1. 招標(biāo)條件

弋陽(yáng)至南豐高速公路新建工程 經(jīng) 江西省人民政府 同意采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人為 江西省交通運(yùn)輸廳，招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為江西省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展研究中心。項(xiàng)目已完成工程可行性研究報(bào)告編制并已完成行業(yè)審查，特許經(jīng)營(yíng)方案報(bào)江西省發(fā)改委審批通過(guò)，并經(jīng)江西省人民政府同意，已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的投資人進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

弋陽(yáng)至南豐高速公路新建工程已納入《江西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》，項(xiàng)目起于弋陽(yáng)縣清湖鄉(xiāng)，對(duì)接滬昆高速(G60)新增的弋陽(yáng)西互通，路線終點(diǎn)位于濟(jì)廣高速南豐服務(wù)區(qū)北側(cè)約6公里處，全長(zhǎng)約177.443km。項(xiàng)目擬按設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)、路基寬度為26米的雙向4車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資約212.1億元人民幣（項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資估算金額最終以政府核準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

2.2招標(biāo)范圍及合作模式

（1）招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)劃分為一個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段名稱為弋陽(yáng)至南豐高速公路新建工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人招標(biāo)。招標(biāo)范圍為弋陽(yáng)至南豐高速公路新建工程特許經(jīng)營(yíng) 項(xiàng)目的投資人。服務(wù)內(nèi)容包括本項(xiàng)目的投融資、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等全過(guò)程。

（2）合作模式

本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi)。

①投標(biāo)人中標(biāo)后，江西省人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司投融資、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

②中標(biāo)人作為投資人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性文件等規(guī)定及合同約定，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、 養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng) 營(yíng)協(xié)議約定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定無(wú)償移交給江西省交通運(yùn)輸廳或其指定 機(jī)構(gòu)。

③項(xiàng)目公司將主要通過(guò)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的使用者付費(fèi)（包括車輛通行費(fèi)收入和其他經(jīng)營(yíng)收入）來(lái)收回投資成本并獲得合理回報(bào)。江西省人民政府及江西省交通運(yùn)輸廳不向投資人承諾固定收益率，不承諾最低交通量或最低通行費(fèi)收入。

④項(xiàng)目的實(shí)際收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最終以江西省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。如屆時(shí)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期上限作出調(diào)整，可在符合屆時(shí)法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營(yíng)期限。特許經(jīng)營(yíng)期的重新界定原則在《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》中進(jìn)行詳細(xì)約定。

⑤本項(xiàng)目資本金由中標(biāo)的投資人負(fù)責(zé)籌措，項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集。項(xiàng)目資本金必須為 投資人的自有資金，不得存在以“明股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金 和以公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地等方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問(wèn)題。項(xiàng)目資本金的注入 應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。

⑥中標(biāo)的投資人具備相應(yīng)設(shè)計(jì)或施工資格能力的，可由投資人自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標(biāo)的投資人不具備相應(yīng)資格能力且達(dá)到了依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物、服務(wù)等均應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：

（1）法人資格：應(yīng)為中國(guó)境內(nèi)外法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；江西省省本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得參與投標(biāo)。

（2）財(cái)務(wù)狀況：投標(biāo)人2021~2023年連續(xù)三年均為盈利，截止到2023年底資產(chǎn)負(fù)債率不高于85%，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

（3）商業(yè)信譽(yù)：投標(biāo)人未被江西省交通運(yùn)輸廳及其上級(jí)單位取消在江西省內(nèi)的投標(biāo)資格或未被禁止進(jìn)入江西省公路建設(shè)市場(chǎng)且在有效期內(nèi)；近三年（指2021年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布前一日，下同）內(nèi)工程設(shè)計(jì)中或工程施工中不存在重大工程質(zhì)量事故或重、特大安全事故的情況。未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或失信被執(zhí)行人名單；在交通運(yùn)輸部及江西省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的最新（截止招標(biāo)公告發(fā)布前一日）公路設(shè)計(jì)、施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果中未被評(píng)為D級(jí)；近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無(wú)不良記錄；近三年內(nèi)企業(yè)無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過(guò)錯(cuò)所致或可能對(duì)其履約能力造成重大影響的訴訟）。

（4）投融資能力：投標(biāo)人具有不低于項(xiàng)目估算總投資額的投融資能力。2023年末總資產(chǎn)不低于220億元人民幣，2023年末凈資產(chǎn)不低于80億元人民幣。

（5）業(yè)績(jī)要求：近十年（自2014年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，以收費(fèi)許可時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獨(dú)資或控股投資完成1個(gè)已建成運(yùn)營(yíng)通車的高速公路投融資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資不少于50億元人民幣。

（6）人員要求：投標(biāo)人擬派項(xiàng)目公司總經(jīng)理應(yīng)具有公路工程或經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上(含副高級(jí))職稱,且近十年 (2014年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，下同) 內(nèi)至少擔(dān)任過(guò)1個(gè)高速公路項(xiàng)目的項(xiàng)目公司或建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；擬派項(xiàng)目公司總工程師應(yīng)具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上(含副高級(jí)) 職稱，且近十年內(nèi)至少擔(dān)任過(guò)1個(gè)高速公路項(xiàng)目的項(xiàng)目公司或建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.2按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，投資人具備相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)或施工資格能力的，可以自行承擔(dān)本項(xiàng)目相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，不再招標(biāo)。擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目的施工和勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的投資人的能力要求為：

(1) 施工能力：

投標(biāo)人資質(zhì)信息應(yīng)已列入交通運(yùn)輸部“《全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)》（http：//glxy.mot.gov.cn）” 中的公路施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

①具備建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

②近五年以來(lái)（自2019年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，以交工時(shí)間為準(zhǔn)），至少完成過(guò)1項(xiàng)高速公路新建或改擴(kuò)建工程施工業(yè)績(jī)。

