)警情治理攻堅(jiān)行動(dòng)，制定出臺(tái)重復(fù)警情治理工作規(guī)范，創(chuàng)新建立矛盾糾紛類(lèi)重復(fù)報(bào)警“2、3、5”（2、3、5次重復(fù)報(bào)警）調(diào)度盯辦機(jī)制，狠抓重點(diǎn)警情篩查預(yù)警，對(duì)重點(diǎn)警情開(kāi)展“研-交-辦-督-結(jié)”閉環(huán)管理。2024年,全省公安機(jī)關(guān)共排查化解重復(fù)報(bào)警糾紛17746起，化解率為97.94%，一大批警情背后的矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。

二是指揮行動(dòng)高效有力。研究制定省公安廳關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制體系的實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建完善以“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制為龍頭的全省公安機(jī)關(guān)“1+6+36”現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制體系（即：構(gòu)建完善以“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制為龍頭，以數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)打擊、基礎(chǔ)管控、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法監(jiān)督管理、重點(diǎn)群體服務(wù)管理等 6 項(xiàng)主要機(jī)制為重點(diǎn)，以其他 36 項(xiàng)相關(guān)工作機(jī)制為補(bǔ)充的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制體系），高效牽動(dòng)各個(gè)警種、各個(gè)機(jī)制、各個(gè)中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)轉(zhuǎn)，有力提升了全警快速響應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)、高效處置的能力水平。2024年6月以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)以“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制為牽引，深入開(kāi)展“夏季行動(dòng)”“冬季行動(dòng)”，圍繞全省治安形勢(shì)、警情特點(diǎn)，采取集群戰(zhàn)役、巡查宣防、集中整治、掛賬督辦、命案防范、重復(fù)警情治理等多措并舉，統(tǒng)籌各地各警種部門(mén)全面抓好打防管控建各項(xiàng)措施，累計(jì)破獲刑事案件3.32萬(wàn)余起，查處治安案件6.25萬(wàn)余起，排查化解矛盾糾紛36.4萬(wàn)余起，110刑事、治安警情同比分別下降18.58%、1.24%，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降7.1%、6.2%，中小學(xué)生溺水事故、溺亡人數(shù)同比分別下降75.6%、71.2%，全面實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)嚴(yán)防、三個(gè)確保、兩個(gè)提升”工作目標(biāo)。

三是服務(wù)群眾高效便捷。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，全面提升接處警規(guī)范化水平，全省110報(bào)警電話(huà)接通率、接聽(tīng)率和1分鐘內(nèi)派警率持續(xù)保持在99.7%、100%、99.8%。持續(xù)深化110與12345對(duì)接聯(lián)動(dòng)暨非警務(wù)警情分流工作，在2023年全覆蓋完成110與12345對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)及平臺(tái)互通的基礎(chǔ)上，積極探索開(kāi)展“矛盾糾紛類(lèi)非警務(wù)警情向綜治中心分流”的對(duì)接聯(lián)動(dòng)模式。全流程重塑人員失蹤警情處置機(jī)制，實(shí)行“一統(tǒng)籌、三受理、五配套”工作模式（一統(tǒng)籌，即情報(bào)指揮部門(mén)居中統(tǒng)籌。三受理，即規(guī)范三類(lèi)受理情形。在公安部明確規(guī)定的人員失蹤一般警情、疑似被侵害失蹤人員警情等兩類(lèi)警情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化警情受理范圍，將因家庭矛盾、婚戀糾紛等引發(fā)的行為人自行出走的主動(dòng)失蹤情形作為第三類(lèi)警情，在不激化矛盾的前提下，一律由屬地公安機(jī)關(guān)受理查找。五配套，即建立五項(xiàng)配套機(jī)制。1、建立協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)與政府職能部門(mén)溝通協(xié)調(diào)；2、建立臺(tái)賬化管理機(jī)制，分類(lèi)分級(jí)流轉(zhuǎn)處置；3、建立定期回訪(fǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)與家屬溝通聯(lián)系取得理解支持；4、建立輿情引導(dǎo)處置機(jī)制，適時(shí)視情組織新聞宣傳部門(mén)主動(dòng)發(fā)聲；5、建立責(zé)任追究工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)），嚴(yán)格執(zhí)行“3天、7天”未找回人員定期報(bào)告制度，24小時(shí)內(nèi)失蹤人員找回率大幅提升。推動(dòng)開(kāi)展110、12123、12345多元挪車(chē)服務(wù)，全年共提供挪車(chē)服務(wù)75.4萬(wàn)余次，得到人民群眾和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

江西衛(wèi)視記者（熊燕 攝）

江西衛(wèi)視記者：請(qǐng)問(wèn)治安部門(mén)在推進(jìn)派出所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革上有哪些具體舉措？

