為全面推進(jìn)全省體育事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，省體育局草擬了《江西省體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于2021年7月25日前將意見(jiàn)反饋至江西省體育局計(jì)劃財(cái)務(wù)產(chǎn)業(yè)處。

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2021年7月14日

江西省體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（征求意見(jiàn)稿）

“十四五”時(shí)期，是我省與全國(guó)同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局起步期，也是我省在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇?tīng)?zhēng)先的關(guān)鍵跨越期。體育作為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)，承載著滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活需要的新使命。為全面推進(jìn)全省體育事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，根據(jù)省委、省政府的總體部署和“十四五”時(shí)期我省體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，全省體育系統(tǒng)全面貫徹黨的十八大、黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)黨的體育工作方針，緊緊抓住制約我省體育發(fā)展的核心問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持全省群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、各具特色的發(fā)展思路，大力實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，開(kāi)創(chuàng)了我省體育工作新局面，充分發(fā)揮了體育在建設(shè)健康江西、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)文化凝聚力等方面的獨(dú)特作用。

全民健身開(kāi)創(chuàng)新格局。體育設(shè)施建設(shè)顯成效。全省體育系統(tǒng)新增各類(lèi)體育設(shè)施1309個(gè)，行政村農(nóng)民體育健身工程覆蓋率達(dá)92.64%，城市社區(qū)15分鐘健身圈覆蓋率達(dá)92.24%，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.08平方米，中央和省級(jí)資金投入累計(jì)達(dá)11.54億元。體育組織網(wǎng)絡(luò)更完善。全省共有各級(jí)各類(lèi)體育社會(huì)組織2236個(gè)，全民健身站點(diǎn)16000余個(gè)。體育活動(dòng)與賽事有提升。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到XX，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)XX（待國(guó)家公布數(shù)據(jù)后補(bǔ)充）。社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍總?cè)藬?shù)達(dá)到8.4萬(wàn)余人，年均舉辦縣級(jí)以上賽事活動(dòng)1700余場(chǎng)，參與人數(shù)近千萬(wàn)人次。

競(jìng)技體育呈現(xiàn)新氣象。重大賽事獲突破。獲得奧運(yùn)會(huì)金牌1枚、亞運(yùn)會(huì)金牌2枚，獲第十三屆全運(yùn)會(huì)金牌9枚、第二屆青運(yùn)會(huì)金牌44枚，均創(chuàng)造歷史最好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)第十四屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)參賽和金牌“零”的突破。后備人才培養(yǎng)有進(jìn)展。創(chuàng)建國(guó)家高水平后備人才基地7個(gè)，省級(jí)后備人才基地37個(gè)，國(guó)家示范性青少年體育俱樂(lè)部5個(gè)，省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校237所，省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部44個(gè)，評(píng)選出“基層100精英教練員”125名、“800優(yōu)苗體育后備人才”981名。足球改革添舉措。印發(fā)《江西足球改革實(shí)施方案》，出臺(tái)《江西省足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》和《關(guān)于江西省加快發(fā)展青少年校園足球工作的實(shí)施意見(jiàn)》，年均舉辦校園足球比賽8萬(wàn)余場(chǎng)，校園足球人口超過(guò)180萬(wàn)人，建成足球后備人才定南訓(xùn)練基地，組建省級(jí)U系列足球隊(duì)8支，完善了青少年足球人才培養(yǎng)體系。

體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)增長(zhǎng)。2018年全省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出901.35億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值305.35億元，占同期地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為1.3%，比2015年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g體育彩票累計(jì)銷(xiāo)售280.47億元，同比增長(zhǎng)22.29%，銷(xiāo)售門(mén)店5741個(gè)，累計(jì)籌集公益金65.39億元。政策體系更完善。以省政府和省政府辦公廳名義印發(fā)體育產(chǎn)業(yè)政策文件4份，出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃6個(gè)、體育地方標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。產(chǎn)業(yè)載體有擴(kuò)展。南昌市、新余市入選首批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，大余丫山、廬山西海、婺源珍珠山鄉(xiāng)獲評(píng)國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目，廬山西海風(fēng)景區(qū)入選國(guó)家體育旅游示范基地創(chuàng)建單位,培育國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地7個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地27個(gè),其中環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車(chē)大賽、江西網(wǎng)球公開(kāi)賽等已培育成為國(guó)際有影響、國(guó)內(nèi)知名的品牌賽事。玉山臺(tái)球、定南足球、南康乒乓球、瑞昌羽毛球等“一縣一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特色更加彰顯。

