第一條  為進一步規范省工業和信息化廳重大行政決策行為，提高決策質量和效率，根據《重大行政決策程序暫行條例》《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規定》等有關規定，結合省工業和信息化廳實際，制定本制度。

第二條  省工業和信息化廳重大行政決策的作出、調整、執行等程序，適用本制度。

第三條  本制度所稱省工業和信息化廳重大行政決策事項（以下簡稱決策事項）主要包括：

（一）制定工業和信息化領域的重要規劃；

（二）制定工業和信息化領域的重大政策和重大改革措施；

（三）決定對工業和信息化發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項；

（四）其他需要集體研究的重大事項。

第四條  重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領導，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發揮黨的領導核心作用，把黨的領導貫徹到重大行政決策全過程。

第五條  重大行政決策應當堅持決策質量和效率并重，并遵循“科學決策、民主決策、依法決策”的原則，依法履行法定程序。

第六條  重大行政決策工作嚴格落實“誰承辦、誰負責”的原則，決策承辦處室（以下簡稱承辦處室）履行重大行政決策工作的主體責任，辦公室負責重大行政決策工作的組織、協調、指導，人事處負責廳黨組會議的會務工作，法規處負責合法性審核和公平競爭審查工作。

第七條  重大行政決策實行目錄管理。承辦處室應于每年2月1日前向辦公室提交年度決策事項建議，應包括決策事項名稱、擬解決的問題、建議理由和依據等。辦公室會同法規處審核形成年度決策事項建議目錄，按程序提請廳黨組會議審議。審議通過后，辦公室編制廳年度重大行政決策事項目錄，及時在廳官方網站向社會公布。

承辦處室可根據年度工作任務變動等實際情況，提出目錄調整建議，報經廳黨組會議審議同意后予以調整，由辦公室及時向社會公布調整情況。

第八條  廳年度重大行政決策事項目錄公布后，承辦處室應當按照需履行的決策程序及時開展決策草案的起草、調研、論證工作。

承辦處室應當全面梳理與決策事項有關的法律、法規、規章和政策，使決策草案合法合規，與有關政策相銜接。

承辦處室根據需要對決策事項涉及的人財物投入、資源消耗、環境影響等成本和經濟、社會、環境效益進行分析預測。

第九條  決策事項涉及其他部門的職責，或者與其關系緊密的，承辦處室應當與其充分協商；經協商仍不能取得一致意見的，應當在提請審議時說明爭議的主要問題、相關部門的意見以及承辦處室的意見、理由和依據。

有關方面對決策事項存在較大分歧的，承辦處室可以提出兩個以上方案。

第十條  除依法不予公開的決策事項外，承辦處室應當采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見。

 聽取意見可以采取座談會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見等多種方式廣泛聽取意見。

決策事項涉及特定群體利益的，承辦處室應當與相關人民團體、社會組織以及群眾代表進行溝通協商，充分聽取相關群體的意見建議。

決策事項與企業生產經營活動密切相關，對企業切身利益或者權利義務有重大影響的，應當充分聽取包括民營企業、勞動密集型企業、中小企業等有代表性的企業和相關行業協會、商會的意見建議。

第十一條? 決策事項向社會公開征求意見的，承辦處室應當通過廳官方網站、政務新媒體以及報刊等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案、基本情況說明、決策依據和理由、反饋意見的方式和時間等。公開征求意見期限一般不少于30日;因情況緊急等需要縮短期限的，公開征求意見時應當說明理由。

對社會公眾普遍關心或者專業性、技術性較強的問題，可通過專家訪談等方式進行解釋說明。

第十二條? 決策事項直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開聽證會。召開聽證會程序按相關規定執行。

第十三條  決策事項涉及專業性、技術性較強的，承辦處室應當組織相應專業領域的專家或者專業機構論證其必要性、可行性、科學性等，不得選擇與決策事項有直接利害關系的專家、專業機構。

