各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

現將《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023-2026年）》印發給你們，請認真貫徹執行。

2023年7月12日

（此件主動公開）

江西省制造業重點產業鏈現代化

建設“1269”行動計劃

（2023-2026年）

為深入打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，提升產業鏈韌性和安全水平，加快建設具有江西特色的現代化產業體系，特制定《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023-2026年）》（簡稱“產業鏈現代化‘1269’行動計劃”）。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，按照省委決策部署，統籌發展與安全，以優勢主導產業鏈為重點，以高效實施產業鏈鏈長制為抓手，強化布局協同、龍頭引育、創新引領、鏈群融合、要素聚焦，推動制造業高端化、智能化、綠色化，不斷增強完整性、先進性、安全性，加快構建以數字經濟為引領、以先進制造業為主體、先進制造業與現代服務業融合發展的現代化產業體系。

二、主要目標

到2026年，力爭實現產業鏈現代化“1269”目標，即：電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫藥、現代家具12條制造業重點產業鏈現代化水平全面提升，打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強的先進制造業集群，全省規模以上工業營業收入年均增長9%左右，統籌制造業質的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。

三、基本原則

——堅持創新引領、安全發展。深化創新鏈、產業鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈融合，以創新驅動引領產業鏈價值鏈邁向中高端。提升重要領域關鍵技術、關鍵產品自給能力，增強發展安全性。

——堅持鏈群融合、揚長補短。堅持以鏈壯群、以群強鏈，促進鏈內、鏈間、鏈群協同發展。立足比較優勢，聚焦短板弱項，系統推進強基礎、固優勢、補短板、鍛長板，暢通產業鏈循環。

——堅持整體推進、重點突破。一鏈一策推動產業鏈上下游、大中小企業融通發展，促進產業鏈能級整體提升。聚焦若干重點領域實施攻堅，積極推動一批優勢細分產業鏈實現突破。

四、主攻方向和發展路徑

（一）12條重點產業鏈。

電子信息產業鏈。堅持整機和終端產品與基礎材料、元器件聯動，硬件制造、軟件開發、新一代信息技術融合應用一體發展，促進價值鏈向中高端延伸，聚力發展移動智能終端、半導體照明、汽車電子、虛擬現實（VR）、印制電路板（PCB）等細分產業鏈，培育集成電路等先導產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到1.2萬億元。

有色金屬產業鏈。堅持智能化、低碳化、集群化方向，前端強化礦產資源戰略保供、中端提升冶煉和再生金屬回收利用等工藝技術水平、后端延伸提升精深加工能力，進一步增強戰略資源保供和高效化利用，聚力發展銅、鎢、稀土等細分產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭突破1萬億元。

裝備制造業產業鏈。堅持電動化、智能化、網聯化、共享化方向，強化整車、整機與材料、零部件協同，創新引領與應用牽引并重，聚力發展汽車、電線電纜等細分產業鏈。鼓勵各地依托產業基礎和龍頭企業，培育數控機床、機器人等智能裝備產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到8000億元。

新能源產業鏈。堅持多元互補、有序開發，進一步優化產業鏈布局，強化資源戰略保障，提升資源綠色供給、綜合利用水平，有序推動產能放大，聚力發展鋰電、光伏等細分產業鏈，培育氫能、鈉離子電池和其他新型儲能等新興產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到7000億元。

石化化工產業鏈。強化規劃引導、合理布局、安全發展，堅持產品高端化、資源節約化、生產清潔化、制造智能化，積極推進煉化一體化延伸，聚力發展石油化工、化工新材料、精細化工、氯堿深加工等細分產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到4500億元。

建材產業鏈。堅持綠色化、高端化、多元化、集群化方向，強化與建筑、裝配、裝飾等中下游應用端聯動協同，聚力發展水泥、建筑陶瓷、玻纖等細分產業鏈，培育綠色建材、無機非金屬新材料等新興成長產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到4500億元。

鋼鐵產業鏈。堅持高端化、低碳化、數字化方向，著力強化資源戰略保供，優化物流渠道，推進工藝裝備升級，實現綠色低碳高效發展，進一步調優產品結構，聚力發展優特鋼，積極拓展鋼鐵制品。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到3500億元。

航空產業鏈。堅持先進技術融合轉化，強化整機、發動機、關鍵材料和核心零部件聯動發展，聚力發展教練機及直升機、民機、無人機等細分領域，協同提升航空服務、運輸和臨空經濟發展，著力構建制造、運輸、服務、臨空經濟“四位一體”產業體系。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到2500億元。

食品產業鏈。堅持綠色、安全、健康、便利方向，強化種養、加工、倉儲配送聯動，聚力發展肉制品、禽畜制品、地方特色食品、預制菜等細分產業鏈，鼓勵各地依托產業基礎和龍頭企業，打造細分領域特色優勢產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到2000億元。

紡織服裝產業鏈。堅持科技、時尚、綠色發展方向，以產業承接、自主創新、數字轉型、品牌建設為發力點，聚力發展服裝、棉紡、化纖、產業用紡織品等細分產業鏈，支持各地細分領域特色產業鏈升級發展。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到1600億元。

醫藥產業鏈。堅持藥品與醫療器械全產業鏈布局、項目招引與孵化培育并重，支持重點區域創建國家級產業創新平臺，強化產醫互動，提升服務效率，聚力發展中藥、化學藥、生物藥、醫療器械等細分產業鏈，構建“醫藥+”融合發展格局。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到1500億元。

現代家具產業鏈。堅持高端化、智能化、品牌化、融合化方向，推進增品種、提品質、創品牌，聚力發展實木家具、金屬家具、教育裝備（校具）等細分產業鏈，支持南康家具產業集群加快向現代家居延伸。到2026年，全產業鏈營業收入力爭突破1000億元。

（二）6個先進制造業集群。

電子信息先進制造業集群。以南昌、吉安、贛州、九江等為主陣地，充分發揮京九電子信息產業帶的集聚帶動效用，提升南昌高新技術產業開發區光電及通信、南昌經濟技術開發區光電、吉安電子信息和信豐數字視聽等產業集群水平，支持上饒、宜春、新余、萍鄉等地特色細分領域產業集群融合發展，深化與粵港澳大灣區、長三角等區域產業協作，積極承接產業轉移，著力打造在全國有影響力的電子信息先進制造業集群。

銅基新材料先進制造業集群。以鷹潭為核心，上饒、撫州、贛州、南昌等為主陣地，進一步增強“世界銅都”品牌影響力和帶動力，提升鷹潭市余江區、貴溪市、鷹潭高新技術產業開發區，上饒市廣信區、橫峰縣、鉛山縣，撫州市東鄉區、臨川區、金溪縣，贛州市瑞金市等地銅冶煉及加工、銅基新材料制造、銅資源綜合回收利用等環節和領域技術工藝水平和集群能級，引導產業集群協作融合、一體發展，著力打造以鷹潭為核心，區域優勢競合、協同聯動的國家級銅基新材料先進制造業集群。

鋰電和光伏新能源先進制造業集群。以宜春、新余、上饒等為主陣地，壯大宜春經濟技術開發區、新余高新技術產業開發區等鋰電和上饒經濟技術開發區光伏等產業集群規模實力，積極培育滬昆新能源產業帶，增強集聚效用，帶動贛州、南昌、九江、撫州、吉安等地細分領域特色優勢產業集群做精做強，促進新能源制造、應用和儲能一體化發展，構建多元化新能源產業格局，著力打造具有全球影響力的鋰電和光伏新能源先進制造業集群。

鎢和稀土金屬新材料先進制造業集群。以贛州、九江為核心，聯動南昌、宜春、吉安等地，以推進贛州國家級稀土新材料及應用先進制造業集群建設為牽引，進一步提升龍南、大余、崇義、修水、武寧、靖安、吉安、贛縣、贛州經濟技術開發區、南昌經濟技術開發區等地產業集聚集群發展水平，打響“中國稀金谷”品牌，著力打造贛州、九江“雙核”引領，具有全球影響力的鎢和稀土金屬新材料先進制造業集群。

航空先進制造業集群。以南昌、景德鎮為核心，聯動吉安、宜春、九江、上饒、贛州等地，用好國家航空產業發展和低空空域開放的政策機遇，積極爭取國家重大項目布局，搶占產業新賽道，深度參與全球航空制造業分工合作，加快推進南昌航空城、景德鎮航空小鎮等平臺建設，著力打造南昌、景德鎮“雙核”引領，在全國有影響力的航空先進制造業集群。

煉化一體化和化工新材料先進制造業集群。以九江、景德鎮等為主陣地，聯動贛州、宜春、撫州、吉安、上饒等地，支持九江培育千億級煉化一體化產業集群，提升永修有機硅、樂平精細化工、新干鹽化工、會昌氟鹽化工等產業集群能級，推動化工新材料企業集聚發展，著力打造煉化一體化和化工新材料先進制造業集群。

五、主要舉措

（一）實施產業鏈鏈長制升級行動，推動鏈長制協同高效運轉。進一步健全產業鏈鏈長制運行機制，省級層面由省政府省長擔任總鏈長，省政府其他省級領導擔任各重點產業鏈鏈長，探索推行“鏈長+”“鏈主+”工作模式。推行“鏈長+鏈主”工作模式，建立鏈長與鏈主常態化互動機制，支持鏈主企業發展；鏈主企業帶動產業鏈發展，聯動鏈上企業及時向鏈長反映重大發展訴求。推行“鏈長+園區”工作模式，鏈長指導市、縣、園區融入全省產業鏈布局，研究制定針對性政策措施，協調解決重大問題；市、縣、園區集中資源力量推進本區域產業鏈項目建設、企業培育、招商引資、補鏈強鏈，打造產業集群。推行“鏈主+基金”工作模式，組建省產業鏈發展基金，開展基金大招商、招大商；探索建立“產業鏈+鏈主企業+產業基金”運作機制，鼓勵鏈主企業強化資本帶動，引領產業鏈提能升級。推行“鏈主+平臺”工作模式，支持鏈主企業聯動鏈上企業完善技術、服務等平臺體系，推動各類產業鏈創新機構和平臺市場化運營，著力打造一批具有較強競爭力的產業創新鏈。

（二）實施規劃布局引領行動，打造先進制造業集群。落實全省區域發展戰略，加強全省產業鏈研究，推動各地依托產業基礎、資源稟賦、比較優勢和發展特點，明確產業鏈發展主陣地、協作區功能定位，制定實施差異化的發展路徑舉措。深化園區管理制度改革，強化發展實體經濟主責主業，進一步聚焦主導產業和首位產業，培育壯大優勢產業集群，創建新型工業化產業示范基地。強化區域分工和優勢互補，推動具有產業鏈上下游和周邊配套協作關系的市、縣、園區一體化定位、差異化發展，打造一批跨區域的產業集群，積極創建國家級先進制造業集群。

（三）實施龍頭骨干企業引育行動，促進大中小企業融通發展。強化招大引強，動態優化更新產業鏈“四圖五清單”，緊盯世界500強、中國500強、行業100強和知名企業，積極招引“高大上”“鏈群配”項目，培育產業鏈群。建立重點培育清單，一企一策支持龍頭骨干企業做大做強，打造一批鏈主企業。健全完善中小企業梯度培育機制，培育創新型中小企業，“專精特新”、專業化“小巨人”和制造業單項冠軍企業，以及“獨角獸”“瞪羚”企業，提升發展高新技術企業、科技型企業。深入實施“映山紅行動”升級工程，支持優質企業加快上市。鼓勵中小微企業融入龍頭和鏈主企業協作配套鏈條，形成產業鏈企業協作共同體。

（四）實施創新引領行動，推動產業鏈邁向中高端。實施產業鏈協同創新工程，圍繞12條重點產業鏈，優化創新資源配置，推動產業鏈科技創新聯合體發揮作用、協同攻關，突破一批關鍵共性技術，促進一批重大技術創新成果產業化。實施產業鏈數字賦能行動，分類推進企業數字化改造，加快園區數字化轉型，支持建設產業大腦。大力發展工業設計、檢驗檢測、物流配送等生產性服務業，培育服務型制造業態，促進先進制造業與現代服務業融合。促進產業鏈綠色發展，強化綠色低碳技術攻關，大力開發和推廣綠色低碳工藝、技術、裝備和材料，建設綠色工廠、綠色園區，培育綠色供應鏈，構建綠色制造體系。落實安全生產責任，支持企業運用安全工藝、技術、裝備，提高本質安全水平。

（五）實施產業鏈融合發展行動，促進產業鏈群協同發展。推進產業鏈集群化發展，圍繞12條重點產業鏈，引進和培育鏈主企業和龍頭骨干企業，打造一批細分領域的優勢特色產業集群。推進產業集群鏈式化發展，梳理編制集群產業鏈圖譜，一群一策暢通集群內部產業鏈微循環。深化產業鏈鏈間協作，建立健全線上線下常態化對接機制，每年組織開展一批產銷、產用、產融、人才、技術等對接活動，推動有色金屬、石化化工、建材、鋼鐵等原材料類產業鏈與裝備制造、消費品和電子信息等中后端應用類產業鏈融合。融入全國、全球產業鏈布局分工，深化開放合作，實現產業鏈供應鏈多元化。探索建立關鍵重要領域備份系統。

（六）實施資源要素精準聚焦行動，優化產業鏈發展生態。強化政策聚焦，各地、各部門要圍繞產業鏈現代化“1269”行動計劃，制定實施財政、稅收、教育、科技、金融、就業創業、人才引育等支持措施。強化要素聚焦，綜合運用制造業高質量發展指數、產業鏈現代化指數、產業集群先進性指數和企業“畝均論英雄”等評價結果，合理配置資金、土地、水、電、氣、環境容量等資源要素。提升政務服務效能，深化“一件事一次辦”改革，持續推進“贛服通”“贛政通”迭代升級，落實“一網選中介”，降低企業制度性交易成本。完善惠企長效機制，發揮省領導聯點、駐企特派員等機制作用，積極幫扶服務企業，協調解決問題困難。發揮各類行業組織作用，促進產業鏈自主發展、規范發展。

六、組織實施

省工業強省建設工作領導小組統籌產業鏈推進工作。省工業和信息化廳負責鏈長制工作的組織協調，牽頭推進制造業重點產業鏈發展，抓緊研究建立制造業重點產業鏈發展工作成效考核評價體系，編制發布制造業高質量發展指數、產業鏈現代化指數和產業集群先進性指數等評價指數體系。省直相關部門要把鏈長制工作納入本部門工作重要范疇，省統計局要研究建立產業鏈統計監測體系，各地要建立相應的產業鏈推進工作機制，樹立“全省一盤棋”意識，形成抓產業鏈現代化建設的合力。各地、各部門要將支持產業鏈發展工作成效納入本地、本領域年度考核范圍。加大對推進產業鏈發展特色典型經驗案例的發掘和宣傳推廣力度，營造抓產業鏈、抓制造業的共識和氛圍。

附件：1. 江西省電子信息產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

          2. 江西省有色金屬產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

          3. 江西省裝備制造業產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

          4. 江西省新能源產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

          5. 江西省石化化工產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

          6. 江西省建材產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

          7. 江西省鋼鐵產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

          8. 江西省航空產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

          9. 江西省食品產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

         10. 江西省紡織服裝產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

         11. 江西省醫藥產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

         12. 江西省現代家具產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

附件1

江西省電子信息產業鏈現代化建設

行動方案（2023-2026年）

為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省電子信息產業高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以培育產業新動能為核心，以產業供給側結構性改革為主線，以電子信息產業鏈鏈長制為抓手，深化實施產業基礎再造和強鏈補鏈延鏈工程，強化智能終端對全產業鏈的拉動作用，提升電子元器件等配套能力，進一步推動電子信息產業高質量發展，為做強做優數字經濟和建設新興工業強省提供堅實的產業支撐。

（二）主要目標。

產業規模不斷壯大。到2026年，全省電子信息產業鏈營業收入力爭達到1.2萬億元，繼續保持全國前列、中部領先優勢，力爭移動智能終端產業達到4000億元、半導體照明產業達到1500億元、VR及相關產業達到1500億元、汽車電子產業達到1200億元、印制電路板產業達到800億元。力爭規上企業達2500家，其中，年主營收入超100億元的20家左右、超50億元的50家左右、超20億元的100家左右。

創新能力持續提升。在智能終端、半導體照明等產業鏈重點領域，建設一批制造業創新中心等創新平臺，承擔一批省部級研發和產業化項目，突破一批關鍵核心技術，深度參與制定一批國家及國際行業標準，在關鍵共性技術攻關和產業孵化方面取得一批顯著成果。

集群水平不斷提高。力爭省級電子信息產業集群達到30個、集群營收占全省電子信息產業營收比重突破80%。力爭電子信息產業集群超1000億元的3個，超500億元的5個，國家級電子信息先進制造業集群實現零的突破。

二、主攻方向和發展路徑

（一）移動智能終端。引導突破物聯網、人工智能等多技術融合的移動智能終端關鍵核心技術，重點支持新型觸控模組、新一代聲學傳感器、生物識別元器件、精密結構件、柔性組件等技術突破和應用。第五代移動通信（5G）智能手機方面。布局5G相關產業，提升5G射頻器件、5G基帶生產。拓展觸控屏模組、攝像頭模組、電池模組、主板及系統級芯片、聲學元件和結構件等手機企業生產規模，加大培育特色終端品牌，提高江西終端品牌影響力。把握產業發展方向，布局一批屏幕發聲、屏下攝像頭等新一代手機視聽技術，在未來手機發展中搶先布局。智能耳機方面。布局真正無線立體聲耳機產業鏈關鍵技術，突破集成式麥克風、壓電式麥克風等新一代聲學技術，打造麥克風陣列，實現聲源的定向采集和分析。發展揚聲器防水技術，突破碳纖維納米涂層材料的復合振膜以及揚聲器結構設計等關鍵技術，降低防水揚聲器的成本，提高自身產品附加值。智能手表方面。針對智能手表展開上游電子配件的生產布局，推動龍頭企業針對智能手表進行技術適配，生產相關顯示屏幕、聲學麥克風喇叭、光學攝像頭等，推動省內相關原型設計制造企業拓展品牌廠商智能手表供應鏈。

（二）半導體照明（LED）。推動在硅襯底藍光、硅襯底綠光、硅襯底黃光、硅襯底紫光等LED外延與芯片制造技術研發，保持國際先進或領先水平。LED外延片和芯片方面。圍繞LED關鍵技術，著力推動硅襯底原創技術成果轉化，持續研發硅襯底LED技術，強化知識產權布局，搶占行業話語權。LED封裝測試方面。重點研發芯片級封裝技術、功率型封裝技術、多基色無熒光粉封裝技術、直接鍍銅基板、陶瓷基板技術等，以及封裝設備產品、熒光粉、引線等配套產品。LED應用方面。面向新能源汽車需求發展LED照明、大功率LED照明、顯示屏燈珠、手機閃光燈等移動照明產品，鼓勵發展紫外燈、深紫外燈、紅外燈等特種照明，培育無熒光粉智慧健康照明產品，推動智慧路燈、燈絲燈等通用LED照明產品高端化發展。

