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優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境” 推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展
2020年,湘東區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神為指引,按照“五型”政府建設(shè)要求,全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,緊緊圍繞“實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’,建設(shè)贛西新門戶,讓湘東人民過得更好”的目標(biāo)思路,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了新成效。
先后獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全國(guó)第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制先進(jìn)集體、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、第三批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、全省“四好農(nóng)村路”示范縣區(qū)、2020年全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣區(qū)、江西省2018年-2020年度“鄱湖杯”水利建設(shè)先進(jìn)縣、2019-2020年度全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合工作先進(jìn)縣區(qū)、2020年全省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作優(yōu)秀縣區(qū)、2020年度全省應(yīng)急管理綜合考評(píng)優(yōu)秀縣區(qū)、2020年度全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣區(qū)、江西省平安校園建設(shè)優(yōu)秀縣區(qū)。連續(xù)兩年獲評(píng)全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)一類縣區(qū)先進(jìn),以第一名的優(yōu)異成績(jī)獲評(píng)全市“五年新跨越”2019—2020年度優(yōu)秀縣區(qū)。2020年8月,省委書記劉奇和易煉紅省長(zhǎng)先后親臨湘東視察指導(dǎo),對(duì)湘東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和湘東廣大黨員干部奮勇拼搏的精神風(fēng)貌給予了高度肯定。
一、以更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境,讓項(xiàng)目紛至沓來
以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”,全力提升服務(wù)質(zhì)量,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。湘東工業(yè)園獲評(píng)全省“第一屆十佳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工業(yè)園區(qū)”。
招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新的突破。2020年,全年新引進(jìn)2個(gè)“5020”項(xiàng)目(分別為譜奇電子科技與江華環(huán)保共同投資22億元的高性能氧化鋁陶瓷和VOC處理智能裝備項(xiàng)目;投資21億元的盛顯科技光電顯示智能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目)。12月,投資70億元的旭陽集團(tuán)焦化玻璃循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式簽約落戶湘東。
項(xiàng)目建設(shè)展現(xiàn)新的速度。全區(qū)31個(gè)省大中型項(xiàng)目、6個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、11個(gè)省市縣三級(jí)開工項(xiàng)目均超額完成全年投資任務(wù),向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金12.8億元,有力支撐了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。全年生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.2%,財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)4.7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.6%,保持了積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持每月16日項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度日,區(qū)四套班子強(qiáng)力推動(dòng)各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工,早投產(chǎn)、早見效,盛顯科技、銳陸光電從動(dòng)工到建成試產(chǎn)僅用90余天,零799藝術(shù)區(qū)從一片荒坡地到建成投入使用僅用100天,萍水河“一河兩岸”生態(tài)走廊建成僅用150天,福斯特半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園龍芯微科技從動(dòng)工到建成投產(chǎn)僅用180天,跑出了項(xiàng)目建設(shè)的新速度。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)新的高度。以區(qū)長(zhǎng)為鏈長(zhǎng)的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,切實(shí)保障了電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善、延伸。隨著龍芯微科技項(xiàng)目于2020年9月竣工投產(chǎn),銳陸半導(dǎo)體材料、盛顯科技、歐拓帕等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶智能制造產(chǎn)業(yè)園,光電科技、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)加速聚集。截至去年底,全區(qū)共有電子信息企業(yè)15家,其中年產(chǎn)值超億元企業(yè)1家(長(zhǎng)益光電),規(guī)模以上企業(yè)10家。
二、以更貼心的創(chuàng)新環(huán)境,讓人才趨之若鶩
