本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》《2021年江西省政務(wù)公開工作方案》等編制，由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況以及其他需要報告的事項等六個部分組成。本報告中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。如對本報告有疑問，可與江西省人民防空辦公室綜合處聯(lián)系（地址：江西省南昌市王家莊路19號，郵編：330006，聯(lián)系電話：0791-88843999）。

一、總體情況

2021年，省人防辦在開展政務(wù)公開各項工作中，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，緊緊圍繞省委和省政府中心工作及社會關(guān)切,堅持以人民為中心深化政務(wù)公開，進一步提高政務(wù)公開法治化、標準化、規(guī)范化水平，助力深化“五型”政府建設(shè)，助推全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

2021年，省人防辦門戶網(wǎng)站全年共公開信息2440條，其中動態(tài)類2019條，政務(wù)信息310余條?！敖魅朔馈蔽⑿殴娞柗劢z數(shù)131076個，共計推送文章288條，閱讀量138792人次；微博粉絲數(shù)26153個，共推送文章595條，閱讀量為1962433人次。具體做法如下：

（一）深入學(xué)習(xí)和貫徹落實政府信息公開條例，扎實推進“五公開”落實

今年以來，進一步推進“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”五公開落實，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，主動公開政府信息。按照年度工作要點，制作并公開重大行政決策目錄，按節(jié)點更新重大項目推進落實情況，及時發(fā)布《江西省人民防空建設(shè)第十四個五年發(fā)展規(guī)劃》概要（非涉密內(nèi)容）、行業(yè)規(guī)范性文件、監(jiān)管執(zhí)法信息、招投標和政府采購等財政信息及人大、政協(xié)提案辦理情況等。在出臺規(guī)范性文件前，凡屬可公開信息，均面向社會或行業(yè)系統(tǒng)公開征集意見并予以反饋。牽頭起草《江西省人民防空通信警報管理辦法（草案）》過程中，召開征求意見座談會，邀請房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、警報制造企業(yè)、警報運維第三方、法律顧問及地市人防系統(tǒng)參與座談，充分聽取各方意見。進一步修訂完善省人防辦政府信息公開指南，及時關(guān)注依申請公開信件。全年共公開政策文件、解讀材料、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法檢查、政府采購、招投標、通知公告、人事任免、招聘等政務(wù)信息310余條。及時調(diào)整并公布行政權(quán)力清單8項，更新完善公共服務(wù)事項4項，其他行政權(quán)力1項。2021年依法規(guī)范辦理政府信息公開申請6次，均在規(guī)定時間內(nèi)予以妥善答復(fù)。全年沒有發(fā)生政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟等情況。

（二）服務(wù)“十四五”開好局起好步，加強解讀回應(yīng)

及時發(fā)布、解讀人防“十四五”規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范性文件等，做到政策性文件與解讀方案同步部署、同步公開。優(yōu)化解讀形式，改變以往以圖釋文較少的不足，精心制作多篇“一圖讀懂”，并嘗試運用視音頻解讀增強效果。依托門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體平臺，精準解讀今年新修訂的《江西省實施〈人民防空法〉辦法》《江西省人民防空工程管理辦法》《江西省結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批實施細則（試行）》《江西省人民防空工程標識標牌設(shè)置及制作規(guī)范圖冊（2021版）》等重要法規(guī)規(guī)章、政策文件以及人防重要領(lǐng)域相關(guān)工作，確保政策出臺背景、依據(jù)清晰，內(nèi)涵透明、信號準確。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭解讀人防法規(guī)規(guī)章一攬子修改意義作用，分管領(lǐng)導(dǎo)通過廣播電臺“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”等平臺積極回應(yīng)社會回切。按照全省統(tǒng)一部署，指派了兩名業(yè)務(wù)骨干作為我辦政策解讀專員，并按時按質(zhì)按量提交了第一批政策問答知識庫。及時分析研判網(wǎng)絡(luò)輿情，適時發(fā)布相關(guān)政策回應(yīng)，如針對人防應(yīng)急包發(fā)放和人防工程辨識等特別關(guān)注問題，主動在門戶網(wǎng)站發(fā)布回應(yīng)信息，解答群眾所疑所惑。全年發(fā)布政策解讀14條，發(fā)布征求意見7期，回應(yīng)社會關(guān)切熱點6條，受理并公開政協(xié)委員提案1件(無人大提案情況）。

（三）優(yōu)化政務(wù)公開基礎(chǔ)工作，完善政府信息公開平臺建設(shè)