“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)；精神文明建設(shè)工作取得新成效，2017年省體育局獲得全國(guó)文明單位稱(chēng)號(hào)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，編制統(tǒng)一行政權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行圖，規(guī)范行政權(quán)力23項(xiàng)；體育協(xié)會(huì)脫鉤改革工作順利進(jìn)行，23家省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)與體育部門(mén)脫鉤。足協(xié)省市縣三級(jí)分層治理結(jié)構(gòu)初步建成。體育文化、體育宣傳和意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)推進(jìn)；體育人才、體育教育、綜治、后勤、史志、老干部、工青婦等各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）發(fā)展形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)融合升級(jí)將為體育供需兩側(cè)提質(zhì)擴(kuò)容提供重要機(jī)會(huì)。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)納入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，體育將在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中發(fā)揮更加重要的作用。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，人民生活水平顯著提高，廣大群眾體育健身需求日益增長(zhǎng)，為體育發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。東京奧運(yùn)會(huì)、陜西全運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)、巴黎奧運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)外重大賽事，對(duì)體育系統(tǒng)優(yōu)化組織管理、創(chuàng)新備戰(zhàn)機(jī)制、提升保障水平提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。

我省體育發(fā)展面臨諸多新機(jī)遇的同時(shí)，還存在諸如發(fā)展不充分、不平衡等問(wèn)題。公共體育設(shè)施有效供給仍顯不足，全民健身城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，體育社會(huì)組織服務(wù)能力不強(qiáng)，群眾性體育活動(dòng)有待創(chuàng)新，全民健身公共服務(wù)體系不夠完善。競(jìng)技體育核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),項(xiàng)目發(fā)展和地域分布不均衡。體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)品與服務(wù)品種不夠豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，體育消費(fèi)潛能有待激發(fā)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依舊較為薄弱。此外，體育人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，體育投入機(jī)制不夠健全，教體融合運(yùn)行機(jī)制有待完善，體育文化軟實(shí)力較弱。

“十四五”時(shí)期是我省體育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全省體育系統(tǒng)要站在“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)我省體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹(shù)立底線(xiàn)思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要論述，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為根本目的，解放思想、深化改革、敞開(kāi)大門(mén)、融合發(fā)展、依法治體，增強(qiáng)地方黨委政府、體育部門(mén)和社會(huì)力量的協(xié)同能力，繼續(xù)推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，各具特色，走出一條革命老區(qū)和中部地區(qū)體育高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家江西篇章、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷、加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)和健康江西建設(shè)作出體育的新貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到體育治理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全面貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，為體育發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的政治保障。

堅(jiān)持以人民為中心。發(fā)展以人民為中心的體育，把滿(mǎn)足人民健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職能，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，深入實(shí)施健康江西行動(dòng)，構(gòu)建全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會(huì)參與、全人群共享的更高水平的體育公共服務(wù)體系，不斷提高人民健康水平,提升人民群眾的獲得感和幸福感。

堅(jiān)持開(kāi)放辦體育。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、部門(mén)支持、全社會(huì)共同參與的體育發(fā)展體系，深入推進(jìn)“體育+”發(fā)展模式，促進(jìn)體育跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展，著力推動(dòng)體旅融合、體教融合、體醫(yī)融合，開(kāi)創(chuàng)全社會(huì)共建體育事業(yè)、共享發(fā)展成果的新局面。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持全省體育一盤(pán)棋，統(tǒng)籌體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)與旅游強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、健康江西建設(shè)，更好調(diào)動(dòng)各方面積極性，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)體育發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益相統(tǒng)一。

堅(jiān)持全面深化改革。以辦好人民滿(mǎn)意的體育為改革方向，科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“三大球”改革、體教融合等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重防范重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)體育發(fā)展社會(huì)化、市場(chǎng)化。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)體育發(fā)展的第一動(dòng)力，加快推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展，提高科學(xué)健身水平，科學(xué)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)體育科技資源，建設(shè)競(jìng)技體育科研保障復(fù)合型團(tuán)隊(duì)，加快推動(dòng)5G互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與體育實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式，促進(jìn)體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、體育服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

