（1994年2月22日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2006年11月23日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議第一次修訂 2019年9月28日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議修正 2024年9月26日江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議第二次修訂）

江西省第十四屆人民代表大會常務委員會公告

第52號

《江西省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》已由江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2024年9月26日修訂通過，現將修訂后的《江西省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》公布，自2024年11月1日起施行。

江西省人民代表大會常務委員會

2024年9月26日

目 錄

第一章 總 則

第二章 政治權利

第三章 人身和人格權益

第四章 文化教育權益

第五章 勞動和社會保障權益

第六章 財產權益

第七章 婚姻家庭權益

第八章 救濟措施和法律責任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障婦女的合法權益，促進男女平等和婦女全面發展，充分發揮婦女在全面建設社會主義現代化國家中的作用，弘揚社會主義核心價值觀，根據《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 落實男女平等基本國策。婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。保護婦女依法享有的特殊權益。

第三條 堅持中國共產黨對婦女權益保障工作的領導，建立政府主導、各方協同、社會參與的保障婦女權益工作機制。

第四條 各級人民政府應當重視和加強婦女權益的保障工作。縣級以上人民政府根據中國婦女發展綱要和本省婦女發展綱要制定并組織實施本行政區域的婦女發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展規劃，并將婦女權益保障所需經費列入本級財政預算。

第五條 縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構負責組織、協調、指導、督促有關部門做好婦女權益的保障工作，依法履行下列職責：

（一）研究保障婦女權益的重大事項，具體組織制定并實施本行政區域的婦女發展規劃；

（二）參與涉及婦女權益重大問題的地方性法規、政府規章和其他規范性文件的制定或者修改，協調推動保障婦女合法權益的法律、法規、規章和其他規范性文件的貫徹實施；

（三）督促有關部門依法查處侵害婦女權益的行為；

（四）依照國家和本省規定應當履行的其他職責。

縣級以上人民政府有關部門在各自的職責范圍內做好婦女權益的保障工作，組織開展婦女發展規劃實施、監測、評估等工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應當明確人員負責婦女權益保障工作。

第六條 各級婦女聯合會應當依照法律、法規和中華全國婦女聯合會章程，代表和維護婦女的利益，做好維護婦女權益、促進男女平等和婦女全面發展工作。

機關和事業單位應當建立婦女委員會或者婦女工作委員會，有條件的可以建立婦女聯合會。支持女性勞動者集中的新經濟組織、新社會組織、新就業群體等建立婦女組織。

工會、共產主義青年團、殘疾人聯合會等群團組織，應當在各自的工作范圍內，做好維護婦女權益的工作。

支持和鼓勵社會組織為婦女提供專業化、個性化服務。

第七條 鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強，運用法律維護自身合法權益。

第八條 本省建立健全法規政策男女平等評估制度。有關機關制定或者修改涉及婦女權益的地方性法規、政府規章和其他規范性文件，應當聽取婦女聯合會的意見，充分考慮婦女的特殊權益，必要時進行男女平等評估。

第九條 本省落實婦女發展狀況統計調查制度，完善性別統計監測指標體系，定期開展婦女發展狀況和權益保障統計調查和分析。省人民政府負責婦女兒童工作的機構應當會同有關部門定期發布社會性別統計報告，其他相關部門應當予以配合。

第十條 縣級以上人民政府和有關部門應當開展男女平等基本國策的宣傳、教育和培訓工作。教育行政部門和學校應當將男女平等基本國策納入國民教育。

群團組織、企業事業單位、基層群眾性自治組織以及其他組織應當根據具體情況開展或者聯合開展保障婦女合法權益的宣傳教育和公益活動。

新聞媒體應當開展男女平等和維護婦女權益方面的公益宣傳、輿論監督。

第二章 政治權利

第十一條 婦女有權通過各種途徑和形式，依法參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。婦女和婦女組織有權向各級國家機關提出婦女權益保障方面的意見和建議。

村民委員會、居民委員會應當為婦女參與村民自治、居民自治提供便利、創造條件。村、社區婦女聯合會可以建立健全婦女議事會制度，組織婦女參與制定村規民約、居民公約以及有關婦女權益事項的協商議事活動，形成的意見和建議，由婦女聯合會提交村民委員會、居民委員會研究處理。