（三）汽車電子。車規級零部件方面。新能源動力系統領域，重點發展以功率半導體、功率金屬氧化物半導體效應晶體管、繼電器等為代表的車規級零部件。加快推進汽車電子在新能源汽車中實現規模化應用，推動省內汽車電子企業擴大在新能源汽車制造領域的市場份額。智能傳感器領域，重點支持車載攝像頭等車載光學組件研發，發展激光雷達、毫米波雷達等傳感器產品，突破可靠性設計、仿真模擬、信號處理、集成開發工具、嵌入式算法等傳感器關鍵技術，大力發展傳感器研發設計服務。車載電子方面。重點突破新型人機交互等關鍵技術，積極發展全液晶儀表、中控屏、抬頭顯示（HUD）、增強現實抬頭顯示器（AR-HUD）、后排顯示屏等產品，打造一芯多屏、多屏融合、多屏互動的解決方案。重點發展車載語音控制系統，突破上下文理解、多輪對話、主動交互、聲源定位、窄波束、立體聲回聲消除等智能語音技術。發展面向行車特定環境下降噪、聲源定位等多功能麥克風等重點產品。系統解決方案方面。面向分布式實時操作系統（QNX）、自由開源操作系統（Linux）（含Android）和嵌入式微型操作系統（WinCE）等車載操作系統，前瞻布局自動駕駛系統鍵技術和產品。重點發展環境感知、車輛智能算法、路徑規劃決策、車輛運動控制等算法。研發基于自主車載操作系統的應用軟件，重點發展高級駕駛輔助系統（ADAS）、高精度地圖定位、單車人場景。打造國家級智能網聯汽車測試區、先導區，推動無入駕駛、無人配送、智慧物流、機場及園區無人接駁等特色化應用。

（四）VR。硬件制造方面。重點提高視覺傳感、體感識別、眼球追蹤、觸覺反饋等技術，發展面向普及型消費領域的多形態VR/增強現實（AR）/混合現實（MR）終端及顯示系統，開發新型、便宜、性能優良的數據手套、數據衣服、操縱桿、觸/力覺反饋裝置、三維位置傳感器和三維聲音產生器等交互設備。內容制作方面。研發快速建模技術、實時三維圖像生成等技術，突破圖像圖形的核心算法、與各類外設的交互算法、兼容各類游戲引擎等軟件算法，開發面向消費的游戲、視頻、直播等內容，重點研發面向教育、醫療、工業、文旅等領域的VR內容。行業系統解決方案方面。重點突破各行業VR產品之間碎片化、互聯互通、系統兼容的問題，根據行業成套解決方案設計、整合VR產品，發展面向醫療、教育、家電等行業的互聯互通、兼容、成套的VR產品。服務平臺搭建方面。著力構筑大數據和虛擬現實相結合的智能服務云平臺，豐富VR產品、內容供給。建設標準化、專業化的VR產品測試平臺，開展VR軟硬件內容產品測試、驗證和認證工作。

（五）PCB。PCB關鍵技術方面。著力突破封裝基板載板、柔性及剛柔結合PCB、高密度互連板（HDI）、特種PCB、發光二極管/液晶顯示器用PCB等高端產品技術瓶頸，推動發展芯片及組件埋嵌技術、直接激光影像技術、印刷生產技術、噴墨打印技術，微孔徑/微孔環的激光鉆孔技術等先進工藝技術，實現高密度、高精度、高性能、小型化及薄型化的產品整合組裝技術。PCB行業應用產品方面。面向通信設備需求，提升多層板產品規模和質量，同時布局采用高頻高速材料，生產多層導電圖形芯板壓合的高多層電路板；面向衛星通信、微波傳輸等領域，研發以聚四氯乙烯等高頻材料為基礎的高頻微波板材。面向5G汽車自動駕駛場景應用需求，發展撓性板、剛撓結合板。PCB相關配套產品方面。發展高熔點、高耐熱板材；高頻、無鹵無銻的阻燃型覆銅板；開發新型金屬基板、陶瓷基板、復合基板，加快薄型電子玻纖布產業化；進行PCB清潔生產技術研究，突破廢液再生循環技術。

三、重點任務

圍繞產業鏈部署創新鏈，融通資金鏈，暢通人才鏈，提升政策鏈，著力構建和優化“五鏈”融合的產業發展良好環境。

（一）提升產業鏈創新能力。推進復合半導體江西省實驗室、硅襯底半導體照明省級制造業創新中心、智能通訊終端研究院、物聯網研究中心等創新平臺建設；推進企業技術中心建設，推動規上企業研發機構全覆蓋。推進電子信息產業協同創新，結合產業發展需求，依托產業鏈鏈主企業和單位牽頭的電子信息產業科技創新聯合體，重點開展產業關鍵核心技術、共性技術、前沿技術和跨行業融合性技術研發，推進產業鏈高端化智能化，提升產業鏈產品附加值。深入實施省重點創新產業化升級工程，提高科研成果轉移轉化效率，加快把技術優勢轉化為產業優勢。

（二）培育產業鏈重點企業。做強做大龍頭企業。圍繞移動智能終端、LED、物聯網等重點領域，幫助企業積極爭取國家級重大專項、試點示范等扶持政策，支持龍頭企業向千億級標志性領軍企業邁進，在全國打響品牌知名度。鼓勵龍頭企業通過上市、戰略投資、兼并重組等方式，加大在粵港澳大灣區、長三角、京津冀等電子信息產業高端集聚區的戰略布局，打造具備全球影響力的集團企業。培育壯大中小企業。培育一批創新型中小企業、“專精特新”中小企業和“小巨人”企業，與做優做強電子信息產業鏈相結合，鼓勵鏈主企業向“專精特新”中小企業開放市場、創新、資金、數據等要素資源。鼓勵“小巨人”企業在省內區域性股權市場“專精特新板”掛牌展示。

（三）推動產業鏈賦能升級。實施《江西省電子信息產業數字化轉型行動計劃（2023-2025年）》（贛工信電子字〔2023〕82號），緊扣生產制造、運營管理、研發設計等數字化轉型關鍵環節，以市場需求為導向，以提質降本增效為核心，以物聯網、工業互聯網創新應用為著力點，實施數字化基礎培育行動、數字化賦能提升行動、產業集群發展提升行動、數字化典型案例推廣行動，鼓勵企業運用新一代信息技術對生產設備、工藝流程、經營管理進行智能化改造，提升企業數據治理能力和數據資產管理水平，提高產品質量和附加值，更好地推動產業數字化和數字產業化。

（四）加快產業鏈集群發展。充分發揮京九高鐵“一軸”電子信息產業轉移輻射力，提升南昌、吉安、贛州、九江“四城”電子信息產業集聚影響力，按照優勢互補、協同發展的要求，在宜春、上饒、鷹潭、萍鄉、新余、撫州等地著重打造各具特色的電子信息主導產業，形成覆蓋全省范圍的電子信息產業集聚圈。通過做大規模效益、做強項目支撐、做好主導產業、做優公共服務、做實治理能力，持續推動省級產業集群發展壯大，打造一批新型工業化產業示范基地和省級5G特色產業基地。

（五）強化產業鏈開放合作。積極搶抓國家新時代推動中部地區高質量發展、促進制造業有序轉移、革命老區重點城市對口合作等重大政策機遇和市場機遇，不斷推進南昌、吉安等重點電子信息產業集群建設，推動贛州市與深圳市、吉安市與東莞市對口合作取得明顯成效。充分利用世界綠色發展投資貿易博覽會、世界VR產業大會、世界贛商大會、對接粵港澳大灣區經貿合作、贛臺經貿文化合作交流大會等平臺，狠抓以商招商、產業鏈招商、組團式招商、資本招商，大力承接產業轉移，下最大的功夫引進整機終端成品企業和項目，為產業發展不斷積蓄新的增長點，增添發展后勁。組織開展移動智能終端產業省內供應鏈水平提升專項行動。聚焦光學材料、驅動電源、散熱器等LED產業鏈缺鏈環節，下大力氣打造和招引一批終端成品企業，實現下游應用端量質突破。

四、組織實施

（一）強化統籌推進。落實全省深化發展和改革雙“一號工程”文件精神，充分發揮省電子信息產業鏈鏈長制統籌推動作用，推動各地、各部門找準定位，強化工作聯動，確保各項工作落到實處。各設區市要強化對接配合，統籌協調推進支持電子信息產業發展。

（二）強化政策保障。發揮省級現代產業發展引導基金作用，強化電子信息產業發展投融資支持。全面落實省降成本優環境、支持民營經濟發展等措施，完善電子信息制造業重大項目用地精準供給和優先保障機制，提升用能用工等保障水平。

（三）強化人才支撐。支持高校聯合重點企業、重點園區探索建立高層次、急需緊缺人才培養和骨干專業技術人員培訓長效機制，加強專業人才訂單式培育，分批次大力培養電子信息類技能型和復合型人才。健全彈性引進人才機制，柔性引進高端電子信息領域人才。

附件2

江西省有色金屬產業鏈現代化建設

行動方案（2023-2026年）

為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省有色金屬產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記視察江西重要講話精神，把握“三新一高”戰略導向，進一步深化供給側結構性改革，強化全省優勢有色金屬初級產品供給保障能力，培育壯大有色金屬新材料產業，推進數字技術與產業深度融合，促進產業高端化、智能化、綠色化發展，著力打造國家級有色金屬產業基地，加快提升我省有色金屬產業基礎能力和產業鏈現代化水平，實現向有色金屬強省轉變。

（二）主要目標。

到2026年，全省有色金屬產業鏈營業收入力爭突破1萬億元，初步建成國家級有色金屬產業基地。

產業鏈優勢進一步凸顯。銅、鎢、稀土等重點細分領域各培育1家具有生態主導力的產業鏈鏈主企業；力爭培育5家制造業單項冠軍企業，20家專精特新“小巨人”企業。鷹潭“世界銅都”和贛州“中國稀金谷”建設取得新突破，成為全省萬億有色產業集群核心區。

創新體系進一步完善。省級企業技術中心實現骨干企業全覆蓋，培育3家國家技術創新示范企業，建設3個省級產業鏈科技創新聯合體。新材料產業營收占比達到全產業的30%。

綠色化智能化水平全面提高。再生有色金屬供應占比持續提升，重點品種單位能耗、碳排放強度持續降低。打造200個數字化礦山、車間和智能工廠，培育一批數字化創新人才。

二、主攻方向和發展路徑

（一）銅產業鏈。打造以鷹潭為核心，區域優勢競合、協同聯動的國家級銅基新材料先進制造業集群。鷹潭建設成為全國最大的銅冶煉基地、銅廢舊原料再生利用基地、銅產品加工基地、銅產業信息化示范中心和銅商品交易中心；上饒依托德興銅礦做好資源保障,以培育發展銅循環綜合利用為發展方向；撫州以銅精深加工為發展方向，建設銅產業高科技園區；南昌依托江銅產業園區，以新產品研發為主導，建設引領全國銅產業科技進步的銅精深加工基地及科技成果轉化中心；贛州以瑞金為重點，打造廢紫雜銅再生利用為主的銅基新材料加工基地。重點圍繞“銅礦采選（廢雜銅）—陰極銅—銅材”產業鏈，提高銅原料保障水平，滿足電線電纜、漆包線、散熱器、引線框架、覆銅板、鋰電池—電機、變壓器、空調、新能源汽車、電子信息等銅消費產業鏈需求。著力發展各系列高頻高速電路用低輪廓電解銅箔、微晶磷銅球、高撓曲柔性線路板用壓延銅箔、超精細銅導線、電機用超微細異形截面漆包線、芯片引線框架、高頻高速覆銅板、高端連接器用銅合金等先進銅產品。

（二）鎢產業鏈。打造贛州市、九江市為核心的鎢產業集群。贛州市主要布局在大余縣、崇義縣、贛州經濟技術開發區、贛縣區境內，支持大中型鎢礦山上部或深部勘查，建設萬噸級鎢冶煉項目，發展鎢基新材料，進一步提高鎢精深加工水平。九江市重點打造修水縣、武寧縣鎢產業基地，加快推進大湖塘鎢礦開發利用，重點發展硬質合金棒材、刀具與成套工具。南昌經濟技術開發區、宜春市靖安縣重點發展高性能涂層數控刀片和工具等鎢深加工產品。重點圍繞“鎢礦采選—鎢冶煉—鎢絲、硬質合金—刀鉆具、光伏用鎢絲及軍工產品等”產業鏈，鞏固提升高純仲鎢酸銨、高純鎢粉和碳化鎢粉、鎢靶材等江西優勢基礎材料。重點發展超細（納米）鎢粉、碳化鎢粉及高性能超細/納米晶硬質合金；超粗鎢粉、碳化鎢粉及高性能超粗晶硬質合金；高性能特殊結構鎢銅復合材料以及鎢鉭、鎢鈮、鎢鉬等鎢基合金；具有特殊結構性能的高性能硬質合金、超大型硬質合金制品；高性能新型涂層硬質合金刀具；硬質合金噴焊粉；鎢基高性能硬面材料；光伏用鎢絲母線；高性能超硬刀具，高端硬質合金數控刀具等產品。

（三）稀土產業鏈。打造“中國稀金谷”產業集群。全省稀土及應用項目重點布局在“中國稀金谷”范圍內，其中贛州市贛縣區重點發展稀土冶煉分離（含二次資源回收利用）、稀土永磁材料及電機等產業。在贛州市贛縣區、龍南市布局建設萬噸級稀土原礦冶煉分離以及稀土二次資源回收利用示范線。吉安市主要發展稀土二次資源綜合利用項目。重點圍繞“稀土礦采選—稀土冶煉分離—稀土合金、高純氧化物—稀土永磁等功能材料”產業鏈，滿足永磁電機、空氣凈化、石油催化劑—機器人、新能源汽車、航空航天、電子信息及軍事工業等后端應用產業鏈需求。重點發展極端溫度高速重載等苛刻工況的高性能稀土永磁材料，高效節能壽命長的石油化工稀土催化材料，高性能高穩定性稀土儲氫材料，高能量密度激發光源用稀土發光材料，大尺寸高質量稀土激光晶體等產品。

三、重點任務

圍繞產業鏈部署創新鏈，融通資金鏈，暢通人才鏈，提升政策鏈，著力構建和優化“五鏈”融合的產業發展良好環境。

（一）強化創新驅動。

1. 成立產業鏈發展聯合體。由鏈主企業牽頭，制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業等產業鏈上下游骨干企業參與，成立銅、鎢、稀土3個產業鏈發展聯合體，促進聯合體內企業在技術攻關、產銷對接、資金融通、標準制定、企業管理、平臺建設、人才培訓等方面深入合作，進一步理清產業發展方向、路徑，制定產業鏈強鏈延鏈補鏈方向目錄，實現各類資源的共建共享共用。

2. 優化產業鏈協同創新機制。發揮省級銅、稀土、超高溫金屬3個產業鏈科技創新聯合體作用，進一步聚焦有色金屬產業關鍵共性和前沿性技術創新等方面的發展需求，更新發布產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖；國內對標企業清單、國內優勢研發團隊清單、產業鏈關鍵共性技術清單、產業鏈創新發展問題清單等，提出產業鏈關鍵共性技術協同攻關方向。有關部門圍繞聯合體提出的攻關方向，集聚創新資源以“揭榜掛帥”等形式吸引多方力量進行聯合攻關，推動創新鏈與產業鏈深度融合、高效協同，在銅、稀土、先進合金材料等方面突破一批“卡脖子”技術。

3. 推動科技創新成果轉化。圍繞產業鏈重點領域和關鍵環節，重點支持一批有市場推廣需求、有產業化前景、能轉化為大規模生產能力的重點項目，加快重點產業創新成果轉化為現實生產力。以替代進口為目標，以中重稀土功能材料、銅基新材料、鎢基高性能材料為重點，不斷擴大以有色金屬新材料和器件為主的應用產業規模。持續開展重點新材料首批次應用保險補償工作，支持有色金屬新材料產品生產與推廣應用。

（二）強化開放發展。

1. 開展產業鏈精準招商。由產業鏈發展聯合體提出產業鏈延鏈補鏈方向目錄，地方政府依托目錄實施產業鏈延鏈補鏈定向招商，強化精準招商、以商招商。重點面向長三角、粵港澳大灣區、歐美日韓等地區，開展專題推介活動，加大招商引資力度，爭取引進落地一批重大項目。

2. 推動產業鏈開放合作。鼓勵企業有序參與境外資源開發，實現資源全球化配置，形成多元化、多渠道、多方式的全球資源保障能力。鼓勵企業積極參與“一帶一路”沿線國家的國際展會、電子商務等有色金屬貿易推廣活動，穩定優勢產品出口規模，優化貿易結構，提高出口產品價值。鼓勵企業開展跨國并購重組，獲得先進技術和管理經驗。鼓勵企業與境外優勢企業、科研機構、人才團隊在研發創新、標準制定、品牌建設、國際融資等領域開展高端合作，高效集聚全球創新要素。加強與國內重點區域和毗鄰省份的產業合作，培育一批產業轉移園區。

（三）強化企業培育。

1. 培育龍頭鏈主企業。實施龍頭領航企業、鏈主企業培育計劃，在重點細分領域培育1家市場競爭力強、行業影響力大、主體意愿度高的省級有色金屬產業鏈鏈主企業。推進縱向一體化發展，鼓勵上下游企業結成利益聯合體，減少初級產品供求波動對產業鏈的沖擊。

2. 培育壯大鏈條企業。探索建立由鏈主企業牽頭，產業鏈發展聯合體、有關金融機構共同出資設立產業鏈發展基金。支持鏈主企業探索運用產業鏈發展基金等方式，引導銅產業及其配套企業向鷹潭“世界銅都”集聚，稀土產業及其配套企業向贛州“中國稀金谷”集聚，鎢產業及其配套企業向贛州“中國稀金谷”和九江市集聚。

3. 培育生產性服務企業。培育一批有色金屬領域的服務型制造示范企業、平臺、項目，以及掌握核心技術的應用服務提供商，促進產業鏈服務型制造發展。

（四）強化集群發展。

1. 推動產業集群建圈強鏈。強化產業集群產業鏈對接，促進上中下游企業協作配套、協同發展。建立產業鏈協作配套中小企業和關鍵產品清單，鼓勵中小企業專注主業，實施技術、裝備、工藝更新改造，全面提升產品、服務的質量性能和穩定性水平。支持龍頭、鏈主企業開展供應商協作，釋放協作配套產品和產能，鼓勵鏈條企業進入供應鏈，構建形成穩定的協作服務關系，培育一批創新型中小企業、“專精特新”中小企業、“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業，形成一批核心關鍵的產品。定期組織產業鏈發展聯合體對產業集群公共服務平臺開展產業發展支撐能力診斷工作。

2. 支持實施產業鏈技術改造。發揮產業鏈發展聯合體作用，由鏈主企業牽頭，組織實施產業鏈企業協同技術改造，重點推進產業鏈企業數字化、綠色化、標準化改造。數字化方面，實施有色金屬產業數字化轉型行動計劃，著力培育一批智能工廠（礦山）、數字化車間。綠色化方面，合理管控冶煉能耗增量，有序引導低效產能退出。發展和完善再生回收和綜合利用體系，建立綠色低碳供應鏈管理體系，促進行業綠色安全發展。標準化方面，鼓勵省內檢驗檢測機構積極參與國家新材料測試評價平臺行業中心、區域中心建設，推進全產業鏈標準化體系建設。

（五）構建產業生態。

1. 強化政策協同發力。充分發揮鏈長制作用，積極用好產業、財政、稅費、融資、要素保障等政策，引導各類政策資源向產業鏈上下游集聚。強化鏈主企業推進產業鏈發展的主導領航作用，以市場化機制提出產業鏈發展的政策服務需求，在鏈長制領導下，統合“鏈長+鏈主”、“鏈長+園區”，以及高校校長、金融團長、專家團長等資源力量，協同實施相關政策，促進政策與產業鏈發展同向發力。

2. 提升金融服務能級。發揮產業基金杠桿作用，引導各類社會資金聚焦企業創新活動。創新發展科技金融，建立省科技研發資金與引導基金、天使投資引導基金等金融資本的聯動機制，多渠道加大對產業鏈重大項目的支持力度。強化金融團長助力產業鏈發展的服務功能，鼓勵金融機構為產業鏈發展量身定制開發金融產品，大力支持實施“鏈主企業+鏈上企業”協同開展產業鏈技術改造。支持產業鏈優質企業實施企業上市“映山紅行動”。

