第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療保障新聞宣傳工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、省委宣傳部（省政府新聞辦）和國(guó)家醫(yī)療保障局對(duì)新聞宣傳工作有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 設(shè)立局新聞發(fā)言人制度。局新聞發(fā)言人按規(guī)定由局黨組任免，一般由分管局領(lǐng)導(dǎo)或新聞宣傳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

局主要負(fù)責(zé)人是“第一新聞發(fā)言人”。重要法律法規(guī)出臺(tái)、重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由“第一新聞發(fā)言人”出席新聞發(fā)布會(huì)介紹情況、發(fā)布信息和接受媒體采訪。也可委托局新聞發(fā)言人發(fā)布。

第三條 局新聞發(fā)布的主要方式主要包括新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣（吹風(fēng)）會(huì)、記者見(jiàn)面會(huì)，或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息、在線訪談等。

第四條 局新聞發(fā)布的主要內(nèi)容：

（一）醫(yī)療保障工作的重大決策部署及其貫徹落實(shí)情況;

（二）醫(yī)療保障領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章或重大政策措施出臺(tái)背景、內(nèi)容解讀及貫徹實(shí)施情況;

（三）全省醫(yī)療保障領(lǐng)域主要工作進(jìn)展情況；

（四）對(duì)全省醫(yī)療保障領(lǐng)域突發(fā)事件和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，消除外界的疑慮和誤解;

（五）需要向社會(huì)公布的其他重要信息。

第五條 新聞發(fā)布會(huì)的主要形式包括聯(lián)合省委宣傳部（省政府新聞辦）舉辦的新聞發(fā)布會(huì)、局自主舉辦新聞發(fā)布會(huì)和新聞通氣（吹風(fēng)）會(huì)。新聞發(fā)布會(huì)安排問(wèn)答環(huán)節(jié)，對(duì)中外媒體開(kāi)放。

（一）以省委宣傳部（省政府新聞辦）名義舉辦的新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布的內(nèi)容主要包括醫(yī)療保障重要規(guī)劃、法律法規(guī)，以及以省政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件，以及醫(yī)療保障重要工作進(jìn)展、成效等。

（二）局自主舉辦的新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布的主題一般為醫(yī)療保障相關(guān)工作進(jìn)展、成效等情況，以及以局名義或局牽頭出臺(tái)的規(guī)范性文件、相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展情況等。

（三）新聞通氣（吹風(fēng)）會(huì)，一般是發(fā)布背景信息、介紹相關(guān)情況或解釋政策，或澄清不實(shí)信息、解答媒體關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題等。

第六條 每年舉辦新聞發(fā)布會(huì)（含配合新聞發(fā)布）不少于4次，局領(lǐng)導(dǎo)至少出席省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布會(huì)2次，局主要負(fù)責(zé)人每年至少出席省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布會(huì)1次新聞發(fā)布會(huì)。

第七條 新聞議題的征集策劃。按照省委宣傳部（省政府新聞辦）部署安排，年初辦公室會(huì)向各處室（單位）征集年度新聞發(fā)布和在線訪談議題。各處室（單位）應(yīng)緊密圍繞議題征集范圍，認(rèn)真梳理本年度醫(yī)療保障領(lǐng)域重要政策、重大主題、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)等方面的新聞選題，并及時(shí)報(bào)送至辦公室。由辦公室匯總，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，按程序報(bào)省委宣傳部（省政府新聞辦）審定。

第八條 新聞發(fā)布會(huì)的組織實(shí)施。新聞發(fā)布的具體方案由牽頭處室（單位）與辦公室商議后制定。所有對(duì)外新聞發(fā)布材料須經(jīng)辦公室審核，由牽頭處室（單位）報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可對(duì)外發(fā)布。涉及重要情況、重大事件的新聞發(fā)布材料報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

（一）聯(lián)合省委宣傳部（省政府新聞辦）舉辦的新聞發(fā)布會(huì)，一般由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)發(fā)布，局相關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人根據(jù)需要出席。牽頭處室（單位）需至少提前5個(gè)工作日將發(fā)布會(huì)方案、采訪通知等材料送辦公室，至少提前3個(gè)工作日將局領(lǐng)導(dǎo)審簽后的發(fā)布材料（主發(fā)布稿、問(wèn)答口徑、議程、主持詞等）送辦公室。辦公室按程序報(bào)省委宣傳部（省政府新聞辦）審定。牽頭處室（單位）應(yīng)協(xié)調(diào)通知參加新聞發(fā)布會(huì)的人員，負(fù)責(zé)新聞材料的統(tǒng)一印制、報(bào)送。