堅(jiān)持打造最優(yōu)人才創(chuàng)新環(huán)境,探索“政府+科學(xué)家+企業(yè)家”合作模式,推動(dòng)技術(shù)、資金、政策、環(huán)境、服務(wù)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集,形成更完整高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)與人才科創(chuàng)活力,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大手筆謀劃開辟科技創(chuàng)新格局。投資1.2億元打造工陶科創(chuàng)平臺(tái),新引進(jìn)創(chuàng)立江西萍鄉(xiāng)先進(jìn)陶瓷研究院、浙江大學(xué)萍鄉(xiāng)市湘東工業(yè)園光電技術(shù)聯(lián)合研究中心等科研機(jī)構(gòu),建成先進(jìn)陶瓷研究院中試車間,工業(yè)陶瓷公共創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)作用日趨明顯,目前入駐的科研團(tuán)隊(duì)為園區(qū)企業(yè)研發(fā)的項(xiàng)目有11個(gè),DLP陶瓷3D打印機(jī)項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化,有2個(gè)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入中試階段,有力推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
高規(guī)格待遇引進(jìn)科技創(chuàng)新人才。利用科創(chuàng)平臺(tái)形成強(qiáng)有力的人才磁場(chǎng),不僅為所有進(jìn)駐的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)科研團(tuán)隊(duì)拎包入駐,還對(duì)入駐的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)免費(fèi)提供人才公寓,安排工作餐,報(bào)銷往返差旅費(fèi),發(fā)放生活津貼等全方位的服務(wù)。截至去年底,科創(chuàng)平臺(tái)已入駐研發(fā)人員52人,其中教授及教授級(jí)高工16人,實(shí)現(xiàn)了高層次人才引進(jìn)數(shù)量和質(zhì)量新突破。
大力度政策扶持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過連續(xù)性、穩(wěn)定性創(chuàng)新扶持政策,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。每年補(bǔ)助上海大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用600萬元,連續(xù)支持3年,每年補(bǔ)助山東工陶院研發(fā)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用400萬元,連續(xù)支持5年。目前,科創(chuàng)平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推作用已經(jīng)初步顯現(xiàn),上海院已與7家企業(yè)組建了工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,已有三項(xiàng)合作取得重要進(jìn)展。
三、以更宜居的生活環(huán)境,讓湘東人氣攀升
按照“完善功能、打造亮點(diǎn)、突出特色、提升品位”的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,完善城市功能和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),以城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升吸引“湘東人回家”。
全面打開城市發(fā)展框架。促進(jìn)了濱河新區(qū)、大橋片區(qū)、麻山生態(tài)新區(qū)、老城區(qū)等城市板塊融合發(fā)展。城市建設(shè)投資總額37.27億元,其中,投入5.8億元啟動(dòng)大橋片區(qū)棚戶區(qū)改造,僅用28天全面完成428戶房屋征收任務(wù),征拆速度不斷刷新;投入6000余萬元開展老城區(qū)建筑風(fēng)貌治理,對(duì)污水管網(wǎng)、外墻屋面、停車泊位進(jìn)行全面改造,老城區(qū)功能更為完善、配套更加齊全、顏值更加宜人。
推進(jìn)城市功能品質(zhì)提升。繼龍舟公園、云程學(xué)校等一批配套功能設(shè)施全面完工后,投資1.3億元的區(qū)體育館、投資4.8億元的區(qū)人民醫(yī)院、投資2億元的濱河新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)也基本完成;投資3.5億元的區(qū)文化會(huì)議中心、投資2億元的星級(jí)酒店等項(xiàng)目順利推進(jìn);懷安公園、云程公園建設(shè)高質(zhì)量完成,城市顏值更加宜人;鐵路下穿線工程建設(shè)工期僅7個(gè)月,湘東城區(qū)至萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)的又一條主通道全線貫通。新開通51路公交線路連接三個(gè)縣區(qū)行政中心,成為全市運(yùn)行里程最長(zhǎng)、票價(jià)最低、風(fēng)景最美的明星公交線路。
房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售逆勢(shì)上揚(yáng)。以不斷提升的生活環(huán)境吸引“湘東人回家”,全區(qū)房地產(chǎn)銷售額同比上漲52.69%,為全市最高。未來城項(xiàng)目900套房源一經(jīng)推出便銷售一空,吸引了碧桂園等國(guó)內(nèi)知名房地產(chǎn)開發(fā)商加速進(jìn)駐湘東。2020年房地產(chǎn)銷售增長(zhǎng)列全市第一,“我要回湘東”成為一種新風(fēng)尚。
四、以更靚麗的生態(tài)環(huán)境,讓鄉(xiāng)村振興落地
全面貫徹落實(shí)省委、省政府開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的部署,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,使城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到翻天覆地的變化,讓群眾切身體會(huì)到靚麗整潔的生態(tài)環(huán)境帶來的好處。
以最嚴(yán)的考核來推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。堅(jiān)持以“一月一觀摩、兩月一評(píng)比”的督查機(jī)制推進(jìn)宜居湘東工作,每月由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織區(qū)四套班子成員對(duì)“宜居湘東”建設(shè)情況進(jìn)行集中觀摩考評(píng),高位推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理步入常態(tài)化。全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)4月份在我區(qū)召開。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造20公里長(zhǎng)的“一河兩岸”生態(tài)走廊,成功舉辦江西森林旅游節(jié)馬拉松系列賽,成為了萍鄉(xiāng)新的旅游打卡線路。麻山幸福村景區(qū)成功獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū),被列入第二批全國(guó)旅游重點(diǎn)村名白竺鄉(xiāng)大豐村等9個(gè)村獲評(píng)國(guó)家森林鄉(xiāng)村。