3. 優化產業人才供給。推進產學研用協同育人，支持省內高校加強科研流動站建設，利用先進制造學院學科優勢與知名企業開展合作，聯合培養專業人才。優化高校培養專業設置，提高職業教育與企業需求匹配度。加快建設現代先進銅產業學院，大力培育高級技工人才。鼓勵企業與高校和職業院校進一步深化產學研合作，推進產教融合，創新實施“校企一體化”“訂單式培養”，實現人才培養與行業需求無縫對接。

四、組織實施

（一）加強組織領導。深入實施有色金屬產業鏈鏈長制，加強全產業鏈發展謀劃和工作落實。在銅、鎢、稀土產業領域，構建充分調動鏈主企業、園區、產業基金、專業機構等多方積極性的協同聯動工作機制，加快推動有色金屬產業鏈高質量發展。

（二）強化政策支持。充分發揮省級工業發展專項（省級中小企業發展專項）資金作用，推動重點新材料首批次應用保險補償等政策落地見效。引導各類資源要素向產業鏈上下游集聚，增強產業鏈政策實施的整體效能。

（三）優化發展環境。開展駐企特派員大走訪行動，進一步加強政策宣傳，加大幫扶企業力度。加強對重點企業、重點項目的調度，定期協調解決產業鏈發展過程中遇到的各類問題。持續開展降成本、優環境各項活動，幫助企業減輕發展壓力，努力營造公平、公正、透明的發展環境。

（四）強化宣傳引導。充分發揮新聞媒體作用，加強對產業鏈龍頭企業、重點集群和重點項目成功經驗的宣傳報道，凝聚推動產業鏈發展的共識合力。發揮行業協會、產業聯盟等第三方機構橋梁紐帶作用，推動有色金屬企業與國內外龍頭企業、相關組織機構的交流合作，提升發展水平。

附件3

江西省裝備制造業產業鏈現代化建設

行動方案（2023-2026年）

為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省裝備制造業產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以重大項目建設、企業梯次培育、園區創新提升、產業集群發展為抓手，聚焦智能制造、服務型制造、綠色制造，強化創新驅動、融合互動、綠色促動和開放帶動，推進強鏈延鏈補鏈，提升鏈主企業核心功能，培育發展新動能，打造特色高端產業集群，推動傳統產業優化升級、產業向質量效益轉變，提升產業鏈供應鏈韌性和競爭力，加快推動全省裝備制造業實現高質量發展，為建設新興工業強省提供堅強支撐。

（二）主要目標。

到2026年，全省裝備制造業產業鏈營業收入力爭達到8000億元，其中，汽車產業鏈營業收入力爭達到1450億元，建成“全國商用車高地”，電線電纜產業鏈營業收入力爭達到2500億元。產業基礎能力加速提升，新增“專精特新”企業數量超過200家。

創新體系進一步完善。在裝備制造技術研究、產品開發、工藝改進等領域取得新突破，新增制造業創新中心、產業技術研究院、企業技術中心等省級及以上研發機構30家，新增高新技術企業50家。

產業集聚進一步提升。以鏈主為龍頭，打造區域聯動、產融結合的特色裝備制造產業集群，其中，過500億產業集群2個，過100億產業集群10個。

智能化水平進一步提高。建設3-5個國家級智能制造優秀場景，培育20家以上省級智能制造標桿企業，建設100個數字化車間與智能工廠，開發和推廣一批數字化轉型方案。

二、主攻方向和發展路徑

（一）汽車產業。產業重點延伸發展純電動商用車、純電動特種車、智能網聯汽車、高效內燃機、新能源汽車變速器、高性能動力電池、稀土永磁電機、車用大功率驅動電機、先進傳感器、車載電子電氣架構、車載終端、域控制器等新能源汽車領域，實現商用車電動化、乘用車規模化。圍繞商用車、專用車、乘用車等領域，立足現有產業基礎，在產業鏈相對完整、產業基礎良好的區域，突出地域發展特色，建設結構合理、配套完善、功能齊全的優勢汽車產業集群。

（二）電線電纜產業。產業重點延伸發展風電、光伏、機器人以及航空航天等新能源電纜、智能電纜以及特種電纜等高附加值產品。以南昌市、贛州市為重點區域，支持南昌市和贛州市瑞金市生產企業創建省級企業技術中心。重點依托省級瑞金電線電纜產業基地和南昌市電線電纜產業聚集優勢，支持產品研制，優化產業結構。支持南昌市、贛州市瑞金市舉辦電線電纜領域品牌推介會，強化江西省品牌影響力。

（三）數控機床產業。鼓勵南昌市加大對數字化協同設計、精密及超精密機床的可靠性及精度保持技術、復雜型面和難加工材料高效加工及成形技術等技術開發的支持力度。鼓勵南昌市、吉安市加大對企業技術中心的支持力度，提升區域科技創新競爭力。圍繞芯片、算法、通訊協議等環節，鼓勵南昌市加大對人機交互編程、加工工藝數據庫管理智能化、自適應控制和調節、遠程監控和診斷等數控系統智能化技術開發支持力度，加快高檔數控機床實現深度感知、智慧決策、遠程維護等智能化功能。

（四）機器人產業。圍繞工業機器人“核心零部件—整機—后市場”產業鏈條，鼓勵南昌市、贛州市加大對伺服電機、減速器等短板環節的招商引資力度。鼓勵九江市培育核心零部件企業和機器人系統集成商，支持九江市建設機器人產業基地，搭建機器人產業信息互通平臺，加強機器人產業鏈上下游協同。支持南昌市、贛州市大力發展工業機器人，建設高端智造科技協同創新公共服務平臺。

（五）應急產業。推進應急產品高端化、智能化、系列化、成套化發展，重點發展高精度災害監測預警與信息發布產品、特種交通應急保障產品、智能無人應急救援裝備、重大消防救援產品等附加價值較高的應急產品。鼓勵南昌市依托重點企業建立完善應急動力裝備云平臺、大型通信指揮移動平臺等，加快發展應對突發事故的應急電源、負壓救護車、應急指揮通信系統、安全監測系統等產品。鼓勵萍鄉市依托技術研發中心,與國內重點高校建立“產研互動”交流機制,重點突破礦山、隧道工程等成套高端裝備的研發、生產。支持景德鎮市加快研發及推廣應用緊急救援、人員運輸和空中偵察等領域航空應急裝備。南昌市、九江市和新余市加快發展消防員防護裝備、消防搶險救援裝備等應急裝備。

三、重點任務

（一）強化創新引領。

1. 搭建科技創新平臺。以鏈主對產業的技術需求為重點，支持建設省級汽車產業鏈科技創新聯合體，瞄準前沿技術，深化產學研用聯合創新，推動基礎研究、應用技術、產業化技術之間的有效貫通。支持符合條件的裝備制造業產業鏈企業，建設一批國家級（省級）重點實驗室、企業技術中心，導入研發團隊和創新項目資源，提升產業技術研發能力。

2. 實施推廣新模式。深化首臺（套）重大技術裝備相關政策實施，落實產品應用保險政策，構建創新鏈與產業鏈互促發展模式，鼓勵有需求的主體采購技術轉化、軟件、零部件和整機產品，加快促進新技術、新工藝、新設備、新材料在裝備制造業的推廣應用。

3. 開展產業鏈協同攻關。運用“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，利用科技計劃項目，引導產業鏈科技創新聯合體及龍頭企業自建的創新聯盟，開展混合動力、電子電氣架構、車聯網與大數據、數字化協同設計、精密及超精密機床的精度保持、復雜型面加工等領域關鍵技術研究攻關，著力突破一批關鍵共性技術。

（二）聚力招大引強。

1. 加快引進優強企業。依托省級產業集群著力引進一批知名度高、規模效應好、技術潛力大、發展前景廣的大企業、大集團，吸引機器人、高檔數控機床、智能安防裝備、智能物流與倉儲裝備企業落戶。

2. 開展產業鏈精準招商。推動國內外知名公司及機構在我省設立先進裝備研發中心與制造基地。積極對接京津冀、長三角、珠三角、海西經濟區，加大對附加值高的零部件頭部企業招引力度，完善產業鏈條，提高產業基礎能力。

（三）提升智能化水平。

1. 加快布局“新基建”。鼓勵裝備制造企業開展新一代信息技術與傳統工藝融合試點，推進裝備制造業與物聯網技術的聯動發展，打通產業鏈上下游企業數據，促進大數據產業與裝備制造業融合發展。

2. 推進智能升級改造。支持裝備制造企業建設數字化車間和智能工廠、構建“研—供—產—銷—服”全流程智能化體系，支持智能制造系統解決方案供應商、工業互聯網運營商開展生產線智能化診斷等服務，為企業出具個性化診斷報告，提升全行業智能化水平。

（四）促進集群發展。

1. 培育壯大鏈主企業。選取具有核心競爭優勢、帶動作用明顯的龍頭企業作為鏈主企業，支持產品迭代升級，支持重大項目、基礎關鍵共性技術研發平臺建設，著力提升鏈主企業產品競爭力、研發能力、產業鏈整合能力。

2. 推動產業集聚發展。按照“產業集中、功能互補、土地集約、生態保護”的原則，統籌考慮工業園區的產業布局，用好畝產效益綜合評價結果，引導資源向高產項目、高產企業集聚，提升工業園區產業鏈關聯度，打造具有核心競爭力和示范引領性的特色產業集群。

（五）加快生態構建。

1. 提升金融服務能級。強化金融團長助力產業鏈發展的服務功能，鼓勵金融機構為產業鏈發展量身定制開發金融產品，實施“鏈主企業+鏈上企業”協同開展產業鏈技術改造。

2. 支持企業兼并重組。有序引導現有骨干企業加快非核心業務的剝離，鼓勵骨干企業依法依規通過企業并購、協議轉讓、聯合重組、控股參股等多種方式整合產業鏈上下游資源，提升企業核心業務水平。

3. 發揮資本市場作用。支持裝備制造業創新企業實施企業上市“映山紅行動”，鼓勵符合條件的裝備制造業企業在境內外資本市場上市、在全國中小企業股份轉讓系統和省內區域性股權市場掛牌融資，引入資金，助推企業做大做強。

四、組織實施

（一）加強組織領導。持續推進產業鏈鏈長制，精準幫扶產業鏈協同發展，協調解決發展中的重大困難問題，優化鏈長制工作推進體系、支撐服務體系、決策咨詢體系、議事協調體系。統籌推進各設區市建立和完善推動裝備制造業產業鏈高質量發展的工作機制，細化落實有關推進措施。

（二）加大政策供給。推動裝備制造業企業研發費用加計扣除、首臺（套）重大技術裝備保險補償等政策落地見效。強化鏈主企業推進產業鏈發展的主導領航作用，以市場化機制提出產業鏈發展的政策服務需求，適時出臺新的增量政策，引導各類政策資源向產業鏈上下游集聚，促進政策與產業鏈發展同向發力。

（三）優化人才服務。進一步用好省“雙千計劃”等人才培養計劃，利用江西省人才相關政策吸引和培育一批高層次人才及團隊在贛創新創業。深化工程技術人員職稱制度改革，釋放人才創新創造活力，培養造就一支規模合理、結構優化、素質優良、創新能力突出的工程技術人才隊伍。推進產學研用協同育人，支持省內外高校與裝備制造業企業聯合培養研究生、聯合設立博士后工作站，鼓勵職業院校、技工院校開展高技能人才培養活動，提升企業人才層次。

附件4

江西省新能源產業鏈現代化建設

行動方案（2023-2026年）

為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省新能源產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持系統觀念，統籌發展和安全，以推動高質量發展為主題，以建設現代化產業鏈為目標，以鋰電、光伏行業為重點，跟蹤培育未來新能源行業，持續延鏈補鏈強鏈，優化產業結構，創新綠色低碳發展模式，保障產業鏈供應鏈安全穩定，增強全省新能源產業核心競爭力，為推動工業高質量發展提供有力支撐。

（二）主要目標。

大力實施新能源產業鏈鏈長制，進一步補鏈延鏈強鏈，鞏固夯實產業基礎，加快推進產業鏈向高端化、智能化、綠色化、融合化邁進，培育壯大上饒、宜春、新余等先進制造業集群作為支撐，擦亮江西產業崛起新名片，打造全國領先、全球有重要影響力的新能源產業發展高地。

產業規模持續壯大。到2026年，全省新能源產業鏈營業收入力爭達到7000億元，其中，鋰電產業鏈營業收入超過3500億元、力爭達到4500億元；光伏產業鏈營業收入達到2000億元、力爭達到2500億元。氫能、鈉離子電池、其他新型儲能產業化發展初具規模。

產業鏈條不斷完善。鋰等關鍵資源供給保障更加安全有效。制造環節，長板優勢更加鞏固、短板弱項趨于減少、協同發展取得實效，形成優勢突出、相對均衡、關聯合作的發展格局。應用規模、范圍和領域大幅拓展。產業集群發展成效明顯，集聚效應大幅提升。

創新能力大幅提升。鋰資源采選、鋰電池關鍵材料、鋰資源及鋰電池綜合回收利用、晶硅太陽能電池及組件等領域創新研發能力達到國內先進水平，力爭在固態電池、新一代高效晶硅/薄膜太陽能電池、鈉離子電池等前沿技術研發產業化上取得突破，加快建立完善以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的研發創新體系。

制造能力顯著增強。動力和儲能鋰電池、高效光伏電池組件等先進產能擴大釋放，推動一批產業基礎再造、重大技術裝備攻關和新興產業倍增項目實施；建成一批數字化車間、智能工廠、智慧園區；建設一批綠色工廠、綠色園區，開發綠色產品。

龍頭引領有效發揮。促進資金、技術、人才等要素向優勢企業集聚，3年內新增5家產值超百億的行業領軍企業，10家左右超50億元的骨干型企業。重點龍頭骨干企業整合資源、技術創新、行業引領、產業協同等能力得到進一步鞏固和增強。

二、主攻方向和發展路徑

（一）鋰電產業鏈。

引導各地合理有序布局鋰電產業，促進產業鏈協同配套，防止內部惡性競爭、低水平重復建設。在區域布局上，重點打造宜春、新余贛西鋰電產業發展核心區，創建全國領先的鋰電制造業先進集群；支持贛州、南昌、上饒、撫州、九江、萍鄉等地依托基礎稟賦，培育發展各具特色優勢的鋰電產業集群，加快形成全省“核心引領，四面開花”的發展格局。在產業環節上，重點提升鋰資源開發和鋰電池生產制造能力，鞏固提升鋰鹽、負極材料、電解液、隔膜、銅箔等材料及電池回收領域優勢，補齊正極材料、鋰電設備、儲能應用等環節短板。

（二）光伏制造產業鏈。

全力打造上饒光伏先進制造業集群，依托鏈主企業、龍頭企業，發揮鏈主企業引領帶動作用，發展大尺寸硅片技術、推動隧穿氧化層鈍化接觸太陽能電池等N型高效電池及組件大規模產業化，進一步提升我省硅片、電池片、組件優勢產能規模。加快補鏈延鏈強鏈，強化多點布局，以新余、贛州、宜春、南昌、撫州等設區市為重點，加大“專精特新”企業的支持培育力度，引進異質結（HJT）等N型高效電池和組件項目，進一步擴大先進產能，提高產品附加值。

（三）其他新能源產業鏈。

氫能（氫燃料電池）。以九江、吉安、南昌、贛州為重點，引進行業重點企業，加強電堆、雙極板、膜材料、催化劑等燃料電池關鍵技術研究，開展綠氫制取、儲氫產品等研發攻關，推進加氫站建設。

鈉離子電池。支持龍頭骨干企業聚焦降低電池成本和提高安全性，發展與鋰離子電池原理、體系相近的鈉離子電池，加強正負極材料、電解液等材料研究，加快技術突破和規模化應用。

其他新型儲能。依托釩資源優勢和省內龍頭骨干企業，支持宜春、贛州發展全釩液流電池、鋅鐵液流電池等液流電池產品，提高能量效率、降低使用成本、推動規模應用。依托省內鉛蓄電池龍頭骨干企業，發展適用于大規模儲能的新型鉛炭電池。推動超級電容、壓縮空氣儲能等其他新型儲能技術研發及產業化突破。

三、重點任務

圍繞產業鏈部署創新鏈，融通資金鏈，暢通人才鏈，提升政策鏈，著力構建和優化“五鏈”融合的產業發展良好環境，提升產業鏈現代化水平，促進產業高質量發展。

（一）強化招大引強。

1. 推進重大項目建設。樹牢“項目為王”理念，不斷完善項目服務機制，強化對儲備的擬建和在建重大項目的調度服務，推動項目加快建設，持續擴大先進產能。用好用足省級工業發展等專項資金，大力支持一批符合條件的新能源產業重大項目。

2. 推進產業鏈精準招商。根據不同細分產業鏈各環節實際情況，鍛長板、補短板、建新板，不斷延鏈補鏈強鏈。跟蹤行業重點企業產業布局和投資動態，及時更新完善“四圖五清單”、產業招商冊等資料，引導各地創新招商方式，推進產業鏈招商、產業生態招商。發揮龍頭企業整合能力，圍繞產業鏈延鏈補鏈強鏈需求，大力引進配套關聯企業。緊盯薄弱領域環節，精準開展補充式、填空式招商。

（二）強化創新突破。

1. 提升企業創新能力。突出強化企業創新主體地位，落實好研發費用加計扣除等普惠性政策，營造激發創新的良好環境，激勵企業加大研發投入，推動技術研究、前沿創新。積極鼓勵龍頭企業聯合相關機構推動組建新能源領域國家級制造業創新中心、重點實驗室等重大創新平臺，用好國家光伏工程技術研究中心等現有科技創新平臺。推進省重點創新產業化升級工程，重點支持省內鋰電、光伏等新能源企業重大技術研發產業化項目。

2. 推進基礎能力建設。切實發揮好鋰產業、光伏產業2個省級新能源產業科技創新聯合體作用，創新完善聯合體運行機制，集聚創新資源、吸引多方力量進行聯合攻關。大力提升標準化水平，完善低品位鋰云母提鋰、鋰渣回收利用等相關技術標準，積極參與動力電池安全性、電池回收利用、充換電等重點領域標準制修訂，開展鋰電池、光伏組件全生命周期碳排放及核算、碳足跡標識等標準研究。

（三）強化企業培育。

1. 加強制造企業梯次培育。大力培育龍頭企業、領航企業，鼓勵鏈主企業進行產業鏈上下游垂直整合，持續做大做強。深入推進企業“映山紅行動”升級工程，加快龍頭骨干企業上市步伐，三年內新增上市企業3家以上。扶持高成長企業，著力打造一批創新型中小企業、“專精特新”中小企業、“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。培育更多新能源企業成為“獨角獸”“瞪羚”企業、高新技術企業和科技型中小企業。

2. 培育生產性服務企業。培育一批新能源領域的服務型制造示范企業、平臺、項目，以及掌握核心技術的應用服務提供商，促進服務型制造發展。推動完善新能源研發創新服務體系、測試評價體系，加強檢測檢驗中心等平臺建設，加快發展檢驗檢測認證服務。促進制造端與新能源應用服務相融合，推動產品、場景、模式創新，拓展服務領域。

（四）強化集群發展。

1. 加強布局引導。結合我省資源稟賦、產業基礎和比較優勢，按照區域集聚、主體集中的原則，優化鋰電產業布局，引導各地差異化發展，推動鋰電產業向基礎好、配套齊、環境承載能力強的地區集聚。強化新能源企業與新能源汽車、儲能應用、關鍵材料等企業協同，推動動力電池企業與新能源汽車企業，鋰電池材料企業與鋰資源、化工等企業，光伏制造企業與新型儲能、原輔材等企業聯合布局。打造一批重點園區，以上饒經濟技術開發區、宜春經濟技術開發區、新余高新技術產業開發區、贛州經濟技術開發區、南昌經濟技術開發區為重點，加快鋰電、光伏、新型儲能項目建設，實現優質項目集聚成勢、特色產業集群成鏈，構建布局合理、集約高效的產業格局。

