贛州市發(fā)展改革委：

你委報(bào)來(lái)《關(guān)于請(qǐng)求審批江西省贛州鄉(xiāng)村振興環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（南康區(qū)子項(xiàng)目）初步設(shè)計(jì)的請(qǐng)示》（贛市發(fā)改設(shè)審字〔2024〕156號(hào)）及有關(guān)材料收悉。根據(jù)《江西省發(fā)展改革委關(guān)于江西省贛州鄉(xiāng)村振興環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（南康區(qū)子項(xiàng)目）可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（贛發(fā)改外資〔2022〕478號(hào)）、《江西省評(píng)審中心關(guān)于江西省贛州鄉(xiāng)村振興環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（南康區(qū)子項(xiàng)目）初步設(shè)計(jì)評(píng)審的報(bào)告》（贛評(píng)審字〔2024〕85號(hào)），經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

江西省贛州鄉(xiāng)村振興綜合治理項(xiàng)目南康區(qū)子項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：2111-360703-04-01-274087）由加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理能力機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立綠色融資機(jī)制、農(nóng)村垃圾和環(huán)境衛(wèi)生管理、水土流失綜合治理和提升森林質(zhì)量等四個(gè)子項(xiàng)組成，其主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理能力機(jī)構(gòu)建設(shè)：開(kāi)展項(xiàng)目管理能力培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法人員環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)、國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)培訓(xùn)、流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作培訓(xùn)、基層水利隊(duì)伍培訓(xùn)、水土保持技術(shù)培訓(xùn)、林業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等，計(jì)劃培訓(xùn)3845人天。

綠色發(fā)展機(jī)制試點(diǎn)：利用亞行貸款2187.59萬(wàn)元（折合340萬(wàn)美元，匯率按美元：人民幣1:6.4341），融資機(jī)構(gòu)自籌2188.41萬(wàn)元，支持“金融中介貸款”信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)支持南康區(qū)鄉(xiāng)村振興環(huán)境治理和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)村衛(wèi)生提升改造工程：環(huán)境提升改造工程，包括新建人行道板6845平方米，生態(tài)文化長(zhǎng)廊150米，休閑平臺(tái)6座，道路修復(fù)黑化15000平方米，村莊亮化工程（300套燈具），欄桿3561米，美化工程35817平方米，外立面改造17500平方米；污水處理工程，包括在唐江鎮(zhèn)盧屋村新建污水主干管2235米并配套建設(shè)污水支管、接戶(hù)管及雨水溝5100米；在唐江鎮(zhèn)新建一座2000立方米/天的污水處理廠。

水土流失綜合治理和提升森林質(zhì)量工程：濕地恢復(fù)與水土保持工程，包括在大坪鄉(xiāng)、坪市鄉(xiāng)開(kāi)展崩崗治理，治理崩崗216座，防治面積94.27公頃，保護(hù)流域面積治理面積37500畝；森林質(zhì)量提升工程，包括在大坪鄉(xiāng)、隆木鄉(xiāng)、坪市鄉(xiāng)、橫市鎮(zhèn)、麻雙鄉(xiāng)、十八塘鄉(xiāng)、龍華鄉(xiāng)進(jìn)行低質(zhì)低效林改造及松材線蟲(chóng)病防治等工程，造林面積28659畝，其中更新改造6200畝，補(bǔ)植補(bǔ)種17950畝，生物防火林帶4509畝（形成長(zhǎng)150.3公里15-20米寬的生物防火林帶）。

農(nóng)村垃圾和農(nóng)村衛(wèi)生提升改造工程建設(shè)方案

（一）農(nóng)村環(huán)境提升改造工程由外立面改造工程、道路修復(fù)工程和景觀美化工程組成。

1.外立面改造工程建設(shè)方案

基本同意對(duì)古村內(nèi)小香港10200平方米、濱江園2700平方米、規(guī)劃分局、臨時(shí)項(xiàng)目部、寺廟周邊合計(jì)約2700平方米、盧屋村社區(qū)約1900平方米建筑外立面進(jìn)行改造。對(duì)建筑首層的商業(yè)店招、商業(yè)門(mén)、防盜網(wǎng)、違章建筑、破舊雨水管、破舊門(mén)窗、空調(diào)支架、散水明溝等進(jìn)行拆除，拆除后規(guī)整首層商業(yè)店招以及商業(yè)門(mén)、外墻面清理及噴涂真石漆裝飾、規(guī)整立面管線、增加屋面防水更換屋面落水管、增加空調(diào)冷凝水管、空調(diào)銅管、室外散水、暗溝等；