（三）發(fā)展目標(biāo)

科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持和深化“十三五”時(shí)期江西體育的經(jīng)驗(yàn)做法，以新氣象、新作為、新貢獻(xiàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)江西體育高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

全民健身水平躍上新臺(tái)階。到2025年，人民群眾的體育健身意識(shí)、素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平持續(xù)提高，更高水平的全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，經(jīng)常參加鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地?cái)?shù)達(dá)到0.9塊。

競(jìng)技體育實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。“小巧水”發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)鞏固，多部門(mén)合作、多主體參與的體育競(jìng)賽體系更加暢通，項(xiàng)目布局更加合理，訓(xùn)練體系更加科學(xué)，運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理更加規(guī)范，競(jìng)技體育綜合實(shí)力明顯提升，向國(guó)家輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員數(shù)量明顯增加，力爭(zhēng)在奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)重要賽事中取得優(yōu)異成績(jī)。

青少年體育工作開(kāi)創(chuàng)新局面。青少年體育公共服務(wù)體系更加完善，體教融合取得新進(jìn)展，青少年普遍掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，身體素質(zhì)明顯提升，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形式、主體多元的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系和分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系逐步完善。體校改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)后備人才基地和省級(jí)特色項(xiàng)目學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)量。

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到新高度。基本建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)形成消費(fèi)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比顯著提升，培育出一批有活力、有影響的體育龍頭企業(yè)和具有國(guó)際影響力的品牌賽事。到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模較2020年翻一番，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)30萬(wàn)人。推動(dòng)體育彩票穩(wěn)步發(fā)展，“十四五”時(shí)期累計(jì)銷(xiāo)售額突破275億元。

體育文化建設(shè)取得新成效。體育在培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、講好江西故事、提升江西文化軟實(shí)力等方面的獨(dú)特作用更加彰顯，體育文化與江西紅色、綠色、古色文化相融合，切實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)體育類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)，江西民間體育非物質(zhì)文化的保護(hù)與傳承更有成效。

體育科教創(chuàng)新形成新格局。科技創(chuàng)新對(duì)提高國(guó)民體質(zhì)健康水平、助力競(jìng)技體育騰飛、服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用更加顯著，涌現(xiàn)出一批高水平體育科技創(chuàng)新人才。建立“拿干凈金牌”的反興奮劑長(zhǎng)效治理體系。

（四）遠(yuǎn)景目標(biāo)

到2035年，我省體育綜合實(shí)力大幅提升，體育治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建多元主體共建、共治、共享的體育發(fā)展新格局。與我省社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系全面建成，人均體育場(chǎng)地面積、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例、城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例、青少年體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率等核心指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平。競(jìng)技體育發(fā)展模式更加優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量大幅提高，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。紅色體育文化、江西地方民俗體育文化的影響力、感召力不斷增強(qiáng)，成為江西一張亮麗的名片。

三、重大任務(wù)和舉措

（一）構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系

統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、存量資源等因素，因地制宜，科學(xué)布局，制定并實(shí)施全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，明確年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”和行政村健身設(shè)施全覆蓋。聚焦群眾就近健身需要，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)（村莊）、方便可達(dá)的全民健身中心、小型體育綜合體、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道、社會(huì)足球場(chǎng)以及水上、山地等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施。保障全民健身設(shè)施建設(shè)用地需求，嚴(yán)格落實(shí)新建居住小區(qū)健身設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。主動(dòng)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃有效對(duì)接，補(bǔ)足既有居住社區(qū)健身設(shè)施短板。充分合理利用公園綠地、城市空置場(chǎng)所、建筑物屋頂、地下室等“金角銀邊”區(qū)域建設(shè)便民利民的健身休閑設(shè)施。加大農(nóng)村地區(qū)健身設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)中心村農(nóng)民體育健身工程的維修改造和提檔升級(jí)。

持續(xù)改進(jìn)全民健身設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平。深入推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能、改革機(jī)制”工程，引入和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范委托運(yùn)營(yíng)模式，確保公共體育場(chǎng)館公益性質(zhì)。加快江西省體育運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)各類(lèi)體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，制定公共體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放使用績(jī)效評(píng)估辦法，加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)，確保公共體育設(shè)施開(kāi)放取得實(shí)效。

