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鄱陽縣住建局先進事跡介紹
自全省開展“五型”政府建設工作以來,鄱陽縣住建局緊盯“忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型”的建設目標,思想上、行動上主動對標看齊,始終堅持以人民為中心的發展思想,聚力補短板、強弱項,全面抓緊抓實各項主責主業,尤其在農村危房改造方面下了苦功,取得了優異成績,并獲得了國務院2020年落實農村危房改造工作激勵對象。為全力保障困難群眾住房安全,我局嚴格落實省、市、縣決策部署,將“農村低收入群體等重點對象”住房安全有保障作為農村危房改造工作的重中之重,全局上下協調聯動、盡銳出戰、迎難而上,憑借著敢于蹚出一條新路子的“闖勁”,在精準確定對象、細化危改級別、創新改造模式、嚴格資金管理、建立兜底機制、積極應對疫情災情等方面不斷尋求突破,努力打造農村住房保障“鄱陽樣本”“鄱陽速度”。
一、“危改”之際顯實干
今年以來,該局堅持以農村易返貧致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等為重點,圍繞實現“不讓一人住危房”的目標,多措并舉確保農村危房改造工作扎實推進。一是摸清底數。地毯式、全覆蓋式開展調查取證工作,真正做到村村到場、戶戶進院,臺賬式建檔建冊,確保不落一戶、不差一人;二是部門會審。通過聯動機制,聯合鄉村振興、民政、殘聯等部門比對數據,對住房安全有保障對象的身份信息精準識別;三是動態管理。為確保貧困戶住房安全有保障,除了實施“大數據”分析比對、逐戶審核校對,還充分利用這一技術查缺補漏,對核驗過程中發現的住房安全問題,按照“一房一案、一戶一策”的方式妥善解決;四是精準鑒定。通過招投標引進第三方司法鑒定機構及省住建廳技術指導組對排查出的“疑似危房”進行等級鑒定并建立臺賬,及時納入當年度危房改造計劃;五是強化宣傳。采取開通服務電話、印發政策宣傳資料,組織鎮村干部觀摩學習等方式加強對群眾的宣傳引導,激發廣大群眾主動參與的熱情,積極發揮人民主體作用。從2009年開始,經過10年艱苦卓絕的努力,共改造危房40278戶,實現了全面如期完成農村危房改造的目標任務。
二、“防疫”之中顯真功
疫情期間,該局一手抓疫情防控不放松,一手狠抓農村危房改造不降速。一是補短板。疫情防控期間,該局充分利用信息化手段開展工作,積極發動村組干部,對歷年來上級開展的各項督查、檢查、考核、審計等反饋的問題,開展“再排查”“再回頭看”,確保問題整改到位,對標對表落實整改措施;二是重監測。對農戶住房進行動態監測,加大對農村低收入群體住房安全的關注力度,通過加強鄉村振興、民政、殘聯等部門聯動,對相關數據查詢分析、比對核實。三是轉思路。該局按照風險等級分類,有序推進危房改造工作。無疫情風險的鄉鎮(街道)、村組率先開展農村危房改造工作;有疫情風險的鄉鎮(街道),充分利用信息化手段,先進行基礎性工作,待局勢穩定后馬上啟動。
三、“抗災”之時顯擔當
去年夏季,鄱陽縣連降暴雨,江河湖泊水位連續上漲,多地圩堤倒塌,過水房屋超過4.1萬棟。其中,1.8萬棟農房遭受了較長時間的浸泡,對當地貧困人口住房安全構成了巨大威脅。為防止貧困戶居無定所和因災返貧致貧,該局緊盯住房有保障的目標不放,進一步強化舉措機制,截至2020年11月30日,因災倒損重建房屋已全部竣工入住。一是聞訊而動。按照“水退到哪就鑒定到哪”的原則,該局組織鄉村組干部開展受災房屋大排查行動,共排查受災房屋4.1萬余棟;對受洪災影響倒損的建檔立卡貧困戶等四類重點對象房屋,凡經鑒定為C級、D級危房的,全部納入年度動態危房改造范圍,嚴格按照相關政策,落實兜底保障住房安全。二是多措并舉。按照省技術指導組出具的鑒定結果,第一時間反饋至農戶,采取農戶“自建”、企業“承建”、村委會“代建”等重建方式,督促并指導建設主體盡快開工建設。同時,為保障受災群眾住房質量安全,該局質監站按照分組包片的方式,組織力量進行施工現場指導,確保災后農房建設工程質量。三是督導壓責。該局與縣委辦、縣政府辦、縣應急管理局成立聯合督查組,每周對建房進度開展督查。此外成立了8個工作組,每月入戶核查一次危房改造進展情況,指導工程建設,推動危房改造落地落實。自2009年開始,經過10年艱苦卓絕的努力,鄱陽共改造農村危房40278戶,實現了全面如期完成農村危房改造的目標任務,并獲得了國務院2020年落實農村危房改造工作激勵對象。
此外,我局主要負責的棚戶區改造工作,近年的城鎮棚戶區改造任務均已提前超額完成,五年共計完成改造14900戶。鄱陽縣棚改項目在全省住房保障管理工作業績考核中名列前茅,并獲得省住建廳《關于對我省2019年度棚戶區改造工作積極作為成效明顯的地方予以激勵支持的通報》通報表揚。
下一步,該局將始終按照省、市、縣各級“五型”政府建設工作部署要求,進一步強化政治建設,引導大家牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”;堅持改革驅動,貫徹落實“放管服”改革要求,加快推進工程建設項目審批制度改革;強化作風建設,加大監督力度,落實督查督導和明察暗訪工作制度;提升工作效能,繼續做好農村危改建章立制和后續精準管理工作,全力鞏固農村危房改造成果,接續推進鄉村振興;全面從嚴治黨,全面履行管黨治黨主體責任,加強黨員干部廉潔從政教育,不斷將“五型”政府建設工作向前推進。