2.道路修復(fù)工程建設(shè)方案

基本同意對(duì)盧屋村社區(qū)及周邊現(xiàn)狀水泥路面行車(chē)道加設(shè)瀝青罩面共15000平方米。對(duì)現(xiàn)狀砼路面進(jìn)行清理、路面鑿毛和病害處理，在現(xiàn)狀水泥路面鋪設(shè)4厘米細(xì)粒式SBS改性瀝青混凝土（AC-13C）+快裂灑布型乳化瀝青PC-3（1.0L/m2）+6厘米中粒式瀝青混凝土（AC-20C），改造后路面整體標(biāo)高提高10厘米，道路邊緣順接現(xiàn)有建筑物及道路；

3.景觀美化工程建設(shè)方案

原則同意在盧屋村新建人行道板6845平方米、生態(tài)文化長(zhǎng)廊150米、休閑平臺(tái)6座、村莊亮化工程（300套燈具）、欄桿3561米、美化工程35817平方米。人行道板鋪裝位于盧屋古村各休閑廣場(chǎng)周邊，總鋪裝面積6845平方米，利用原有土質(zhì)路面為路基鋪裝仿石PC磚、老石板、嵌草鋪裝、火燒面芝麻白/黑花崗巖、小料石等材料；建設(shè)6座文化長(zhǎng)廊，每座25米，高3.4米，寬3.4米，采用鋼構(gòu)造構(gòu)架；休閑平臺(tái)及棧道分布古村現(xiàn)狀池塘周?chē)o(hù)欄布置于沿水道路周邊及池塘區(qū)域。木棧道采用非洲波樓蓋防腐木，寬度5米，休閑平臺(tái)配合木棧道布置，水上木棧道護(hù)欄采用樟子松防腐木，道路護(hù)欄采用C25鋼筋砼仿木紋護(hù)欄；太陽(yáng)能路燈采用混凝土基座，貼近路面布設(shè)，燈桿采用鋼管鍍鋅后靜電噴涂塑粉，包含195套車(chē)行道太陽(yáng)能路燈、105套園路太陽(yáng)能路燈；在盧屋村居民房及道路兩側(cè)種植苗木2331株（其中喬木1917株、球類(lèi)植物414株），地被16165平方米。

（二）生活污水處理工程由污水管網(wǎng)工程和污水站工程組成。

1.污水管網(wǎng)工程建設(shè)方案

為完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)，于盧屋古城敷設(shè)DN500主干管76米、DN300主干管2159米、De200污水支管3915米、De160污水接戶(hù)管8205米；修復(fù)400×400磚砌雨水溝5100米，新建φ400接戶(hù)井210個(gè)，φ800污水檢查井90個(gè)，φ1000污水檢查井6個(gè)。下階段應(yīng)進(jìn)一步復(fù)核服務(wù)范圍、污水量，結(jié)合現(xiàn)狀排水管網(wǎng)復(fù)核調(diào)查，進(jìn)一步優(yōu)化、完善排水管網(wǎng)布置，合理確定管徑、埋設(shè)深度。

2.污水站工程建設(shè)方案

原則同意唐江鎮(zhèn)污水處理站的廠址選擇、總體布置和采用的污水處理工藝。污水處理站位于上猶江和G357國(guó)道交叉處東北側(cè)，處理規(guī)模為2000立方米/天，站區(qū)自東向西依次布置預(yù)處理設(shè)備（格柵池、水泵房、調(diào)節(jié)池）、管理用房（庫(kù)房、監(jiān)測(cè)室等）及FMBR膜處理一體化設(shè)備，管理用房與預(yù)處理設(shè)備間合建，均為地上1層建筑，管理用房采用磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)處理池（格柵池）等采用鋼混結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用條形基礎(chǔ)與獨(dú)立基礎(chǔ)。污水處理站采用兼氧FMBR膜處理工藝，污水處理設(shè)施出水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，排入廠區(qū)南側(cè)上猶江水域，產(chǎn)生污泥通過(guò)內(nèi)部降解。下階段應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)條件及周邊環(huán)境等具體情況，進(jìn)一步優(yōu)化、完善污水處理站總圖布置、各單體建（構(gòu)）筑物及污水處理工藝設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照環(huán)境影響批復(fù)有關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)措施。