第十二條 本省各級人民代表大會的代表中，應當保證有適當數量的婦女代表，并按照國家規定逐步提高婦女代表的比例。

縣級以上人民代表大會常務委員會組成人員中應當有適當數量的婦女成員，并按照國家規定逐步提高比例。

村民委員會、居民委員會成員中，應當保證有適當數量的婦女成員。

企業事業單位職工代表大會中的女職工代表比例應當與本單位女職工人數所占比例相適應。

第十三條 國家機關、群團組織、企業事業單位培養、選拔和任用干部，應當堅持男女平等的原則，并有適當數量的婦女擔任領導成員。

各級婦女聯合會及其團體會員，可以向國家機關、群團組織和企業事業單位推薦女干部。

第十四條 婦女聯合會代表婦女參與國家事務和社會事務的民主協商、民主決策、民主管理和民主監督。

婦女聯合會應當暢通訴求表達渠道，傾聽婦女意見，反映婦女訴求。

第三章 人身和人格權益

第十五條 國家機關、群團組織、企業事業單位、基層群眾性自治組織和其他組織應當依法保障婦女享有與男子平等的人身和人格權益。

第十六條 婦女的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權和個人信息等人格權益受法律保護。禁止下列行為：

（一）通過報刊、圖書、廣播、電影、電視、網絡或者人工智能技術等制作、傳播貶低損害婦女人格尊嚴的內容；

（二）在廣告、商業宣傳以及其他商業經營活動中貶低損害婦女人格尊嚴；

（三）以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害婦女的隱私；

（四）侮辱、誹謗婦女；

（五）其他貶損、侵犯婦女人格權益的行為。

第十七條 各級人民政府和公安、民政、人力資源和社會保障、衛生健康等部門以及村民委員會、居民委員會，按照各自的職責開展預防拐賣、綁架婦女工作，發現情況及時報告，并采取措施解救被拐賣、綁架的婦女，做好被解救婦女的安置、救助和關愛等工作。婦女聯合會協助和配合做好有關工作。任何組織和個人不得歧視被拐賣、綁架的婦女。

第十八條 禁止違背婦女意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對其實施性騷擾。受害婦女可以向有關單位和國家機關投訴。接到投訴的有關單位和國家機關應當根據事實，對被投訴人或者被投訴單位采取批評教育、依法處分處罰或者支持投訴人報案、起訴等措施及時處理，并書面告知處理結果。受害婦女可以向公安機關報案，也可以向人民法院提起民事訴訟，依法請求行為人承擔民事責任。

用人單位應當依法采取有效措施，預防和制止對婦女的性騷擾。

第十九條 學校等教育機構應當加強對未成年女學生心理健康的輔導，預防未成年女學生產生心理健康問題；對于已經產生心理健康問題的，應當及時與監護人聯系并采取有效措施。

學校等教育機構應當建立有效預防和科學處置性侵害、性騷擾的工作制度和受害學生保護制度。根據女學生的年齡階段和心理特征，進行性安全教育和性侵害防范教育，對遭受性侵害、性騷擾的女學生，應當根據需要進行心理輔導。

密切接觸未成年女性的單位招聘工作人員時，應當向公安機關、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發現其具有前述行為記錄的，不得錄用。學校等教育機構應當落實教職員工準入查詢和從業禁止制度。

第二十條 地鐵、公交、車站、機場、商場、體育場館、游樂園、旅游景點等人員聚集和流動的公共場所，應當建立防范性騷擾的工作機制，及時處理有關性騷擾的投訴，協助和配合相關案件調查工作。

第二十一條 住宿經營者、互聯網上網服務經營場所和娛樂場所經營者應當加強婦女的安全保障措施，發現賣淫嫖娼或者其他可能侵害婦女權益的違法犯罪行為，及時向公安機關報告。

第二十二條 縣級以上人民政府應當設立婦幼保健機構，保障婦女享有基本醫療衛生服務，開展婦女常見病、多發病的防治服務，提高婦女健康水平。

各級人民政府和有關部門應當按照有關規定開展青春期、經期、孕期、產期、哺乳期和更年期健康知識普及、衛生保健和疾病防治，為有需要的未成年女學生以及其他婦女提供生理健康指導、心理健康服務，保障婦女特殊生理時期的健康需求。

