各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《2022年江西省數(shù)字政府建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2022年7月2日

（此件主動(dòng)公開）

2022年江西省數(shù)字政府建設(shè)工作要點(diǎn)

為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)）精神，推動(dòng)《江西省數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（贛府廳字〔2022〕49號(hào)）實(shí)現(xiàn)良好開局，助力省委、省政府雙“一號(hào)工程”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定江西省2022年數(shù)字政府建設(shè)工作要點(diǎn)。

一、建立數(shù)字政府工作體系。成立由省政府辦公廳牽頭的全省推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作專班，省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，具體工作由省政府辦公廳政務(wù)公開與信息化處承擔(dān)，從相關(guān)部門抽調(diào)人員加強(qiáng)專班工作力量。有數(shù)字政府建設(shè)任務(wù)的部門要明確1名處級(jí)干部作為聯(lián)絡(luò)員，并確定分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)工作。各設(shè)區(qū)市政府要按照國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)和贛府廳字〔2022〕49號(hào)文件要求，建立完善數(shù)字政府工作機(jī)制。有關(guān)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單請(qǐng)于2022年7月20日前報(bào)送省政府辦公廳。各地各部門要按照“以月保季、以季保年”的要求，建立項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化工作機(jī)制，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省直各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市政府。完成時(shí)限：7月30日前）

二、完善建設(shè)管理調(diào)度機(jī)制。開展一次對(duì)省本級(jí)目前仍在運(yùn)行的所有政務(wù)信息化項(xiàng)目全面摸排，形成政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)目錄清單，切實(shí)做到底數(shù)清楚。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省信息中心。完成時(shí)限：8月1日前）。建立工作臺(tái)賬，定期對(duì)省直各部門數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行工作調(diào)度。（責(zé)任單位：省政府辦公廳。完成時(shí)限：長(zhǎng)期）。健全完善政務(wù)信息化建設(shè)管理會(huì)商機(jī)制，探索建立綜合論證、聯(lián)合審批、綠色通道等項(xiàng)目建設(shè)管理新模式。從2022年7月開始，省發(fā)展改革委在審批省直部門信息化項(xiàng)目時(shí)，要事先征求工作專班意見。工作專班要安排專人負(fù)責(zé)，制定工作流程，重點(diǎn)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目是否符合數(shù)字政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求提出意見，對(duì)征求意見的信息化項(xiàng)目，原則上應(yīng)不超過3個(gè)工作日回復(fù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政府辦公廳。完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

三、開展數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)試點(diǎn)。選取1個(gè)設(shè)區(qū)市、2個(gè)縣（市、區(qū)）和3個(gè)省直部門開展數(shù)字政府和數(shù)字機(jī)關(guān)工作試點(diǎn)，探索一批可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳對(duì)符合條件的信息化試點(diǎn)項(xiàng)目，要在項(xiàng)目審批和項(xiàng)目資金上給予支持。試點(diǎn)地區(qū)要細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，著力提升政府履職數(shù)字化、智能化水平，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利。試點(diǎn)部門要聚焦機(jī)關(guān)運(yùn)行數(shù)字化創(chuàng)新，一體化、深層次推動(dòng)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、協(xié)同化、智慧化、便捷化改革，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”，構(gòu)建全流程數(shù)字化閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)業(yè)務(wù)重塑和流程再造。工作專班要結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定相關(guān)數(shù)字政府建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)指引和推進(jìn)基層數(shù)字政府建設(shè)的相關(guān)文件，初步構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局。完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

四、啟動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機(jī)制，拓展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、趨勢(shì)預(yù)判、效果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控等應(yīng)用場(chǎng)景。將省政府?dāng)?shù)字決策輔助系統(tǒng)作為全省數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)項(xiàng)目，按照先有后優(yōu)、先易后難，由少到多、由簡(jiǎn)到繁，系統(tǒng)迭代、功能升級(jí)的原則，先期建設(shè)以經(jīng)濟(jì)決策輔助系統(tǒng)為重點(diǎn)的省政府?dāng)?shù)字決策輔助系統(tǒng)一期工程，建成后逐步拓展到市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等其他領(lǐng)域。組織專題調(diào)研組，到國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和廣東、浙江等兄弟省份開展相關(guān)調(diào)研工作，啟動(dòng)項(xiàng)目需求調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)和指標(biāo)體系建設(shè)等工作。同時(shí)啟動(dòng)省政府辦公廳專網(wǎng)遷移項(xiàng)目建設(shè)，為數(shù)字政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府研究室。完成時(shí)限：2023年底）

五、建成一批重要平臺(tái)系統(tǒng)。2022年重點(diǎn)完成17個(gè)數(shù)字政府重點(diǎn)項(xiàng)目。具體包括：江西工業(yè)云二期、工業(yè)大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)三期建設(shè)、財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、江西省融資信用服務(wù)平臺(tái)、江西省公共信用綜合評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)、全國(guó)“區(qū)塊鏈+法治”試點(diǎn)項(xiàng)目、全省災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、全省統(tǒng)一惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)“惠企通”建設(shè)、普通干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置平臺(tái)、公路治理超限超載綜合管理平臺(tái)、信江智慧航道平臺(tái)建設(shè)、江西省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)、自然資源執(zhí)法監(jiān)察智能管理平臺(tái)、江西省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)（二期）項(xiàng)目建設(shè)、林業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)續(xù)建、覆蓋省市縣三級(jí)的政務(wù)外網(wǎng)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)、省電子政務(wù)外網(wǎng)廣域網(wǎng)改造和終端安全管控試點(diǎn)工程建設(shè)。（責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市政府。完成時(shí)限：2022年底）