2. 有序建設產能。引導鋰電產業企業有序推進項目建設，合理建設產能規模，防止盲目投資、“一哄而上、一哄而散”、低水平重復建設。限制招商惡性競爭，各地不得違規為新能源投資項目提供稅收、資源、土地等優惠條件，防范無序發展、政府債務風險。積極穩妥推進落后產能、無效供給市場退出。

3. 數字化融合賦能。深入貫徹實施我省數字經濟“一號發展工程”，深化數字技術與新能源產業深度融合，推動新能源領域數字化、智能化升級。統籌利用各級專項資金，以生產制造環節為重點，支持一批數字化車間、智能化工廠等示范項目建設，推動企業加快提升自動化、數字化、智能化水平。

（五）構建產業生態。

1. 提升關鍵資源供給能力。加大鋰、釩等新能源產業所需礦產資源的調查評價和勘查力度，深度挖掘新能源資源潛力。堅持高水平、高標準開發利用鋰資源，大力推進綠色礦山建設，確保優勢資源可持續合理開發，形成數量適當、結構合理的礦山布局，有序擴大省內鋰資源供給。鼓勵龍頭骨干企業加強海外資源開發布局，引導回收利用“城市礦山”資源，拓寬資源供給和開發利用渠道，提升鋰、鎳、鈷等電池關鍵資源保障供應能力，增強產業鏈供應鏈安全穩定性。

2. 提升綠色發展水平。構建綠色制造體系，推動綠色工廠、綠色園區建設。推動園區和企業因地制宜建設分布式光伏、分散式風電等新能源發電設施，控制碳排放總量和強度。加強動力電池、光伏組件、風機葉片等產品綠色設計、清潔生產，促進固體廢棄物源頭減量、降低回收利用難度，提升環境保護水平。

3. 做好資源綜合利用。加強鋰資源綜合利用，優化提鋰工藝技術，支持銣、銫等鋰云母伴生資源開發利用。支持采選礦長石粉、尾砂和提鋰尾渣綜合利用工藝技術攻關和應用推廣，積極開展綜合利用產業化試點，擴大長石粉、尾渣在建材、道路工程等領域的應用，拓展消納處理途徑。做強廢舊電池回收利用。持續完善廢舊動力電池回收利用體系建設，推動規范化梯次利用和高值化再生利用。加強規范引導，鼓勵回收企業申報符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》（工業和信息化部公告2019年第59號）企業公告。

4. 不斷拓展應用領域。大力發展分布式光伏發電系統，推動集中式電站建設，鼓勵企業開發光伏建筑一體化（BIPV）等適用于各種光伏應用場景的多樣化光伏發電產品，拓展“光伏+”內涵，擴大光伏在工業、城建、交通、農業等各領域應用范圍。推動動力和儲能電池在電動船舶、電動飛機、智慧無人礦山等“電動化+智能化”場景應用。加快儲能市場培育開發。推動充電為主、換電為輔的新能源汽車充換電基礎設施建設，探索車電分離等新模式。

5. 優化產業人才供給。推進產學研用協同育人，支持新能源企業加強與省內外高校、科研院所合作，聯合培養專業人才。優化高校專業設置，提高與企業需求匹配度。加快建設新能源產業學院，大力培育高級技工人才。支持企業與高校和職業院校進一步深化產學研合作，推進產教融合，實現人才培養與行業需求有效對接。優化人才發展環境，著力留住用好人才。

四、組織實施

（一）強化組織領導。深入實施新能源產業鏈鏈長制，統籌推進全省新能源產業鏈發展工作。相關設區市要結合本地實際，成立相應工作機構，細化落實各項任務措施，確保取得實效。

（二）強化協同配合。省直部門和設區市要加強協同，明確目標任務，建立互聯互通、上下聯動的工作機制，共同督促、指導推進新能源產業鏈工作。各地、各有關部門要樹立大局意識、協作意識，主動作為、密切配合，形成群策群力、齊抓共管的良好局面。

（三）加大政策支持。針對新能源產業的特點和實際，各相關部門、市縣要堅持問題導向，突出精準施策，圍繞重點任務分別細化工作舉措和支持政策，壓實工作責任，加大要素資源保障，構建有利于產業高質量發展的政策體系。

（四）優化發展環境。深入貫徹營商環境優化升級“一號改革工程”部署要求，不斷優化服務舉措，改善政務環境，協同解決好新能源產業發展中遇到的重點難點問題，營造產業發展良好生態。

附件5

江西省石化化工產業鏈現代化建設

行動方案（2023-2026年）

為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省石化化工產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，貫徹新發展理念，深入實施工業強省戰略，堅持市場主導，優化產業布局，促進產業轉型升級，聚焦重點子產業鏈，進一步延鏈、強鏈、補鏈，大力提升石油化工、化工新材料、精細化工、氯堿化工等產業鏈高質量發展，全力提升全省石化化工產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，為全省制造業高質量發展提供有力支撐。

（二）主要目標。

到2026年，全省石化化工產業鏈營業收入力爭達到4500億元，產業布局更趨合理，技術創新能力明顯增強，優勢企業規模逐步擴大，產業聚集度、綠色安全全面提升，產業鏈綜合實力進一步增強。高端化、綠色化、智能化的現代石化化工產業體系基本形成，打造全國具有較大影響力的智能煉化一體化基地和化工新材料基地。

1. 產業集群目標。到2026年，打造年營業收入超500億元的產業集群3個，超300億元的產業集群3個。

2. 骨干企業目標。到2026年，打造一批龍頭骨干企業，其中，超600億元企業1家，超100億元企業3家，超50億元企業5家。

3. 科技創新目標。到2026年，力爭新增省級以上科技平臺15個。力爭填補精對苯二甲酸（PTA）、聚酯（PET）生產空白，高分子功能性材料、氟醚及氟樹脂開發技術以及含氟中間體的綠色制備技術取得突破。

二、主攻方向和發展路徑

（一）子產業鏈。

1. 石油化工（煉化一體化）產業鏈。主要在九江經濟技術開發區，依托龍頭骨干企業，打造煉化行業環保及智能制造標桿，加快煉油適應性改造，實現煉化一體化轉型升級。以芳烴（PX）項目為著力點，推動芳烴產業鏈式發展，打造“PX—PTA—PET—終端產品”的產業鏈。重點發展芳烴、精對苯二甲酸、聚酯、溶劑油、潤滑油等基礎石化產品以及聚酯長絲、聚酯短纖、高端光學PET薄膜、瓶用切片等下游深加工產品，加強碳四（C4）、碳五（C5）資源綜合利用。

2. 化工新材料產業鏈。主要在永修云山經濟技術開發區、瑞昌經濟技術開發區等園區，依托龍頭骨干企業，發揮我省有機硅單體和螢石資源優勢，加強有機氟硅材料應用開發，拓展終端產品應用范圍，打造“有機硅單體—中間體—硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯劑—終端制品應用”的有機硅產業鏈，打造“氫氟酸—含氟單體—含氟聚合物、含氟精細化學品”的有機氟產業鏈。重點發展功能性硅油、高性能硅樹脂、硅橡膠以及含氟精細化學品、含氟聚合物等新型氟硅材料。加快發展特種橡膠、高性能合成樹脂、功能塑料、可降解材料等前沿新材料。

3. 精細化工產業鏈。主要在彭澤工業園、樂平工業園等園區，依托龍頭骨干企業，大力發展新型醫藥、農藥、染料等精細化工中間體，重點發展塑料助劑、表面活性劑、高端涂料、新型食品添加劑等高端專用化學品。加快發展為半導體、芯片、光伏等配套，針對特定應用領域、特定用途和功能的特種精細化學品。

4. 氯堿深加工產業鏈。主要在樂平工業園、新干工業園、樟樹工業園等園區，依托龍頭骨干企業，大力延伸氯氣深加工產業鏈，重點發展偶氮二甲酰胺（AC）發泡劑、對二氯苯、氯化石蠟、聚苯硫醚、三/四氯乙烯、對/鄰氯甲苯、四氯丙烯、氯化鈦白粉、高純氯乙酸等產品。加快延伸氫氣深加工產業鏈，重點發展己二酸、環己酮、己內酰胺等產品，提升精制加氫技術水平。

（二）重點產業集群。

1. 九江石油化工產業集群。建設中部地區一流綠色低碳石油化工基地，打造石油化工全產業鏈。力爭完成1000萬噸原油加工能力升級+200萬噸PX+300萬噸PTA的主體項目投資。產業集群年營業收入力爭達到1500億元，打造年營業收入超600億元龍頭骨干企業1家。

2. 星火有機硅產業集群。圍繞龍頭骨干企業，積極打造“有機硅單體—中間體—下游產品—終端應用”產業鏈，重點發展甲基苯基硅橡膠，加成型硅橡膠、無鹵阻燃硅橡膠、高折光率LED封裝硅橡膠，高導熱阻燃電子灌封硅橡膠、高性能脫醇型等室溫硫化硅橡膠和硅油、硅樹脂產品，加快發展有機硅終端應用，形成有機硅循環化發展。

3. 樂平精細化工產業集群。圍繞龍頭骨干企業，改造提升基礎化工和醫藥中間體等產業，積極引入下游深加工企業入駐，重點打造世界領先的維生素產業園、硅烷新材料生產基地以及全國重要的醫藥中間體供應中心，推進生物醫藥產業及化工新材料、精細化工產業快速發展。

4. 新干鹽鹵藥化產業集群。充分發揮巖鹽、螢石等資源優勢，立足現有產業基礎，以氟鹽化工、氟硅化工為重點，大力發展氯堿化工、氟化工、生物醫藥化工和化工新材料四大板塊，形成以氯堿和氫氟酸為基礎、氫氣氯氣高效利用、含氟新材料、生物醫藥等精細化工為特色的新型鹽化工產業體系，打造全國知名的鹽鹵藥化園區。

5. 會昌氟鹽化工產業集群。充分發揮螢石等資源優勢，重點打造含氟鋰電新材料、含氟高分子材料等主要產業鏈，以含氟新型制冷劑、含氟電子化學品等為主的新興產業鏈，以離子膜燒堿、含氟中間體及副產物綜合利用的輔助產業鏈，形成較為完整的氟鹽化工產業鏈。

三、重點任務

（一）強化規劃引導。堅持有所為、有所不為發展原則，立足本地化工產業實際，按照《江西省“十四五”制造業高質量發展規劃》（贛府發〔2021〕19號）、《江西省“十四五”石化產業高質量發展規劃》（贛工信石化字〔2021〕227號）等要求，統籌協調，科學規劃化工產業發展。加強化工園區認定管理，發揮化工重點監測點作用，進一步明確化工園區產業定位，合理確定化工產業發展方向，引導產業集聚發展，優化產業布局。積極培育鏈主企業，發揮鏈主引領示范作用。

（二）提升產業鏈水平。圍繞主要產業鏈，著力延鏈、固鏈、強鏈，提高產業鏈競爭力。石油化工產業鏈要圍繞現有PX、苯、C4等基礎石化原料，引入下游深加工企業，填補空白，推動產業鏈式發展。有機硅新材料產業鏈積極引入下游應用企業，加強本地下游行業配套能力。氟化工新材料產業鏈、精細化工產業鏈要引進龍頭企業，扶持本地骨干企業做大做強，發揮資源優勢，轉化為市場競爭優勢。氯堿深加工產業鏈要引入下游高附加值含氯含氫深加工企業，走高端發展之路。

（三）提高科技創新能力。支持鏈主企業加強創新平臺建設，建設國家級和省級企業技術中心、工程技術研究中心，推動高校、化工科研院所與我省石化化工產業集群及大型骨干企業的強強聯合，組建一批產業技術創新戰略聯盟。強化企業創新主體地位，加快構建重點實驗室、重點領域創新中心、共性技術研發機構“三位一體”創新體系。推廣“龍頭發包、中小接盤”模式，建立創新聯合體，加強產學研結合，推進科技成果快速產業化。石油化工產業鏈方面，力爭突破芳烴高附加值下游產品生產技術。化工新材料產業鏈方面，力爭高分子功能性材料、氟醚及氟樹脂開發技術以及含氟中間體的綠色制備技術、綠色降解材料生產技術等取得突破。精細化工產業鏈方面，要進一步提升塑料助劑、高端涂料和新型農藥、專用化學品生產技術。氯堿深加工產業鏈方面，要拓展高附加值的含氯含氫生產技術。建立科技創新平臺建設協同機制，在集聚創新要素、激活創新資源、培養創新人才、轉化創新成果等方面給予扶持。推進市場化轉型，加速創新鏈與產業鏈精準對接。

（四）推進企業梯次提升。支持發展基礎好、科技實力強，具有行業領先技術的石化化工企業做大做強。促進龍頭企業穩步發展，鼓勵龍頭企業以市場為導向，聚焦優勢領域，延伸下游深加工發展，有序實現擴產增效。圍繞打造江西石化化工行業新品牌，推進一批優勢突出、具有較強競爭力的骨干企業加快發展。深入開展創新型中小企業、“專精特新”中小企業、“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業培育工作，鼓勵中小企業圍繞產業鏈上下游走專精特新發展道路。

（五）培育壯大產業集群。支持各地結合區域資源稟賦和化工產業基礎，科學規劃化工產業發展，打造重點突出、方向清晰、路徑明確的特色化工生產基地。支持各地化工園區建設完善配套設施，構建產業發展綜合服務平臺，確保“一園區一平臺”，承擔安全管理、職工培訓、綜合服務等職能，引導產業集聚；支持九江石油化工、永修有機硅、樂平精細化工等產業園區分別建立質量信用標準、產品標準、檢驗檢測、質量溯源、質量保險等“五位一體”的重點產品檢測中心。

（六）推進綠色安全發展。推進石化化工產業碳達峰，指導重點化工企業制定碳達峰工作方案。鼓勵企業加強技術改造，提升工藝裝備水平，提高資源綜合利用效率，切實減少“三廢”排放。引導企業綠色低碳發展，積極創建綠色工廠、綠色園區。嚴格項目準入，禁止在長江干支流岸線1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目，嚴格限制煉油、磷銨、電石、黃磷、用汞的（聚）氯乙烯等行業新增產能。沿江1公里外新（擴、改）建化工項目應采取先進適用的工藝和裝備，單位產品能耗、物耗和水耗及污染物排放等達到先進水平。持續提升化工園區本質安全，指導尚未通過認定的化工園區對照《江西省化工園區建設標準和認定管理實施細則（試行）》（贛工信字〔2022〕5號）有關標準要求，完善基礎設施建設，督促26個認定化工園區按照化工園區建設標準提檔升級。推進化工企業落實安全生產主體責任，完善風險分級管控和隱患排查治理預防機制。

（七）強化開放發展。實施產業鏈精準招商，引進世界500強企業、全球和我國化工50強企業、細分領域全球和我國排名前5強企業。培育一批發展前景好、市場占有率高、擁有自主知識產權的單項冠軍企業，鼓勵成長性好、發展潛力大的“專精特新”中小企業與龍頭企業建立穩定的合作關系，突破一批關鍵化工材料和重要原材料的供應瓶頸，提高產業鏈供應鏈配套水平。

（八）構建良好產業生態。著力構建產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈融合發展生態。圍繞產業鏈布置創新鏈，每年推動實施一批產業鏈關鍵共性技術攻關項目，突破一批卡脖子技術。融通資金鏈，發揮省現代產業引導基金和財政專項資金引導作用。探索建立由鏈主企業牽頭，產業鏈發展聯合體、有關金融機構共同出資設立產業鏈發展基金，圍繞產業鏈發展聯合體提出的發展方向進行投資。創新發展科技金融，建立省科技研發資金與政府引導基金、天使投資引導基金等金融資本的聯動機制，多渠道加大對產業鏈重大項目的支持力度。暢通“人才鏈”，加快建設新型現代產業學院，大力培育高級技工人才。優化高校培養專業設置，提高職業教育與企業需求匹配度。推動產教融合發展，促進職業教育與產業鏈協同發展。鼓勵企業和用人單位著力改善用工、薪酬、工作條件等，留住更多本省院校畢業人才。暢通“政策鏈”。充分發揮鏈長制作用，統籌推進產業、財政、稅費、融資、要素保障等政策實施，積極用好存量政策措施，根據形勢和發展需要，適時出臺新的增量政策，大力優化產業發展的政策環境。

四、組織實施

（一）強化機制保障。建立完善省市石化化工產業鏈鏈長制，充分發揮鏈長統籌協調以及鏈主引領作用，加強省市聯動和部門協同，優化資源配置，協調解決石化化工產業鏈發展重大問題。各地、各有關單位要結合實際，加強政策支持，細化工作舉措，全面落實好各項目標任務，加快推動石化化工產業高質量發展。

（二）強化指導幫扶。強化產業運行監測分析，掌握重點產業集群、化工園區及重點企業運行動態，及時調度分析，做好預警預測。深入基層和企業指導幫扶，做好政策宣傳，積極幫助企業解決困難和問題。相關部門要加強協商協同，積極爭取產業發展所需的政策、資金、土地等支持。

（三）強化人才支撐。依托重大項目、創新平臺，加快引進國內外化工行業高端人才，突出培養創新型科技人才，推進科技人才向企業集聚。引導石化化工企業與高等院校、技工學校和科研院所合作，聯合培養企業急需的各層次專業人才。培養造就一批具有全球化視野的高素質企業家。充分發揮專家團隊作用。完善石化化工產業專家庫，重點納入石化化工產業“兩院”院士、高等院校教授、學科帶頭人以及企業技術專家等。加強企業指導服務，提供決策咨詢，為促進石化產業高質量發展提供智力支持。

附件6

江西省建材產業鏈現代化建設

行動方案（2023-2026年）

為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省建材產業鏈高質量發展，特制訂本行動方案。

一、總體要求

（一）基本思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記視察江西重要講話精神，深入實施工業強省戰略，以提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平為重點，圍繞產業鏈布置創新鏈、融通資金鏈、暢通人才鏈、提升政策鏈，著力項目強鏈、企業固鏈、集群壯鏈、科技暢鏈、數字賦鏈、綠色融鏈、服務穩鏈、開放促鏈，推進建材產業鏈高端化、智能化、綠色化、多元化、集群化，努力打造成為全國重要的建材產業基地，為實現全省工業高質量發展提供重要支撐。

（二）主要目標。通過4年努力，建材產業鏈延鏈補鏈強鏈取得突破，產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈五鏈加速融合，全產業鏈發展格局基本形成。到2026年，規上企業超3000家，培育過百億元企業2-3家，新增專精特新企業50家；省級重點產業集群突破10個，過500億元產業集群3個；全省建材產業鏈營業收入力爭達到4500億元，其中，水泥產業鏈力爭達到1600億元、建筑陶瓷產業鏈力爭達到700億元、玻纖產業鏈力爭達到200億元。

二、主攻方向和發展路徑

（一）重點子產業鏈。

1. 水泥產業鏈。以九江、上饒、贛州、宜春、萍鄉為重點，依托鏈主和龍頭骨干企業，推動水泥產業鏈向骨料、商混、裝配式建筑等進行“垂直一體化”擴張，形成“砂石骨料+水泥制造+預拌混凝土（預拌砂漿）+裝配式建筑部品部件”全產業鏈發展。鼓勵發展快硬水泥、低熱和中熱水泥、膨脹水泥、耐火水泥和滿足特殊工程、特種環境、新領域的高端特種水泥。

2. 建筑陶瓷產業鏈。以泛高安地區為重點，以園區（基地）為載體，鼓勵創建產業轉型升級創新示范園，加快建筑陶瓷轉型升級。重點發展陶瓷復合保溫裝飾一體板等綠色化、復合化、功能化產品，發展泡沫陶瓷、陶瓷透水磚和輕質保溫裝飾陶瓷磚、節水型衛生陶瓷等高端陶瓷產品。

