自全省開展“五型”政府建設(shè)工作以來，鄱陽縣住建局緊盯“忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型”的建設(shè)目標(biāo)，思想上、行動(dòng)上主動(dòng)對(duì)標(biāo)看齊，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面抓緊抓實(shí)各項(xiàng)主責(zé)主業(yè)，尤其在農(nóng)村危房改造方面下了苦功，取得了優(yōu)異成績，并獲得了國務(wù)院2020年落實(shí)農(nóng)村危房改造工作激勵(lì)對(duì)象。為全力保障困難群眾住房安全，我局嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣決策部署，將“農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象”住房安全有保障作為農(nóng)村危房改造工作的重中之重，全局上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，憑借著敢于蹚出一條新路子的“闖勁”,在精準(zhǔn)確定對(duì)象、細(xì)化危改級(jí)別、創(chuàng)新改造模式、嚴(yán)格資金管理、建立兜底機(jī)制、積極應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情等方面不斷尋求突破，努力打造農(nóng)村住房保障“鄱陽樣本”“鄱陽速度”。

一、“危改”之際顯實(shí)干

今年以來，該局堅(jiān)持以農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等為重點(diǎn),圍繞實(shí)現(xiàn)“不讓一人住危房”的目標(biāo)，多措并舉確保農(nóng)村危房改造工作扎實(shí)推進(jìn)。一是摸清底數(shù)。地毯式、全覆蓋式開展調(diào)查取證工作，真正做到村村到場、戶戶進(jìn)院，臺(tái)賬式建檔建冊(cè)，確保不落一戶、不差一人；二是部門會(huì)審。通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門比對(duì)數(shù)據(jù)，對(duì)住房安全有保障對(duì)象的身份信息精準(zhǔn)識(shí)別；三是動(dòng)態(tài)管理。為確保貧困戶住房安全有保障，除了實(shí)施“大數(shù)據(jù)”分析比對(duì)、逐戶審核校對(duì)，還充分利用這一技術(shù)查缺補(bǔ)漏，對(duì)核驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的住房安全問題，按照“一房一案、一戶一策”的方式妥善解決；四是精準(zhǔn)鑒定。通過招投標(biāo)引進(jìn)第三方司法鑒定機(jī)構(gòu)及省住建廳技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)排查出的“疑似危房”進(jìn)行等級(jí)鑒定并建立臺(tái)賬，及時(shí)納入當(dāng)年度危房改造計(jì)劃；五是強(qiáng)化宣傳。采取開通服務(wù)電話、印發(fā)政策宣傳資料，組織鎮(zhèn)村干部觀摩學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)，激發(fā)廣大群眾主動(dòng)參與的熱情，積極發(fā)揮人民主體作用。從2009年開始，經(jīng)過10年艱苦卓絕的努力，共改造危房40278戶，實(shí)現(xiàn)了全面如期完成農(nóng)村危房改造的目標(biāo)任務(wù)。

二、“防疫”之中顯真功

疫情期間，該局一手抓疫情防控不放松，一手狠抓農(nóng)村危房改造不降速。一是補(bǔ)短板。疫情防控期間，該局充分利用信息化手段開展工作，積極發(fā)動(dòng)村組干部，對(duì)歷年來上級(jí)開展的各項(xiàng)督查、檢查、考核、審計(jì)等反饋的問題，開展“再排查”“再回頭看”，確保問題整改到位，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)整改措施；二是重監(jiān)測。對(duì)農(nóng)戶住房進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加大對(duì)農(nóng)村低收入群體住房安全的關(guān)注力度，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)查詢分析、比對(duì)核實(shí)。三是轉(zhuǎn)思路。該局按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類，有序推進(jìn)危房改造工作。無疫情風(fēng)險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組率先開展農(nóng)村危房改造工作；有疫情風(fēng)險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），充分利用信息化手段，先進(jìn)行基礎(chǔ)性工作，待局勢穩(wěn)定后馬上啟動(dòng)。