六、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障。嚴(yán)格開展數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理，結(jié)合影響規(guī)模、程度等進(jìn)行分級(jí)管控，形成了職責(zé)清晰、分工明確的安全監(jiān)管機(jī)制。通過人員、流程和工具的有機(jī)融合，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、威脅監(jiān)測(cè)識(shí)別、預(yù)警、分析研判、處置等多個(gè)維度，構(gòu)建體系化、流程化、閉環(huán)化管理的數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)體系。強(qiáng)化省市政務(wù)云一體化安全運(yùn)營(yíng)能力，加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管控。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)等保測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私信息保護(hù)工作，制定應(yīng)急預(yù)案，開展數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，提升數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)能力。全面落實(shí)安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用與數(shù)字建設(shè)深度對(duì)接的各項(xiàng)措施，切實(shí)提高數(shù)字政府建設(shè)中的自主可控水平。探索加快推進(jìn)政務(wù)信息化項(xiàng)目密碼應(yīng)用，強(qiáng)化網(wǎng)信、公安、通信管理等部門網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力做好黨的二十大召開等重點(diǎn)時(shí)期數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省科技廳、省政務(wù)服務(wù)辦，各設(shè)區(qū)市政府。完成時(shí)限：2022年底）

七、實(shí)施數(shù)據(jù)共享專項(xiàng)治理行動(dòng)。用5個(gè)月左右時(shí)間在全省開展一次數(shù)據(jù)匯聚治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)匯聚，從源頭上打通“數(shù)據(jù)孤島”。完善公共數(shù)據(jù)目錄體系，優(yōu)化人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會(huì)信用五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)功能，按需整合教育、社保、交通、醫(yī)療、水電氣等行業(yè)數(shù)據(jù)，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)匯聚治理和質(zhì)量管控工作機(jī)制。建立健全以數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、接口調(diào)用為主的對(duì)接機(jī)制，大力推進(jìn)省級(jí)部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地方業(yè)務(wù)系統(tǒng)雙向共享。編制實(shí)施數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接責(zé)任動(dòng)態(tài)清單。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省教育廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局，各設(shè)區(qū)市政府。完成時(shí)限：2022年底）

八、加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。2022年底前，依托省、市兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站建成分類分級(jí)、集中統(tǒng)一、共享開放、動(dòng)態(tài)更新的政策文件庫(kù)。在人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、文化和旅游、民政、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)回流試點(diǎn)，滿足各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)需求。大力提升“贛政通”應(yīng)用能力，進(jìn)一步完善“贛政通”與“贛服通”的聯(lián)通渠道。加強(qiáng)省市數(shù)據(jù)平臺(tái)一體化聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)各級(jí)部門數(shù)據(jù)安全有序開放主體責(zé)任。在中小企業(yè)融資、教育、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、科技管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新大賽等形式，開放相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)，融合利用政務(wù)數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)，形成一批標(biāo)志性數(shù)據(jù)開發(fā)利用場(chǎng)景。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市政府。完成時(shí)限：2022年底）

九、發(fā)揮智庫(kù)咨詢支撐作用。成立省數(shù)字政府建設(shè)專家委員會(huì)，結(jié)合我省實(shí)際，組織專家開展數(shù)字政府理論研究，充分發(fā)揮專家委員會(huì)決策參謀和智力支撐作用，為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)提供政策咨詢。培育發(fā)展相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，組建江西省數(shù)字政府建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟。出臺(tái)我省政府系統(tǒng)運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行行政管理的制度規(guī)劃，推進(jìn)政府部門規(guī)范有序運(yùn)用新技術(shù)手段賦能管理服務(wù)。鼓勵(lì)和規(guī)范政產(chǎn)學(xué)研用等多方力量參與數(shù)字政府建設(shè)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委。完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

十、加強(qiáng)數(shù)字政府宣傳考核。建立定期向省委報(bào)告數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)情況的工作機(jī)制，實(shí)施公務(wù)員數(shù)字化能力提升工程，建立分層次、分系統(tǒng)、普及性與針對(duì)性相結(jié)合的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，打造數(shù)字化能力過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。構(gòu)建立體化宣傳矩陣，充分利用政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站和其他媒體，加強(qiáng)數(shù)字政府改革建設(shè)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣。將數(shù)字政府建設(shè)納入全省綜合考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要結(jié)果。通過購(gòu)買服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)各地各部門數(shù)字政府建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)估統(tǒng)籌管理、項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)共享開放、安全保障、應(yīng)用成效等方面情況，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委。完成時(shí)限：長(zhǎng)期）