2021年省《政府工作報告》重點任務 前三季度推進落實情況
三季度,廳辦公室對省《政府工作報告》涉及我廳的21項工作任務落實情況進行了調度。截至目前,已落實任務11項,正在按照計劃推進且預計四季度完成任務10項,完成率52.4%,預估無年內難以完成任務。
具體情況見附表。
附件:2021年省《政府工作報告》重點工作任務落實情況表
2021年省《政府工作報告》重點工作任務落實情況表
序號 | 重點工作任務 | 牽頭單位 | 具體落實情況 | 備注 |
一、推動創新提速提效,加快實現創新驅動的內涵式增長 | ||||
1 | 開展“贛商名家”成長行動。 | 省委組織部 省人力資源社會保障廳 省工業和信息化廳 | 積極開展數字經濟有關人才培訓的前期準備工作,正在起草工業互聯網“十百千萬”人才培訓工程工作方案。 | 落實中,預計四季度完成任務 |
二、積極構建現代產業體系,提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力 | ||||
2 | 開展傳統產業優化升級專項行動,實施重點技改專項1000項以上 | 省工業和信息化廳 | 大力開展傳統產業優化升級專項行動。一是開展新一輪優化升級行動。制定傳統產業轉型升級推進現場會方案,研擬傳統產業轉型升級2.0版實施方案。二是給予財政資金支持。將傳統產業轉型升級從試點向全省鋪開,下達扶持資金1.2億。三是開展試點績效評價。開展試點資金績效評價,調研試點工作開展、經驗總結、資金使用和扶持項目建設等情況。四是加大宣傳力度。慶祝建黨百年系列之工信專題新聞發布會上,廳領導介紹傳統產業優化升級成效亮點和下步工作打算。五是推動技改項目加快建設。今年1-8月,全省投資500萬元以上技改項目1862個,總投資4844.3億元,當年完成投資1388.4億元,當年投資完成率69.5%。 | 已落實 |
3 | 建成中林華中智能家居、晟邦科技水鉆、德興100噸黃金精煉等項目,開工建設利峰電瓷特高壓絕緣子、贛鋒鋰業新型鋰電池等項目,支持鷹潭打造萬億有色產業集群核心區,開展建筑企業品牌培育工程 | 省工業和信息化廳 | 加快推動有關項目建設。其中,中林華中智能家居項目已建成廠房8棟,預計年內完成廠房建設14棟;晟邦科技水鉆項目,已完成一期年產10萬噸直流圓柱頭瓷絕緣子生產線,二期特高壓設備準備安裝;德興100噸黃金精煉項目已完工投產,8月份產量1.8噸;利峰電瓷特高壓絕緣子項目、贛鋒鋰業新型鋰電池項目已正式開工建設。同時,積極支持鷹潭打造萬億有色產業集群核心區,指導推動鷹潭市銅產業集群參加工信部先進制造業產業集群競賽,全力爭創國家先進制造業產業集群;組織籌辦江西銅產業國際博覽交易會。 | 落實中,預計四季度完成任務 |
4 | 實施新一輪新興產業倍增計劃,建成巴斯巴新能源汽車核心零部件、豐達興線路板制造、通瑞鋰電池隔膜新材料等項目,加快康佳第三代半導體、格力電器南康智造、華勤研發生產基地二期、木林森LED全產業鏈、康碩3D打印等項目建設 | 省工業和信息化廳 | 正在積極開展新興產業倍增專項項目申報工作,截至目前,已收到申報項目101項。同時,加快推動重點項目建設,巴斯巴新能源汽車核心零部件項目一期建設基本完成;豐達興線路板制造項目一期完成投資10億元,并已建成投產;通瑞鋰電池隔膜新材料項目已建成;康佳第三代半導體項目經國家發改委和工信部組織專家評估,認定為高風險項目,建設暫時處于停滯狀態;格力電器南康智造項目展廳已建成,預計年內建成項目一期,空調生產線投入試生產;華勤研發生產基地二期項目已完成1#、2#廠房基礎施工60%;木林森LED全產業鏈項目膠水廠房已完工,深紫外殺菌廠房正在進行內裝修,并已引進部分設備;康碩3D打印模具項目一期已投產。 | 落實中,預計四季度完成任務 |