大力扶持體育社會(huì)組織建設(shè)。加強(qiáng)地方各級(jí)體育總會(huì)建設(shè)，建立以體育總會(huì)為樞紐、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)為支撐、基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面推動(dòng)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸。加快推進(jìn)省級(jí)體育社會(huì)組織改革，完善體育社會(huì)組織綜合性評(píng)估機(jī)制。實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)體育社會(huì)組織黨組織建設(shè)全覆蓋。加大政府購(gòu)買(mǎi)體育社會(huì)組織服務(wù)力度，支持社會(huì)組織采取項(xiàng)目化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，提升社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的能力。

廣泛開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)。進(jìn)一步完善全民健身賽事活動(dòng)體系和激勵(lì)政策，建立多元主體辦賽機(jī)制，普及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目，培育面向各行業(yè)、各人群的群眾體育品牌賽事。積極組隊(duì)參加全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾比賽和全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。舉辦江西省第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、江西省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾項(xiàng)目比賽、江西省第九屆老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、江西省第四屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)等全民健身賽事活動(dòng)，利用元旦、元宵、重陽(yáng)、全民健身日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，推廣工間健身制度，鼓勵(lì)各行業(yè)大力開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)健身聯(lián)賽。按照常態(tài)化疫情防控要求，大力推廣居家健身模式和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，探索舉辦全民健身賽事活動(dòng)新形式，舉辦線(xiàn)上和智能體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)形成新業(yè)態(tài)。

促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和人群體育活動(dòng)開(kāi)展。落實(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)“北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略和“三大球”振興發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，普及冬奧知識(shí)和冰雪運(yùn)動(dòng)。廣泛開(kāi)展群眾性“三大球”賽事活動(dòng)，推動(dòng)賽事活動(dòng)向縣域下沉，擴(kuò)大群眾參與面。推動(dòng)農(nóng)民、青少年、職工、婦女、老年人、殘疾人、少數(shù)民族等人群全民健身活動(dòng)開(kāi)展，提升全民健身場(chǎng)地設(shè)施適老化程度和無(wú)障礙水平。

提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善激勵(lì)和保障機(jī)制，更好發(fā)揮其在社區(qū)體育活動(dòng)、科學(xué)健身等指導(dǎo)方面的作用。加強(qiáng)科學(xué)健身知識(shí)和方法的普及，開(kāi)設(shè)科學(xué)健身大講堂，鼓勵(lì)體育明星等體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加健身直播活動(dòng)，普及運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)、提供科學(xué)健身指導(dǎo)，激發(fā)群眾健身熱情。推動(dòng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查常態(tài)化。開(kāi)發(fā)利用大數(shù)據(jù)，研究制定推廣普及健身指導(dǎo)方案、運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)和體育健身活動(dòng)指南，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。

推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。加快全民健身場(chǎng)館、健身步道、體育公園等體育場(chǎng)地設(shè)施智慧化改造。按照體育場(chǎng)館信息化管理技術(shù)規(guī)范要求，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館因地制宜配置完善信息化管理服務(wù)系統(tǒng)。積極探索運(yùn)用5G互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放、體育賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)服務(wù)等數(shù)據(jù)的互通與共享，打造健身設(shè)施電子地圖、賽事報(bào)名與活動(dòng)注冊(cè)平臺(tái)、科學(xué)健身指導(dǎo)數(shù)據(jù)庫(kù)，滿(mǎn)足人民群眾查詢(xún)、預(yù)定、獲取身邊的全民健身公共服務(wù)需要。

（二）提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力

探索體育發(fā)展新模式。立足江西省情，堅(jiān)持“小、巧、水”戰(zhàn)略，加強(qiáng)體育部門(mén)、當(dāng)?shù)卣?、社?huì)力量之間的三方協(xié)作，充分發(fā)揮舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善“省隊(duì)市辦”“省校聯(lián)辦”“省隊(duì)社會(huì)辦”等多種聯(lián)合培養(yǎng)模式，支持社會(huì)力量辦二線(xiàn)、三線(xiàn)隊(duì)伍。科學(xué)布局競(jìng)技體育資源，支持建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)轉(zhuǎn)訓(xùn)、集訓(xùn)基地，創(chuàng)建一批國(guó)家集訓(xùn)基地。