省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)劉雯（熊燕 攝）

劉雯：全省公安機(jī)關(guān)積極健全完善派出所運(yùn)行機(jī)制，不斷深化科技賦能基層實(shí)戰(zhàn)手段，靠前推動(dòng)構(gòu)建基層多元共治格局，有力夯實(shí)了全省平安建設(shè)根基。

一是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，警務(wù)運(yùn)行更加高效。健全完善派出所綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)“兩隊(duì)一室”運(yùn)行模式，在278個(gè)派出所規(guī)范化設(shè)置“兩隊(duì)一室”的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)立中心所、相鄰派出所聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等方式，最大限度做實(shí)“兩隊(duì)一室”。大力增強(qiáng)社區(qū)警務(wù)力量，積極推廣安福“一村（格）一義警”做法，全省共設(shè)立警務(wù)室8232個(gè)，配備社區(qū)民輔警3.3萬(wàn)余人，一村（格）一義警基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化農(nóng)村道路交通安全管理改革，1298個(gè)農(nóng)村派出所全面落實(shí)服務(wù)聯(lián)辦、交法聯(lián)宣、交通聯(lián)巡、隱患聯(lián)查、事故聯(lián)處、矛盾聯(lián)調(diào)、勤務(wù)聯(lián)動(dòng)、警種聯(lián)合、責(zé)任聯(lián)擔(dān)的“九聯(lián)機(jī)制”，農(nóng)村道路交通事故連續(xù)三年下降。建立地方與鐵路公安機(jī)關(guān)警務(wù)協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新“一段鐵路兩個(gè)所長(zhǎng)”管理模式，實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享、警情共處、平安共治。全面推廣派出所窗口綜合服務(wù)，全省1397個(gè)派出所全部實(shí)現(xiàn)戶(hù)政、治安、交管、出入境等160余項(xiàng)業(yè)務(wù)“一窗通辦”。

二是加強(qiáng)科技支撐，治安管控更加精準(zhǔn)。健全完善“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，積極推進(jìn)治安態(tài)勢(shì)感知、可用資源、風(fēng)險(xiǎn)隱患“三張圖”建設(shè)，目前已有 600多個(gè)派出所完成“三張圖”的建設(shè)運(yùn)用，有效提升了基層公安機(jī)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范、精準(zhǔn)打防、應(yīng)急處突能力。優(yōu)化升級(jí)“社區(qū)警務(wù)，增加信息核采、矛排化解、上門(mén)走訪(fǎng)、治安檢查、場(chǎng)所管理等功能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)工作量化管理、一屏統(tǒng)覽。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋和實(shí)有單位的“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息核采工作，通過(guò)“大數(shù)據(jù)智能推送+社區(qū)民警核采”的方式，精準(zhǔn)核實(shí)數(shù)據(jù)7300余萬(wàn)條，減輕了基層民警采集負(fù)擔(dān)。推廣市、縣公安機(jī)關(guān)實(shí)體化基礎(chǔ)管控中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)作，制定基礎(chǔ)工作清單，梳理出114項(xiàng)常態(tài)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層基礎(chǔ)工作的扎口管理。

三是加強(qiáng)多元共治，風(fēng)險(xiǎn)防范更加有力。連續(xù)三年開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全源頭治理、閉環(huán)管理、協(xié)同共治、案件復(fù)盤(pán)等工作機(jī)制，全省公安機(jī)關(guān)共化解矛盾糾紛 77.2萬(wàn)余起，發(fā)出預(yù)警提示函2.6萬(wàn)余份，90%以上的矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)、村兩級(jí)，2024年，命案發(fā)案率同比下降13.33%，“民轉(zhuǎn)刑”命案同比下降33.33%。積極推進(jìn)派出所所長(zhǎng)和社區(qū)民警100%“進(jìn)班子”，制定配套工作規(guī)范，有效促進(jìn)社區(qū)警務(wù)與基層治理深度融合，進(jìn)一步推動(dòng)形成協(xié)同有力的社會(huì)共治格局。充分發(fā)揮派出所優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為、靠前擔(dān)當(dāng)，會(huì)同應(yīng)急管理、消防、教育等部門(mén)以及各類(lèi)基層組織，深入開(kāi)展校園及周邊安全治理、“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理、煙花爆竹“打非治違”、中小學(xué)生防溺水等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力破解基層在安全生產(chǎn)和公共安全等方面的治理難題，2024年，公眾安全感和群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)滿(mǎn)意度分別達(dá)98.945%、96.298%，刑事治安警情數(shù)連續(xù)兩年下降。

 下一步，我們將以全面深化警務(wù)機(jī)制改革為牽引，加快建立“基礎(chǔ)管控中心+任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)件+社區(qū)警務(wù)平臺(tái)”新型社區(qū)警務(wù)機(jī)制，不斷推進(jìn)派出所“規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，全面提升派出所管控治安要素、防轄區(qū)發(fā)案、防涉穩(wěn)事端、防治安事故的“一管三防”能力，為建設(shè)更高水平的平安江西打下最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國(guó)江西網(wǎng)記者（熊燕 攝）