5 | 深化低空空域管理改革試點,打造世界先進直升機研發制造基地 | 省委軍民融合辦 省發展改革委 省工業和信息化廳 | 一是印發了《關于支持低空經濟發展若干措施》。二是中央軍委裝備發展部已正式批復重型直升機項目立項,總裝布局在景德鎮市,目前正向工信部、航空工業集團積極爭取重型直升機民機項目立項,進而帶動江西民用直升機產業發展。 | 已落實 |
6 | 實施未來產業布局計劃,搶占柔性電子、納微光學、量子科技、生物技術和生命科學等細分領域制高點 | 省工業和信息化廳 省發展改革委 | 一是制定《江西省“十四五”產業技術創新發展規劃》,布局未來產業重點突破方向。二是編制《江西省“十四五”醫藥產業高質量發展規劃》(審議稿),將生物技術和生命科學納入“十四五”醫藥行業發展重點領域。三是編制《江西省“十四五”電子信息產業高質量發展規劃》,將柔性電子納入產業發展重點方向。四是在省級工業轉型升級(中小企業發展)資金中,加強資金引導和補助,培育5G、物聯網、虛擬現實、人工智能、區塊鏈、量子通信等數字產業項目。五是支持宜春清陶、新余贛鋒進行固態電池技術產業化;組織開展氫能領域專題調研。 | 已落實 |
7 | 開展制造業強鏈補鏈行動和產業基礎再造工程 | 省工業和信息化廳 | 積極開展制造業強鏈補鏈行動和產業基礎再造工程。1.制造業強鏈補鏈行動。一是省委省政府主要領導高位推動。省委財經委第九次會議、省工業強省建設工作領導小組2021年度第一次會議專題聽取或研究部署鏈長制工作,省政府開展“提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力、重塑‘江西制造’輝煌”主題集體學習,有色金屬產業鏈鏈長、省長易煉紅每季度專題調研、召開會議推進工作。二是加強工作部署。印發《江西省制造業產業鏈提升行動計劃(2021-2023年)》《2021年全省產業鏈鏈長制工作要點》等文件。14條產業鏈均印發了2021年度工作要點,各設區市均把鏈長制納入了年度重點工作。三是開展專題活動。推動各類要素資源向重點產業鏈匯聚。1-8月,全省產業鏈產銷對接簽約金額1282.18億元,產融對接簽約授信額度2111.41億元,人才對接引進各類人才6000余名。四是協調解決產業鏈困難問題。健全完善產業鏈問題收集辦理長效機制,截至8月底,全省共辦結產業鏈問題593個,辦結率80.6%。針對省工業強省建設工作領導小組2021年度第一次會議研究的7個重要問題,逐一協調落實。五是強化交流溝通。印發《關于加速推進產業鏈鏈長制工作的通知》,定期調度各地、各產業鏈工作開展、問題辦理情況,編發《江西省實施產業鏈鏈長制工作動態》,每季召開鏈長制工作調度推進會。2.產業基礎再造工程。一是扶持優質項目建設。在省級工業發展專項中專門設立產業基礎再造專題,開展競爭性遴選,選擇一批優質重大項目予以財政支持,將于近期確定扶持項目名單。二是實施制造業基礎再造工程。已啟動制造業基礎再造三年行動計劃政策研擬工作。 | 落實中,預計四季度完成任務 |
8 | 發展創業投資、工業設計、檢驗檢測認證等生產性服務業 | 省發展改革委 省工業和信息化廳 省市場監管局 | 積極推動工業設計產業發展。一是完善頂層設計,修訂完善了《工業設計中心(基地)認定管理辦法》《江西省工業設計創新券管理實施細則》等;二是支持我省8家企業申報第五批國家級工業設計中心,2家國家級工業設計中心參加第三批復核;三是持續營造工業設計發展氛圍,積極籌備第六屆江西省“天工杯”工業設計大賽,已印發工作方案并召開新聞發布會,正在征集參賽作品;同時舉辦了全省工業設計MBA高級總裁研修班。 | 落實中,預計四季度完成任務 |
