2020年初，東鄉經開區率先啟動了體制機制改革，并于當年7月列入全省首批開發區體制機制綜合改革試點單位，這是東鄉經開區大力推進“五型”政府建設取得歷史性突破的生動寫照。為深入推進“五型”政府建設，東鄉區政府在東鄉經開區全面推進人事薪酬制度改革、“一支隊伍管執法”改革、“開發區+產業園”改革、“管委會+平臺公司”四項綜合改革工作，聚焦市委提出的“工業創新發展三年倍增”戰略目標，校準方向、理清思路，改革創新工作持續深入，不斷取得工作成效。

1.推進人事薪酬改革激發內生動力。在全面評估、反復調研、充分交流基礎上，根據《東鄉經濟開發區體制機制改革總體方案》，積極探索推進人事管理和績效考核管理相結合的“雙軌并行”模式。一是突出主責主業。內設五局一辦，建立機構精簡、職能綜合、運行高效的行政管理體制。二是實行全員聘任。在“管委會—工作部門—責任主管”管理架構上，面向體制內外招聘優秀年輕專業人才。目前經開區已選拔涵蓋經管、金融、工商、規劃、土木工程等專業的45名優秀年輕干部，全部為本科以上學歷，其中研究生2人，“90”占比75%。通過系統培訓，實現了專業人管專業事。三是創新績效薪酬。以工作目標、價值貢獻為績效評價依據，建立部門和個人的KPI考核體系。

2.推行綜合執法優化服務環境。經開區通過召開十余次座談會、認證會，走訪10多個區直單位部門、30多家企業，認真梳理出100余條意見建議，通過反復醞釀、溝通，初步擬定《東鄉經開區一支隊伍管執法改革方案》，解決“九龍治水”的執法頑疾，推進便民服務“一條龍”。一是建立運行機制。確定了以“1+5+X”的模式組建執法隊伍，開展相對集中行政處罰權工作，并結合實施行政處罰法規定規范行政執法行為。二是創新執法模式。委托授權、職權部門派駐執法人員管理機制和備案執法部門工作機制三種模式相結合，探索出“日常巡查+隨機抽查+專項檢查+上級督察”的日常執法模式，并按照“綠藍橙紅”建立執法“四色”管理臺賬。三是引入監督機制。引入“政府+社會”雙重監督，每半年一考核，通報不服從管理、任性執法的人員。目前經開區已完善執法工作流程、健全執法系統，梳理執法事項共410余項，實現“執法有權、治理有力、服務有效、發展有為”。

3.健全服務機制贏得客商贊譽。一方面，建立“需求覆蓋、快速響應、部門聯動、限時辦結、評價反饋”五位一體的“園區吹哨、部門報到”工作機制。根據《“園區吹哨、部門報到”工作方案》系統梳理出涉企服務清單，編制“吹哨”事項“流程圖”和“說明書”。另一方面，成立企業服務局，解決企業在政務服務中的各種難題，推行“惠企政策一門式服務”。目前共受理企業申請178次，累計兌現資金4.15億元。通過“東鄉助聘就業平臺”發布工作崗位739個、用工需求4417名，為企業完成招工人數1685名，極大提高企業招工效率。

4.強化土地清理拓展發展空間。經開區結合“開發區+主題產業園”改革，大力實施畝產效益及土地清理行動，破立并舉，向“土地存量”要“發展質量”，高位推進騰籠換鳥，清理“僵尸”企業，盤活土地。在深入開展“僵尸”、低效企業和閑置工業用地摸排基礎上，制定《清理“僵尸企業”實施方案》；通過“三公開”“三張榜”“兩監督”等清理流程，做到有序征遷、依法征拆、文明征拆。去年經開區共清理“僵尸”、低效企業及閑置土地企業39家，盤活土地3000余畝，為園區“5020”大項目的落戶提供了用地保證。今年已全面完成企業評價工作，梳理出39家擬清理企業名單，并逐步開展清理行動，有效破解新駐企業用地瓶頸。

5.做大主導產業加速轉型升級。一是精準招商，加速產業聚集。圍繞三大主導產業，通過主題產業園建設模式，加大主導產業補鏈延鏈強鏈力度，以招大引強、靠大聯強等方式，圍繞產業“魚骨圖”定向精準招商，引進一批功能性機構項目和上下游關聯企業落戶。二是創新思路，加速產業園建設。通過政府投資、社會資本及PPP模式等途徑，完善基礎配套，形成設施完備、功能齊全的主題產業園。今年以來新簽訂18個三大主導產業項目及4個“5020”項目。三是改革紅利逐步顯現。2021年1至6月東鄉經開區主營業務實現營業收入157.9億元，增幅 87.4%；工業稅收實現8億元，增值89.71%，在2020年度全省開發區爭先創優綜合考評中，東鄉經開區晉升至31位，在省級開發區中位列第14，取得了前所未有的好成績。

6.設立產業基金助推項目建設。東鄉工創投集團平臺充分發揮產業基金在產業升級、科技研發、智能化改造中的放大器作用，通過設立20億元產業引導基金和1.3億委托貸款，投資入股中基恒光、臺德智慧、路威輪業等一批優勢強、潛力大的項目。同時成立市場主體供應鏈管理公司，實行相對集中的產品購銷平臺綜合監測，及時掌握企業業務流量，為企業經營管理提供數據分析，增強銀企有效銜接，提供企業融資的信用指數，以支持企業發展，有效促進重點產業轉型升級、提能增效。