中國(guó)江西網(wǎng)記者：當(dāng)前，犯罪形勢(shì)日趨復(fù)雜，給公安機(jī)關(guān)的偵查打擊工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，請(qǐng)問(wèn)，公安機(jī)關(guān)在提升偵查能力、打擊突出犯罪方面作了哪些新的部署？

省公安廳刑偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李之旦（熊燕 攝）

李之旦：隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展和普及應(yīng)用，各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)也加快向網(wǎng)上蔓延，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪為代表的新型涉網(wǎng)犯罪成為影響群眾安全感滿(mǎn)意度的突出問(wèn)題。涉網(wǎng)犯罪打擊治理是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安機(jī)關(guān)面臨的重大挑戰(zhàn)。為提升公安機(jī)關(guān)打擊治理違法犯罪的整體效能，省公安廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，部署各級(jí)公安機(jī)關(guān)因地制宜建立偵查中心，聚合專(zhuān)業(yè)偵查力量，理順整體作戰(zhàn)機(jī)制，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用，推動(dòng)打擊犯罪工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)過(guò)兩年多的試點(diǎn)探索和推廣建設(shè)，全省已完成1個(gè)省級(jí)、11個(gè)設(shè)區(qū)市級(jí)和100余個(gè)縣級(jí)偵查中心建設(shè)，初步建成滿(mǎn)足實(shí)戰(zhàn)所需、具有江西特色的三級(jí)偵查中心運(yùn)行體系，探索構(gòu)建了“數(shù)據(jù)引領(lǐng)、體系支撐、分級(jí)響應(yīng)、專(zhuān)班攻堅(jiān)、專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng)、系統(tǒng)施治”的偵查打擊治理新模式，公安機(jī)關(guān)偵查破案和犯罪預(yù)防治理工作水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步。

一是突出系統(tǒng)布局，響應(yīng)支撐效率大幅提升。制定下發(fā)偵查中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，創(chuàng)新提出“組建專(zhuān)班、分級(jí)叫應(yīng)、線(xiàn)上支撐”的運(yùn)行模式，偵查中心根據(jù)打擊犯罪任務(wù)特點(diǎn)，實(shí)行特急、緊急、常態(tài)三個(gè)等級(jí)叫應(yīng)機(jī)制，確保一點(diǎn)發(fā)案、整體聯(lián)動(dòng)支撐。偵查中心體系化運(yùn)行，極大助推公安機(jī)關(guān)破案打擊質(zhì)效攀升。2024年全省共破獲傳統(tǒng)盜搶刑事案件1.84萬(wàn)起，“兩搶”案件首次實(shí)現(xiàn)全破目標(biāo)；破獲電詐及關(guān)聯(lián)案件1.92萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人3.25萬(wàn)名。

二是聚合資源手段，研判拓線(xiàn)能力大幅提升。將偵查中心納入大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)賦能體系，對(duì)內(nèi)打破警種壁壘，對(duì)外暢通數(shù)據(jù)匯入渠道，全面加強(qiáng)電詐現(xiàn)案“信息流、資金流、人員流”等核心要素關(guān)聯(lián)分析，研判境外涉詐窩點(diǎn)133個(gè)，抓獲打處窩點(diǎn)人員1972人，全鏈條偵破南昌高新“4.28”電商平臺(tái)詐騙案等多起特大跨境典型案件。去年6月，我省精準(zhǔn)研判境外窩點(diǎn)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)跨國(guó)警務(wù)協(xié)作，會(huì)同老撾警方一舉搗毀6個(gè)位于金三角的電詐窩點(diǎn)。

三是完善機(jī)制保障，規(guī)模打擊質(zhì)效大幅提升。在深化推廣“小案快破”機(jī)制基礎(chǔ)上，建立常態(tài)研判、專(zhuān)項(xiàng)打擊等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大案?jìng)赊k、資金快打、集群會(huì)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作的指揮調(diào)度。2024年，省廳偵查中心組織贛州、上饒、宜春等地發(fā)起“斷流”會(huì)戰(zhàn)，累計(jì)辦理“斷流”案件1791起，“斷流”戰(zhàn)果列全國(guó)第1位，偵辦部督案件22起，發(fā)起和參與全國(guó)集群戰(zhàn)役80余次，50萬(wàn)元以上電詐現(xiàn)案破案率同比提高了31個(gè)百分點(diǎn)。