9 | 開展領航企業培育行動,凈增規模以上工業企業1000家以上、“專精特新”企業500家以上、“小巨人”企業50家以上 | 省工業和信息化廳 | 積極開展領航企業培育行動,大力培育發展一批“專精特新”“小巨人”。1.開展領航企業培育行動。一是出臺《關于培育壯大制造業領航企業的實施意見》。二是建立省培育壯大制造業領航企業聯席會議制度。三是將108家企業列入2021年全省制造業領航企業培育庫。四是啟動領航江西智庫成員征集。6月15日印發《關于征集領航江西智庫成員的函》。五是建立季度調度機制。六是建立直通車服務制度,9月16日印發《關于建立全省制造業領航培育企業重要事項服務直通車的通知》,協調解決入庫企業困難訴求。七是一企一策培育。目前我廳已要求各地市政府對今年有望突破50億、100億、1000億的入庫企業,編制省市縣三級一企一策培育方案。2.培育發展企業方面。截至7月底,全省規上工業中小企業達14392家,較上年末凈增888家。發布2020年560家省級專精特新中小企業、50家省級專業化小巨人企業名單。 | 落實中,預計四季度完成任務 |
10 | 實施VR、移動物聯網、工業互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等產業培育工程和集成電路、高端軟件、智能終端、電子元器件等產業提升工程 | 省工業和信息化廳 | 著力實施VR、移動物聯網、工業互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等產業培育工程和集成電路、高端軟件、智能終端、電子元器件等產業提升工程。一是加快編制江西省“十四五”軟件和信息技術服務業高質量發展規劃編制,即將印發實施。二是抓緊制定虛擬現實應用推廣政策,籌辦2021中國南昌“VR+文旅”應用場景路演推介會、數字孿生·南昌全球發布會等活動,積極辦好世界VR產業大會云峰會,著力推動我省VR產業高質量發展。三是制定《2021年電子信息產業鏈鏈長制工作要點》,組織召開電子信息產業鏈鏈長制工作調度會,做好南昌歐菲光、立訊智造等重點電子信息企業幫扶工作,加快推進華勤電子千億產業基地、吉安南亞新材料覆銅板生產等重大項目建設,協調解決南昌合力泰處罰延期事項,江西德爾誠半導體有限公司關鍵原材料短缺等問題。四是推動出臺集成電路產業健康有序發展指導意見,推薦江西萬年芯微電子有限公司、江西省吉晶微電子有限公司申請列入集成電路企業納入享受稅收優惠政策的企業清單,其中江西萬年芯微電子有限公司被列入第一批清單。五是印發了《江西省大數據企業示范工作管理辦法(試行)》,發布2020年江西省大數據示范企業,啟動2021年省級大數據示范企業申報工作,組織申報國家大數據產業發展試點示范項目,開展大數據專家增補征集工作。六是培育建設5家5G產業基地,促進5G產業集聚發展,同時在省級工業轉型升級(中小企業發展)資金中,設立數字經濟發展專項,加強資金引導和補助,培育5G、物聯網、虛擬現實、大數據、人工智能、信息安全、區塊鏈、量子通信等數字產業項目。 | 落實中,預計四季度完成任務 |
11 | 建成北斗綜合應用示范項目,開工中國(南昌)數字經濟港、贛州大數據產業園、上饒一舟物聯網智慧產業園、樟樹樟幫數字經濟產業園、仁和集團數字經濟產業化等項目,加快中國電信江西云和大數據中心、撫州卓朗聯通云計算數據中心等建設,支持鷹潭建設工業互聯網標識解析二級節點,“03專項”百萬級應用3個以上 |