3. 玻纖產業鏈。以新型復合材料為主攻方向，統籌推進玻纖復合材料制品產業園建設。以濂溪玻纖、上猶玻纖為重點，大力發展高性能碳纖維、玻璃纖維、玄武巖纖維、碳化硅纖維等無機纖維，支持發展大尺寸異形截面復合材料、纖維增強熱塑性復合材料、陶瓷基復合材料和電子基材。

（二）重點產業集群。

1. 安義鋁型材。實施“強龍頭、鏈群配”戰略，推動安義鋁型材由普通建筑型材向高檔建筑型材和工業型材、工藝型材轉型，向下游工程幕墻等終端產品延伸。推廣“互聯網+工業”發展模式,加快鋁型材企業數字化、智能化發展。推進門窗鋁材研究院、學院建設,搭建鋁型材交易服務平臺,提升集群市場競爭力。

2. 高安建筑陶瓷。加快實施智能化生產線建設及改造，建設一批智能車間、數字工廠。強化陶瓷品牌建設，推動高安建筑陶瓷創建區域品牌。實施延鏈補鏈強鏈工程，重點引進一批熔塊、色釉料以及產品開發設計、營銷策劃等專業配套企業。強化原材料制粉、瓷磚成型及燒成、產品應用等重點領域的新產品研究和新技術攻關，提升高附加值功能性陶瓷產品占比。

3. 湘東工業陶瓷。鼓勵中小企業依法依規通過聯合、并購等形式做大做強，加快培育一批龍頭骨干企業，推動產業鏈上下游企業集聚。重點發展化工、環保、冶金、機械等工業陶瓷產品，加速發展蜂窩陶瓷填料、泡沫陶瓷、剛玉質微晶陶瓷、氧化鋯陶瓷、碳化硅陶瓷等高技術陶瓷產品。推動建設運行高端創新平臺，增強集群自主創新能力。

4. 上猶玻纖。重點引進電子基材、覆銅板、現代家居等終端應用產品項目,發展耐高溫、防火、輕質高強等特色功能產品。實施“機器換人”“智能化”改造工程，引導企業增資擴產、技改升級。加速推進在建重大項目達產達效，提升產業綜合實力。依托龍頭企業引進配套企業，深化玻璃纖維與防火阻燃、隔熱保溫、電子信息、運動保護等新型材料融合發展，推動玻纖應用領域加速拓展。

5. 濂溪玻纖。大力發展三萬噸以上池窯拉絲，推動企業做大做強，引進一批玻纖下游產品和終端產品生產企業，形成配套的玻纖新材料產品市場。重點拓展玻纖紗、電子布產品種類和產能，大力發展超薄布及極薄布，鼓勵開發高性能玻璃纖維產品。

6. 永豐非金屬礦深加工。強化資源利用，加強綠色礦山建設，推進礦山整合開采、多層優選、分類使用。推動產品從單一的粉體向漿體、母粒、粉體、膠粘劑發展，促進產業集群從初加工向精深加工轉變。做大做強龍頭企業，引導中小企業圍繞產業鏈需求提供配套產品和服務。加快螢石產業提質升級，推動瑩石礦從礦山開采浮選向半導體產業發展，重點發展電子級氫氟酸、高純氫氟酸等含氟電子化學品。

7. 弋陽非金屬材料（鈣制品精深加工）。突出節能利廢、輕質保溫、空心化和復合化方向，推進重鈣、輕鈣產業升級提標，重點發展水泥、氧化鈣深加工、食品和醫用氫氧化鈣、納米鈣、裝飾材料等產品。支持龍頭企業拓展裝配式建筑、石灰石精深加工，推進新材料產業園、巴頓環保、熱電聯產等項目建設，打造省級非金屬材料產業基地。

8. 安源海綿產業。大力打造海綿產業園區，全面提升海綿產業集群配套水平，引導龍頭企業向透水鋪裝、雨水收集、滲排管道、調蓄設施、蓄凈水設施、海綿工程裝備等海綿產品生產企業轉型。重點發展綠色建筑材料及裝飾材料，升級發展玻璃及制品、水泥及制品。

三、重點任務

（一）實施項目強鏈工程。圍繞重點子產業鏈，制定產業鏈補鏈強鏈延鏈項目清單，加快推進填平補齊。緊盯產業鏈技改、新建重大項目，加快推進玻纖新材料、智能陶瓷家居產業園、大規格釉面磚智能生產線、水泥熟料生產線“拆二合一”等重點項目建設，確保產業鏈“斷鏈”連通、“細鏈”增粗、“弱鏈”變強。聚焦螢石、黑滑石、發電玻璃等無機非金屬新材料領域，找準產業強鏈、補鏈、延鏈、固鏈重點環節，抓緊謀劃、儲備、推進一批重大項目，著力鍛長板、補短板，打造一批新的標志性產業鏈。

（二）實施企業固鏈工程。實施鏈主企業培育計劃，遴選一批創新能力強、研發水平高、發展潛力好的骨干企業，加快培育形成5-10家產業鏈領航企業，推動在主板、創業板、科創板、北交所掛牌上市。大力推進建材產業鏈企業梯次培育行動，分類建立建材領域培育企業目錄，每個細分領域培育1-3家鏈主企業。鼓勵中小企業圍繞鏈主企業，采取專業分工、服務外包、訂單生產等多種方式，促進產業鏈供應鏈穩定。培育新增制造業單項冠軍、隱形冠軍、“專精特新”企業50家以上，鞏固和搶占建材行業細分市場。

（三）實施集群壯鏈工程。開展產業集群提能攻堅行動，堅持產業園、基地、集群三位一體，打造一批核心競爭力強、特色優勢明顯、帶動作用突出的產業集群。重點推進安義鋁型材、高安建陶、上猶玻纖打造過500億級產業集群，推進于都新型建材、分宜數字建材等一批產業園區（基地）建設，推進濂溪玻纖、永豐碳酸鈣等優勢集群規模壯大，推動弋陽碳酸鈣新材料、廣豐黑滑石、進賢鋼結構等爭創省級重點產業集群，切實提升產業集群帶動力。

（四）實施科技暢鏈工程。立足產業鏈比較優勢，加快完善產業創新體系。鼓勵產業鏈融通創新，編制建材產業鏈核心共性技術攻關目錄，加強核心零部件、核心原輔料、工業基礎軟件等協同攻關，增強技術、工藝、產品競爭力，實現跟跑并跑向領跑轉變。打造創新平臺矩陣，引導建設一批重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心、產業技術研究院及院士、博士后科研工作站等，推動創新平臺增量提質，到2026年，培育省級綜合創新平臺15家、省級企業技術中心30家左右。

（五）實施數字賦鏈工程。大力實施建材產業鏈智能制造數字化轉型三年行動計劃，加快推廣應用窯爐優化控制、智能倉儲物流、設備巡檢維護、在線監測檢測、批量個性定制、產品質量追溯、數字設計運營等先進技術，促進生產過程數字化、智能化、柔性化。推廣智能制造示范應用項目，推進建設一批智能化工廠、數字化車間、智能生產線，到2026年，打造數字化標桿示范企業30家左右，力爭關鍵工序數控化率達到70%。

（六）實施綠色融鏈工程。深入落實建材產業碳達峰實施方案，確保按期實現碳達峰目標。嚴格落實新增產能管理政策，強化總量控制，加快低效產能有序退出。重點實施高耗能高碳排放的設備系統節能改造，開展水泥、陶瓷、玻纖低碳技術改造和碳捕集利用與封存等技術攻關和示范應用。加快推進綠色建材產品認證工作，建立綠色建材產品名錄，力爭綠色建材產品達到100項以上。組織綠色建材下鄉活動，加快綠色建材推廣應用，促進綠色建材消費。推動綠色制造標桿創建，力爭新增省級綠色工廠、綠色供應鏈企業50家左右。

（七）實施服務穩鏈工程。大力發展服務型制造，推動建材產業鏈與現代服務業深度融合，鼓勵發展工業設計、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證等服務，推動建材產業鏈由單一制造向“制造+服務”轉型，加快業態和模式創新。支持鏈主企業牽頭搭建公共服務平臺，加強產業鏈上企業生產、技術、產品、市場等領域交流與合作，實現錯位協同發展、共生共贏。鼓勵鏈主企業、高等院校、建筑設計院所等開展標準研制，促進建材產業鏈高質量發展。

（八）實施開放促鏈工程。編制建材產業鏈招商指引，聚焦陶瓷、玻纖等領域頭部企業和高成長性企業，推進產業鏈精準招商，招引一批行業龍頭企業落戶。鼓勵建材產業鏈企業開展跨省域及國際合作，推動技術、裝備、產品、服務走出去。支持建材企業在標準、認證、智能化等領域開展國際合作與交流，在開放合作中不斷提升產業鏈水平。

四、組織實施

（一）加強組織領導。發揮產業鏈鏈長制工作機制作用，統籌建材產業鏈重大事項協調、重大項目建設等工作。各地、各部門要結合實際找準定位，切實加強組織領導，明確責任分工，形成工作合力，確保產業鏈各項工作落到實處。

（二）強化服務落實。建立部門聯動機制，協同推進列入相關規劃和產業鏈發展的重大項目建設。健全服務企業工作機制，為快速推進重點項目落地提供高效服務。實施營商環境“一號改革工程”，為產業鏈發展提供全鏈條、全方位、全生命周期服務保障。

（三）加大政策扶持。統籌引導政策、項目、資金、人才等各類資源要素向產業鏈匯聚。發揮現有專項資金引導作用，每年選取重點產業鏈的核心缺失環節予以支持。引導和鼓勵產業投資基金、各金融機構、多層次資本市場等方面資金扶持建材產業做優做強。

（四）注重總結推廣。建立完善指導服務、總結交流和調度通報等機制，總結推廣建材產業鏈發展先進經驗，大力營造推進產業鏈發展的良好氛圍。

附件7

江西省鋼鐵產業鏈現代化建設

行動方案（2023-2026年）

為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省鋼鐵產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，習近平總書記視察江西重要講話精神和省第十五次黨代會精神，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，深化上下游企業合作，不斷推動鋼鐵產業鏈延鏈、補鏈、固鏈、強鏈；以減碳、降碳、固碳為導向，進一步落實好超低排放改造工作；以鋼鐵行業優化升級為主攻方向，抓好鋼鐵企業技改項目，不斷提高運行質量和效益，促進鋼鐵行業高質量發展。

（二）主要目標。

促進產業鏈上下游進一步協同發展，加快推動鋼鐵產業高質量發展，力爭到2026年，全省鋼鐵工業形成技術裝備更加先進、質量品牌更加突出、智能化水平不斷提升、競爭能力繼續增強、綠色低碳可持續的發展態勢，全省鋼鐵產業鏈營業收入力爭達到3500億元。

產業結構不斷優化。持續推進工藝結構優化調整，電爐鋼產量占全省粗鋼產量比重達15%以上，產品結構更趨合理，工業生產用鋼材產量占比持續提高，建筑用鋼材產量比重下降到50%以內。

智能化水平顯著增強。關鍵工序數控化率達到80%左右，生產設備數字化率達到55%，打造1家以上短流程煉鋼標桿企業。

綠色低碳深入推進。主要鋼鐵冶煉企業完成超低排放改造，鋼鐵行業能效達到標桿水平的產能比例超過30%；新建鋼鐵冶煉項目達到超低排放標準和能效標桿水平，新增1家國家級綠色工廠。

資源保障持續改善。省內鐵礦保障能力進一步提升，廢鋼回收加工體系基本健全，利用水平顯著提高。

產品質量持續提升。中高端鋼鐵產品供給能力大幅增強，品種和質量提檔升級，形成有較大影響力的企業品牌和產品品牌。

二、主攻方向和發展路徑

（一）做好上游“補鏈”。

落實省政府戰略性礦產找礦突破行動有關要求，進一步挖掘鋼鐵產業所需礦產資源潛力；支持一批鐵礦企業復工復產和技改擴產，重點推進吉安市鐵礦企業技改擴產，礦山固體廢棄物減量化、產業化利用，不斷提高本省鐵礦石資源保障。拓寬省外、國外鐵礦石供應渠道，加快建立完善的鐵礦資源安全供應保障體系；進一步完善廢鋼加工配送體系建設，鼓勵廢鋼資源回收利用和進口，降低鐵礦石用量，支持優勢鋼鐵企業牽頭組建大型廢鋼回收加工配送中心，推進廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發展，重點推進南昌市、新余市加大廢鋼資源回收利用，建設大型廢鋼鐵加工配送中心。推進景德鎮市、萍鄉市焦化企業升級改造，提高省內供應能力。

（二）做精中游“強鏈”。

1. 加快推進主體裝備大型化改造。鼓勵企業加大資金投入，加快實施裝備升級改造項目，提高自動化、智能化水平，實現產品提質降耗。到2026年，力爭全省鋼鐵行業50%的1000立方米以下煉鐵高爐、100噸以下煉鋼轉爐實現升級改造，電爐全面完成升級改造（特鋼企業除外）。

2. 著力促進產品結構高端化升級。支持企業開展產學研合作，培育一批“人無我有”的高科技鋼鐵產品，壯大一批“人有我優”的高附加值合金鋼和優質鋼產品，鞏固一批“質優價廉”的量大面廣普鋼產品市場優勢，打造“金字塔”型產品結構。重點推進新余市打造精品硅鋼和高品質厚板全球雙一流示范企業，全面提升中厚板、優特鋼、硅鋼等產品質量，推動高品質軸承鋼開發，拓寬在軸承、齒輪等高端制造領域使用；九江市發展高強度船板、大線能量焊接船板及新型高性能低合金鋼、合金鋼材料和特種用途鋼絲及鋼絲繩；南昌市發展高性能、高質量的特殊需求彈扁產品，拓展扁鋼貨叉、鏈條、刀具等領域的使用，開發中高端懸掛彈簧鋼、中高端高強緊固件用鋼等；萍鄉市提高高強度鋼筋品質，開發工程機械、礦山機械、非標自動化行業用途型鋼。

3. 不斷提升生產過程綠色化水平。提高煉鐵系統工藝水平，降低燃料消耗和原輔料消耗，推進電弧爐煉鋼短流程工藝發展。加強鋼鐵生產節能減排，推進余熱余壓回收利用、鋼渣綜合回收利用、水資源循環利用等生產節能改造，減少污染物排放。

4. 加快推動生產經營數字化轉型。全面推進互聯網、大數據、人工智能和鋼鐵產業深度融合，到2026年，培育5個數字化車間。

（三）狠抓下游“延鏈”。

依托特色產業基地、集群開展招商引資，促進優勢產品精深加工。瞄準產業鏈下游重點領域、關鍵環節、龍頭骨干企業及上下游關聯配套企業，精準開展補充式、填空式招商，指導新余市充分利用新鋼集團重組機會，積極跟蹤寶武集團在新鋼的升級改造項目。重點推進新余市主攻金屬制品、優特鋼帶、鋼結構、電工鋼（電機）四大產業集群，強化鋼鐵延伸加工產業發展集群效應，打造亞洲最大的金屬制品生產企業，推動形成全國有影響力的優特帶鋼產業集群和新余市金屬制品產業集群；培育電工鋼產業集群，并向電機產業鏈延伸；培育鋼結構產業集群。南昌市高標準規劃建設南昌（進賢）產業轉型升級示范園，作為鋼結構產業集群發展區，重點引進龍頭企業總部＋基地，通過聯合重組、科技引領、強鏈補鏈、標準制造等主路徑構建產業發展新格局。

三、重點任務

（一）強化創新驅動。

1. 推動產業鏈科技創新聯合體建設。強化企業創新主體地位，充分調動鋼鐵產業鏈上下游創新資源，營造產學研用為一體的協同創新生態。推進以新鋼公司技術中心為主體平臺，聯合省內外鋼鐵企業、高校及科研院所的江西省鋼鐵產業鏈科技創新聯合體建設。

2. 提升創新發展水平。依托鋼鐵產業鏈科技創新聯合體，把鋼鐵產業科技創新力量有效匯聚起來，重點圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、高效軋制、基于大數據的流程管控、節能環保等關鍵共性技術，以及先進電弧爐、特種冶煉、高端檢測等通用專用裝備和零部件，加大創新資源投入，鼓勵關鍵裝備技術集成創新，實現技術突破。推進各類創新要素向企業集聚，促進科技創新成果轉化應用，力爭突破關鍵短板材料。

3. 推動技術改造升級。以實施新一輪企業技術改造行動為契機，鼓勵企業實施升級改造，重點協調推進一批重點技術改造項目和超低排放改造項目建設。實施特鋼企業“一企一策”，加快升級改造，實現產品升級，形成細分領域的“小巨人”。

（二）加強政策引導。

1. 加強規劃指導。全面落實《江西省鋼鐵工業高質量發展若干措施》（贛工信冶金字〔2023〕14號）和《江西省鋼鐵產業數字化轉型行動計劃（2023-2025年）》（贛工信冶金字〔2023〕91號），推動鋼鐵企業改造升級。

2. 細化“四圖五清單”作業。完善產業鏈圖和區域分布圖，深入分析我省鋼鐵產業鏈的短板弱項，制定產業鏈招商引資目錄、產業關鍵工藝技術需求目錄、產銷對接活動目錄。

3. 推動碳達峰碳減排工作。進一步開展調查研究，細化落實《江西省鋼鐵行業碳達峰行動方案》（贛工信冶金字〔2023〕61號），制定碳達峰路線圖，完成國家下達的粗鋼產量調控任務，為實現全省鋼鐵行業碳達峰打下扎實基礎。

（三）著力強鏈補鏈延鏈。

1. 促成產業合作。緊抓寶武集團投資機遇，摸清掌握寶武集團“一基五元”的發展戰略和投資計劃，做好寶武集團體系內鋼鐵產業延伸加工產業落戶江西的服務工作，進一步延鏈強鏈補鏈。推進九江市、贛州市兩個鑄鍛項目落地建設，建成投產新增營業收入100億元。

2. 強化精準招商。依托龍頭引領，聚焦“金屬制品、優特鋼帶、鋼結構，電工鋼（電機）”四大用鋼產業延伸方向，強化產業鏈式和聯動招商，提高招商引資實效；引導鋼結構企業延長鋼結構產業上下游產業鏈條，加強與央企對接，緊盯中字頭、央字頭大型制造企業的落戶，突出現代綠色建筑制造，使綠色建筑產業快速做大做強。

3. 利用平臺招商。支持新余市打造產業服務平臺，建立檢測、酸洗、熱處理、電鍍等產業平臺，提升產業服務配套能力，為招引企業和延伸產業鏈條打下好基礎。

（四）推進產業優化升級。

1. 推進產業數字化轉型。加快生產體系數字化改造，鼓勵鋼鐵企業建立貫穿煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋等全流程生產信息化管理（MES）執行系統，加快智能制造單元、智能生產線、數字化車間建設。依托龍頭企業推進多基地協同制造，在工業互聯網框架下實現全產業鏈優化，推動上下游信息共享、資源共享、設計共享、生產共享。

2. 促進產品結構調整。進一步提高研發投入，圍繞航空、船舶、裝備制造、節能及新能源汽車等重點產業未來發展方向，研發生產高品質工模具鋼、高性能高牌號電工鋼、高強度彈簧鋼、高品質容器用鋼、高性能稀土鋼等高附加值鋼鐵產品，不斷提升鋼鐵產業高端有效供給能力和效益水平。

3. 提升安全發展水平。立足源頭預防，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面指導企業加強安全生產管理。淘汰落后高風險工藝技術和設備，督促企業推進重大危險源在線監控與預警技術應用，防范遏制重特大事故發生。提高網絡安全意識，提升行業控制系統安全防護水平，制定應急響應預案，消除新興技術融合帶來的安全隱患。

