當(dāng)事人:南昌雙升實(shí)業(yè)有限公司

法定代表人：談家賦

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91360125566277092L

地 址: 江西省南昌市紅谷灘區(qū)紅角洲雙溪村33棟

一、基本情況

本機(jī)關(guān)收到南昌大學(xué)招標(biāo)采購中心移送的《關(guān)于“南昌大學(xué)前湖北區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)采購項(xiàng)目”投標(biāo)供應(yīng)商機(jī)器碼相同情況的報(bào)告》，反映：南昌大學(xué)前湖北區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)采購項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JXTC2023200053）的采購活動(dòng)中，經(jīng)江西省政府采購網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)對(duì)遞交的響應(yīng)文件機(jī)器碼雷同比對(duì)，南昌雙升實(shí)業(yè)有限公司、南昌潤春實(shí)業(yè)有限公司、南昌潤溪園林工程有限公司3家單位機(jī)器碼相同。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令)“第三十七條有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜”，投標(biāo)單位遞交的響應(yīng)文件機(jī)器碼相同符合此情形。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第六十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)已依法受理并開展監(jiān)督檢查。

二、監(jiān)督檢查情況

本機(jī)關(guān)于2023年3月15日向江西省公共資源交易管理辦公室發(fā)送了《關(guān)于協(xié)助核實(shí)政府采購活動(dòng)相關(guān)證明材料的函》，江西省公共資源交易管理辦公室向本機(jī)關(guān)回函一份《南昌大學(xué)前湖北區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)采購項(xiàng)目信息一覽表》（以下簡(jiǎn)稱“一覽表”）。一覽表中顯示本項(xiàng)目共有6家供應(yīng)商參與投標(biāo)，南昌雙升實(shí)業(yè)有限公司、南昌潤春實(shí)業(yè)有限公司、南昌潤溪園林工程有限公司3家單位文件機(jī)器碼、MAC地址均相同。一臺(tái)設(shè)備有一個(gè)或多個(gè)網(wǎng)卡，每個(gè)網(wǎng)卡都需要并會(huì)有一個(gè)唯一的MAC地址，其具有唯一性。

綜上，南昌雙升實(shí)業(yè)有限公司、南昌潤春實(shí)業(yè)有限公司、南昌潤溪園林工程有限公司參加同一政府采購項(xiàng)目投標(biāo)文件機(jī)器碼、MAC地址均相同，屬于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令)第三十七條第二項(xiàng)“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜”的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十五條“政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效。

三、申辯意見

2023年5月5日本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)《政府采購行政處罰事先告知書》，其超期提交書面申辯意見稱：“第一次出現(xiàn)這種情況，確屬非主觀故意為之，未造成危害后果。同時(shí)我司是小微企業(yè)，生存困難，若收到處罰，隨時(shí)面臨企業(yè)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)于該申辯意見本機(jī)關(guān)不予采納。

上述事實(shí)材料：

1.南昌大學(xué)招標(biāo)采購中心提交的《關(guān)于“南昌大學(xué)前湖北區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)采購項(xiàng)目”投標(biāo)供應(yīng)商機(jī)器碼相同情況的報(bào)告》

2.江西省公共資源交易管理辦公室出具的《南昌大學(xué)前湖北區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)采購項(xiàng)目信息一覽表》

四、處罰決定和依據(jù)    

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（中華人民共和國主席令第68號(hào)）第七十七條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)南昌雙升實(shí)業(yè)有限公司處以采購金額千分之五即6150元（大寫：陸仟壹佰伍拾元）的罰款，列入不良行為記錄名單，在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)。

請(qǐng)?zhí)峁├U款人的聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)），便于本機(jī)關(guān)開通繳款碼和開票。若你單位在收到本決定書之日起5個(gè)工作日內(nèi)未提供繳款人的聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)）、繳納罰款，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十五條的規(guī)定，將對(duì)你公司按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

五、權(quán)利告知

如對(duì)上述處罰決定不服，可在收到本決定書起60日內(nèi)向中華人民共和國財(cái)政部或江西省人民政府提起行政復(fù)議或六個(gè)月內(nèi)向南昌鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。   

聯(lián)系單位：江西省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處

聯(lián)系地址：江西省南昌市南昌縣芳湖路2166號(hào)

聯(lián)系電話：0791-87287894

江西省財(cái)政廳

2023年5月29日