萍鄉(xiāng)市發(fā)展改革委：

報來《萍鄉(xiāng)市發(fā)展和改革委員會關(guān)于請求批復(fù)亞行貸款萍鄉(xiāng)市蓮花縣蓮江、白馬河河道綜合整治項目初步設(shè)計變更報告的請示》（萍發(fā)改審字〔2024〕74號）及有關(guān)材料收悉。根據(jù)《江西省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整亞行貸款萍鄉(xiāng)市蓮花縣蓮江、白馬河河道綜合整治工程可行性研究報告的批復(fù)》（贛發(fā)改外資〔2023〕364號）、《江西省評審中心關(guān)于亞行貸款萍鄉(xiāng)市蓮花縣蓮江、白馬河河道綜合整治項目初步設(shè)計變更報告評審的報告》（贛評審字〔2024〕67號），經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、變更主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

為有利蓮花縣城市建設(shè)，根據(jù)萍鄉(xiāng)市蓮花縣城市總體規(guī)劃、《江西省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整亞行貸款萍鄉(xiāng)市蓮花縣蓮江、白馬河河道綜合整治項目可研報告的批復(fù)》（贛發(fā)改外資〔2023〕364號），考慮蓮花縣城市建設(shè)時序、征地拆遷因素并結(jié)合工程實施情況，原則同意亞行貸款萍鄉(xiāng)市蓮花縣蓮江、白馬河河道綜合整治項目（(項目代碼：2019-360321-76-01-002237）進(jìn)行變更 ，其變更主要建設(shè)內(nèi)容為：

1.蓮江河綜合整治工程：蓮江河支流下坊水河道綜合整治工程（原整治長度3.45公里，含3座涵閘）已由項目單位另籌資建成，不納入本工程建設(shè)范圍，蓮江河綜合整治工程由原批的含其支流下坊水河道共16.77公里調(diào)整為13.32公里（蓮江河主流）；連江河左岸城東堤LJZ10+400～LJZ10+900堤線調(diào)整，并由均質(zhì)土堤變更為鋼筋砼防洪墻；左岸城東堤LJZ12+450～LJZ12+850由干砌石護(hù)坡變更為拋石加固腳+賓格擋墻；右岸（蓮花堤）LJY10+450～LJY13+341已由項目單位另籌資建成，不納入本工程建設(shè)；左岸LJZ8+685～LJZ9+865、右岸LJY8+685～LJY10+450堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年一遇變更為20年一遇，并相應(yīng)加高加固堤防，其中加高加固土堤1180米、懸臂擋墻748米、重力式防洪墻330米，石板攔桿防浪墻1907米。蓮江河綜合整治工程變更后新建土堤由原批11.80公里變更為9.90公里、防洪墻由原批0.60公里變更為1.61公里、砼攔板防浪墻由原批0.1公里變更為2.01公里；新增陂壩（蓮花陂）加固1座，新建灌溉、排水涵閘由15座調(diào)整為13座（不含下坊水3座涵閘），新建排水涵管10座維持不變；

2.白馬河綜合整治工程：白馬河左岸（白嶺堤）BMZ0+000～BMZ0+450，右岸（楊家堤）BMY1+311～BMY1+487、BMY2+326～BMY2+586堤段由原批土堤變更為防洪墻，相應(yīng)白馬河兩岸新建土堤由原批9.82公里變更為8.93公里，防洪墻由原批2.52公里變更為3.41公里；BMZ5+500～BMZ5+684增設(shè)暗涵；新增下梟橋、沙洲屋橋2座公路橋梁拆除重建工程。白馬河綜合整治工程變更后主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：新建土堤由原批9.82公里變更為8.93公里，防洪墻由原批2.52公里變更為3.41公里；新建引水涵閘3座、排水涵閘4座、涵管13座維持不變；新增過水暗涵0.1公里、改建公路橋2座。

3.景觀綠化與濕地保護(hù)工程：南門橋景觀壩調(diào)整至蓮花縣黨校附近建設(shè)；取消荷博園濕地公園（2.57萬平米）、白馬河濕地公園（3.61萬平米），增設(shè)蓮花橋至升坊橋生態(tài)提升（13.45萬平方米）、南門橋至漫坊橋生態(tài)提升（16.37萬平方米）、蓮花陂下游濕地公園（1.67萬平方米），蓮江南段濱江綠化帶由左岸變更為左、右兩岸，面積增加27.58萬平方米。景觀綠化與濕地保護(hù)工程變更后由原批7個節(jié)點變更為8個節(jié)點，分別為湯渡濕地公園、蓮心生態(tài)保育島、蓮江濱河濕地公園、白馬河濱河綠化帶、蓮花陂壩下游濕地公園、蓮花橋至升坊橋生態(tài)提升工程、南門橋至漫坊橋生態(tài)提升工程、蓮江南段濱江綠化帶等8處景觀綠化、濕地公園，綠化與濕地保護(hù)總面積由30.97平方米變更為83.86平方米（含水面）。