水土流失綜合治理工程和提升森林質(zhì)量工程建設(shè)方案

水土流失綜合治理工程建設(shè)方案

為有效控制水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，原則同意對(duì)南康區(qū)大坪鄉(xiāng)中坌村、上期村、西坌村、大坪村，坪市鄉(xiāng)小安村、小陂村、長(zhǎng)坳村、白馬塘村、羅洞村等9個(gè)行政村崩崗等水土流失較嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行綜合治理，治理區(qū)土地面積94.27萬(wàn)平方米。

1.綜合治理主要建設(shè)內(nèi)容：治理崩崗216處，崩崗面積25.78萬(wàn)平方米；設(shè)置谷坊365米、擋土墻1.24公里、Ⅰ型截排水溝19.63公里、Ⅱ型截排水溝12.79公里、消力池42座，沉沙池110座，蓄水池70座；新建生產(chǎn)道路11.68公里、踏步6.46公里；噴灑土壤固化劑2.57公頃，植生態(tài)袋護(hù)坡3330立方米，水土保持林4.27公頃，經(jīng)濟(jì)林68.67公頃。

2.治理原則及治理措施

原則同意按照因地制宜、因害設(shè)防的整治原則，合理布設(shè)各種水土保持措施，將崩崗治理與農(nóng)林開(kāi)發(fā)相結(jié)合，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，挖掘土地生產(chǎn)潛力，堅(jiān)持工程措施、植物措施相結(jié)合，喬、灌、草相結(jié)合，對(duì)水土保持措施進(jìn)行綜合配置。主要采取農(nóng)林開(kāi)發(fā)、生態(tài)修復(fù)兩種水土流失治理模式。根據(jù)瓢形崩崗、條形崩崗、弧形崩崗、混合形崩崗等4種崩崗形態(tài)提出了相應(yīng)的治理方案。

（1）瓢形崩崗：利用瓢形崩崗的腹大口小的特點(diǎn)，在出口處選擇適當(dāng)位置，因地制宜地修建谷坊；在崩崗頂部及兩側(cè)修建截排水溝，阻止坡面徑流進(jìn)入崩崗，同時(shí)對(duì)崩崗周?chē)M(jìn)行植物措施圍封；

（2）條形崩崗：采取上截下堵整治措施，“下堵”的谷坊在崩口和沿溝床從上到下多級(jí)修建；崩崗內(nèi)外采取植物措施，固沙防崩；

（3）弧形崩崗：采取坡腳修筑擋土墻，崩崗頂部修建截排水溝，并利用崩積體較好的水濕條件，營(yíng)造植被，穩(wěn)定土體；

（4）混合形崩崗：對(duì)較大的混合型、崩崗應(yīng)采取Ⅰ型截排水溝排除坡面徑流，下游谷坊和擋土墻聯(lián)合運(yùn)用，內(nèi)外植被快速重建。

3.治理方案

（1）土地整治

土地治理采用坡改梯、水平階地整地等方式。崩崗坡改梯工程前先進(jìn)行削坡及土方回填，削坡及土方回填高程根據(jù)實(shí)際情況確定。崩崗內(nèi)區(qū)域表土資源破壞嚴(yán)重，不具備表土剝離條件，通過(guò)增施肥料等辦法改良土壤。崩崗?fù)獾膮^(qū)域表土剝離采用表土逐臺(tái)下移法，在整個(gè)坡面逐臺(tái)從下向上修，先將最下面一臺(tái)梯田修平，不保留表土；將上一臺(tái)的表土依次推運(yùn)到下一臺(tái)鋪平，最上一臺(tái)沒(méi)有表土，通過(guò)增施肥料等辦法改良土壤。對(duì)崩壁陡峭、溯源侵蝕嚴(yán)重、崩塌量大的活動(dòng)型崩崗，在具備施工要求的條件下，將崩壁逐級(jí)削成水平階，同時(shí)在各級(jí)水平階的臺(tái)面和邊坡種植草灌。