（五）推動綠色發展。

1. 推進創建國家級綠色工廠。大力宣貫鋼鐵行業創建綠色工廠有關政策，推動鋼鐵企業進一步實施超低排放改造，力爭1-2年實現國家級綠色工廠零的突破。

2. 推進綠色化改造。推動鋼鐵行業工藝流程優化提升、前沿技術創新應用、產品綠色低碳轉型、用能效率結構優化、綠色物流系統升級、資源綜合利用產業規范化、規模化發展，強化冶金渣、塵泥等固體廢棄物的綜合利用；加強鋼材綠色消費，結合裝配式鋼結構住宅試點省份建設，按照高強度、耐腐蝕、長壽命的要求，支持企業開發與鋼結構建筑構件需求相適應的定制化、個性化高品質產品。

3. 推進新能源利用。充分挖掘鋼鐵企業新能源及可再生能源利用潛力，組織有關電力、光伏企業與鋼鐵企業進行對接，鼓勵以自建或租賃方式投資建設光伏機組，充分利用鋼鐵企業大面積優質屋頂資源，打造以分布式屋頂光伏發電示范項目，提升企業綠電使用量。

四、組織實施

（一）加強組織實施。充分發揮鋼鐵產業鏈鏈長制工作機制，及時協調解決項目落地和企業發展等問題。各地要加強統籌協調，通過建立技術改造企業清單、制定技術改造實施方案等方式，穩妥組織，推動重點項目實施和低效產能有序退出，引導企業加快完成技改升級。

（二）強化協同推進。省直有關部門要加強協同配合，強化政策銜接，科學論證評估擬建鋼鐵項目的必要性、可行性及外部條件，嚴格按照規定辦理產能置換、項目備案、節能審查、環評等手續，確保新（改、擴）建鋼鐵項目高水平建設。推進節能降碳、資源綜合利用、產能置換、淘汰落后和轉型升級等項目加快實施。

（三）優化發展環境。深化“放管服”改革，營造良好企業發展環境。推動鋼鐵產業鏈鏈長制走深走實，加強產銷銜接，促進鋼鐵產品消費，強化上下游企業協同合作，推動鋼鐵工業鏈條化、集群化發展。

（四）強化人才支撐。加強省內高校冶金工程等學科和專業建設，加快培養鋼鐵工業專業人才。鼓勵高職院校、技工院校與鋼鐵企業深化產教融合、校企合作，開展“學徒訂單”培養，引導更多大學畢業生留贛就業，為我省鋼鐵工業質量發展提供人才保障和智力支撐。

附件8

江西省航空產業鏈現代化建設

行動方案（2023-2026年）

為進一步提升航空產業鏈韌性、競爭力和安全水平，著力推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動全省航空產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，搶抓國家支持航空產業發展、加快低空空域管理改革等重大機遇，緊緊依托產業基礎優勢，以產業鏈鏈長制為抓手，深入貫徹創新驅動發展戰略，大力推進強鏈延鏈補鏈，提升航空產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，努力打造先進制造業集群。

（二）主要目標。到2026年，全省航空產業鏈營業收入力爭達到2500億元，形成以南昌航空城、景德鎮航空小鎮為重點，以吉安桐坪、九江共青城、贛州南康等地為支撐的“雙輪驅動、多點支撐”產業空間格局，構建集航空制造、民航運輸、航空服務、臨空經濟“四位一體”協同發展的現代航空產業體系，著力將江西打造成為全國教練機、直升機、通用飛機等研制生產的核心基地，全國領先的民機生產試飛、航空配套、大部件裝配乃至總裝的重要基地，國家通航產業發展的示范基地，航空應急救援裝備制造運營綜合示范基地。

二、主攻方向和發展路徑

按照“四大基地”的發展定位，依托已有基礎優勢和產業布局，堅持航空制造、民航運輸、航空服務、臨空經濟“四位一體”體系化發展，重點推動教練機、直升機、大飛機、通用航空、無人機、臨空經濟、新興賽道6大領域強鏈延鏈補鏈，以南昌航空城、景德鎮航空小鎮及各地市產業布局為支撐，重點打造南昌、景德鎮航空先進制造及運營服務集群，支持贛州、九江、吉安、上饒等培育發展低空經濟產業集群。

（一）教練機、直升機產業。把南昌、景德鎮打造成全國重要的教練機、直升機高端整機裝備及航電、機載、發動機等新型配套裝備研制基地。在已有國內整機市場份額的基礎上，積極推動教練機、直升機國際出口。搶抓國家航空產業優化布局契機，推動新型教練機、直升機等新項目立項及批產，積極承接高端航空裝備的生產項目。

（二）大飛機產業。以南昌高新技術產業開發區為核心，進一步拓展21世紀先進支線飛機（ARJ21）、C919等制造能力和制造份額，加快推動C919大部件批產和CR929復材機身研制，逐步承接大飛機總裝制造。提升國際航空轉包能力，加快推動國際主流干線飛機機體制造等轉包生產，支持更多國產ARJ21、C919飛機在贛開展商業運營，推動爭取更多大飛機制造、運營產業鏈在南昌集聚。

（三）通航產業。以南昌、景德鎮為核心，其它設區市為支撐，積極做旺通航運營、應急救援和“通航+”等消費市場，持續做大江西通航運營市場，以通航運營業促進制造業協同發展，打造通航產業聚集高地。利用已有研制優勢，加大招引力度，加快發展一批有競爭力的新型通航飛機，牽引帶動發動機、機載配套產業發展，提升本地配套能力。

（四）無人機產業。國家布局方面，以南昌高新技術產業開發區、景德鎮高新技術產業開發區為核心，重點支持發展各類巡防、偵查等無人機產品。市場化運作方面，建成以南昌、景德鎮、贛州、吉安為核心，多地市為支撐的“4+N”產業布局，重點發展農林植保、物流、應急救援、消防等工業級無人機，加快布局發展垂直起降無人飛行器、飛行汽車等無人機新賽道。以無人機整機帶動零部件配套、運營服務在江西各地集聚發展。

（五）臨空經濟。以南昌臨空區為核心，著力提升民航運輸能力，爭取更多航司客運及貨運飛機來贛運營、過夜經停，爭取更多航權航線開放，加快發展航空貨運、高端商貿、航空維修、客改貨等臨空高端業態。以南昌、景德鎮、吉安為重點，大力發展通用航展、飛行表演等會展服務，做大做強會展經濟與產業招商。

（六）新興賽道。以南昌高新技術產業開發區為承載，以建設江西民機試飛基地項目為契機，全力打造國家級商用試飛試驗及發動機改裝維修基地，2025年形成試飛試驗能力，逐步拓展航電機電等機載設備試飛試驗業務。以宜春等地為核心，支持開展高能量密度鋰電等航空動力系統研發，做強航空鋰電等新能源動力產業。引進知名改裝企業，培育多家本地企業獲得大型商用飛機、發動機改裝、拆解、維修資質，發展航空維修新興產業鏈。

三、重點任務

（一）實施產業鏈強鏈延鏈補鏈行動。

1. 做強航空制造。發揮航空龍頭領航企業引領作用，加大鏈主企業培育認證力度，促進整機制造與關鍵配套協同發展。爭取國家部委和航空央企支持，在江西新增自主公務機、大噸位直升機民用型、無人直升機及高端航空裝備項目等增量布局。全面提升國產民機生產能力，爭取ARJ21制造、C919飛機完工交付、民機客改貨項目落戶南昌。以建設江西民機試飛基地項目為契機，推動中國航發集團落戶中小型航空發動機研制項目。加大招商引資力度，落戶一批通用飛機、無人機、航空新業態、國際轉包、先進材料、機載設備、改裝維修、航空鋰電等高附加值項目。

2. 發展民航運輸。爭取更多航司客運及貨運飛機來贛運營、過夜經停，鼓勵打造大眾化、高品質的江西航空品牌。積極推進更多國產ARJ21、C919飛機在江西運營，打造國產民機“江西模式”。爭取中國民航局的支持，加密國內干線航線，增開國際航線。做大做強基地運營公司，擴充定期航班航線，提升航空運輸能力。

3. 延伸航空服務。支持打造國產民機服務保障中心。推進在國家職業教育虛擬仿真示范實訓基地建設航空職業技能實訓中心。鼓勵高等院校和企業引進國內外先進培訓設備、技術和管理，積極開展飛行、機務、航務等業務培訓。推動飛行執照培訓機構拓展通航培訓業務。依托中國航空產業大會、南昌飛行大會等品牌，做大做強通用航展、飛行表演等會展經濟。

4. 打造臨空經濟。以南昌臨空經濟區為重點，大力發展高端裝備制造、航空物流、臨空商務、總部經濟、跨境電商等臨空指向型產業和關聯產業。加快推進南昌昌北國際機場區域性智慧空港物流中心建設，利用“航空+”多式聯運，大力發展物流貨運、快件集散、高端貿易等業態，規模化運營進境業務。支持贛州、宜春等地建設臨空經濟產業園，發揮贛州黃金機場、宜春明月山機場等有一定規模的機場對地方經濟的輻射作用，培育壯大機場周邊臨空指向型產業和臨空配套產業，與南昌臨空經濟區相互補充，構建“一核引領，多點帶動”的發展格局。

（二）實施創新能力提升行動。

1. 開展關鍵核心技術攻關。以“揭榜掛帥”的形式，在省重點研發計劃、產業關鍵共性技術攻關等專項中，重點加強航空重大型號、中小型航空發動機、工業級無人機、工業級計算機斷層攝影術裝備、中高端機床、航空鋰電動力、試飛臺等關鍵技術攻關，突破一批產業核心技術。

2. 做強航空科技創新平臺。加快建設一批國家級重點實驗室、企業技術中心、院士（博士后）工作站等科技創新平臺。聯合央企、大院大所等單位，建設航空中小型發動機區域協同創新中心等一批高水平的新型研發機構。做大做強省航空產業鏈科技創新聯合體，構建以企業為主體產學研用創新體系。

3. 加快產業數字化創新。實施航空產業數字化轉型三年行動，加快建設一批智能生產線、智能車間、智能工廠。支持相關龍頭企業開展數字化集成應用創新，牽頭搭建航空產業互聯網示范平臺，提升數字化設計、制造協同和服務保障能力。對接國家、航空工業航空智能制造標準體系，推進實施智能制造標準。

4. 深化航空協同創新。全面推進航空協同創新示范區建設，大力推動先進技術產品雙向轉化和推廣應用。分類推進航空重點實驗室、試驗設施、大型科研儀器等資源向民用領域開放。鼓勵有條件的地方建設航空協同創新中心。

（三）實施產業平臺升級行動。

1. 筑牢產業承載平臺。進一步完善南昌航空城、景德鎮航空小鎮等產業承載平臺，加快建設一批教練機、直升機、大飛機及通用飛機的研發設計、總裝集成、配套生產、試飛試驗廠區。加快南昌瑤湖、吉安桐坪、九江共青城等航空小鎮建設，打造宜游、宜居、宜業的產城融合發展集聚區。

2. 完善公共服務平臺。持續提升民航江西審定中心的能力，加強審定技術創新，進一步突出服務產業重點型號和地方經濟發展的作用。引導和鼓勵航空產業新型研發機構進一步完善服務功能，為航空重點項目的研制及產業化提供支撐保障。

3. 做實產業投融資平臺。發揮全省現代產業基金作用，積極引導國有資本、社會資本，加快設立航空產業基金。加快提升資本運作和經營管理水平，在基礎設施、產業發展、招商引資等方面更好發揮引導和帶動作用。

（四）實施基礎設施建設行動。

1. 完善民航運輸網絡。大力推進南昌昌北國際機場三期、贛州黃金機場T1航站樓改造、宜春明月山機場二期、上饒三清山機場、景德鎮羅家機場等改擴建項目，全面建成瑞金機場，加快推進新建撫州機場相關前期工作。加強干支通航線網絡建設布局。爭取國家支持，加密國內航線，增開國際航線和國產民機優質航線。

2. 完善產業基礎設施。加快推進全省通用機場建設，持續完善直升機起降點。充分利用低空空域改革試點拓展成果，加快推進全省低空空域開放。加快推進南昌航空城專用碼頭建設，為國產大飛機、國際主流客機轉包運輸和批產提供保障。

3. 保障試飛試驗需求。加大南昌瑤湖機場開放力度，把瑤湖機場建設成為國內重要改裝試飛基地和省內重要的通航運營基地。進一步保障南昌瑤湖機場試飛空域使用需求，為改裝試飛基地遠期建設、爭取CR929寬體客機試飛任務奠定基礎。

（五）實施通航市場培育行動。

1. 培育通航公共服務市場。加快研究落實政府購買通航服務統一平臺，提升購買服務執行率。繼續推動各設區市政府以購買服務的形式加快醫療救護、應急救援、搶險救災等領域通航市場培育，加大警務、救援、植保、道路巡查、物流等市場開拓力度。

2. 拓展通航消費市場。積極拓展“通航+旅游”“通航+運動”等新興消費市場，支持通航運營、旅游等企業合作開發通航旅游線路和產品，積極發展熱氣球、滑翔、跳傘等航空運動。積極拓展無人機物流配送試點，持續開展植保無人機購置補貼。鼓勵省內外通航運營企業加強合作，完善發展“一小時交通圈”通勤航空。

3. 建設通航服務保障基地。加快建設通航固定運營基地、維修機構以及飛行服務站，完善提供航油加注、飛行計劃和航空氣象等綜合服務。重點推進在南昌昌北國際機場、南昌航空城以及其他機場建設通航固定運營基地（FBO）、專業維修站（MRO）等。

四、組織實施

（一）加強統籌協調。充分發揮省航空產業鏈鏈長制工作機制，統籌推進產業鏈高質量發展各項重大事項。建立健全調度推進機制，定期調度航空產業高質量發展進展情況，加強相關工作督導。

（二）強化要素保障。積極爭取國家政策資金支持，統籌省級財政資金，圍繞航空關鍵技術研發、產品結構優化、產業平臺拓展、基礎設施建設等方面給予資金支持。支持航空產業項目優先列入省重點建設項目，及時解決項目推進中的突出問題，統籌提供用地、人才、資金等要素保障。

（三）加大政策扶持。鼓勵金融機構和投融資基金平臺加大對航空企業的貸款及投融資支持力度，支持符合條件的航空企業發行股票和公司債券。推動航空企業研發費用加計扣除、首臺（套）重大技術裝備保險保費補償等政策落地見效。

（四）擴大開放合作。深化與國家部委、航空央企、航空院所合作，推動相關戰略合作協議落地實施。推動航空企業主動融入全球產業分工體系，不斷提升產業鏈、供應鏈穩定性和國際競爭力。深化與國內外航空企業合作，積極儲備一批具備重大發展前景的產業合作項目。

（五）加強人才引育。支持航空領軍人才參與中國工程院院士增選。大力引進和培育航空高端人才，鼓勵省內航空特色院校大力招引“高精尖”人才，加強省內職業技院校建設和航空技能人才培養。

附件9

江西省食品產業鏈現代化建設

行動方案（2023-2026年）

為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省食品產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以創新驅動為引領，以企業培育為重點，以轉型升級為抓手，深入推進“增品種、提品質、創品牌”行動，促進源頭追溯、生產加工、品質把控、倉儲物流、市場營銷等環節融合發展，建設鏈條完整、功能多樣、業態豐富的食品產業鏈，實現創新鏈與產業鏈的高效適配，提升產業鏈韌性和安全水平，打造食品制造大省。

（二）主要目標。

產業規模進一步壯大。到2026年，全省食品產業鏈營業收入力爭達到2000億元，其中，肉制品產業鏈營業收入力爭達到900億元，地方特色食品產業鏈營業收入力爭達到500億元，預制菜產業鏈營業收入力爭達到500億元，醬鹵制品產業鏈營業收入力爭達到100億元。

企業實力進一步增強。培育營業收入超過30億元鏈主企業4-5家，超10億元龍頭企業25-30家，規模以上食品工業企業數量達到1200家。

集群水平進一步提高。全省食品產業新型工業化基地達到15個，營業收入超過百億元的產業集群達到4個，產業基地（集群）的營業收入占比達到50%。

創新能力進一步提升。建設省級創新平臺10個、省級企業技術中心30家，突破一批產業核心關鍵技術，參與制定一批國家、行業標準，數字化水平明顯提升。

二、主攻方向和發展路徑

（一）主攻方向。

1. 肉制品加工產業鏈。圍繞生豬、白羽肉雞、烏雞、麻鴨等肉禽資源，逐步提高冷鮮肉、生態肉、低溫肉制品在肉類消費的比重。依托龍頭企業重點開發調理肉制品、肉類休閑制品、西式肉制品、臘肉制品、火腿制品、罐頭制品等深加工產品。

2. 地方特色食品產業鏈。推動贛西、贛南和環鄱陽湖地區集聚發展富硒稻米、富硒茶葉、富硒禽蛋等特色食品深加工。著力發展烘焙食品，重點打造資溪面包、樂平桃酥等品類品牌，推動“中國面包之鄉”“中國桃酥之鄉”建設。堅持特香型特色，壯大兼香型白酒，多元發展果酒、保健酒、茶酒等特色產品。重點建設中國特香型白酒產區、兼香型白酒產區，做強“四特”“李渡”等特（兼）香白酒品牌。大力開發果蔬汁、果蔬干、蜜餞等深加工產品。著力打造山茶油加工基地，重點打造“齊云山”等品牌，形成江西山茶油優勢產區。

3. 預制菜產業鏈。重點發展以農產品、畜禽產品、水產品為主要原料，通過工業化、標準化、規模化生產，經預加工、預烹調、預包裝的成品或半成品預制食品及相關制備和配套產業，包括即食及即熱預制菜、即烹菜肴、即配預制菜等。

4. 醬鹵制品產業鏈。重點發展“畜禽養殖屠宰—畜禽肉加工—調味品產業—渠道”醬鹵產業鏈，做強“煌上煌”“帝煌”“百丈泉”等品牌，開發小包裝鹵味、鮮食鹵味等多品種醬鹵產品，帶動周邊區域的家禽養殖業、屠宰、功能配料產業協同發展。

（二）發展路徑。

按照“生態農業—綠色產品—精深加工—品牌建設—渠道拓展”全產業鏈的理念，引導一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，推進產業鏈上中下游融合發展。

1. 增加優勢品種，培植新增長點。以市場需求為導向，增加中高端產品供給。關注消費群體動向，發展健康、方便、休閑、功能性食品品種。積極推進傳統主食、地方特色小吃、中式菜肴工業化、規模化生產，支持預制菜產業快速發展。

2. 提升產品品質，穩固產業基礎。推廣先進質量管理模式和管理體系，加強從原料采購到生產銷售的全流程質量管控。開展智能工廠、數字化車間技術改造，推動“機器換人”，推廣工藝參數及質量在線監控系統，提高產品性能穩定性及質量一致性，加強質量安全追溯體系建設，提升產業安全性。

3. 打造品牌矩陣，提升產業價值。突出鏈主、龍頭企業品牌效應，提升中小企業品牌管理意識，加大品牌宣傳和推介力度，深入挖掘江西本土歷史文化內涵，講好江西故事，打造一批著名企業和知名品牌，積極開拓市場，融入國內國際雙循環。

三、重點任務

（一）“扶強+扶優”促企業培育。

1. 做強鏈主企業，推動延鏈補鏈。支持骨干農業產業化龍頭企業立足農業優勢產業區（帶）布局，整合資源要素，在規模化基地建設、大型農機設備及加工設備購置、種養設施升級改造、冷鏈物流等環節謀劃建設一批農業產業化重點項目。積極培育農業產業化龍頭企業。鼓勵食品加工類企業申報各級農業產業化龍頭企業。加強大企業大項目引進力度，力爭每個細分產業鏈都有一批鏈主企業帶動。

2. 做優中小企業，提升競爭能力。加強優質中小食品企業梯次培育、動態管理，引導發展速度快、創新能力強、經濟效益好的中小企業走“專精特新”發展之路，提高對大企業的配套能力；培育若干“小巨人”和單項冠軍企業，引導企業在細分領域精耕細作，多措并舉推動“小升規”。