三、“抗災(zāi)”之時(shí)顯擔(dān)當(dāng)

去年夏季，鄱陽縣連降暴雨，江河湖泊水位連續(xù)上漲，多地圩堤倒塌，過水房屋超過4.1萬棟。其中，1.8萬棟農(nóng)房遭受了較長時(shí)間的浸泡，對(duì)當(dāng)?shù)刎毨丝谧》堪踩珮?gòu)成了巨大威脅。為防止貧困戶居無定所和因?yàn)?zāi)返貧致貧，該局緊盯住房有保障的目標(biāo)不放，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措機(jī)制，截至2020年11月30日，因?yàn)?zāi)倒損重建房屋已全部竣工入住。一是聞?dòng)嵍鴦?dòng)。按照“水退到哪就鑒定到哪”的原則，該局組織鄉(xiāng)村組干部開展受災(zāi)房屋大排查行動(dòng)，共排查受災(zāi)房屋4.1萬余棟；對(duì)受洪災(zāi)影響倒損的建檔立卡貧困戶等四類重點(diǎn)對(duì)象房屋，凡經(jīng)鑒定為C級(jí)、D級(jí)危房的，全部納入年度動(dòng)態(tài)危房改造范圍，嚴(yán)格按照相關(guān)政策，落實(shí)兜底保障住房安全。二是多措并舉。按照省技術(shù)指導(dǎo)組出具的鑒定結(jié)果，第一時(shí)間反饋至農(nóng)戶，采取農(nóng)戶“自建”、企業(yè)“承建”、村委會(huì)“代建”等重建方式，督促并指導(dǎo)建設(shè)主體盡快開工建設(shè)。同時(shí)，為保障受災(zāi)群眾住房質(zhì)量安全，該局質(zhì)監(jiān)站按照分組包片的方式，組織力量進(jìn)行施工現(xiàn)場指導(dǎo)，確保災(zāi)后農(nóng)房建設(shè)工程質(zhì)量。三是督導(dǎo)壓責(zé)。該局與縣委辦、縣政府辦、縣應(yīng)急管理局成立聯(lián)合督查組，每周對(duì)建房進(jìn)度開展督查。此外成立了8個(gè)工作組，每月入戶核查一次危房改造進(jìn)展情況，指導(dǎo)工程建設(shè)，推動(dòng)危房改造落地落實(shí)。自2009年開始，經(jīng)過10年艱苦卓絕的努力，鄱陽共改造農(nóng)村危房40278戶,實(shí)現(xiàn)了全面如期完成農(nóng)村危房改造的目標(biāo)任務(wù)，并獲得了國務(wù)院2020年落實(shí)農(nóng)村危房改造工作激勵(lì)對(duì)象。

此外，我局主要負(fù)責(zé)的棚戶區(qū)改造工作，近年的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)均已提前超額完成，五年共計(jì)完成改造14900戶。鄱陽縣棚改項(xiàng)目在全省住房保障管理工作業(yè)績考核中名列前茅，并獲得省住建廳《關(guān)于對(duì)我省2019年度棚戶區(qū)改造工作積極作為成效明顯的地方予以激勵(lì)支持的通報(bào)》通報(bào)表揚(yáng)。

下一步，該局將始終按照省、市、縣各級(jí)“五型”政府建設(shè)工作部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè),引導(dǎo)大家牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”；堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革；強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),加大監(jiān)督力度,落實(shí)督查督導(dǎo)和明察暗訪工作制度；提升工作效能,繼續(xù)做好農(nóng)村危改建章立制和后續(xù)精準(zhǔn)管理工作，全力鞏固農(nóng)村危房改造成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；全面從嚴(yán)治黨,全面履行管黨治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)黨員干部廉潔從政教育，不斷將“五型”政府建設(shè)工作向前推進(jìn)。