（2）截排水溝、消力池

截排溝渠主要布設(shè)于生態(tài)治理區(qū)域，在梯田和水平階的坡面縱向布設(shè)。Ⅰ型截排溝渠采用矩形斷面，溝深0.4米，寬0.4米，壁厚0.15米，采用混凝土澆筑；Ⅱ型截排溝渠采用矩形斷面，溝深0.5米，寬0.5米，壁厚0.20米，采用混凝土澆筑；消力池長(zhǎng)3.0米，消力坎高0.5米，消力池側(cè)墻采用C20砼澆筑，側(cè)墻厚0.2米。

（3）谷坊及擋土墻

為攔截泥沙，減緩溝床比降，促進(jìn)崩崗穩(wěn)定，保護(hù)下游農(nóng)田，在主溝口及部分支溝出口處布置谷坊。根據(jù)溝口大小、地質(zhì)狀況，一般布設(shè)在溝口10～15米左右，匯水面積較大、產(chǎn)沙較多、溝底和岸坡地形、地質(zhì)狀況良好的區(qū)域，采用格賓石籠谷坊。擋土墻主要布設(shè)在溝口較寬的弧形崩崗，并距崩壁坡腳線5-10米，以攔擋崩壁下落的不穩(wěn)定土體，采用格賓石籠擋土墻。

（4）沉沙池

沿截排溝渠每200米布設(shè)1個(gè)沉沙池，沉淀周邊坡面雨水徑流夾帶的泥沙，減少泥沙淤塞。沉沙池采用C20砼澆筑。沉沙池池廂斷面采用矩形斷面，池廂深度150厘米、寬100厘米、長(zhǎng)200厘米。沉沙池與截排水溝相接，截排水溝內(nèi)的匯集水沉淀后排入周邊天然溝渠。

（5）蓄水池

蓄水池布設(shè)在集水面積較大的經(jīng)濟(jì)林坡面上部或中部地勢(shì)相對(duì)平坦部位，與排水溝連通。蓄水池選用矩形開(kāi)敞式，由水池、進(jìn)水口、放水口、出水管和護(hù)欄等部分組成。

道路工程

生產(chǎn)道路由坡腳成之字型進(jìn)入坡面，與他不道路連通。Ⅰ型生產(chǎn)道路面寬3.0米，泥結(jié)石路面，泥結(jié)碎石路面厚15厘米，泥結(jié)碎石混合料配比為水:砂:碎石:粘土=11:10:41:1；Ⅱ型生產(chǎn)道路面寬3.0m，C25砼路面，C25砼路面厚18厘米；踏步由山腳垂直或傾斜向上伸到坡面田間并與生產(chǎn)道路連通，踏步路面寬1米，C20砼路面，路面厚10厘米，臺(tái)階高度15厘米，寬度30厘米。

（7）水土保持林種植

在土壤水份、養(yǎng)份條件差的崩崗谷內(nèi)及崩崗上部外坡面裸荒地營(yíng)造水土保持林。采用優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹(shù)種，或經(jīng)多年栽培、適應(yīng)性較強(qiáng)的引進(jìn)樹(shù)種木荷、楓香、胡枝子等進(jìn)行混交配置。

（8）經(jīng)濟(jì)林種植

集中連片崩崗侵蝕群或崩崗侵蝕零星分布區(qū)，下部土層深厚、土質(zhì)較好、臨近水源、交通較為便利的荒山荒坡主要營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)良好、適銷(xiāo)對(duì)路、市場(chǎng)潛力大的臍橙作為主要發(fā)展和大力種植的經(jīng)濟(jì)林品種。