四是推進(jìn)以打促防，協(xié)同治理水平大幅提升。依托偵查中心定期對(duì)全省犯罪形勢(shì)進(jìn)行分析，找準(zhǔn)社會(huì)防控盲區(qū)，先后推動(dòng)建立了命案復(fù)盤(pán)、資金延遲支付、電話(huà)卡二次鑒權(quán)等機(jī)制，在重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)針對(duì)性部署突出犯罪打防措施，推動(dòng)出臺(tái)矛盾糾紛排查化解工作規(guī)范和預(yù)防打擊未成年人違法犯罪工作意見(jiàn)。2024年，全省現(xiàn)發(fā)命案同比下降13.3%，未成年人違法犯罪案件連續(xù)兩年保持下降；電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比分別下降16.9%、9.3%，創(chuàng)下連續(xù)三年同比下降的記錄。

新法治報(bào)記者（熊燕 攝）

新法治報(bào)記者：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安執(zhí)法工作的核心和生命線(xiàn)。請(qǐng)問(wèn)，全省公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面有哪些創(chuàng)新做法？

省公安廳法制總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、二級(jí)警務(wù)專(zhuān)員楊復(fù)寬（熊燕 攝）

楊復(fù)寬：近年來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)加快推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，創(chuàng)新開(kāi)展縣級(jí)公安機(jī)關(guān)接報(bào)案中心建設(shè)，大力整治執(zhí)法突出問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法制度供給，建立完善與“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式相適應(yīng)的法治保障體系。

一是全力推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。堅(jiān)持把執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效作為深化法治公安建設(shè)的牽引性工程來(lái)抓，制定實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化“兩個(gè)清單”，建立“十必須”“十不準(zhǔn)”等配套制度，落實(shí)常態(tài)化巡查、定期通報(bào)、整改落實(shí)機(jī)制，拓展輕刑快辦、涉案財(cái)物集中管理、偵監(jiān)協(xié)作等功能，為執(zhí)法辦案提供了“一站式”服務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)了“安全、規(guī)范、集約、智能、高效”目標(biāo)。

二是全力推進(jìn)接報(bào)案中心建設(shè)應(yīng)用。鞏固深化受立案制度改革成果，創(chuàng)新開(kāi)展縣級(jí)公安機(jī)關(guān)接報(bào)案中心建設(shè)，因地制宜采取警種叫應(yīng)、警種坐班或單警進(jìn)駐運(yùn)行模式，落實(shí)首接責(zé)任制和當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行接報(bào)案登記、當(dāng)場(chǎng)接受證據(jù)材料、當(dāng)場(chǎng)出具接報(bào)案回執(zhí)并告知查詢(xún)案件進(jìn)展情況方式和途徑??的“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”等要求，實(shí)現(xiàn)“接報(bào)案件歸口管理、案件爭(zhēng)議統(tǒng)一解決、案件信息閉環(huán)運(yùn)行”目標(biāo)，群眾報(bào)案更加便捷、規(guī)范、高效。

三是全力推進(jìn)執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、法治思維，對(duì)執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題堅(jiān)決亮劍，深入開(kāi)展涉企執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，大力整治“有案不接、有案不立”“掛案”等問(wèn)題，充分借力數(shù)據(jù)賦能，加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)態(tài)分析研判，強(qiáng)化“無(wú)感式”執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查，完善全警情案件全流程智能監(jiān)督預(yù)警模型，不斷提升執(zhí)法監(jiān)督工作的精準(zhǔn)度和靶向性。

四是全力推進(jìn)執(zhí)法制度體系建設(shè)。針對(duì)基層執(zhí)法新情況新問(wèn)題，及時(shí)制定辦案指引、處置規(guī)范，編制危險(xiǎn)駕駛樣板案卷、行政執(zhí)法減免責(zé)清單等指導(dǎo)文件，不斷豐富執(zhí)法“工具箱”。研發(fā)運(yùn)用“江西公安法律法規(guī)執(zhí)法知識(shí)庫(kù)”APP，收錄常用法律法規(guī)、指導(dǎo)案例4600余篇，積極為民警辦案賦能增效。

五是全力推進(jìn)執(zhí)法主體能力素質(zhì)建設(shè)。深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)講做活動(dòng)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法講法，引領(lǐng)全警尊法學(xué)法守法用法。采取專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升全警執(zhí)法能力與辦案質(zhì)效。

今年，我們將以提升公安工作法治化水平為目標(biāo)，以深化執(zhí)法辦案管理中心標(biāo)準(zhǔn)化智能化建設(shè)為牽引，以打造智慧法制為載體，以完善執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制、整治執(zhí)法突出問(wèn)題、健全執(zhí)法制度體系等為重點(diǎn)任務(wù)，以執(zhí)法能力建設(shè)為支撐，全面提升法制工作引領(lǐng)、支撐、賦能、服務(wù)、規(guī)范實(shí)戰(zhàn)的能力水平，不斷擦亮江西公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力法治底色。

徐承：時(shí)間關(guān)系，答記者問(wèn)就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。