二、工程等別及防洪標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-2014）、《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-2013）、《萍鄉(xiāng)市蓮花縣縣城防洪治澇規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工程實際情況，工程變更后除蓮江河左岸LJZ8+685～LJZ9+865、右岸LJY8+685～LJY10+450堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年一遇變更為20年一遇外，其余整治河段防洪標(biāo)準(zhǔn)及工程等別不變，即蓮江河、白馬河各整治河段（含穿堤建筑物）根據(jù)其所在的防洪圈、防護(hù)對象，分別采用20年、10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，堤防、穿堤建筑物級別分別為4級、5級。

三、設(shè)計變更方案

1.防洪堤變更方案

原則同意蓮江河、白馬河河道整治范圍內(nèi)左、右岸防洪堤變更堤段根據(jù)各堤段地形、地質(zhì)條件，并結(jié)合城市建設(shè)、景觀綠化，采用均質(zhì)土堤為主，部分堤段采用漿砌石、鋼筋砼防洪墻、防洪墻+防浪墻的設(shè)計變更方案和結(jié)構(gòu)型式：

（1）蓮江河維持原堤線總體布置的基本不變，結(jié)合城市土地利用規(guī)劃、防洪堤結(jié)構(gòu)型式變化、沿江道路建設(shè)，為避免占用基本農(nóng)田，并滿足防洪要求，對蓮江河左岸城東堤局部堤線LJZ10+400～LJZ10+900進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整偏移，相應(yīng)防洪堤由土堤變更為鋼筋砼扶壁式擋墻結(jié)構(gòu)型式，擋墻高7.0米，墻厚0.7米，底板厚1.0米；左岸城東堤LJZ12+450～LJZ12+850由干砌石護(hù)坡變更為拋石加固腳+賓格擋墻。左岸LJZ8+685～LJZ9+865、右岸LJY8+685～LJY10+450防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年一遇變更為20年一遇，相應(yīng)加高加固堤防，其中左岸LJZ8+685～LJZ9+865采用均質(zhì)土堤加高加固，堤頂高程為設(shè)計水位加安全超高，堤頂寬6.0米，迎水坡坡比為1：3.0，背水坡坡比為1：2.5，采用草皮護(hù)坡；LJZ9+372～LJZ10+120、LJZ10+120～LJZ10+450分別采用懸壁式砼防洪墻、重力式砼擋墻+砼攔板防浪墻的結(jié)構(gòu)型式，其中懸壁式砼防洪墻748米、重力式砼擋墻330米，砼攔板防浪墻長1907米（含部分匯合口白馬河堤段）。

（2）白馬河左岸（白嶺堤）BMZ0+000～BMZ0+450，右岸（楊家堤）BMY1+311～BMY1+487、BMY2+326～BMY2+586堤段由原批土堤變更為重力式漿砌石擋墻，擋墻高3.0～4.0米，堤頂寬3.0米；為保障農(nóng)田灌溉，BMZ5+500～BMZ5+684灌溉渠道改為暗涵，暗涵采用單孔砼矩形箱涵結(jié)構(gòu)型式，箱涵長100.0米。

2.穿堤建筑物變更方案

（1）蓮花陂加固方案

鑒于蓮花陂由于年久失修，溢流面表層砼老化剝蝕、骨料裸露、裂縫眾多，掏空破損嚴(yán)重，無沖砂孔，存在安全隱患。同意對蓮花陂進(jìn)行加固并原則同意已實施的陂壩加固方案，即利用原有壩體，鑿除老化破損表層，在現(xiàn)有陂壩溢流面及上游面增設(shè)C25鋼筋砼面板，下游增設(shè)消力池，并分別在右壩段、左壩段各設(shè)置2孔、3孔沖砂孔，沖砂孔單孔寬1.5米、高1.3/2.7米。

（2）穿堤涵閘（管）變更方案

為滿足沿線灌溉、排水要求，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娨蟛⒔Y(jié)合工程實際情況，考慮蓮江河支流下坊水整治河段中的（KJ2+625、KJ3+250、KJ3+400、）3座涵閘、蓮江河右岸（蓮花堤）LJY10+450～LJY13+341整治河段中的（LJ10+850、LJ11+150、LJ13+150）3座涵閘已納入其它項目實施，原則同意本工程穿堤建筑物變更設(shè)計，其中蓮江河左岸城東堤由于LJZ10+400～LJZ10+900局部堤線調(diào)整、堤防結(jié)構(gòu)變化，原位于LJZ10+900的灌溉涵閘相應(yīng)調(diào)整至LJZ10+450處，其結(jié)構(gòu)型式、孔數(shù)和孔口尺寸不變；由于蓮江右岸LJY8+685～LJY10+450堤防加高加固，為滿足排澇要求，右岸LJY9+740堤段增設(shè)1座排水涵，采用單孔3.0米2.0米鋼筋砼方涵結(jié)構(gòu)，采用鑄鐵閘門，配套啟閉機(jī)啟閉。變更后蓮江河穿堤涵管（閘）由原批25座變更為23座（排水涵閘12座、灌溉引水閘2座、排水涵管9座），白馬河穿堤涵管（閘）不變，仍為20座（排水涵閘4座、灌溉引水閘3座、排水涵管13座）；下坊水3座涵閘不納入本工程建設(shè)，由其它項目實施。本工程穿堤涵管（閘）由原批48座變更為43座。