第二十三條 用人單位應當每一至二年組織一次對女職工的婦科疾病、乳腺疾病檢查以及婦女特殊需要的其他健康檢查，定期開展乳腺癌、宮頸癌篩查。

各級人民政府應當對前款規定以外的適齡婦女定期開展乳腺癌、宮頸癌篩查。

鼓勵群團組織、企業事業單位以及其他組織和個人為生活困難的婦女進行婦科疾病、乳腺疾病的篩查提供幫助。

鼓勵適齡女性接種可預防宮頸癌的人乳頭瘤病毒疫苗，推動適齡女性未成年人按照有關規定接種人乳頭瘤病毒疫苗。鼓勵和支持群團組織、企業事業單位、社會組織和個人為普及推廣人乳頭瘤病毒疫苗接種提供幫助。

第二十四條 各級人民政府在規劃和建設基礎設施時，應當按照相關規定配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設施。設置男女廁位應當根據實際情況確定合理的比例。

第四章 文化教育權益

第二十五條 縣級以上人民政府應當采取措施，促進教育公平，保障婦女平等享有接受學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的權利和機會。

學校和有關部門應當執行國家有關規定，保障婦女在入學、升學、資助幫扶、獎勵表彰、授予學位、派出留學、就業指導和服務等方面享有與男子平等的權利。

第二十六條 父母或者其他監護人應當履行保障適齡女性未成年人接受并完成義務教育的義務。

各級人民政府和有關部門、學校應當采取有效措施，解決適齡女性未成年人就學存在的實際困難，并創造條件，保證適齡女性未成年人完成義務教育。

第二十七條 健全全民終身學習體系，為婦女終身學習創造條件。各級人民政府和有關部門、學校應當按照國家和本省有關規定保障因生育中斷學業的女性繼續學習的權益。

各級人民政府和有關部門應當加強家庭教育指導工作。鼓勵和支持社會力量，為婦女及其家庭提供家庭教育指導和服務。

各級人民政府和有關部門應當采取有效措施，支持女性參加職業技能培訓，培養復合型技術技能女性人才。

第二十八條 縣級以上人民政府應當加強女性人才的培養、評價、激勵、成長發展、服務保障等措施，重視并充分發揮女性在高水平人才平臺建設中的作用。

縣級以上人民政府有關部門應當為婦女從事科學、技術、文學、藝術、體育和其他文化活動提供必要的條件。

第五章 勞動和社會保障權益

第二十九條 各級人民政府和有關部門應當完善就業政策和就業保障措施，為婦女創造公平的就業創業環境，鼓勵支持婦女就業創業，依法保障婦女在就業創業、職業發展和新就業形態等方面的合法權益。

工會、婦女聯合會可以與企業、行業協會就新經濟組織、新社會組織、新就業群體中的女性勞動者的特殊權益保護和相關待遇開展協商，依法合理確定假期時間和工資、社會保險、健康體檢等待遇標準。

第三十條 用人單位不得違反國家有關規定，以性別、婚育狀況等為由拒絕錄（聘）用婦女或者差別化地提高婦女錄（聘）用標準。

有關單位在招聘、錄取、晉職、晉級、評聘專業技術職稱和職務、培訓等方面，應當堅持男女平等的原則，不得歧視婦女。

人力資源和社會保障部門應當將招聘、錄取、晉職、晉級、評聘專業技術職稱和職務、培訓、辭退等過程中的性別歧視行為納入勞動保障監察范圍。

報刊、廣播、電視、網絡以及其他媒介不得違反國家有關規定，傳播限制婦女就業的招工、招聘啟事。

第三十一條 用人單位在錄（聘）用女職工時，應當依法與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務協議。勞動（聘用）合同或者服務協議中，應當依法約定女職工特殊保護條款，并不得含有限制婚育或者其他侵害女職工合法權益的內容。

女職工在懷孕以及依法享受產假期間，勞動（聘用）合同或者服務協議期滿的，勞動（聘用）合同或者服務協議期限自動延續至產假結束。但是，用人單位依法解除、終止勞動（聘用）合同、服務協議，或者女職工依法要求解除、終止勞動（聘用）合同、服務協議的除外。

第三十二條 用人單位不得安排女職工從事法律、法規規定的禁忌性勞動，并應當采取必要措施預防女職工遭受職業病危害。女職工在經期、孕期、產期、哺乳期依法受特殊保護，并依照國家和本省有關規定享受相應的假期、待遇。