做好重大賽事備戰(zhàn)參賽和組織工作。做好奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)外重大賽事的備戰(zhàn)參賽工作，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員，實(shí)行“人盯人”措施，完善全方位保障政策，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。辦好2022年第十六屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，籌備好2026年第十七屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)。

打造科學(xué)合理的競(jìng)賽體系。協(xié)調(diào)構(gòu)建多部門(mén)合作、多主體參與的金字塔式體育競(jìng)賽體系，健全競(jìng)賽組織與管理辦法，暢通分級(jí)分類(lèi)有序參賽通道，整合教育體育部門(mén)賽事資源，推動(dòng)教育體育部門(mén)賽事的有機(jī)融合。充分調(diào)動(dòng)地方體育行政部門(mén)和社會(huì)力量辦賽的積極性，不斷創(chuàng)新賽事舉辦和組織的靈活性、開(kāi)放性和自主性。

構(gòu)建科學(xué)合理的訓(xùn)練體系。加強(qiáng)“訓(xùn)科醫(yī)教管一體化”的復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練水平。完善江西省競(jìng)技體育復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)管理辦法和“吃好、睡好、練好、教好、管好”五位一體運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理體制。增強(qiáng)體系化保障能力，加大體系化建設(shè)投入，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的心理咨詢(xún)和干預(yù)，以智能化、數(shù)字化帶動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)訓(xùn)練參賽的科學(xué)指導(dǎo)。

推動(dòng)冬季運(yùn)動(dòng)發(fā)展。落實(shí)“北冰南展東擴(kuò)西進(jìn)”冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇可發(fā)展項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)冬季運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。做好冰雪項(xiàng)目跨界跨項(xiàng)人才選拔工作，加大與冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省戰(zhàn)略合作力度，強(qiáng)化跨省聯(lián)合培養(yǎng)模式，培養(yǎng)優(yōu)秀冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員。籌備成立省級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的冰雪訓(xùn)練中心和1個(gè)省級(jí)室內(nèi)冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練館。

以足球帶動(dòng)“三大球”發(fā)展。細(xì)化落實(shí)《江西省足球改革發(fā)展實(shí)施方案》中期目標(biāo)，進(jìn)一步深化足球改革發(fā)展機(jī)制，廣泛開(kāi)展足球活動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化省足協(xié)會(huì)員協(xié)會(huì)管理體系、競(jìng)賽體系、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系、青訓(xùn)體系和U系列省隊(duì)建設(shè)體系等“五大體系”建設(shè)。支持職業(yè)足球俱樂(lè)部做大做強(qiáng)。把足球改革經(jīng)驗(yàn)推廣至籃球、排球項(xiàng)目，辦好省級(jí)聯(lián)賽、杯賽和各類(lèi)賽事、培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)“三大球”職業(yè)化發(fā)展。

強(qiáng)化青少年體育工作。推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步深化“體教融合”，圍繞體育“進(jìn)校園、出校園”做文章。完善“青少年體質(zhì)健康促進(jìn)體系、青少年體育訓(xùn)練體系建設(shè)、青少年體育競(jìng)賽體系”三大體系建設(shè)，強(qiáng)化青少年體育政策保障，完善青少年體育投入機(jī)制，發(fā)揮體校、學(xué)校和社會(huì)體育俱樂(lè)部三大競(jìng)技體育及青少年體育陣地作用。深化各級(jí)各類(lèi)體校改革，建立江西體育后備人才新高地。在江西省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)?；A(chǔ)上推動(dòng)籌建“江西省體育職業(yè)學(xué)院”。

優(yōu)化競(jìng)技人才培養(yǎng)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“基層100精英教練員培養(yǎng)工程”和“800優(yōu)苗體育后備人才培養(yǎng)工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)基層青年教練員的培訓(xùn)工作力度和質(zhì)量。積極吸引社會(huì)力量參與教練員共建培訓(xùn)。完善教練員注冊(cè)制度和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。深化教練員學(xué)院建設(shè)。加強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員任教練員的崗前培訓(xùn)，探索建立退役運(yùn)動(dòng)員安置和轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái)，拓寬退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)渠道。