3.景觀壩變更方案

為有利蓮花縣城市發(fā)展，提升蓮江河沿岸景觀品質(zhì)，根據(jù)該項目可研調(diào)整批復(fù)和工程實施情況，原則同意原南門橋景觀閘壩移至下游蓮江河與白馬河匯合口（蓮花縣黨校附近）處建設(shè)，采用液壓翻板鋼閘壩型式，2孔，單孔尺寸2.5米（高）37米（寬），正常蓄水位162.5米；閘室段順?biāo)鞣较蛑饕贾眠M(jìn)口段、閘室段、出口段，采用底流消能方式。采用底軸旋轉(zhuǎn)翻板式鋼板工作閘門、集成式液壓啟閉機(jī)啟閉，單孔啟閉力2800千牛。

4.橋梁改建方案

由于白馬河兩岸堤防建設(shè)，原下梟橋、沙洲屋橋不滿足要求，同意拆除重建，分別采用設(shè)計推薦的516、313米預(yù)制空心板梁、柱式墩、重力式（樁基接蓋梁式）橋臺、鉆孔灌注樁基礎(chǔ)的橋型方案。下階段應(yīng)補(bǔ)充必要的工程地質(zhì)勘察、水文調(diào)查核實工作，按照公路橋梁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定橋面標(biāo)高，優(yōu)化、完善橋跨布置和橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計。

5.景觀綠化與濕地保護(hù)變更方案

（1）為提升城市品位，豐富濱河岸線綠化景觀，根據(jù)沿河兩岸土地規(guī)則調(diào)整、蓮花縣城市專項規(guī)劃并結(jié)合工程實施情況，原則同意景觀綠化與濕地保護(hù)工程進(jìn)行變更，景觀綠化與濕地保護(hù)工程由原批7個節(jié)點變更為8個節(jié)點，總面積由30.97平方米變更為83.86平方米（含水面）。

（2）原則同意根據(jù)蓮江河、白馬河整治河段現(xiàn)有地形、地貌和水文特點，生態(tài)植被條件，結(jié)合河道防洪排澇工程建設(shè)，按照以水為鏈、以點帶面、山水交融、三網(wǎng)融合的設(shè)計理念，打造沿江生態(tài)修復(fù)適宜城市功能需求的濱水生態(tài)綠地。變更后蓮江河、白馬河整治河段自上而下依次布置湯渡自然濕地公園、蓮心生態(tài)保育島、蓮江濱河濕地、白馬河濱河綠化帶、蓮花陂壩下游濕地公園、蓮花橋至升坊橋生態(tài)提升工程、南門橋至漫坊橋生態(tài)提升工程、蓮江南段濱江綠化帶等8處景觀綠化、濕地保護(hù)節(jié)點。下階段應(yīng)根據(jù)蓮花縣總體規(guī)劃、城市景觀專項規(guī)劃，在滿足河道行洪要求，確保堤防安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化、完善景觀綠化、濕地保護(hù)設(shè)計。按照多樣性、適宜性、地方性原則，合理配置植物的品種，并考慮水位變化對水生植被的影響，設(shè)置沿水位變化梯度的水生植物；亭臺、廊架、公共衛(wèi)生間等構(gòu)筑物應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

四、工程概算

經(jīng)核定，工程變更后工程總概算由原批35236.08萬元調(diào)整為33828.02萬元，具體分項概算詳見附表。

五、其它

除上述變更外，其余未變更工程仍按《江西省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整亞行貸款萍鄉(xiāng)市蓮花縣蓮江、白馬河河道綜合整治項目可行性研究報告的批復(fù)》（贛發(fā)改外資[2023]364號）、《江西省發(fā)展改革委關(guān)于亞行貸款萍鄉(xiāng)市蓮花縣蓮江、白馬河河道綜合整治項目初步設(shè)計的批復(fù)》（贛發(fā)改投資[2019]687號）有關(guān)要求執(zhí)行。

六、請你委督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照《江西省政府投資管理辦法》（省人民政府令第251號）的要求，及時履行變更報批程序，嚴(yán)禁未批先建，并按照有關(guān)規(guī)定完善重要濕地、一般濕地占用等相關(guān)審批手續(xù)，落實生態(tài)減緩、保障等措施，進(jìn)一步核實建設(shè)紅線與劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、三區(qū)三線范圍；嚴(yán)格按照可研調(diào)整批復(fù)、初步設(shè)計批復(fù)及設(shè)計變更要求實施，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案，嚴(yán)格按照批復(fù)的調(diào)整概算控制投資。

七、本批復(fù)有效期為二年，需要延期的請在二年期限屆滿的三十個工作日前，向我委申請延期。本批復(fù)只能延期一次，延期期限最長不得超過一年。國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

此復(fù)

附件：工程概算核定表

2024年3月6日

附件：

工程概算核定表

單位：萬元