4月26日，記者從省政府新聞辦新聞發布會了解到，我省近日發布《關于落實低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施意見》，成為當前和今后一個時期推進我省社會救助工作的指導性、操作性文件。今后，我省將分層分級、逐條逐項推動落實，加快推進救助資源統籌銜接、救助信息集合共享、救助效率有效提升，切實兜住兜準兜好基本民生底線。

《實施意見》主要對四個方面作出部署：一是關于低收入人口認定，明確低保對象、特困對象、低保邊緣家庭、防返貧監測對象、剛性支出困難家庭以及其他困難人員等6類對象；二是關于低收入人口動態監測，明確平臺建設3項要求（建設和應用方式、部門信息共享、低收入人口數據庫），以及動態監測方式（大數據比對+“鐵腳板”摸排）、分類監測和預警處置等3項任務；三是關于分層分類社會救助體系，明確4個方面12類救助；四是關于組織實施，重點明確組織領導、部門協調、監督檢查、提升基層能力等任務要求。

為落實好《實施意見》，我省將進一步提升低收入人口認定的精準性。在政策層面，6類對象均要按照《江西省最低生活保障操作規程》等政策進行認定。在信息技術層面，我省已組建統一信息監測平臺，下一步將根據實際情況及時優化提升。加強信息采集，主要依托鄉鎮和村級工作力量，對困難群眾走訪摸排、巡訪探視，縣級相關部門采取信息共享、交叉比對等方式，全面采集低收入人口相關信息，建成低收入人口基礎數據庫。此外，設置預警指標，從受教育程度、就業情況、健康狀況等多維度設置監測預警指標，為低收入人口快速預警、精準救助、綜合幫扶提供數據支撐，形成“一戶（人）一條救助鏈”，避免救助遺漏或重復救助。

持續健全分層分類救助幫扶體系。加強分類管理，根據困難程度對低收入人口進行科學合理的“三大圈層”分類。加強分層救助，針對不同類別的救助對象提供分層次的供需匹配的救助。通過分層救助，形成梯度救助格局，變“陡坡”為“緩坡”，增強救助的針對性、精準性，從而滿足困難群眾多元化需求。其中，低保、特困人員給予基本生活救助，主要解決基本生活問題；醫療救助、住房救助、教育救助、就業救助等專項社會救助，主要按照“缺什么補什么”原則解決低收入家庭的實際困難。

全面確保各項任務落實落地。用好協調機制，指導推動各地不斷強化黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的工作機制，充分發揮社會救助工作領導小組或縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，形成救助幫扶合力。信息互聯互通，民政部門及時將低收入人口信息向相關專項救助部門推送，相關專項救助部門及時將救助結果信息推送至低收入人口動態監測信息平臺，實現救助結果閉環管理。強化協同聯動，各相關部門通過協同配合，持續推動形成部署聯動、力量聯動、政策聯動的“大救助”格局，讓保障網更大更密更溫暖。

相關文件：江西省人民政府辦公廳轉發省民政廳等單位《關于落實低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施意見》的通知