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吉安市河長制湖長制工作先進事跡材料
近年來,吉安市河長辦公室認真學習貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立綠色發展理念,始終堅持以“五型”政府創建為抓手,大力推動河長制湖長制從“有名”到“有實”“有能”,全面建立“河湖管理制度化、專項整治網格化、水質保護法制化、綜合治水一體化”的河長制湖長制吉安治水模式。連續多年考核獲設區市優秀等次,2020年吉安市36個監測斷面水質優良率100%,地表水環境質量位居全省第一、全國第28位,是全省唯一進入全國前30強的設區市。2021年1-6月36個監測斷面水質優良率繼續保持100%。
河湖管理制度化。不斷完善河長制湖長制制度體系,研究出臺了《吉安市全面推行河長制湖長制工作方案》《吉安市河長制湖長制工作制度》等一系列工作制度方案,編制完成“一河(湖)一策”“一河(湖)一檔”;將河湖長履職情況納入領導干部年度考核述職內容,河長制湖長制工作納入各級黨校課程;建立了“河湖長制+生態扶貧”機制,設立巡查員、專管員、保潔員公益性崗位,優先幫扶建檔立卡貧困戶就業,實現了水安全、水生態和脫貧攻堅共贏;推行“行政河長+民間河長+企業河長”三河長制度,完善了生態補償機制和河長制湖長制考核檢查通報制度。將全域水面岸線垃圾納入第三方治理,率先在全省建立了“河湖長+檢察長”“河湖長+警長”聯動協作長效機制,用機制制度守護吉安的綠水青山。
專項整治網格化。嚴格實行河湖長網格化管理,不斷完善市、縣、鄉、村四級“流域+區域”網格化河長制湖長制組織體系,切實壓實各級河湖長責任,全體河湖長按照《江西省實施河長制河長制條例》《江西省河長制湖長制工作規范》全面巡河履職。明確市級河長11名,縣級河長168名,鄉級河長1120人、村級河長2860人;吉安市733條河流、13個建成區開放景觀湖、1253座水庫全部掛長,實現了河湖長全覆蓋。同時,設立了民間河長、企業河長235人,“河小青”志愿服務隊伍260支。2021年,河湖長巡河(湖)次數分別為市級11次、縣級456次、鄉級4277次,并通過總(湖)河長令、河(湖)長令、河長辦督辦函以及批示等形式對涉河湖突出問題進行督導督辦。
水質保護法制化。2018年率先在全國出臺區域性的水質保護法律《吉安市水庫水質保護條例》,實施近三年來,企業排污、農業面源污染、生活污水污染等問題得到有效控制,庫區環境極大改善,水庫水質明顯提升。繼續強化《江西省實施河湖長制條例》的宣貫力度,結合進黨校、進學校、進機關、進社區等“六進”活動,開展河湖長宣傳563場。同時大力發揮“河湖長+檢察長”“河湖長+警長”協作機制,切實落實河湖管護領域行政執法與刑事司法銜接機制。截至目前,全市公安機關偵辦非法捕撈、非法采砂以及涉野生動物等各類破壞生態環境刑事案件77起,查處非法捕撈、非法排污等行政案件6起,行政處罰7人。全市檢察機關針對贛江流域生態環境、水資源保護發出檢察建議100余件,清理禁養區非法養殖點20多處,整治水質不達標水庫10余座,拆除贛江流域違規建筑3處、清理河道20余公里、治理被污染水域1000余畝、放流魚苗200余萬尾,有力保障了我市良好的水生態環境和治安秩序。
綜合治水一體化。堅持問題導向,充分發揮各級河長辦組織協調、調度督導、檢查考核的工作職能和直通河湖長的作用,通過河長主治、源頭重治、系統共治、工程整治、依法嚴治、群眾群治“六治”工作方法,扎實推進河湖“清四亂”行動、“清河行動”、鄱陽湖生態環境專項整治、生態流域綜合治理、贛江最美岸線建設等整治修復保護工作。近年來“清河行動”排查問題694個,鄱陽湖生態環境專項整治排查問題147個,河湖“清四亂”行動發現問題66個,已全部完成整改。贛江河道采砂建立了“四個統一,兩個一體”(即統一規劃、統一經營管理、統一調配、統一定價,平臺建設一體、采運銷監管一體)的管砂治砂機制與模式,被周邊省、市不斷借鑒,被推薦為全國“優秀案例”。2018年開始舉全市之力先行在贛江實施最美岸線建設,通過三位一體全流域治水,三點強化生態鏈修復,四大抓手高質量發展,持續打造水體美、岸線美、產業美,水清岸綠的廬陵美景逐步展現。
“吉安探索升級版河長制 守護清水碧波”登上新華社“江西領導專供”頭條,“吉安市全力推進河長制從有名到有實”入選“江西省國家生態文明試驗區改革示范經驗優秀成果名單”。吉安市河長辦將繼續堅定不移貫徹習近平生態文明思想,堅持綠色發展理念,全面落實河長制湖長制,深入開展河湖治理,全力保護和改善河湖生態環境,建設幸福河湖,讓吉安的天更藍、水更清、生態更美好,讓人民群眾在良好的水生態環境中擁有更多幸福感和獲得感。