省農業農村廳答關于“ 關于農村畜禽養殖業發展的建議”的留言
強烈建議鄉村畜牧業劃出專用地來發展,現在鄉村生活區充斥著各類養牛、養羊戶等。畜生糞便不做衛生處理,造成土地和水污染,并且由此造成了很多的沖突局面,一定程度上加劇了鄉村矛盾并阻礙了鄉村振興的戰略!
2024-03-05劉先生/女士:首先非常感謝您對農村畜禽養殖污染問題的關注,您的建議已收悉。經研究,答復如下。
1.近年來,我省各級農業農村部門緊扣促進農民增收這個中心任務,多措并舉壯大農業農村經濟,千方百計促進農民增收,大力推動鄉村振興,取得成效顯著。其中,畜牧業發展對于保障國家食物安全、繁榮農村經濟、促進農民增收等發揮了重要作用。對于畜禽養殖污染問題,《畜禽規模養殖污染防治條例》對規模畜禽養殖場糞污處理利用有明確規定,糞污處理利用不到位不得從事養殖。對于規模以下養殖場畜禽糞污無害化處理和資源化利用問題,主要通過自行收集、堆肥漚肥、糞肥還田的方式消納。
2.我省堅持綠色生態循環發展理念,推進畜禽養殖污染源頭治理和糞污資源化利用。一方面,堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,全省畜禽糞污綜合利用率達到80%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到99%以上。多次獲農業農村部畜禽糞污資源化利用工作考核優秀等次。另一方面,推進畜禽養殖場標準化建設,以設施養殖為重點,全省累計創建部、省、市級示范場1063家。規模化集約生產已成為我省畜禽養殖主流,全省畜禽規模化率達80%以上,畜禽養殖場基礎設施條件明顯改善,我省畜禽養殖污染問題已得到根本性遏制。
3.農村散戶(規模以下養殖)仍是農民增收致富重要渠道,是保障畜產品供應的重要補充,國家也一直在扶持規模以下養殖,鼓勵引導規模以下養殖戶根據實際情況建設糞污收集設施,實現就近還田利用,生態環境部、財政部還實施了相關項目,將規模以下養殖糞污處理納入農村人居環境整治統籌推進,同時鼓勵村民自治,將畜禽養殖行為等納入村規民約,防止環境污染。
4.針對畜禽養殖污染問題,我省出臺了《關于規范畜禽養殖污染問題移交工作的工作的通知》,建立畜禽養殖污染問題移交機制,指導農牧部門同志在服務養殖場戶的同時,高度關注養殖環保情況,對于整改不到位、仍然產生環境污染問題的情況,及時書面移交問題線索,推動農業農村部門業務指導與生態環境部門監督執法監管同向發力。
5.江西省生態環境廳、江西省農業農村廳聯合印發《關于在全省開展進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理 促進生豬生產發展排查整治工作的通知》(贛環土壤〔2019〕18號)等文件,進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理。江西省自然資源廳、江西省農業農村廳、江西省林業局聯合印發《關于嚴格耕地用途管制的意見》(贛自然資字〔2022〕21號),嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施。嚴格控制畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施等農業設施建設用地使用一般耕地。當前,已有對畜禽養殖用地的明確規定,我廳會持續加強服務指導,引導養殖場(戶)合理安排、合法使用養殖用地。
2024-03-11