《贛江中游(吉安)生態經濟帶高質量發展總體規劃》解讀(二)
近日,《贛江中游(吉安)生態經濟帶高質量發展總體規劃》(以下簡稱《規劃》)正式印發實施,這是深入貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神和關于革命老區振興發展的重要指示批示,深刻把握中國式現代化本質要求,全面落實黨中央、國務院關于新時代支持革命老區振興發展、優化長江經濟帶發展機制的重要部署,也是推動吉安邁向高質量發展、聯動贛州建設江西南部重要增長極的綱領性文件?!兑巹潯妨⒆阙M江與吉安發展實際,明確了贛江中游(吉安)生態經濟帶發展的總體方向、實施路徑和保障措施,為吉安市在井岡山革命根據地創建百年重要的歷史節點上向老區人民交上高質量發展答卷提供了行動指南。
一、面向百年節點,譜寫革命老區振興發展新篇章
黨的十九大以來,習近平總書記多次赴革命老區考察,對老區振興發展作出重要指示,強調要把革命老區建設得更好,讓老區人民過上更加幸福美好的生活。《規劃》緊扣新時代革命老區振興發展主題,面向2027年井岡山革命根據地創建百年的歷史節點,以“在江西省打造革命老區高質量發展高地、 國家生態文明建設高地中走前列, 探索革命老區中國式現代化新路徑”為目標,系統地從生態保護與綠色發展、創新驅動與產業升級、跨流域協同與開放發展、社會治理與共富共享等方面提出了全方位的舉措措施,為充分激發老區發展活力、持續增進老區民生福祉、生動詮釋跨越時空的井岡山精神奠定了堅實基礎。
二、踐行“兩山”理念,構建生態優先綠色發展新格局
吉安市作為革命老區,生態資源豐富、紅色文化厚重、發展潛力巨大,是江西“努力在加快革命老區高質量發展上走在前、在推動中部地區崛起上勇爭先、在推進長江經濟帶發展上善作為”的重要支點?!兑巹潯肪o扣國家生態文明建設、區域協調發展和老區振興發展戰略,秉持“以江為軸,以水為核”的理念,創新構建“四水一岸”治理模式,圍繞系統保護流域水生態、推進污染治理“4+1”工程、打造贛江“最美岸線”升級版、推進生態資源市場化開發等提出了系列綜合舉措,為吉安市全方位推動生態優勢轉化為經濟優勢提供了新路徑、新方向。
三、強化創新驅動,構建生態導向現代產業新體系
《規劃》以生態產業化和產業生態化雙向互促為抓手,圍繞打造創新驅動、生態導向的現代產業體系提出了具體舉措。其中,圍繞提升科技創新支撐能力,提出強化重點領域核心技術攻關,推動井岡山經開區等四大創新引擎協同發力,打造高質量人才隊伍和有助于激發創新活力的生態環境。圍繞傳統產業綠色轉型與升級發展,提出強化產業“接二連三”融合,做大電子信息、裝備制造、新材料等千億級產業集群,加快布局新能源、低空經濟等未來產業,著力深化開發區改革、打造人才飛地。圍繞激發開放合作發展新活力,提出要打造市場化、法治化、國際化營商環境,構建“南下東進”“北上西聯”全方位開放格局,深化與粵港澳大灣區科技、產業對接合作。舉措涵蓋多個維度,為產業質態躍升、綠色發展提供了方向和著力點。
四、優化空間布局,打造流域區域協同發展新格局
《規劃》立足贛江中游全域和吉安優勢稟賦,圍繞空間布局提出以水為紐帶打造“一核一帶兩軸”,其中“一核”聚焦吉安市中心城區,以“兩江三岸八組團”為布局,重點聚焦優化城鎮空間,加速老城更新與新區建設,強化中心城區輻射帶動能力;“一帶”重點依托贛江對接南昌、聯動贛州,加速要素資源高效集聚,打造吉泰走廊升級版,共育發展增長極;“兩軸”以永安發展軸和井遂發展軸為抓手,重點推動交通與產業融合互促,為區域發展持續賦能。圍繞區域發展提出了強化中心城區引領、建設湘贛邊區域性中心城市、推動贛江上下游合作、做優做特縣域經濟等一系列具體舉措,由此形成了以流域為單元、以水系為骨架,特色鮮明、雙向賦能、高效協同的經濟發展格局,為全力以赴打造贛江中游生態經濟帶、聯動建設江西南部重要增長極提供了科學指引、清晰框架和有力抓手。
五、升級基礎設施,增創全域高質量綠色發展新引擎
基礎設施高效聯通是流域跨區域協同發展的前提條件和基礎保障?!兑巹潯愤M一步明確了全面優化吉安基礎設施布局、結構、功能和發展模式,提出以交通、能源、信息等為核心構建綠色高效的基礎設施體系。重點打造“七縱六橫”高速公路網、暢通贛江生態航道,充分發揮路網水網骨干支撐作用,著力完善現代能源體基礎設施體系、推進新型基礎設施建設、綜合交通樞紐及集疏運體系完善,城鄉基礎設施補短提質,持續增強區域能源資源與經濟社會發展的安全保障能力?;A設施建設的深入推進,將有力提升流域區域協同能級,更好支撐贛江中游生態經濟帶綠色高質量發展。
六、保障扎實有效,確保規劃目標如期實現
為確保各項任務落實,《規劃》堅持將黨的領導貫穿于規劃實施的全過程,從強化財政、金融、人才支持和用地保障,建立完善推動贛江中游(吉安)生態經濟帶高質量發展工作機制等方面明確了一系列具體舉措,為贛江中游(吉安)生態經濟帶高質量發展行穩致遠提供了重要保障。
今日的贛江中游,綠水青山間涌動著創新發展活力;未來的吉安,將在《規劃》引領下實現贛江中游綠色崛起新跨越,高質量書寫井岡山革命老區振興發展的百年答卷。
相關文件:江西省人民政府辦公廳關于印發《贛江中游(吉安)生態經濟帶高質量發展總體規劃》的通知