當事人:南昌雙升實業有限公司

法定代表人：談家賦

統一社會信用代碼：91360125566277092L

地 址: 江西省南昌市紅谷灘區紅角洲雙溪村33棟

一、基本情況

本機關收到南昌大學招標采購中心移送的《關于“南昌大學前湖北區綠化養護服務采購項目”投標供應商機器碼相同情況的報告》，反映：南昌大學前湖北區綠化養護服務采購項目（項目編號：JXTC2023200053）的采購活動中，經江西省政府采購網上開評標系統對遞交的響應文件機器碼雷同比對，南昌雙升實業有限公司、南昌潤春實業有限公司、南昌潤溪園林工程有限公司3家單位機器碼相同。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部87號令)“第三十七條有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”，投標單位遞交的響應文件機器碼相同符合此情形。根據《中華人民共和國政府采購法》第六十八條的規定，本機關已依法受理并開展監督檢查。

二、監督檢查情況

本機關于2023年3月15日向江西省公共資源交易管理辦公室發送了《關于協助核實政府采購活動相關證明材料的函》，江西省公共資源交易管理辦公室向本機關回函一份《南昌大學前湖北區綠化養護服務采購項目信息一覽表》（以下簡稱“一覽表”）。一覽表中顯示本項目共有6家供應商參與投標，南昌雙升實業有限公司、南昌潤春實業有限公司、南昌潤溪園林工程有限公司3家單位文件機器碼、MAC地址均相同。一臺設備有一個或多個網卡，每個網卡都需要并會有一個唯一的MAC地址，其具有唯一性。

綜上，南昌雙升實業有限公司、南昌潤春實業有限公司、南昌潤溪園林工程有限公司參加同一政府采購項目投標文件機器碼、MAC地址均相同，屬于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部87號令)第三十七條第二項“不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十五條“政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益；不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭”的規定，視為投標人串通投標，其投標無效。

三、申辯意見

2023年5月5日本機關向當事人送達《政府采購行政處罰事先告知書》，其超期提交書面申辯意見稱：“第一次出現這種情況，確屬非主觀故意為之，未造成危害后果。同時我司是小微企業，生存困難，若收到處罰，隨時面臨企業倒閉的風險”，對于該申辯意見本機關不予采納。

上述事實材料：

1.南昌大學招標采購中心提交的《關于“南昌大學前湖北區綠化養護服務采購項目”投標供應商機器碼相同情況的報告》

2.江西省公共資源交易管理辦公室出具的《南昌大學前湖北區綠化養護服務采購項目信息一覽表》

四、處罰決定和依據    

根據《中華人民共和國政府采購法》（中華人民共和國主席令第68號）第七十七條第一款第三項的規定，現對南昌雙升實業有限公司處以采購金額千分之五即6150元（大寫：陸仟壹佰伍拾元）的罰款，列入不良行為記錄名單，在一年內禁止參加政府采購活動。

請提供繳款人的聯系電話（手機號），便于本機關開通繳款碼和開票。若你單位在收到本決定書之日起5個工作日內未提供繳款人的聯系電話（手機號）、繳納罰款，根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條、《中華人民共和國行政強制法》第四十五條的規定，將對你公司按罰款數額的百分之三加處罰款。

五、權利告知

如對上述處罰決定不服，可在收到本決定書起60日內向中華人民共和國財政部或江西省人民政府提起行政復議或六個月內向南昌鐵路運輸法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，經催告后仍未履行義務的，本機關將依法申請人民法院強制執行。   

聯系單位：江西省財政廳政府采購監管處

聯系地址：江西省南昌市南昌縣芳湖路2166號

聯系電話：0791-87287894

江西省財政廳

2023年5月29日