切實(shí)抓好反興奮劑工作。堅(jiān)決推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)，積極開(kāi)展反興奮劑宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)持懲防并舉、綜合治理，構(gòu)建反興奮劑長(zhǎng)效治理體系，堅(jiān)持“零出現(xiàn)”“零容忍”。完善江西省反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組和江西省反興奮劑中心工作，建立健全食品、營(yíng)養(yǎng)品使用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。開(kāi)展針對(duì)運(yùn)動(dòng)員和體育院校的反興奮劑教育進(jìn)課堂活動(dòng)。

加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治和文化教育工作。重視意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)黨建和運(yùn)動(dòng)員、教練員思想政治工作，做到在政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。探索建立體教融合、學(xué)訓(xùn)一體、線(xiàn)上線(xiàn)下互為補(bǔ)充的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍文化教育新模式，建立促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)體育專(zhuān)業(yè)招生考試制度的分析研究，完善運(yùn)動(dòng)員升學(xué)渠道，進(jìn)一步規(guī)范體育類(lèi)招生考試，對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)估檢查，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（三）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建“一核三帶多點(diǎn)”的空間布局，以大南昌都市圈為體育產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，沿京九高鐵線(xiàn)、滬昆高鐵線(xiàn)、向莆鐵路線(xiàn)打造體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)帶，以籌辦國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)品牌體育賽事為輔助，以體育產(chǎn)業(yè)“一縣一品”為支撐，以“體育+”模式為主導(dǎo)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，完善體育全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。利用我省虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力引導(dǎo)傳統(tǒng)體育制造業(yè)向智能化體育產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持打造線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的以健身休閑、競(jìng)賽表演等體育服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。著力提升體育服務(wù)業(yè)比重，持續(xù)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育消費(fèi)向參與型、體驗(yàn)型方式轉(zhuǎn)變。

激發(fā)市場(chǎng)主體活力。引導(dǎo)國(guó)有體育企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮國(guó)有資本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。積極促進(jìn)體育資源和生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，培育一批體育龍頭企業(yè)，扶持一批有特色、有潛力的細(xì)分領(lǐng)域中小微企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中、集群、集約發(fā)展。

豐富體育產(chǎn)品供給。重點(diǎn)發(fā)展競(jìng)賽表演、健身休閑等服務(wù)業(yè)，突出“產(chǎn)城融合”，抓好“城際聯(lián)動(dòng)”，繼續(xù)打造環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車(chē)大賽、江西網(wǎng)球公開(kāi)賽、玉山中式臺(tái)球世錦賽、玉山斯諾克世界公開(kāi)賽等高端品牌賽事，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)體育賽事供給，優(yōu)化觀賽配套服務(wù)；大力發(fā)展山地戶(hù)外、水上、航空、汽摩、冰雪等具有消費(fèi)引領(lǐng)性的體育項(xiàng)目；大力培育體育中介、體育培訓(xùn)和場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等服務(wù)業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)體育傳媒、體育科技、體育會(huì)展等衍生新興業(yè)態(tài)發(fā)展。實(shí)施體育服務(wù)業(yè)精品工程，開(kāi)發(fā)紅色體育休閑項(xiàng)目，挖掘傳統(tǒng)體育特色項(xiàng)目，借助江西生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)廣泛開(kāi)展綠色體育活動(dòng)。推進(jìn)體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)智能制造、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在體育制造領(lǐng)域應(yīng)用。

挖掘體育消費(fèi)潛力。實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，深入推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)與新興體育產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)體旅融合發(fā)展，鼓勵(lì)體醫(yī)融合發(fā)展，加快體教融合發(fā)展。大力支持大余丫山、廬山西海、婺源珍珠山鄉(xiāng)國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目健康有序發(fā)展。積極發(fā)揮南昌和新余兩地國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的引領(lǐng)作用，打造體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)各地因地制宜，創(chuàng)新體育消費(fèi)支付產(chǎn)品，通過(guò)全民健身公共積分、體育消費(fèi)券等方式推動(dòng)體育消費(fèi)便利化，支持和引導(dǎo)群眾體育消費(fèi)。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)媒體開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，普及健身知識(shí)，宣傳健身效果，引導(dǎo)廣大群眾培育體育消費(fèi)觀念。積極開(kāi)發(fā)體育保險(xiǎn)產(chǎn)品。