椰絲草毯護(hù)坡與三維網(wǎng)噴播植草護(hù)坡

在農(nóng)林開(kāi)發(fā)型地塊中的梯田邊坡采取椰絲草毯護(hù)坡，采用坡腳側(cè)端部固定、坡頂側(cè)端部固定、上下游端固定等方式防止被流水沖走或自重下移；削坡后邊坡采用三維網(wǎng)噴播植草防護(hù)，三維植被網(wǎng)采用NSS塑料三維土工網(wǎng)，標(biāo)準(zhǔn)幅寬為1.5米，按網(wǎng)寬方向與邊坡縱向方向布置，箱梁兩條三維網(wǎng)之間搭接寬度為100毫米，并用 U型錨釘大樣固定于坡面上，幅中用J型釘固定。

提升森林質(zhì)量工程建設(shè)方案

原則同意對(duì)南康區(qū)大坪鄉(xiāng)、隆木鄉(xiāng)、坪市鄉(xiāng)、橫市鎮(zhèn)、麻雙鄉(xiāng)、十八塘鄉(xiāng)、龍華鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要通道沿線可視范圍兩側(cè)松材線蟲(chóng)病嚴(yán)重的低質(zhì)馬尾松純林及設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廣高速?gòu)?fù)線迎面山區(qū)域進(jìn)行低質(zhì)低效林進(jìn)行更新改造和補(bǔ)植補(bǔ)種（更新改造6200畝、補(bǔ)植補(bǔ)種17950畝）及在造林地主山脊、造林地邊沿、山田交界處、重要設(shè)施旁布設(shè)生物防火帶。其中大坪鄉(xiāng)更新改造1515畝、補(bǔ)植補(bǔ)種1020畝，布設(shè)生物防火帶9.6公里、面積288畝；隆木鄉(xiāng)補(bǔ)植補(bǔ)種1760畝，布設(shè)生物防火帶14.8公里、面積445畝；坪市鄉(xiāng)更新改造1608畝、補(bǔ)植補(bǔ)種2061畝，布設(shè)生物防火帶4.5公里、面積134畝；橫市鎮(zhèn)更新改造1184畝、補(bǔ)植補(bǔ)種1064畝，布設(shè)生物防火帶36.5公里、面積1094畝；麻雙鄉(xiāng)更新改造549畝、補(bǔ)植補(bǔ)種1558畝，布設(shè)生物防火帶48.1公里、面積1444畝；龍華鎮(zhèn)更新改造300畝、補(bǔ)植補(bǔ)種4959畝，布設(shè)生物防火帶1.4公里、面積42畝；十八塘鄉(xiāng)更新改造1044畝、補(bǔ)植補(bǔ)種5528畝，布設(shè)生物防火帶35.4公里、面積1063畝。

對(duì)松材線蟲(chóng)感染嚴(yán)重的馬尾松地塊采用更新改造或補(bǔ)植改造方，改造分為207個(gè)治理區(qū)域。其中51處更新改造種植密度150株/畝，間距2米×2.2米；5處更新改造種植密度90株/畝，間距2.5米×3米；151處進(jìn)行馬尾松補(bǔ)植，種植密度60株/畝，間距3×3.7米。更新樹(shù)種主要為木荷、山杜英、楓香、杉木、紅果冬青、千年桐等。

防火林帶設(shè)計(jì)寬度為15~20米，對(duì)地面草本植物進(jìn)行清除，不高于3厘米；砍伐清除防火林帶內(nèi)的針葉樹(shù)等，保留木荷、楊梅、冬青等防火目的樹(shù)種；清理防火林帶內(nèi)可燃物至防火線5米外并形成土帶。

四、工程概算

經(jīng)核定，本工程總概算為25525.74萬(wàn)元，具體分項(xiàng)概算詳見(jiàn)附表。

五、請(qǐng)項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位按專(zhuān)家組審查意見(jiàn)進(jìn)一步優(yōu)化、完善設(shè)計(jì)。根據(jù)《江西省政府投資管理辦法》（省人民政府令第251號(hào)）的要求，嚴(yán)格按照可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)要求實(shí)施，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案，嚴(yán)格按照批復(fù)概算控制投資。

六、工程建設(shè)必須按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。

七、本批復(fù)有效期為二年，需要延期的請(qǐng)?jiān)诙昶谙迣脻M的三十個(gè)工作日前，向我委申請(qǐng)延期。本批復(fù)只能延期一次，延期期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。國(guó)家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

附件:工程概算核定

2024年4月25日

附件

工程概算核定表

單位：萬(wàn)元