（二）局自主舉辦的新聞發(fā)布會(huì)，一般由局新聞發(fā)言人主持，牽頭處室（單位）分管局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人出席。牽頭處室（單位）需至少提前5個(gè)工作日將方發(fā)布會(huì)方案送辦公室，至少提前3個(gè)工作日將局領(lǐng)導(dǎo)審定后的發(fā)布材料（主發(fā)布稿、問(wèn)答口徑、議程、主持詞等）送辦公室。牽頭處室（單位）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參加新聞發(fā)布會(huì)的人員，并做好新聞發(fā)布會(huì)會(huì)場(chǎng)的布置、材料的印刷。辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)媒體參加，做好記者接待等工作。

（三）新聞通氣（吹風(fēng)會(huì)），一般由局新聞發(fā)言人主持，牽頭處室（單位）分管局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人出席。牽頭處室(單位)需至少提前2個(gè)工作日向辦公室提出方案或申請(qǐng)，并提交局領(lǐng)導(dǎo)審定后的相關(guān)材料。牽頭處室(單位)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參加新聞通氣（吹風(fēng)會(huì)）的人員，并做好會(huì)場(chǎng)的布置、材料的印刷，辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)媒體參加，做好記者接待等工作。

第九條 突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則，及時(shí)公布事件進(jìn)展情況、采取的措施和調(diào)查處理結(jié)果等，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由辦公室牽頭成立臨時(shí)新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和記者管理服務(wù)工作。新聞發(fā)言人應(yīng)全程參加應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或事件調(diào)查機(jī)構(gòu)工作，了解和掌握第一手信息。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，突發(fā)事件涉及的處室（單位）是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體，需對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域輿情動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)關(guān)注、加強(qiáng)預(yù)判、密切跟蹤，提出應(yīng)對(duì)口徑，按照要求做好輿情回應(yīng)處置。

突發(fā)事件新聞發(fā)布，要做到快報(bào)事實(shí)、重講態(tài)度、慎報(bào)原因；要根據(jù)事態(tài)發(fā)展和輿情走向，及時(shí)調(diào)整發(fā)布策略，持續(xù)滾動(dòng)發(fā)布事件的后續(xù)情況；要公開(kāi)透明、實(shí)事求是發(fā)布信息，堅(jiān)決禁止漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等行為；要根據(jù)授權(quán)準(zhǔn)確發(fā)布信息，重要信息要反復(fù)核實(shí)，防止誤報(bào)；要重視融媒體、政務(wù)新媒體等新興新聞媒體傳播方式，及時(shí)跟蹤信息有效應(yīng)對(duì)。

第十條 辦公室將定期或不定期組織開(kāi)展在線訪談，并在局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布。主要對(duì)醫(yī)療保障政策進(jìn)行專題解讀、回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題、澄清有關(guān)不實(shí)信息和言論等。

第十一條 局領(lǐng)導(dǎo)、局新聞發(fā)言人和局各處室（單位）負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)輿論引導(dǎo)工作的需要，積極出席省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布會(huì)，積極參加在線訪談，介紹醫(yī)療保障全局性工作或制定的重大方針政策，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第十二條 局新聞發(fā)言人列席局長(zhǎng)辦公會(huì)和有關(guān)工作會(huì)議，閱讀黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件；以局名義對(duì)外印發(fā)的政策性文件、局內(nèi)工作動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)信息資料及階段性工作進(jìn)展情況。

第十三條 局各處室（單位）應(yīng)及時(shí)將階段性工作總結(jié)、工作要點(diǎn)計(jì)劃、工作動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)分析資料分送辦公室，以便辦公室及時(shí)了解和掌握最新工作進(jìn)展情況，保證發(fā)布內(nèi)容的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。

第十四條 局各處室（單位）及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，未經(jīng)辦公室統(tǒng)一安排，各處室（單位）不得擅自召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和新聞吹風(fēng)會(huì)，不得自行與新聞媒體聯(lián)系發(fā)布新聞。

第十五條 局各處室（單位）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向外發(fā)布新聞。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自向新聞媒體發(fā)布新聞并造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。