用人單位不得以結婚、懷孕、產假、哺乳等為由，直接或者變相對女職工采取下列行為：

（一）取消、降低、扣發工資；

（二）取消、降低福利待遇；

（三）在晉級、晉職、評聘專業技術職稱和職務、在職學習進修等方面給予限制；

（四）辭退或者單方面解除勞動（聘用）合同或者服務協議，將其轉為待聘、待崗人員，但是女職工要求解除勞動（聘用）合同或者服務協議的除外。

女職工在孕期或者哺乳期不適應原工作崗位的，可以與用人單位協商調整該期間的工作崗位或者改善相應的工作條件。條件許可的，女職工在孕期或者哺乳期可以與用人單位協商采用彈性工作時間或者居家辦公等靈活的工作方式。

經二級及以上醫療保健機構證明有習慣性流產史、嚴重的妊娠并發癥、妊娠合并癥等可能影響正常生育的，女職工本人提出申請，用人單位應當依據本省有關規定適當安排其休息。

第三十三條 各級人民政府和有關部門應當保障普惠性育幼服務供給，加大對用人單位開展三歲以下嬰幼兒照護服務的支持力度，規范發展嬰幼兒照護服務機構。

鼓勵用人單位根據女職工的需要，建立母嬰室、孕婦休息室等婦幼保健設施，滿足女職工在哺乳、照料嬰幼兒等方面的需要。

第三十四條 用人單位制定涉及女職工的勞動保護、生活福利、社會保險等規章制度以及辭退女職工或者給予女職工處分時，應當依法征求本單位工會組織、婦女組織的意見。

第三十五條 用人單位應當依法為女職工辦理養老、醫療、失業、工傷等社會保險，并及時繳納社會保險費用。

本省健全生育支持政策體系，按照國家規定實施生育保險制度，完善與生育相關的保障制度。未就業婦女、領取失業保險金的婦女、靈活就業婦女按照國家和本省有關規定參加基本醫療保險，享受相應的生育待遇。

各級人民政府和有關部門應當按照國家和本省有關規定，為符合條件的困難婦女提供必要的生育救助。

第三十六條 各級人民政府和有關部門應當采取必要措施，確保低收入婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難婦女享有相應的權益保障，按照有關規定為其提供必要的生活幫扶、就業創業支持等關愛服務。

第六章 財產權益

第三十七條 在夫妻共同財產、家庭共有財產關系中，不得侵害婦女依法享有的權益。

對夫妻共同所有的不動產以及可以聯名登記的動產，女方有權要求在權屬證書上記載其姓名；認為記載的權利人、標的物、權利比例等事項有錯誤的，有權依法申請更正登記或者異議登記，有關機構應當按照其申請依法辦理相應登記手續。

第三十八條 婦女在農村集體經濟組織成員身份確認、土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收補償安置或者征用補償以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利。

農村土地承包期內，婦女因結婚、離婚、喪偶等原因分戶并申請變更承包合同的，有關機構應當按照其申請依法辦理相應變更手續。

任何組織和個人不得以未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，阻撓或者強迫農村婦女遷移戶籍，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。

第三十九條 婦女依法享有與男子平等的繼承權，任何組織和個人不得以風俗習慣、婚姻狀況等為由限制、剝奪婦女依法享有的繼承權。

第七章 婚姻家庭權益

第四十條 倡導新時代婚戀觀，保護婦女的婚姻自主權。禁止任何組織和個人干涉婦女婚姻自由，禁止包辦、買賣婚姻或者借婚姻索取財物，不得為女性未成年人訂立婚約。

第四十一條 鼓勵男女雙方在結婚登記前，共同進行醫學檢查或者相關健康體檢。

第四十二條 男女雙方辦理結婚登記時，婚姻登記機構應當提供婚姻法律法規、家庭美德等方面的婚姻家庭輔導服務，引導當事人建立平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。

第四十三條 各級人民政府和有關部門應當建立健全婚姻家庭糾紛預防化解工作機制，并將預防和制止家庭暴力等婚姻家庭糾紛預防化解納入本地區、本單位平安建設工作。

司法行政機關應當將婚姻家庭糾紛人民調解工作納入公共法律服務體系，并會同婦女聯合會等組織，及時有效化解婚姻家庭糾紛。

第四十四條 縣級以上人民政府應當建立健全反家庭暴力聯動工作機制。相關組織和個人對家庭暴力行為，應當予以勸阻、調解，并協助報警或者提供其他形式的幫助。有關部門應當將預防和制止家庭暴力納入網格化管理，基層網格管理員發現家庭暴力行為，應當立即報告，及時勸阻制止，并向公安機關報案。

公安機關接到家庭暴力報案后，應當及時出警制止家庭暴力，依法采取制止違法行為、調查取證、協助安置被害人、對加害人給予批評教育、出具告誡書或者治安管理處罰等處置措施，并及時將有關情況向婦女聯合會、民政、教育等部門通報。