承辦處室應當給予專家、專業機構論證所需的資料，及必要的研究時間，一般不少于7個工作日。

專家、專業機構應當獨立、客觀、公正、科學地開展論證工作，出具由其署名或蓋章的書面意見，并對所知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私依法履行保密義務。

第十四條  決策事項如直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣，實施過程中可能對社會穩定、公共安全等方面造成不利影響的，承辦處室應當組織風險評估、分析研判風險等級、提出風險防范措施和處置預案，形成風險評估報告并提出評估意見。

法律、法規、規章和國家、省有關規定對風險評估已有規定的，按照相關規定執行。

第十五條  決策草案審議稿形成后，承辦處室應當在提請廳黨組會議審議前至少7個工作日，向法規處提交以下材料進行合法性審核、公平競爭審查：

（一）決策草案及起草說明；

（二）有關法律、法規、規章、政策等依據；

（三）按照規定開展的公眾參與、專家論證、風險評估、公平競爭自查情況等相關材料；

（四）需要提供的其他材料。

法規處收到齊備的送審材料后，會同廳法律顧問進行合法性審核、公平競爭審查，將相關意見建議反饋至承辦處室，并出具意見書。未經審核（查）或者經審核（查）未通過的，不得提請廳黨組會議審議。

第十六條  承辦處室提請廳黨組會議審議決策草案，應當向人事處提交以下材料：

（一）決策草案、起草說明及相關材料；

（二）履行公眾參與程序的，同時報送社會公眾意見研究采納情況報告；

（三）履行專家論證程序的，同時報送專家論證意見研究采納情況報告；

（四）履行風險評估程序的，同時報送風險評估報告等有關材料；

（五）按規定進行公平競爭審查、貿易政策合規審查的，同時報送公平競爭審查、貿易政策合規審查的有關材料；

（六）法規處出具的意見書；

（七）需要報送的其他材料。

參加會議人員的意見、會議討論情況和決定，人事處應當如實記錄，并形成紀要，對不同意見應當如實載明。未發表意見的，視為同意。

第十七條  重大行政決策依法需報請省委、省政府批準的，按照有關規定辦理。

第十八條  重大行政決策出臺后，承辦處室應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定，及時通過廳官方網站等途徑及時公布重大行政決策，并加強宣傳和解讀。

依法不予公開的除外。

第十九條   建立健全重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度。承辦處室應當將履行決策程序形成的記錄、材料及時整理成冊，確保“一策一冊”，并按照檔案管理規定完整移交辦公室歸檔。

第二十條   承辦處室應當根據重大行政決策的具體要求，編制執行方案，明確相關責任，確保決策執行的質量和進度，定期向廳黨組報告決策執行情況。

對發現重大行政決策存在問題、客觀情況發生重大變化，或者決策執行中發生不可抗力等嚴重影響決策目標實現的情形，承辦處室應當及時向廳黨組報告，不得瞞報、謊報或者漏報。

第二十一條   出現以下情形之一的，承辦處室可以組織開展決策后評估：

（一）重大行政決策實施后明顯未達到預期效果；

（二）公民、法人或者其他組織提出較多意見；

（三）其他有必要的情形。

開展決策后評估，可以委托專業機構、社會組織等第三方進行，但決策作出前已承擔主要論證評估工作的單位除外。同時，應當聽取社會公眾的意見，吸收人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織參與評估。

決策后評估結果應當作為調整重大行政決策的重要依據。

第二十二條  依法作出的重大行政決策，未經法定程序不得隨意變更或者停止執行；執行中出現本制度第二十一條規定的情形，情況緊急的，廳主要領導可以先決定中止執行；需要作出重大調整的，應當依照本制度履行相關法定程序。

第二十三條  廳黨組會議審議重大行政決策，相關承辦處室應當提前征求駐廳紀檢監察組意見，并及時將決策執行情況、目錄管理情況報備駐廳紀檢監察組。

第二十四條  省工業和信息化廳重大行政決策的作出、調整、執行等所涉責任承擔，參照《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規定》執行。

第二十五條  本制度自公布之日起實施。