（二）“智能+綠色”促轉型升級。

1. 實施數字轉型，推動智能制造。出臺食品工業數字化轉型三年行動計劃，通過試點示范和項目支持企業開展數字化轉型，提升信息化管理系統運用能力和集成水平。培育智能工廠、數字化車間。推動企業開展兩化融合評價調查和兩化融合自評估自診斷，提升產業兩化融合水平。支持工業互聯網在食品產業的應用，培育一批工業互聯網平臺應用標桿企業，打造龍頭企業引領、細分行業推廣、重點園區普及的“點—線—面—體”應用發展格局。

2. 推進綠色制造，促進綠色發展。以綠色原料、綠色倉儲、綠色工廠、綠色園區為重點，構建綠色食品產業發展體系。鼓勵支持食品業加工企業探索多途徑實現農產品及其加工副產物循環、全值和梯次利用，建立綠色、低碳、環保的內部循環經濟系統，減少原料、包裝材料、能源等資源用量，提高綜合利用率水平和產品附加值。支持企業實施清潔化生產，大力推廣先進節能節水技術，新型環保裝備等綠色制造技術和裝備應用，降低生產成本，不斷提高勞動生產率和產品品質。

（三）“平臺+配套”促產業集聚。

1. 加強園區建設，打造集聚平臺。推進政策集成、要素集聚、企業集中、功能集合，引導和支持企業進園入區集聚發展，建設一批食品加工園區。重點推動江西醬鴨產業集群、中國特（兼）香型白酒特色產區、地方特色食品產業基地、休閑食品產業集群等一批產業園區、基地和集群建設。

2. 完善配套設施，增強服務功能。積極發展各類生產性服務機構，鼓勵和支持社會力量、龍頭企業在園區創辦中介服務機構，為入園企業提供研發設計、檢驗檢測、現代物流、電子商務、金融法律、創新孵化、大數據中心、人才廣告等服務，強化各項生產性服務業配套服務功能，提升綜合承載能力。

3. 完善冷鏈物流，提高保障水平。結合全省冷鏈產品生產、流通、消費實際，聚焦產業發展瓶頸和痛點難點，依托全省綜合交通運輸體系，著力建設冷鏈物流體系。開展國家骨干冷鏈物流基地創建行動。鋪設一批小型“移動冷庫”“冷鏈前置倉”等產銷兩端冷鏈物流設施，基本建成冷鏈物流骨干網絡。推進農產品產地冷藏保鮮設施建設。大力發展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等規模化冷鏈物流干線運輸模式。

（四）“企業+聯盟”促科技創新。

1. 強化創新驅動，提升創新能力。強化企業創新主體地位，支持企業加大研發力度，不斷開發出多元化、便利化、定制化產品，強化產品追溯能力、質量管控能力、新技術新產品研發創新能力建設，增強產業鏈供應鏈自主可控性。支持企業積極創建國家級、省級企業技術中心、工業設計中心、工程中心、重點實驗室以及國家級技術創新示范企業。

2. 開展聯合攻關，推進協同創新。進一步發揮食品產業科技創新聯合體、現代產業學院、重點實驗室等科研平臺作用，整合南昌大學、江西農業大學、贛南師范大學等科研力量，以產業需求為導向，深化“產學研用”相結合，圍繞真空包裝、營養靶向設計、風味品質修飾、功能成分高效提取分離等產業鏈共性關鍵技術難題開展聯合攻關，力爭取得重大突破。

（五）“品牌+文化”促內生動力。

1. 加強品牌建設，提升品牌意識。構建“公共品牌+區域品牌+企業品牌”三位一體的品牌體系，努力打造優秀區域品牌，帶動一批優質企業品牌形成品牌矩陣。推薦企業參加“三品”全國行、食品工業“三品”專項行動、全國糖酒交易會、中國食品博覽會、“吃貨節”等活動，提升品牌意識。

2. 加強品牌推廣，擴大品牌影響。探索推進食品產業非物質文化遺產項目、技藝傳承人等申報工作，做好傳統技藝傳承保護。鼓勵制作江西食品相關的影視作品、短視頻等。深入挖掘特色米粉、贛菜、特（兼）香白酒、茶葉等文化，舉辦文化交流活動。不定期舉辦產業論壇、推介會等活動，加大推廣力度。推廣工業旅游，推動地市打造一批食品工業旅游示范基地，加大食品工業旅游宣傳力度，促進食品工業與文化旅游資源深度融合；支持企業申報國家工業遺產，挖掘品牌歷史內涵。

3. 加強品牌保護，提升品牌形象。指導生產經營主體通過品牌注冊、標識設計、標準控制、使用授權等措施，依法依規，強化品牌保護。構建完善品牌保護體系，綜合運用協商、輿論、法律等手段，打擊冒用、濫用公共品牌行為。

（六）“引進來+走出去”促發展提速。

強化招商引資，深化開放合作。圍繞產業鏈發展重點和發展方向，建立產業鏈招商工作推進機制，梳理產業鏈龍頭骨干企業和重點項目，繪制產業鏈圖，按圖制定產業招商計劃，推進產業鏈精準招商。全面銜接粵港澳大灣區、長三角的產業布局和功能拓展，加強與廣東、福建、浙江等食品強省合作，推進產業雙向投資。

四、組織實施

（一）強化組織領導。在省工業強省建設工作領導小組統籌協調下，調整充實食品產業鏈鏈長制，優化鏈長制工作推進體系、支撐服務體系、決策咨詢體系、議事協調體系，精準幫扶產業鏈協同發展，協調解決重大事項問題。統籌推進有關市、縣（區）建立和完善推動食品產業鏈高質量發展的領導機制，細化制定有關政策文件。

（二）強化政策支持。認真落實各項財政、稅收、金融、土地、能源及減負等政策，運用好民營經濟以及農產品加工、科技創新、人才等政策，促進食品工業提質擴量增效。發揮好財政專項資金的引導作用，推動企業加快技術改造、裝備升級、數字化轉型、新技術研發和應用；支持園區、基地、集群等產業平臺建設。

（三）強化人才支撐。圍繞產業鏈重點發展的領域，深化產教融合，支持龍頭企業聯合高等學校、職業院校開展協同育人，支持高校聯合重點企業、重點園區探索高層次、緊缺人才和骨干專業技術人員培訓，夯實人才基礎。支持職業院校圍繞產業鏈發展優化學科設置，改進課程設計。大力發展校企雙制、工學一體的技工教育。支持引進國內外一流的食品科學領域高端人才和團隊來贛創業。

（四）營造發展環境。持續深化“放管服”改革，推進食品工業企業誠信體系建設，大力宣傳企業誠信、安全生產，激勵企業誠信守法行為。嚴格落實“四個最嚴”要求，落實食品質量安全管理企業主體責任，引導食品生產企業加強食品安全管理。充分發揮行業商協會在加強政企溝通聯絡、搭建行業發展平臺、促進跨區域開放合作、推進行業自律等方面的積極作用，促進行業整體水平提升。

附件10

江西省紡織服裝產業鏈現代化建設

行動方案（2023-2026年）

為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省紡織服裝產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，以提升產業韌性、競爭力和安全水平為目標，以強鏈補鏈延鏈為主線，以自主創新、數字化轉型、品牌建設、綠色發展為主要發力點，進一步健全工作機制、優化發展環境、完善產業生態，推動我省紡織服裝產業科技、時尚、綠色高質量發展。

（二）主要目標。

1. 產業規模。到2026年，全省紡織服裝產業鏈營業收入力爭達到1600億元，在全國同行業的排位穩中有升。營業收入超過百億元的鏈主企業達到2家，“專精特新”企業超過100家。

2. 創新發展。到2026年，省級創新平臺達到8個，省級技術中心達到10家，完成國產化服裝3D數字化全產業鏈服務平臺開發及應用、新型苧麻織物抗菌柔軟整理劑的開發及產業化、高品質蓬松化羽絨制品關鍵加工技術及產業化、超細旦仿真皮革染色色牢度提升關鍵技術及產業化應用等一批關鍵技術攻關。

3. 產業集聚。到2026年，省級紡織服裝產業集群數量達到10個，規模超200億元的產業集群達到4個，產業集群公共服務平臺達到15個。

二、主攻方向和發展路徑

重點推進服裝、棉紡、化纖、產業用紡織品4條產業鏈的結構調整與優化升級。

（一）服裝產業鏈。推廣應用三維人體掃描、智能化縫制、三維虛擬試衣、在線設計、虛擬設計等一批先進技術，提升產品質量和生產效率，增強競爭力。鼓勵創新設計，將傳統文化元素、本土文化元素融入設計中，提升產業設計水平。舉辦江西紡織服裝周、江西（贛州）紡織服裝產業博覽會、共青城羽絨服裝周等活動，提升服裝家紡品牌知名度和市場份額。加強產業對接，促進上游供應商、加工企業、品牌商和零售商之間的合作與交流，提高產業鏈的效益和附加值，實現協同發展。以共青城市、南昌青山湖區、于都縣、都昌縣、寧都縣等地為重點區域，積極創建區域品牌，帶動面輔料、創意設計、技術創新、廣告營銷、物流、城市文化等產業鏈上諸多環節的整合與配套發展。

（二）棉紡產業鏈。鼓勵企業采用數字化和智能制造技術，提高生產效率和產品質量，降低生產成本，縮短生產周期。鼓勵企業加大科研投入，重點開發色紡紗、麻灰紗、賽絡紗、精梳緊密紗、多組份混紡紗、花式紗、竹節紗以及高支高密面料、高檔色織面料、經編襯緯特種纖維面料等符合市場需求的差異化產品，提高附加值和競爭力。引導企業采用綠色環保的生產工藝，加強資源節約和循環利用，減少對環境的污染。以德安縣、奉新縣、瑞昌市等地為重點區域，引進中高檔針織面料、高水平印染后整理企業，不斷強鏈補鏈延鏈。

（三）化纖產業鏈。支持龍頭企業加強對生產技術的研究和創新，優化生產工藝，提高纖維的強度、延展性和穩定性，滿足市場需求。鼓勵企業采用清潔生產技術，減少能源消耗和廢棄物排放，向綠色、低碳、環保方向發展。鼓勵企業開發聚乳酸纖維、超高分子量聚乙烯纖維等高性能、零排放纖維制品，提升產品附加值。以九江濂溪區、萬年縣、湖口縣等地為重點區域，著力發展纖維素纖維、聚酯纖維及下游產業，打造國內最大纖維素纖維產業基地。

（四）產業用紡織品產業鏈。推進數字化轉型步伐，在非織造布、醫療健康紡織品、土工建筑用紡織品、交通工具用紡織品、柔性復合材料及線帶繩纜等領域推進數字化工廠建設。推廣綠色生產理念，采用環保材料和工藝，減少能源消耗和廢棄物排放。加強廢棄物處理和資源回收利用，促進循環經濟發展。鼓勵化纖企業向下游延伸，開發環保型高性能產業用紡織品。支持骨干企業加大研發投入，根據市場需求，開發多樣化的非織造布產品，拓展產品在工業、農業、基礎設施、醫療衛生、環境保護等領域的應用。

三、重點任務

（一）實施創新戰略。發揮鏈主企業帶頭作用，著力構建以企業為主體、市場為導向的技術創新體系，開展產業關鍵共性技術攻關，促進科技成果的產業化進程。支持企業在羽絨服、針織服裝、女裝、麻類家紡、粘膠纖維等優勢領域不斷推出新品，積極開拓老年人服裝、戶外服裝、智能可穿戴服裝、嬰幼兒服裝等細分領域。引導企業轉變發展方式，逐步實現生產過程的數字化、智能化和產品的品牌化、差異化。

（二）承接產業轉移。針對我省印染后整理“瓶頸”、高檔面料缺乏等產業鏈缺失環節，組織開展多種形式的產業鏈招商，落戶一批高水平印染、水洗、面料企業，補齊產業鏈短板。引導以紡織服裝為主導產業的縣（市、區）圍繞各自重點承接的子行業，與東部沿海發達省份相關產業集群進行對接，探索以企業組團和政府間協議形式推動整體承接。發揮鏈主企業資源優勢，精準獲取項目信息，開展以企招企、以商招商，促進上下游配套企業落地，實現產業鏈延伸拓展。

（三）推動產業集聚。積極培育新的產業集群，重點培育九江濂溪區、都昌縣成為省級產業基地，支持德安縣申報省中小企業特色產業集群。引導共青城市、奉新縣、于都縣分別打造共青城羽絨服裝、奉新差別化紗線、于都女裝等區域品牌。支持南昌青山湖區、共青城市、于都縣、德安縣、奉新縣引進與主導產業關聯度高的上下游配套企業，促進產業集群形成分工合理、特色鮮明、優勢互補、互利共贏的有機整體。

（四）培育壯大企業。實施大企業、大集團培育計劃，支持企業通過兼并重組、強強聯合、優勢互補等方式做大做強，打造一批創新能力強、帶動作用大的龍頭企業、鏈主企業和領航企業。大力培育“專精特新”企業，打造一批細分行業和細分市場領軍企業、單項冠軍和“小巨人”企業。優選一批重大項目進行重點跟蹤服務，推動其早日投產。

（五）加快數字化轉型。加快數字賦能，借助物聯網、大數據分析、人工智能等先進數字技術提升生產效率、降低成本。大力發展互聯制造、大規模個性化定制等制造新模式，打造智慧化、柔性化供應鏈。進一步提升電子商務在行業應用的廣度和深度，培育直播經濟、平臺經濟、共享經濟、社群經濟等新業態、新場景。開展紡織服裝垂直行業工業互聯網平臺建設，融通供需兩側，通過平臺迭代升級，持續提供低成本、輕量化、見效快、易使用的數字化產品，為企業數字化轉型提供診斷咨詢、解決方案等服務。

（六）推進品牌建設。舉辦江西紡織服裝周、江西（贛州）紡織服裝產業博覽會、共青城羽絨服裝周等活動，提升江西紡織服裝品牌的知名度、美譽度。組織企業參加國內外知名展銷活動，通過展會、推介會等形式進行宣傳，唱響“新江西·新時尚”品牌。推動現有品牌的傳承升級，滿足多層次多樣化消費需求，提升品牌號召力。鼓勵具有潛力、成長型的中小企業通過注冊新品牌或品牌嫁接等方式，培育新增一批自主原創品牌，利用報、臺、網、刊、新媒體進行多渠道宣傳，提升影響力。

（七）推動綠色發展。研發推廣應用綠色低碳工藝技術，鼓勵企業采用先進無水少水加工技術和設備，支持企業實施節能降碳、清潔生產、廢棄物源頭減量和資源化利用等技術改造，全面落實印染行業強制性清潔生產審核要求。支持重點企業建立能源管理體系，建設能源管理中心，定期開展能源審計和對標活動。加強企業排污監管，減少主要污染物排放。

（八）打造產業生態。統籌推進產業、財政、稅費、融資、要素保障等政策實施，引導各類資源向產業鏈上下游集聚。發揮產業基金杠桿作用，引導各類資金聚焦企業創新活動。強化金融團長助力產業鏈發展的服務功能，為產業鏈發展量身定制金融產品。實施“映山紅行動”，支持優質企業上市。推動紡織服裝專業院校與于都縣、寧都縣等地開展校地合作，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，實現職業教育與產業鏈協同發展。推進產學研用協同育人，優化高校培養專業設置，提高職業教育與企業需求匹配度。

四、組織實施

（一）加強組織領導。深入實施紡織服裝產業鏈鏈長制，統籌推進全省紡織服裝產業各項工作，及時研究處理產業鏈遇到的困難和問題。各地、各部門要結合實際，細化工作舉措，加強政策支持，強化聯動協作，共同推動紡織服裝產業高質量發展。

（二）加強要素保障。強化政策宣貫，幫助企業用足用好現有政策。堅持市場化導向，開展一批紡織服裝產業對接活動，組織企業與投（融）資機構、人力資源部門、教育培訓機構、工業互聯網平臺等加強對接，推動各類資源要素向產業集聚。

（三）加強宣傳引導。積極宣傳紡織服裝產業的發展成就、社會貢獻和“科技、時尚、綠色”屬性，引導公眾重新正確認識發展紡織服裝產業。鼓勵以重點企業、重大項目、自主品牌、產業轉型升級為重點，多角度、全方位宣傳推介，挖掘一批先進典型，推廣一批好經驗好做法。

附件11

江西省醫藥產業鏈現代化建設

行動方案（2023-2026年）

為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省醫藥產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，把更好滿足人民日益增長的健康需求作為根本目標，大力實施“醫藥+”發展戰略，以體制機制創新、全產業鏈融合發展為著力點，圍繞關鍵環節和重點領域，完善產業創新平臺，優化區域空間布局，推進醫藥產業數字化、綠色化融合發展，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，實現醫藥產業高質量發展。

（二）主要目標。

到2026年，全省醫藥產業鏈營業收入力爭達到1500億元，建立特色突出、結構優化、創新驅動的醫藥產業體系，形成以高品質中藥、化學藥、生物藥品、醫療器械為支撐的產業發展格局。

產業結構更加合理。中藥、化學藥、生物藥品、醫療器械產業鏈營業收入分別達到500億元、550億元、50億元、400億元，培育1家規模超400億元的工業企業、2-3家規模超100億元的工業企業、10-15家規模超10億元的工業企業，在工業經濟中的地位穩步增強。

創新能力顯著增強。大力推進自主創新和協同創新，加強共性關鍵技術攻關及科技成果轉化，科技研發投入占比逐步提升，落地2-3個國家級生命科學基礎研究重大項目，新增7-10個省部級創新平臺。

集聚水平加速提升。統籌優化產業核心發展區，加速打造產業中心發展區，培育提升產業協同發展區，打造營業收入300億元以上集群1個、100億元以上集群3-4個。中國（南昌）中醫藥科創城創新資源進一步匯聚，江西樟樹“中國藥都”建設取得新突破。

產業生態持續優化。產業服務平臺加速集聚，審評審批與監管科學高效，金融服務精準助力，產醫融合深度推進，產業服務水平有效提升，對各類人才吸引力持續增強，產業發展環境進一步優化。

二、主攻方向和發展路徑

（一）傳承發展中藥產業。以提升中藥飲片生產加工技術水平，以及對中藥新藥研發和傳統名優品種二次開發為重點。傳承創新“樟幫”“建昌幫”傳統中藥飲片炮制技術，利用我省道地、特色中藥材資源，開展中藥經典名方、中藥飲片規范化炮制和中藥配方顆粒、中藥標準提取物研究及其產業化研究。支持采用現代生物技術、先進制藥工藝和制劑技術，開發復方、有效部位及有效成分中藥新藥，對江西傳統名優中成藥大品種、獨家品種等進行二次開發。

（二）提升發展化學藥產業。推進原料藥綠色發展，打造中間體—原料藥—制劑的一體化協同發展格局。引導支持原料藥綠色生產基地建設，鼓勵企業開展仿制藥一致性評價，提高現有品種的市場競爭力和臨床認可度，結合開展仿制藥一致性評價和配套的采購使用政策，在保障藥品供應的前提下實現仿制藥生產集中度提高。加強小分子藥物設計篩選、藥效及安全性評價、藥代動力學等關鍵技術攻關，持續開展創新藥物及新劑型開發。

（三）突破發展生物藥品產業。以血液制品、抗血清制品及抗體藥物等優勢品種的迭代研發為發展重點。鼓勵龍頭企業加快對血液制品、抗血清制品與抗體藥物的自主研發或外延并購。積極引進國內外疫苗企業及技術領先的科研團隊，重點開發疫苗、蛋白及核酸藥物等產品。加快建設已有干細胞項目，提前布局生長心血管、生物護膚、軟骨修復、脊髓損傷修復等再生醫學項目。

（四）創新發展醫療器械產業。以促進產業由單一化向多元化轉變、由中低端化向高端化轉變為發展重點，提高產品附加值和競爭力。以輸液注射類、血液凈化設備及耗材為產業基礎，研發突破內窺鏡類、介入類、高分子材料等高值耗材。發展免疫組化分析儀、眼科測量診斷設備、大型醫學影像設備、智能診斷軟件，加快發展針對罕見病、惡性腫瘤的新型診斷試劑。搶先布局家用醫療器械等新興領域，聚焦呼吸機、醫用制氧機、高頻治療設備等小型家用醫療器械，發展智能病床、智能輪椅等新型適老化智能設備。