婦女組織和其他社會組織對有需要的受害婦女，應當提供法律咨詢、心理疏導服務并協助公安、司法機關調查處理。

第四十五條 離婚訴訟期間，夫妻雙方均有向人民法院申報全部夫妻共同財產的義務。夫妻一方隱藏、轉移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產，或者偽造夫妻共同債務企圖侵占另一方財產的，在離婚分割夫妻共同財產時，對該方可以少分或者不分財產。

離婚訴訟期間，夫妻一方申請查詢登記在對方名下財產狀況且確因客觀原因不能自行收集的，人民法院應當進行調查取證，有關部門和單位應當予以協助。

離婚冷靜期、離婚訴訟期間和婚姻關系依法解除后，任何人不得干擾女方以及共同生活的家庭成員的正常生活，不得阻擾女方看望子女。

第八章 救濟措施和法律責任

第四十六條 婦女的合法權益受到侵害的，有權要求有關部門依法處理，或者依法申請調解、仲裁，或者向人民法院起訴。

婦女聯合會等婦女組織應當維護被侵害婦女的合法權益，有權要求并協助有關部門或者單位及時查處。有關部門或者單位應當依法及時查處，并予以答復。

有關部門或者單位不予處理或者處理不當的，縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構、婦女聯合會可以向其提出督促處理意見，必要時可以提請同級人民政府開展督查。

國家機關、群團組織、企業事業單位對侵害婦女權益的行為，可以支持受侵害的婦女向人民法院起訴。侵害婦女合法權益，導致社會公共利益受損的，檢察機關可以依法發出檢察建議或者提起公益訴訟。

第四十七條 用人單位侵害婦女勞動和社會保障權益的，人力資源和社會保障部門可以聯合工會、婦女聯合會約談用人單位，依法進行監督并要求其限期糾正。

第四十八條 農村婦女對確認集體經濟組織成員身份有異議的，可以請求鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府農業農村主管部門調解解決；不愿調解或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第四十九條 婦女因遭受家庭暴力或者因戀愛、交友、婚姻關系解除而遭受糾纏、騷擾和泄露、傳播隱私、個人信息，以及面臨上述侵害現實危險的，可以向人民法院申請人身安全保護令，人民法院應當依法受理。

受害婦女是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關、民政部門、婦女聯合會、殘疾人聯合會、村民委員會、居民委員會、依法設立的老年人組織、救助管理機構等可以依照國家有關規定,根據當事人意愿代為申請。

人民法院作出人身安全保護令后，應當送達申請人、被申請人、公安機關以及村民委員會、居民委員會等有關組織。公安機關以及村民委員會、居民委員會等應當協助執行。

第五十條 婦女因生命權、身體權、健康權、人身自由受到侵害或者因疾病、生育、災害等處于危難情形的，公安機關、民政部門、婦女聯合會、醫療機構等應當及時施救，依法提供臨時庇護、心理咨詢輔導或者其他必要的救助。人民法院、人民檢察院對司法活動中符合條件的困難婦女，應當提供司法救助。

婦女因突發重大疾病、自然災害等導致生活困難的，可以按照規定申請社會救助，符合條件的，應當依法提供救助。有關部門在突發事件應對中，應當做好婦女和嬰幼兒權益的保障工作。

鼓勵和支持社會力量多渠道籌集資源，為生活困難的婦女提供救助幫扶。

第五十一條 女性未成年人遭受犯罪行為侵害的，人民法院、人民檢察院、公安機關應當協調民政、教育、衛生健康和婦女聯合會等有關部門，根據被害人的實際需要以及當地情況，提供心理疏導、臨時照料、醫療救治、轉學安置、經濟幫扶等救助保護措施。

第五十二條 縣級以上人民政府應當加強婦女維權公益服務熱線的建設和運行，及時受理、移送有關侵害婦女合法權益的投訴、舉報。有關部門或者單位接到投訴、舉報后，應當及時予以處置。

鼓勵和支持群團組織、企業事業單位、社會組織和個人參與建設婦女權益保護服務熱線，利用大數據、人工智能等新技術，為婦女維權提供及時的咨詢和幫助。

第五十三條 違反本辦法規定，侵害婦女的合法權益，法律、行政法規已有處罰規定的，適用其規定。

第九章 附 則

第五十四條 本辦法自2024年11月1日起施行。