關(guān)于《江西省市政消火栓管理辦法》的解讀
《江西省市政消火栓管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)2024年8月1日省人民政府第59次常務(wù)會議審議通過,自2024年10月1日起施行。
一、《辦法》的主要特點
一是堅持問題導(dǎo)向。針對實踐中市政消火栓建設(shè)不到位、被損壞或者盜竊影響消防供水等問題,采取完善規(guī)劃建設(shè)工作機制、加強維護管理、明確禁止行為和法律責(zé)任等措施予以解決。
二是強化全周期管理。對市政消火栓規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護等各個管理環(huán)節(jié)作出相應(yīng)規(guī)定,設(shè)置了一系列合理可操作的制度,多措并舉確保市政消火栓可用管用好用。
三是壓實工作責(zé)任。依法厘清消防救援、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門的職責(zé),同時壓實公共供水企業(yè)維護保養(yǎng)責(zé)任,強化協(xié)同管理。
二、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共二十二條,主要內(nèi)容如下:
(一)明確工作職責(zé)。《辦法》明確了各級人民政府和有關(guān)主管部門在市政消火栓規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護等管理工作中的職責(zé),并規(guī)定村(居)民委員會協(xié)助做好消防安全網(wǎng)格化管理工作,引導(dǎo)村(居)民自覺遵守市政消火栓的管理要求。
(二)明確規(guī)劃建設(shè)要求。一是對同步規(guī)劃建設(shè)作了規(guī)定。規(guī)定消防專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市政消火栓布點、水壓等內(nèi)容,并與供水、道路交通等專項規(guī)劃相銜接。市政消火栓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標準,并與新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及市政道路等工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。市政道路工程竣工驗收時應(yīng)當(dāng)同時查驗配套建設(shè)的市政消火栓。二是對補建改造作了規(guī)定。已建市政道路未設(shè)置市政消火栓或者設(shè)置不符合國家標準的,設(shè)區(qū)的市、縣級政府應(yīng)當(dāng)組織補建或者技術(shù)改造。三是對拆除遷移作了規(guī)定。因道路改建、擴建或者舊城改造等工程建設(shè)原因確需拆除、遷移市政消火栓的,有關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)書面告知消防救援機構(gòu),并督促建設(shè)單位恢復(fù)補建。應(yīng)急搶修影響使用的,公共供水企業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)即時告知消防救援機構(gòu)。
(三)明確維護管理要求。一是明確消防救援機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)。規(guī)定消防救援機構(gòu)發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞、缺失或者無法正常使用的,及時通知公共供水企業(yè)維修或者補裝,并抄告相關(guān)主管部門;發(fā)現(xiàn)市政消火栓建設(shè)不符合消防安全要求或者存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,按照規(guī)定及時向本級政府報告。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦檢查職責(zé)。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞、缺失的,及時通知公共供水企業(yè)維修或者補裝,并向消防救援機構(gòu)和相關(guān)主管部門報告。三是明確公共供水企業(yè)工作要求。規(guī)定公共供水企業(yè)按照國家標準和管理規(guī)定,做好市政消火栓的檢查、保養(yǎng)、維修、建立臺賬和信息共享等工作。
(四)明確使用行為規(guī)范。一是規(guī)定禁止行為。禁止損壞、挪用或者擅自拆除、停用市政消火栓,以及埋壓、圈占、遮擋等影響市政消火栓使用的行為;規(guī)定園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)用水需要使用市政供水管網(wǎng)的,不得影響市政消火栓的正常使用。二是規(guī)范相關(guān)停車行為。規(guī)定公安機關(guān)或者城市管理等有關(guān)部門不得在市政消火栓兩側(cè)沿道路方向各五米范圍內(nèi)劃定停車位,對在市政消火栓旁違規(guī)停放機動車的,依法予以處理。三是明確法律責(zé)任。對公共供水企業(yè)履行工作責(zé)任不到位,單位和個人影響市政消火栓正常使用,以及損毀、盜竊市政消火栓等違法行為明確了處罰的法律依據(jù)。
相關(guān)文件:江西省市政消火栓管理辦法