省發展改革委 省工業和信息化廳 省科技廳 省通信管理局 | 一是加快推動重點項目建設,贛州大數據產業園一期示范中心已投入運營;上饒一舟物聯網智慧產業園廠房已封頂,預計今年10月建成投產;中國電信江西云和大數據中心一期工程A-1數據中心、D-1動力中心兩棟機樓主體已封頂,目前土建部分正在進行室內外裝修及安裝收尾工作,專業機房內裝修已完成80%,外市電引入工程已完成各項手續辦理;撫州卓朗聯通云計算數據中心目前所有的大型設備均在安裝實施中,數據中心各系統已經初步安裝完成。二是加強與鷹潭市對接溝通,積極指導制定銅產業工業互聯網標識解析二級節點申報方案,目前方案已通過專家論證。 | 落實中,預計四季度完成任務 |
12 | 深入推進集群式項目滿園擴園和開發區“兩型三化”管理提標提檔行動,實施重點產業集群提能升級計劃 | 省工業和信息化廳 省發展改革委 省商務廳 省科技廳 | 深入推進集群式項目滿園擴園和開發區“兩型三化”管理提標提檔行動,著力推動重點產業集群提能升級。一是實施政策聚焦。制定產業集群提能升級計劃,建立實施調度推進工作機制;修改完善省級產業集群綜合評價辦法,實施分類施策、星級評價;探索編制并發布江西產業集群發展指數,已初步形成指數構成體系;起草制造業高質量發展試驗區建設方案,著力培育一批先進產業集群、優質企業集聚、高端要素集成的制造業高質量發展試驗區。二是推動集群升級。開展重點產業集群綜合評價工作,評定一批五星、四星、三星級產業集群,實現以評促建,推動產業集群整體發展;開展集群提能升級專題調研,分赴20多個園區、30多個產業集群,調研梳理總結產業集群發展經驗。積極對接、密切跟蹤工信部先進制造業產業集群競賽工作,指導協調贛州、鷹潭、上饒等地參賽。三是強化平臺建設。推動園區智慧云平臺升級,開發應用標準廠房、項目申報等新模塊、新應用、新系統;加快建設標準廠房;向省委省政府領導呈報《關于全省標準廠房建設情況使用情況的報告》,積極爭取延續標準廠房補助政策,得到肯定批示,省政府辦公廳專題研究確定獎補政策延續工作;制定加強和改進標準廠房建設指導意見;啟動2019年第二批省級標準廠房專項資金項目申報。加快建設公共服務平臺;開展平臺建設和使用情況摸底調查,開展前兩批省級產業創新服務綜合體建設成效評估工作。
| 已落實 |
13 | 實“開發區+主題產業園”“管委會+平合公司”模式,鼓勵與沿海、境外共建“飛地園區” | 省發展改革委 省工業和信息化廳 省商務廳 省科技廳 | 制定了產業集群提能升級計劃省直部門和廳內分工任務,并印發2021年目標和工作要點,建立實施調度推進工作機制,支持實施“開發區+主題產業園”“管委會+平合公司”運營模式,形成合力推動產業集群擴規模、提能級。 | 已落實 |
三、有效實施擴大內需戰略,促進形成更高水平供需動態平衡 | ||||
14 | 新型基礎設施方面,實施5G網絡覆蓋提升工程等項目,實現重點城鎮以上地區5G網絡連續覆蓋 | 省發展改革委 省工業和信息化廳 省通信管理局 | 積極推進新型基礎設施建設。一是制定《江西省2021年5G工作要點》,統籌推進5G網絡布局,截至8月31日,今年全省新開通5G基站7055個,累計開通40609個,我省已實現各設區市主城區5G網絡連續覆蓋、縣縣通5G網絡、重點鄉鎮5G網絡全延伸。二是建設國家級互聯網骨干直聯點,建設工業互聯網標識解析二級節點,推進上饒、九江開通互聯網數據國際專用通道,提升信息基礎設施支撐能力。三是做好5G基站無線電臺站審批、5G基站頻率保障和衛星地球站等臺站與5G基站干擾協調工作。 | 已落實 |