我辦以門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、微博為信息公開主要發(fā)布平臺，依法依規(guī)實施政府信息主動公開。今年對省人防辦門戶網(wǎng)站進行了升級改版，首頁欄目分區(qū)更加清晰美觀，政務(wù)公開專欄實現(xiàn)專區(qū)專頁，呈現(xiàn)效果更為直觀，實現(xiàn)為網(wǎng)民提供高效便捷的辦事服務(wù)。常設(shè)與網(wǎng)民的互動平臺，及時受理網(wǎng)民提出的意見建議，今年探索設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，及時準確地為企業(yè)、群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。全年受理門戶網(wǎng)站互動平臺咨詢投訴件130件、政府互動平臺咨詢投訴件36條、“12345”政務(wù)便民服務(wù)熱線1件，均及時妥善回應(yīng)辦結(jié)，未發(fā)生被行政復(fù)議行政訴訟的情況。

構(gòu)建了全省人防系統(tǒng)政務(wù)新媒體矩陣，在推動全省人防政務(wù)公開工作上下聯(lián)動、整體推進、發(fā)揮合力方面邁出堅實的一步。嚴格按照省委省政府有關(guān)工作部署，進一步規(guī)范政務(wù)新媒體、微信工作群建設(shè)管理，切實整治“指尖上的形式主義”。

（四）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制，落實監(jiān)督保障

常態(tài)化設(shè)立省人防辦政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進各項政務(wù)公開工作有序開展。堅持將政務(wù)公開工作納入全省人防年度工作要點和目標管理考評內(nèi)容，今年依據(jù)《2021年江西省政務(wù)公開工作方案》制定了《省人防辦2021年政務(wù)公開工作實施細則》，細化責任分工，明確各部門重點工作、實施方法步驟、完成時限，實現(xiàn)對表推進，確保各項工作落實落地。持續(xù)做好業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，在全省人防系統(tǒng)開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專業(yè)講師深入解讀新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合部門實際案例對“五公開”指標和實操進行詳細講解，極大提升了辦機關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部及全省人防系統(tǒng)政務(wù)公開工作人員的主動公開意識，增強了規(guī)范發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。利用第三方技術(shù)服務(wù)，對發(fā)布信息規(guī)范化標準化的實施定期檢測，強化自我監(jiān)督、查漏補缺，不斷提升信息發(fā)布質(zhì)量與水平。按政務(wù)績效考核有關(guān)要求，按期公布年度績效任務(wù)，并將政務(wù)公開工作納入單位績效考核體系，權(quán)重超10%。

將政務(wù)公開工作納入年度目標管理考核。建立了政府信息公開社會評議機制，廣泛聽取公民、法人和其他社會組織對政府信息公開工作的批評、意見和建議，以進一步規(guī)范和推進政府信息公開工作。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在主要問題及改進情況

2021年，我辦政府信息公開工作在主動性、規(guī)范性、信息發(fā)布的形式內(nèi)容上都較以往有較大提升，但仍存在一些問題。一是“五公開”內(nèi)容尚不夠完善，重點領(lǐng)域相關(guān)信息發(fā)布不多。由于人防部門的戰(zhàn)備屬性以及職能相對專業(yè)化，涉及重點領(lǐng)域、民生工作的信息不多，受社會關(guān)切的熱點較少，有些欄目更新不夠及時，公開信息條目較少；二是政策解讀的形式質(zhì)量還有待提升。較少圍繞注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措或新舊政策差異進行解讀，采用新聞發(fā)布會、媒體采訪、答記者問或邀請專家解讀的形式不多；三是信息發(fā)布有時存在審核不嚴謹，出現(xiàn)錯別字、錯漏鏈的情況。下一步我辦進一步提升信息公開質(zhì)量水平，加強解讀的針對性、規(guī)范性、多樣性，同時加大網(wǎng)站信息檢測巡查力度，確保信息更新及時，內(nèi)容準確、詳實。

六、其他需要報告的事項

今年我辦受理的信息公開申請，因所申請信息屬為主動公開信息，故未收取信息處理費。

本年度報告在“江西省人民防空辦公室”門戶網(wǎng)站（http:// rf.jiangxi.gov.cn/）全文公開，相關(guān)事宜請與江西省人民防空辦公室聯(lián)系（地址：南昌市王家莊路19號 ，郵編：330006；電話：0791-88843999，電子郵箱：jxrfzhc@jiangxi.gov.cn。

江西省人民防空辦公室

2022年1月28日