(2)勘察設(shè)計(jì)能力：

投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

①具備行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)（公路、特大橋梁、交通工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)和工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)和工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)和工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)；

②近五年以來(lái)（自2019年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，以初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)）至少獨(dú)立完成過(guò)1項(xiàng)高速公路項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

(3) 其他非主體工程資質(zhì)要求：

擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目非主體工程施工及設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求即可，無(wú)需提供業(yè)績(jī)。

3.3 本次招標(biāo)  接受  聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)20家（含20家）。聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書(shū)》，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，聯(lián)合體各成員在項(xiàng)目公司的出資不得為零，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方(“控股”是指其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上；出資額或者其持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依公司章程或其他安排所行使的表決權(quán)超過(guò)百分之五十)。且聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)項(xiàng)目中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

（1）聯(lián)合體牽頭人須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)、(4)、(5)項(xiàng)的要求；

（2）聯(lián)合體各成員須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)項(xiàng)的要求；

（3）如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)或施工服務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)主體工程勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求，聯(lián)合體成員中承擔(dān)相應(yīng)主體工程施工服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)施工資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求；聯(lián)合體成員中承擔(dān)非主體工程施工及設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求；

（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)（適用于聯(lián)合體各方，但組成同一聯(lián)合體除外）。本項(xiàng)目的招標(biāo)代理、監(jiān)理單位及其附屬單位，不得參加投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2024年9月26日至2024年12月3日（北京時(shí)間，下同）在江西省公共資源交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)（http://www.jxsggzy.cn）交通工程子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱交易系統(tǒng)）中的交通工程（非自動(dòng)評(píng)審類）模塊使用CA數(shù)字證書(shū)下載招標(biāo)文件和相關(guān)資料，投標(biāo)單位需辦理江西省公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)CA數(shù)字證書(shū)，注冊(cè)添加“其他類型（投標(biāo)人）”身份類型，完善基本信息后進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，如有疑問(wèn)請(qǐng)致電國(guó)泰新點(diǎn)軟件股份有限公司，聯(lián)系電話：4009980000。若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)。

4.2 用戶類型獲取方式及系統(tǒng)操作請(qǐng)參閱江西省公共資源交易網(wǎng)（http://www.jxsggzy.cn）首頁(yè)“通知公告”欄中的《江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于優(yōu)化提升交通項(xiàng)目招投標(biāo)工作效能的通知》（贛交建管字〔2020〕20號(hào)）。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，不組織召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的、交易系統(tǒng)可識(shí)別格式的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為 2024年12月3日 9 時(shí) 30 分，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書(shū)登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標(biāo)文件上傳，投標(biāo)文件到達(dá)交易系統(tǒng)的時(shí)間即為電子簽收時(shí)間。逾期未完成上傳或未按時(shí)到達(dá)交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識(shí)別格式的投標(biāo)文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

5.3本項(xiàng)目采用“交通工程非自動(dòng)評(píng)審系統(tǒng)”有關(guān)操作流程進(jìn)行投標(biāo)，即各投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭單位）網(wǎng)上報(bào)名下載招標(biāo)文件及繳納投標(biāo)保證金，開(kāi)評(píng)標(biāo)采用線上電子標(biāo)書(shū)，但需投標(biāo)人代表持CA數(shù)字證書(shū)在交易中心現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)（委托代理人需持身份證原件和授權(quán)委托書(shū)原件；法定代表人需持身份證原件和法定代表人身份證明原件；若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人授權(quán)委托）。關(guān)于不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)操作流程，投標(biāo)人可自行至江西省公共資源交易網(wǎng)“服務(wù)指南”下載“江西省公共資源交易中心不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳投標(biāo)人操作手冊(cè)（交通）”參考。下載地址：https://ggzy.jiangxi.gov.cn/fwzn/007003/007003003/20220516/e12ffd62-f0f5-49a8-b21a-180e857bcb8e.html。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在江西省公共資源交易網(wǎng)（http://www.jxsggzy.cn）、江西省交通運(yùn)輸廳（http://jt.jiangxi.gov.cn）網(wǎng)站發(fā)布，招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容同時(shí)在上述網(wǎng)站公開(kāi)。

7.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：江西省交通運(yùn)輸廳

招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：江西省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展研究中心

地    址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路1999號(hào)

郵    編：330036

聯(lián) 系 人：張先生

電    話：0791-86243359

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江西心遠(yuǎn)管理咨詢有限公司

地    址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)廬山南大道1999號(hào)保利國(guó)際高爾夫花園公共配套中心11#辦公樓寫(xiě)字樓411-417室

郵政編碼：330038 

聯(lián) 系 人：應(yīng)繼強(qiáng)、楊良圓

電    話：0791-83888551

監(jiān)督部門(mén)：江西省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

地   址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路1號(hào)江西省行政中心西5棟

電   話：0791-88915257

傳   真：0791-88915257

郵政編碼：330036

交易系統(tǒng)軟件服務(wù)商名稱：國(guó)泰新點(diǎn)軟件股份有限公司

客服聯(lián)系電話：400-998-0000

2024年9月25日

附錄1 資格審查條件（法人資格）

附錄2 資格審查條件（財(cái)務(wù)狀況）

附錄3  資格審查條件（商業(yè)信譽(yù)）

附錄4資格審查條件（投融資能力）

附錄5資格審查條件（業(yè)績(jī)要求）

附錄6資格審查條件（人員要求）

附錄7資格審查條件（其他要求，可選）

 弋陽(yáng)至南豐高速公路特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人招標(biāo)公告.pdf弋陽(yáng)至南豐高速公路特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人關(guān)鍵內(nèi)容公開(kāi).pdf