推動(dòng)體彩穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持以“重公益、強(qiáng)體育、保安全”為根本遵循，圍繞“建設(shè)負(fù)責(zé)任、可信賴(lài)、健康持續(xù)發(fā)展的國(guó)家公益彩票”目標(biāo)要求，秉承“責(zé)任先導(dǎo)，發(fā)展轉(zhuǎn)型，改革創(chuàng)新，系統(tǒng)觀念”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化“全產(chǎn)品、全渠道、全價(jià)值鏈”管理思維，深入完善責(zé)任彩票管理機(jī)制、健全風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系、擴(kuò)大渠道規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升治理體系和能力現(xiàn)代化水平，持續(xù)夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，著力推動(dòng)形成以責(zé)任為先導(dǎo)、以品牌為引領(lǐng)、渠道產(chǎn)品兩翼均衡、以技術(shù)為支撐、以數(shù)字化賦能、公益金籌集使用和宣傳管理效益提升的江西體彩新發(fā)展格局。依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥地組織開(kāi)展體育彩票銷(xiāo)售工作，力爭(zhēng)體育彩票年均銷(xiāo)量穩(wěn)定在55億元以上。

（四）促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展

推進(jìn)體育文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)中華體育精神、奧林匹克精神、中國(guó)女排精神，大力崇尚蘇區(qū)體育精神，深入挖掘紅色和蘇區(qū)體育史，倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講好江西體育故事。用好我省“紅色、綠色、古色”文化資源，傳承民族民俗民間體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。打造體育文化精品工程和體育文化品牌活動(dòng)，鼓勵(lì)體育影視、體育音樂(lè)、體育攝影、體育美術(shù)、體育動(dòng)漫等各類(lèi)體育文化作品創(chuàng)作。推動(dòng)體育文化“走出去”，增強(qiáng)江西體育文化軟實(shí)力。

加強(qiáng)體育宣傳力度。統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，創(chuàng)新推廣方式，拓展傳播渠道，開(kāi)辟體育宣傳新陣地，健全體育宣傳工作機(jī)制。做好體育對(duì)外宣傳工作，增強(qiáng)江西體育在國(guó)內(nèi)外體壇的影響力。加強(qiáng)與媒體的溝通和協(xié)作，強(qiáng)化體育新聞管理和輿論引導(dǎo)工作，提高對(duì)體育的宣傳力度和報(bào)道水平，積極宣傳體育工作中的模范人物和先進(jìn)事跡，為體育發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

擴(kuò)大體育交流合作。積極發(fā)揮南昌、贛州、景德鎮(zhèn)“節(jié)點(diǎn)城市”功能，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的體育交流合作，服務(wù)國(guó)家總體外交。深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省份、長(zhǎng)三角城市群和港澳臺(tái)地區(qū)的體育交流合作，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。推進(jìn)省域范圍內(nèi)的體育交流合作，強(qiáng)化體育要素流動(dòng)和資源整合，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域體育協(xié)同發(fā)展，提升我省體育發(fā)展整體效能。

（五）提高黨建質(zhì)量，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)政治建設(shè)的首要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，不斷拓展和轉(zhuǎn)化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。教育引導(dǎo)廣大黨員用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持從講政治的高度抓好黨的自身建設(shè)，不斷夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。緊緊圍繞“十四五”時(shí)期全省體育發(fā)展改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保中央和省委決策部署落到實(shí)處。加大對(duì)重大賽事活動(dòng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、重要政府采購(gòu)行為的監(jiān)督力度，有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，持續(xù)整治體育行業(yè)的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持“零出現(xiàn)、零容忍”態(tài)度，加大對(duì)興奮劑問(wèn)題的預(yù)防、監(jiān)督和查處力度，為體育事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。堅(jiān)持管黨治黨“嚴(yán)”的主基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和各項(xiàng)要求，立足加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界辦體育的積極性，統(tǒng)籌推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。各級(jí)體育行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與發(fā)展改革、教育、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門(mén)的溝通，積極推動(dòng)建立跨部門(mén)的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期研究解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，促進(jìn)資源共享，協(xié)同提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)體育總會(huì)、協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等社會(huì)組織的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，促進(jìn)其規(guī)范、合法、高效運(yùn)作。