以最實(shí)的作風(fēng)來抓好污染防治工作。扎實(shí)開展環(huán)保督察反饋問題整改,以問題整改帶動(dòng)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量再鞏固、再提升,空氣、水環(huán)境綜合治理效果明顯。全年中心城區(qū)PM2.5日平均值降至33微克/立方米,同比下降19.5%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為97.2%,增加了9.7個(gè)百分點(diǎn)。金魚石、黃花橋、麻山河三個(gè)主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城鎮(zhèn)地表水集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;地表水達(dá)到或好于Ш類水體比例達(dá)100%,國(guó)控金魚石斷面連續(xù)七個(gè)月水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),全年未出現(xiàn)V類及劣V類水。
以最大的投入來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。著力培育生態(tài)茶油、雜交制種、有機(jī)稻、雙低油菜四個(gè)萬畝農(nóng)業(yè)基地和20個(gè)千畝果業(yè)基地,湘東區(qū)雜交水稻良種繁育基地被認(rèn)定為全省第一批區(qū)域性良種繁育基地,天涯種業(yè)被評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè),連續(xù)進(jìn)入全國(guó)雜交水稻種子企業(yè)十強(qiáng)行列。以推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合為著力點(diǎn),加快推進(jìn)幸福一方田園綜合體、廣寒寨鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅綜合體等農(nóng)旅融合項(xiàng)目建設(shè),全區(qū)打造了13個(gè)示范片區(qū)和一批鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。全力打造萍水河沿線鄉(xiāng)村振興示范帶,三石竹藝中心、零799藝術(shù)區(qū)、鷺鷥煙雨藝術(shù)景區(qū)、瀏市古村落保護(hù)項(xiàng)目等特色項(xiàng)目連線成片,20公里的“一江兩岸”生態(tài)走廊成為最靚麗的鄉(xiāng)村振興示范帶,慕名而來的游客有效帶動(dòng)周邊村民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)增收。獲評(píng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀單位。
以最強(qiáng)的力度深化產(chǎn)業(yè)融合。引進(jìn)投資10億元的江西供銷(湘東)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,補(bǔ)齊農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施建設(shè)短板,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。麻山幸福村景區(qū)成功獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、省5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),并被列入第二批全國(guó)旅游重點(diǎn)村名錄;老關(guān)凱豐故里獲批省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn);麓林湖養(yǎng)生公館獲評(píng)國(guó)家森林康養(yǎng)基地;杜鵑花節(jié)、桐花節(jié)等文化旅游節(jié)慶活動(dòng)受到廣泛關(guān)注。成功舉辦2020江西森林旅游節(jié)湘東分會(huì)場(chǎng),吸引了省內(nèi)外6000多名運(yùn)動(dòng)愛好者和游客參與。
五、以更安全的社會(huì)環(huán)境,讓群眾安居樂業(yè)
充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)治理,優(yōu)化整合原有的平安志愿者組織、群防群治組織、矛盾化解組織等群眾組織,探索建立農(nóng)村(社區(qū))社會(huì)治理綜合體模式,把基層社會(huì)治理理論設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化成人民群眾人人參與的真實(shí)效能,成為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。
創(chuàng)建“協(xié)同治理”的基層社會(huì)治理模式。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,著力提升安全防控水平,高危行業(yè)實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”目標(biāo)。不斷完善農(nóng)村(社區(qū))社會(huì)治理綜合體建設(shè),全區(qū)建成農(nóng)村(社區(qū))社會(huì)治理綜合體143個(gè),志愿服務(wù)隊(duì)員達(dá)1900余名,在疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)、矛盾調(diào)處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,成為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。已協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人14名,推動(dòng)全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率下降50.9%,矛盾糾紛減少33.9%,改變了過去黨委政府唱“獨(dú)角戲”的舊局面,實(shí)現(xiàn)了“協(xié)同治理”新模式。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作,被列為全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范引領(lǐng)縣區(qū)。
踐行“以人民為中心”的基層社會(huì)治理理念。以黨的十九大報(bào)告提出“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”的戰(zhàn)略構(gòu)想為指導(dǎo),增強(qiáng)多元社會(huì)治理主體與村民(居民)的貼合度,從而實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)治理“以人民為中心”的“自治”目標(biāo)。在2020年抗擊新冠肺炎疫情工作中,區(qū)農(nóng)村(社區(qū))社會(huì)治理綜合體群眾協(xié)助黨委政府設(shè)立24小時(shí)值守卡點(diǎn)150余處,在特殊時(shí)期發(fā)揮了重要作用。
實(shí)現(xiàn)“安全感、滿意度”雙提升的基層社會(huì)治理目標(biāo)。“農(nóng)村(社區(qū))社會(huì)治理綜合體”將基層社會(huì)治理的目標(biāo)聚焦于鄉(xiāng)村社區(qū)居民安全感的提升,有效地降低了鄉(xiāng)村社區(qū)的犯罪率和信訪率,減少了民事糾紛與極端事件的發(fā)生,提升人民群眾的安全感。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,掃黑除惡群眾滿意度位居全省前列。全年京訪、省訪人次同比分別下降8.3%、43.3%,全區(qū)公眾安全感列全省第六、全市第一,夜間出行安全感列全省第九、全市第一,公安、法院滿意度均列全市第一。