三、重點任務

（一）加大引優培強力度，推動集群集聚發展。

1. 培育壯大企業實力。促進醫藥龍頭企業做大做強，鼓勵企業通過兼并整合、收購重組等方式突破單一領域或單一產品的市場規模和空間限制，壯大規模、豐富品種，成為鏈主企業；持續跟蹤重點企業發展，建立完善中小企業梯度培育機制，加快培育一批創新型中小企業、“專精特新”中小企業、“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業；鼓勵和引導國內外醫藥龍頭企業落戶江西，并相應引進一批配套企業。

2. 推動重大項目建設。堅持“項目為王”理念，加大骨干龍頭企業引進力度。推動一批重大產業、重大科技、重大基礎項目開工建設，及時掌握投資較大的洽談項目、在建項目、投產項目進展情況，分類加強協調指導，對具有技術突破性、全局帶動性和重大引領性作用的項目，依法依規制定并給予“一事一議”優惠政策，力爭項目早竣工、早投產。

3. 促進產業集聚發展。圍繞“一城一都多園”的產業布局，加快企業項目集聚，促進產業集聚集約發展。加強統籌規劃，明晰集群定位，推進進賢醫療器械、樟樹醫藥、袁州醫藥、南昌小藍醫藥、峽江生物醫藥、永豐生物醫藥大健康、贛州章貢生物醫藥等產業集群建設，提升醫藥產業集群競爭力。促進撫州高新技術產業開發區、撫州東鄉經濟技術開發區、井岡山經濟技術開發區等次級產業集群向重點產業集群轉化和遞進，著力培育一批具有創新引領效應和市場發展潛力的醫藥“新星”產業群，開展產業鏈共建、共創、共享，布局一批協同制造基地。

4. 實施數字賦能升級。運用“5G+云+人工智能”等新一代互聯網信息技術賦能，激發企業智能制造轉型內生動力，積極推進“互聯網+醫藥工業”發展，構建研發、生產、管理、流通等產業鏈上下游環節的數字化應用場景，打造行業智能制造體系。到2026年，力爭培育5個數字化車間、10個智能化工廠、20家兩化融合示范企業、2個數字化應用場景。

（二）構建產業創新體系，加強關鍵技術攻關。

1. 加快產業創新載體建設。持續強化中國（南昌）中醫藥科創城資源引聚水平，開展國家級創新平臺攻堅行動，進一步提升行業創新能力。加快推進中國中醫科學院中醫藥健康產業研究所、中藥固體制劑制造技術國家工程研究中心、國家中藥先進制造與現代中藥產業創新中心等平臺建設，推動經典名方現代中藥創制全國重點實驗室、重大慢病創新藥物全國重點實驗室等加快開展研究工作。培育新增國家企業技術中心、產業技術創新中心、新型研發機構等產業科技創新平臺。

2. 加強政產學研用協同合作。培育引導企業與省內外科研機構、高等院校、醫療衛生機構等進行產業鏈創新合作。充分發揮中醫藥產業科技創新聯合體、醫療器械產業科技創新聯合體等創新聯合體作用，推進產學研結合和科技成果轉化。充分運用“揭榜掛帥”機制，支持在創新藥、高端醫療器械、關鍵原輔料、新材料等領域開展關鍵核心技術（產品）攻關，解決“卡脖子”技術難題。

3. 推進研發模式創新。實施“雙飛地”發展模式，鼓勵龍頭企業利用飛地的科技、人才、信息等關鍵創新資源要素加快新產品研發，夯實醫藥產業發展基礎。積極吸引生物技術外包服務和生物醫藥研發生產外包服務機構等在江西設立分支機構或服務平臺，鼓勵相關企業與合同研發組織以項目委托、聯合研發等形式開展研發外包服務。實施上市許可持有人制度，積極承接藥械上市許可持有人在我省開展委托生產及成果轉化。

（三）加強產業資源匯聚，促進產業協同融合。

1. 提升現代醫藥流通服務水平。加快發展現代醫藥物流，推動藥品流通供應鏈各環節數字化、智能化應用。推動藥品冷鏈物流規范發展，探索建設集加工、包裝、倉儲、質量檢驗、追溯管理、物流配送于一體的中藥材倉儲物流基地。到2026年，培育形成3-4家超百億元的數字化、綜合性藥品流通企業，2-3家超10億元的專業化、多元化藥品零售連鎖企業。

2. 加強產醫深度融合。引進國內優質醫療資源，提升我省醫藥診療服務水平，積極爭取將我省納入國家區域醫療中心。加強產醫融合，推進江西省轉化醫學研究院建設，在大力發展診療服務的同時促進本省醫藥產業發展，探索市場化模式，推動基礎醫學和臨床研究成果快速轉化為臨床應用新技術、新方法和新產品。加強中醫治未病服務能力建設，支持建設一批省、市級中醫治未病中心，加強中西醫協作和協同攻關，制定中西醫結合診療方案。到2026年，爭取建設1-3家國家區域醫療中心。

3. 推動全產業鏈協同發展。打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，做好醫藥產業鏈延鏈鑄鏈強鏈補鏈工作。搭建醫藥企業與中藥材種養企業、上下游原輔料、藥包材、制藥設備生產企業的生產對接平臺以及醫藥企業與經營企業、醫療機構等使用單位的供銷對接平臺，促進醫藥產業鏈協同發展。統籌使用各類金融財政扶持政策，鼓勵各大金融機構加大對本省醫藥企業的信貸投放力度，拓寬企業融資途徑。鼓勵有條件的地市，以市場化運作模式，設立生物醫藥產業發展基金。加強人才定制化培養，圍繞醫藥產業急需緊缺領域人才，引培高端領軍人才、杰出中青年專家和具有國際影響力的創新創業研究團隊，建設完善人才梯隊，實現人才隊伍建設與醫藥產業發展同頻共振。

（四）聚焦贛產藥械品牌，提升產品質量水平。

1. 實施“贛藥贛械”品牌戰略。以推進“贛十味”“贛食十味”和地理標志產品品牌建設為重點，擴大贛產藥材知名度，做好精品中藥飲片生產，推動全省中藥飲片產業整合提升。充分挖掘旴江醫學歷史文化底蘊，推進南城中醫藥特色產業基地發展。持續推動江西樟樹“中國藥都”振興工程實施，高質量舉辦樟樹全國藥材藥品交易會，擴大“中國藥都”品牌影響。開展熱敏灸特色治療技術產業化推廣，做強做優做大熱敏灸產業。充分運用世界綠色發展投資貿易博覽會、世界贛商大會、對接粵港澳大灣區經貿合作等重大活動平臺，全方位宣傳江西藥品及醫療器械，提升“贛藥贛械”品牌影響力和市場競爭力。

2. 推動審評審批提效增速。完善審評審批工作體系，加大自主創新項目支持力度，建立創新產品特別審批制度，加強技術指導、優先審評審批和附條件審批，推動創新藥物、改良型新藥、創新醫療器械、生物類似藥在省內注冊證書并在省內投資生產。建立常態化對接機制，打造專業化、職業化審評檢查員隊伍，加強審評審批事前事中培訓指導，探索審評重點前移，進一步推動審評審批提效增速。

3. 強化全流程質量監管。完善中藥材生產加工、道地藥材、中藥飲片炮制、中藥配方顆粒及醫療機構制劑等規范標準體系，加快推進我省中藥飲片炮制、中藥材、配方顆粒、醫療機構制劑等標準文件制修訂工作，持續開展標準化試點示范。加快推進省藥品檢驗檢測研究院生物制品批簽發實驗室、國家藥監局中成藥質量評價重點實驗室、省醫療器械檢測中心建設，提升藥械檢驗檢測能力水平。完善藥品追溯體系建設，實現覆蓋藥品從生產、流通到使用全過程可追溯。到2026年，基本藥物、醫保報銷藥物等消費者普遍關注的產品在全省范圍實現全品種全過程信息化追溯，全省80%以上零售藥店達到“智慧藥店”建設標準。

四、組織實施

（一）強化組織協調。各地、各部門要加強對醫藥產業鏈鏈長制工作的組織領導，建立部門間協調機制，細化職責分工，明確重點任務，壓實工作責任，堅持點線面結合，及時解決產業發展過程中存在的痛點、堵點、難點問題，合力推動醫藥產業鏈高質量發展。

（二）加大政策支持。圍繞醫藥產業創新研發、成果轉化、產用融合，實施精準施策。及時更新產業鏈“四圖五清單”，鼓勵有條件的地市及時出臺支持醫藥產業發展政策措施，篩選和梳理一批鏈主企業，圍繞鏈主企業開展延鏈補鏈強鏈工程等，以點帶面全面提升我省醫藥發展水平。

（三）強化要素保障。推動資源要素配置與產業鏈發展聯動，引導用能、用工、材料、運輸、融資等資源要素向重點集群、重點企業、重點項目集聚，提高資源要素使用效率，有效保障產業發展和項目建設要素需求。

附件12

江西省現代家具產業鏈現代化建設

行動方案（2023-2026年）

為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省現代家具產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、中央經濟工作會議和習近平總書記視察江西重要講話精神，以現代家具產業鏈中原料供應、加工制造、產業配套、市場營銷、要素保障、公共服務為重點，科學謀劃，精準施策，加大強鏈補鏈力度，加快推動家具產業鏈優化升級，提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，實現我省家具產業由分散布局向集中布局轉型、傳統制造向智能制造轉型、全鏈生產向專業生產轉型、產品經營向品牌經營轉型，奮力打造現代家具產業大省。

（二）主要目標。到2026年，全省現代家具產業鏈營業收入力爭突破1000億元，在全國排名穩定在前列。其中，實木家具產業鏈營業收入力爭達到700億元，金屬家具產業鏈力爭達到200億元，教育裝備（校具）產業鏈力爭突破100億元，逐步健全現代家具產業鏈，推進我省現代家具產業水平邁向中高端。

二、主攻方向和發展路徑

（一）實木家具產業鏈。支持南康以實木家具制造為主，注重開發新材種木材的使用和新型復合材料的運用，拓寬材料市場；結合現代生活理念的轉變，發展實木全屋定制家具、開發智能家居，滿足個性化生活需求。重點推進重大項目建設，完善產業供應鏈體系，提升全屋定制家具生產能力，合力打造泛家居產業鏈新平臺。加大工業設計機構的引進力度，推動家具企業和工業設計機構全面合作，提升品牌和產品的附加值。加強與家具渠道商戰略合作，推動家具品牌化發展。

（二）金屬家具產業鏈。支持樟樹以金屬家具制造為主，注重研發高性能金屬材料的使用，開發應用視覺識別系統，推廣自動化剪裁、沖壓、激光焊接設備的使用，開發健康家具、城市家具、多功能家具，拓寬銷售市場。重點支持金屬家具創業園、金屬家具科技園建設，帶動金屬家具產業鏈式發展，促進產業轉型升級。

（三）教育裝備（校具）產業鏈。支持南城以教育裝備（校具）制造為主，注重改善木材與金屬的結合方式、搭配方式，拓寬市場；圍繞國家全民健康計劃，開發文體家具設施和市民健身家具，拓寬銷售市場。支持制定教育裝備（校具）向現代家具、泛家具延伸發展規劃，重點打造新型顯示制造產業園，為教育裝備（校具）乃至現代家具產業發展提供新動能。

三、重點任務

（一）保障原料供應。

1. 加快建設木材交易市場。依托贛州國際陸港建設全國最大的木材交易中心，集木材進口、交易、倉儲、物流、結算、市場信息于一體，成為全國主要的木材集散中心。同時，配套建設木材鋸解中心、初加工中心、拼板中心、配送中心，切實為企業降低成本。

2. 探索木材供應國際合作機制。以行業協會（企業聯盟、專營企業）為主體，采取簽訂長期木材供應、木材包銷、訂單種植、木材生產基地租賃承包等多種形式，加強與北歐、俄羅斯、東南亞等主要木材出口地區的國際合作。積極開拓其他國際區域的原材料供應市場，增強現代家具產業鏈木材供應鏈的完整性和穩定性。

3. 建立國際貨運信息協調機制。全面收集中歐、中亞、中非等國際貨運班列和航運信息，協助木材進出口單位與鐵路、航運部門精準對接，利用出境運力運輸家具，入境運力運輸木材，實現國際運力來回滿負荷運行；海關做到快速驗放，為家具產業鏈實現“買全球，賣全球”提供更加高效、便利服務。

（二）升級加工制造。

1. 培育壯大龍頭企業。依托家居產業智聯網和國際木材集散中心、創新設計中心、共享智能備料中心等產業平臺，實施優質企業培育計劃，圍繞現代家具產業鏈的重點領域和關鍵環節，在各地遴選一批龍頭骨干鏈主企業。引導中小企業進行梯次培育、動態管理，走“專精特新”發展之路。

2. 加快企業技術改造。充分利用省級工業發展專項資金，鼓勵支持家具企業開展技術改造，進行生產裝備和生產工藝的更新換代。鼓勵金融機構按照市場化原則擴大企業技改項目的信貸規模。

3. 積極推行智能制造。支持和引導企業加強工業互聯網應用，廣泛采用5G、人工智能（AI）、機器人、區塊鏈等新技術，推進加工制造向自動化、數字化、網絡化、智能化轉型，打造一批“數字化工廠”“數字化車間”。支持企業開展生產經營全過程的云管理，鼓勵社會資本投資云管理服務平臺建設。支持“廢料—板材—家具成品”綠色循環化項目建設，提高刨花、木屑、邊角料、廢舊木材等家具資源利用率。

4. 加強質量管理。引導大中型家具企業建立首席質量官制度，幫助龍頭骨干企業開展首席質量官業務培訓。推動企業設立質量工程師崗位，加強生產現場管理，提高全過程、全工藝的質量控制水平。開展中小型家具企業質量提升行動，制定質量提升路線圖。指導企業采用先進質量管理方法，樹立一批行業質量管理標桿。支持家具企業申報高新技術企業、政府質量獎和參與企業標準“領跑者”評比。

（三）完善配套產業。

1. 完善產業發展平臺。加快國際家居總部經濟區建設，完善產業園功能配套，進一步充實完善園區市場營銷、物流運輸、設計研發、五金配件、噴涂、檢驗檢測等配套機構，提高項目承載能力。

2. 鞏固發展配套產業。進一步密切家具產業與五金、涂料、軟包、皮革、包裝材料與印務等配套產業的合作關系，穩定產業鏈，鞏固供應鏈；鼓勵有關縣（市、區）利用荒山荒地種植鄉土珍貴樹種、速生林等，作為家具產業備用原料；支持有條件的地區發展家具制材、加工、研發等設備制造業，降低設備進口依存度。

（四）做優市場營銷。

1. 搭建統一市場營銷平臺。加快建設全國性的家具交易中心，組織企業在全國各大中型城市和海外設立統一的家具展示館。加大對家具電商產業園的扶持，鼓勵家具企業采取線上線下結合（O2O）模式，實行線下體驗、線上下單，擴大產品銷售。支持企業利用VR體驗、線上直播帶貨等新型網絡營銷方式，引導企業通過江西“數字外貿平臺”和“屏對屏”等在線方式尋找新訂單。

2. 擴大家具產業博覽會影響力。進一步豐富中國（贛州）家具產業博覽會會展內容，完善相關功能，擴張影響力，使其成為行業發展形勢的發布會、發展成效的展示會、國內外經銷商的訂貨會、謀求新合作的洽談會。

3. 實施“家具＋”計劃。大力發展“家具＋旅游”“家具＋小鎮”“家具＋文化”“家具＋教育”“家具＋家電”“家具＋裝飾”“家具＋建材”等新模式、新業態，促進家具產業與其他相關產業融合發展、聯動發展，培育新的經濟增長點。

4. 加強品牌建設。通過電視、報刊、車體、戶外等多種形式，加大對區域品牌的宣傳力度。支持家具企業加強與渠道商的戰略合作，以品牌聯盟形式參加國內外重要展會。支持江西家具品牌開展“百城千店”行動，到2026年，國際知名家具品牌企業力爭達到1-2家，江西名牌產品家具企業達到200家以上。支持企業注冊普通商標、集體商標、證明商標。

（五）加強要素保障。

1. 加大金融支持力度。引導金融服務機構持續做好現代家具產業鏈企業融資對接服務，提供適配性強的金融產品。持續優化融資擔保體系、持續發揮“財園信貸通”政策效能、統籌各項專項資金，支持家具產業轉型升級和能力提升。鼓勵各地用好產業投資基金支持家具產業發展，落實落細惠企紓困系列稅費支持政策。開展重點外貿企業跨境人民幣結算，規避匯率波動風險。繼續深入推動“映山紅行動”升級工程，推動符合條件的企業加快上市進程。

2. 加強人才引進和培養。采取正式引進、柔性引進、項目合作等方式，面向海內外大力引進高端技術研發、家具設計、經營管理人才，打造家具產學研創一體化平臺（贛州）和高端設計、智能制造人才集聚的陣地。大力實施“贛才回歸”工程、“蘇區之光”計劃等，加大產業領軍人才、高層次管理人才和創新團隊引育力度。鼓勵職業院校開設家具產業相關專業，組建家具產業市域產教聯合體和行業產教融合共同體，開展產業人才技能培訓、技能比武、等級認定、工匠評選活動，組建家具職業大專院校，打造國內知名家具高級人才培訓基地。

（六）提升公共服務。

1. 構建高水平技術創新平臺。爭取國家有關部門支持，組建國家級家具技術創新中心等各類研發機構，支持企業建立國家級、省級企業技術中心。依托現代家具產業鏈科技創新聯合體，整合優化科技資源配置，促進一批科技成果轉移轉化。

2. 建設一批高水平家具設計中心。加快建設國家級、省級工業設計中心，加大力度吸引國內外著名家具設計機構、設計師入駐或設立工作室，提升從單品設計到家居設計的整體水平。支持成立家具設計聯盟，鼓勵有實力的設計機構建立網絡設計公共服務平臺。

3. 加快數字產業平臺建設。引導入駐標準廠房家具企業實施數字化改造，安裝5G工業云盒，進一步做優做強家具產業智聯網平臺。復制推廣共享備料中心、共享噴涂中心成功經驗，加快綠色共享家居備料產業園、埃夫特共享噴涂中心建設。加快打造數字產業園，支持建設全網電子商務大數據平臺。

4. 強化行業監管執法。加大家具產業打擊侵權假冒專班工作力度，依法嚴厲懲處家具行業存在的設計侵權、假冒偽劣、惡意競爭等亂象，加大宣傳曝光力度，切實保護好消費者利益，維護好品牌形象。建立完善集體商標“一物一碼”溯源體系，確保產品質量過硬。

四、組織實施

（一）強化組織領導。在省工業強省建設工作領導小組統籌協調下，進一步調整充實現代家具產業鏈鏈長制工作機制，優化鏈長制工作推進體系、支撐服務體系、決策咨詢體系、議事協調體系，精準幫扶產業鏈協同發展。統籌推進有關市、縣（區）建立和完善推動現代家具產業鏈高質量發展的領導機制，細化制定配套政策措施。

（二）強化政策支持。以發展目標和重點任務為導向，在財政、稅收、科技研發、人才引進、進出口貿易、用地指標、品牌推廣、重大項目建設等方面落實一系列扶持政策，助推家具產業做大做強做優。

（三）強化協調聯動。省產業鏈鏈長制各相關部門加強溝通協商，及時推動破解有關重大問題。以現代家具全產業鏈條為主線，緊盯大中型制造企業和重點配套中小企業轉型升級、數字化發展等需求，與相關重點產業鏈溝通協調，解決產業鏈上下游“堵點”事項。

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