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江西省工業(yè)和信息化廳政府信息依申請(qǐng)公開工作制度
為規(guī)范我廳政府信息依申請(qǐng)公開工作,保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息,充分發(fā)揮工業(yè)和信息化信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,結(jié)合我廳實(shí)際,制定本制度。
第一條 本制度所稱依申請(qǐng)公開的政府信息是指除我廳依法主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向我廳申請(qǐng)獲取的相關(guān)政府信息。
第二條 公民、法人或者其他組織提出的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,涉及下列內(nèi)容的政府信息不予公開:
(一)依法確定為國家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。
第三條 政府信息生成后的時(shí)間超出檔案法律、法規(guī)規(guī)定的檔案移交年限的,公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的檔案館查找有關(guān)政府信息。
第四條 廳辦公室是我廳依申請(qǐng)公開政府信息工作主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全廳依申請(qǐng)公開工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和監(jiān)督。
廳政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)全廳依申請(qǐng)公開政府信息日常工作。
第五條 公民、法人或者其他組織向本廳申請(qǐng)公開政府信息的,可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件、網(wǎng)上申請(qǐng)等形式提出申請(qǐng)。采用上述方式確有困難的,可以采用當(dāng)面口頭形式提出申請(qǐng)。
第六條 政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;
(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
第七條 政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,廳政務(wù)公開辦應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
第八條 廳政務(wù)公開辦接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行登記。根據(jù)申請(qǐng)方式不同,受理形式有以下幾種:
(一)通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)的。每天通過依申請(qǐng)公開信息公開系統(tǒng)后臺(tái),及時(shí)受理申請(qǐng)并進(jìn)行登記。受理申請(qǐng)時(shí)間以系統(tǒng)收到申請(qǐng)的時(shí)間為準(zhǔn)。
(二)通過信函、電報(bào)、傳真等形式提交申請(qǐng)的。在接收到以信函、電報(bào)、傳真形式提交的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)即時(shí)登記,受理申請(qǐng)時(shí)間以接收到信函、電報(bào)、傳真申請(qǐng)的時(shí)間為準(zhǔn)。
(三)當(dāng)場(chǎng)及口頭提交申請(qǐng)的。指定場(chǎng)所或窗口當(dāng)場(chǎng)受理的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)即時(shí)登記,受理申請(qǐng)時(shí)間以收到申請(qǐng)的時(shí)間為準(zhǔn)。
第九條 廳政務(wù)公開辦受理完畢后,須根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)處室辦理。
第十條 各承辦處室收到廳政務(wù)服務(wù)辦轉(zhuǎn)辦的政府信息公開申請(qǐng)后,根據(jù)不同情況做出以下處理:
(一)認(rèn)為不屬于本處室職責(zé)范圍的,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)退回廳政務(wù)公開辦,并提出依據(jù)。
(二)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)直接聯(lián)系申請(qǐng)人,給予指導(dǎo)和解釋,并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限;答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),該政府信息公開申請(qǐng)可不再處理。
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)清晰明確且屬于本處室職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),并將答復(fù)情況報(bào)廳政務(wù)公開辦;征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需要時(shí)間不計(jì)算在該期限內(nèi)。
(四)因特殊情況無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出答復(fù)意見,需要延長期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)廳政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。
第十一條 承辦處室認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見并告知對(duì)方15個(gè)工作日內(nèi)提出意見;第三方逾期未提出意見的,承辦處室依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定決定是否公開;第三方不同意公開且有合理理由的,不予公開。
第十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,承辦處室可以要求申請(qǐng)人說明理由。承辦處室認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理時(shí),可告知申請(qǐng)人不予處理。
第十三條 申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng),承辦處室應(yīng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖筛嬷ㄟ^相應(yīng)的渠道提出。
第十四條 對(duì)依申請(qǐng)公開的政府信息,按以下情況分別處理:
(一)所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑;
(二)所申請(qǐng)公開信息可以公開的,向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;
(三)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由;
(四)含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由;
(五)經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;
(六)所申請(qǐng)公開信息不屬于職責(zé)范圍的,告知申請(qǐng)人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(七)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的,告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理;
(八)有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十五條 依申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及政府信息保存實(shí)際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,可能危及本信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
第十六條 根據(jù)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》(國辦函〔2020〕109號(hào))文件精神,依申請(qǐng)公開超過一定標(biāo)準(zhǔn)的,本廳可以適當(dāng)收取信息處理費(fèi),信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收,也可以按量計(jì)收,均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。
(一)按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的,本廳可以按照“一事一申請(qǐng)”原則,以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。
1.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下(含10件)的,不收費(fèi)。
2.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件(含30件)的部分:100元/件。
3.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
(二)按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁),對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁數(shù)。
1.30頁以下(含30頁)的,不收費(fèi)。
2.31—100頁(含100頁)的部分:10元/頁。
3.101—200頁(含200頁)的部分:20元/頁。
4.201頁以上的部分:40元/頁。
依法決定收取信息處理費(fèi)的,將向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知,說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用,逾期未繳納的視為放棄申請(qǐng),本廳不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。
第十七條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求予以更正。我廳無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請(qǐng)人。
第十八條 申請(qǐng)人如對(duì)答復(fù)不服,應(yīng)告知申請(qǐng)人可在收到本答復(fù)之日起60日內(nèi)向江西省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在收到答復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)向南昌鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟。
第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。