（二）加大政策保障

完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制，多渠道籌措資金支持體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。推動(dòng)體育投入主體多元化和投資渠道多樣化，支持各地建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的體育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大體育投融資政策扶持力度。加大政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的力度。落實(shí)體育稅費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的評(píng)估督查。將全民健身場(chǎng)地設(shè)施納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮全民健身場(chǎng)地設(shè)施、體育用地需求，建立社區(qū)全民健身場(chǎng)地設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度。研究完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家土地政策允許范圍內(nèi)，保障重要公益性體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目必要用地，并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。

（三）夯實(shí)人才支撐

開(kāi)展全省體育人才情況調(diào)研，著手研制全省體育人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。聚焦引進(jìn)“高精尖缺”體育事業(yè)領(lǐng)軍人才和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)高層次體育人才來(lái)贛創(chuàng)業(yè)工作。加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)、高層次體育人才的培養(yǎng)，盤(pán)活現(xiàn)有體育人才資源，加快培養(yǎng)體育管理人才、競(jìng)技體育專(zhuān)業(yè)人才、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育產(chǎn)業(yè)人才及體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)人才，拓寬人才供給渠道，形成全產(chǎn)業(yè)鏈體育人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才管理機(jī)制，進(jìn)一步完善政策扶持和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與人事管理部門(mén)的溝通，探索建立健全適應(yīng)體育行業(yè)特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度、人才評(píng)價(jià)機(jī)制。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，建立體育教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地。

（四）確保規(guī)劃實(shí)施

各級(jí)體育部門(mén)要制定本地體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的有效銜接。各級(jí)體育行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理，保障規(guī)劃順利實(shí)施。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要建立目標(biāo)責(zé)任制，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。要建立目標(biāo)任務(wù)分解考核制度，實(shí)施規(guī)劃年度監(jiān)督、中期評(píng)估和終期考核。要建立健全規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)規(guī)劃的跟蹤分析和評(píng)估，為調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和制定政策措施提供依據(jù)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期完成。

名詞解釋?zhuān)?/p>

1.城市社區(qū)15分鐘健身圈：城市市民從居住地步行或騎行不超過(guò)15分鐘范圍內(nèi)，便有可供開(kāi)展健步走、廣場(chǎng)舞、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)等群眾性體育活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施。

2.“體育·惠民100”全民健身賽事活動(dòng)：為掀起周周有活動(dòng)、月月有賽事的全民健身熱潮，由江西省體育局、江西省體育總會(huì)主辦，以100項(xiàng)活動(dòng)、100萬(wàn)人參加、100%覆蓋為目標(biāo)，體現(xiàn)參與性、公益性、普惠性的全民健身系列活動(dòng)。

3.體育公園：是以體育健身為重要元素，與自然生態(tài)融為一體，集合各類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，具備體育健身、運(yùn)動(dòng)休閑、賽事競(jìng)技和娛樂(lè)休憩等多種功能的公園。

4. 山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)“兩橫兩縱一中心”：兩橫指東北部的懷玉山脈和南部的大庾嶺和九連山；兩縱指東部沿贛閩省界延伸的武夷山脈和西北與西部的幕阜山脈、九嶺山及羅霄山脈；一中心指環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)。

5.“訓(xùn)、科、醫(yī)、管一體化”： 是科學(xué)化訓(xùn)練的具體操作模式，是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與科（科研）、醫(yī)（醫(yī)務(wù)）、管(管理)保障控制系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，是科學(xué)整合訓(xùn)練、科研、醫(yī)務(wù)和管理四大要素形成工作合力的有效機(jī)制與方法?！坝?xùn)、科、醫(yī)、管一體化”訓(xùn)練模式形成了以訓(xùn)練為主體、教練為主導(dǎo)、科研為先導(dǎo)、醫(yī)務(wù)為督導(dǎo)、領(lǐng)隊(duì)為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化訓(xùn)練保障控制系統(tǒng)新格局，能夠有效地推動(dòng)競(jìng)技體育水平的提高。