四、全面深化改革攻堅,推動有效市場和有為政府更好結合 | ||||
15 | 啟動晶科能源三年千億計劃 | 省工業和信息化廳 | 大力支持晶科能源發展。一是加快推進項目建設,晶科能源10GW切片、5GW電池、5GW組件已建成投產。二是大力爭取國家支持。支持晶科能源申報國家第二批智能光伏示范企業和國家級光伏工業設計中心;支持上饒經開區圍繞晶科能源打造世界級光伏產業集群,參與國家先進制造業產業集群競賽。三是積極開展精準幫扶。針對外部環境重大變化,按照領導指示,組建工作專班,精準幫扶晶科能源發展。晶科能源(上饒)有限公司(再倍增項目實施主體)1-9月預計實現營收61億元、電池片產量1.83GW。 | 已落實 |
16 | 構建親清政商關系,落實民營企業參與重大涉企政策出臺研討機制,依法破除制約民營經濟發展的壁壘,健全營商環境評價、考核、約談機制,對企業訴求有求必應、一諾千金 | 省委統戰部 省工商聯 省發展改革委 省工業和信息化廳 | 一是推進全省中小企業款項支付投訴平臺中建設,設立了968969全省中小企業款項支付投訴專線電話,明確了承接辦理工作機構和人員,完善了投訴的受理、轉辦、督辦、催辦、通報等制度。二是積極貫徹落實《中小企業款項支付保障條例》,對中小企業款項支付投訴全部及時辦理。 | 已落實 |
五、加快內陸開放型經濟試驗區建設,增創合作共贏發展新優勢 | ||||
17 | 辦好世界VR產業大會、世界贛商大會、江西(上海)跨國公司合作交流會、中國衛星導航年會、滕王閣創投峰會、南昌飛行大會等活動,參加第四屆中國國際進口博覽會,提升辦會參會實效 | 省委軍民融合辦 省商務廳 省工業和信息化廳 省科技廳 省金融監管局 | 正在積極籌備世界VR產業大會、南昌飛行大會等活動。1.世界VR產業大會。預計10月中旬舉辦。印發了《2021世界VR產業大會云峰會總體方案》《2021世界VR產業大會云峰會籌備工作實施方案》,正在開展邀賓工作,截至9月23日,大會擬簽約項目共85個,簽約總投資額565億元。2.世界贛商大會。擬會同有關設區市政府一起承辦電子信息產業對接會、鋰電產業專項對接會、中醫藥產業對接會、贛州紡織服裝產業推介會。3.南昌飛行大會。10月29日至31日將在南昌市舉辦“2021南昌飛行大會”。4.第四屆中國國際進口博覽會。積極配合省有關部門制定第四屆中國國際進口博覽會江西省交易團工作方案,省工信廳為江西交易團和采購招商組成員單位,積極配合開展采購招商、與跨國公司對接交流等有關工作。
| 落實中,預計四季度完成任務 |
六、推進區域城鄉協調發展,開創互促共進新局面 | ||||
18 | 推進農業機械化和農機裝備產業升級,促進農村一二三產業融合發展,加快建設全國知名綠色有機農產品示范基地 | 省農業農村廳 省工業和信息化廳 | 大力推進農業機械化和農機裝備產業發展。一是印發《江西省首臺(套)重大技術裝備認定管理暫行辦法》(贛工信規字〔2021〕3號),將大型農業機械裝備納入首臺(套)重大技術裝備認定范圍,予以政策支持,引導農機裝備產業升級。 二是主動與工信部相關司局溝通,了解國家支持智能農機產業發展的政策措施,并于6月30日赴吉安市調研對接,掌握井岡山農高區發展農機產業集聚區基本情況,了解園區發展訴求,及時與相關廳局溝通,合力支持井岡山農高區建設農機產業集聚區。 | 已落實 |
七、健全生態環境治理體系,促進經濟社會全面綠色發展 | ||||
19 | 壯大節能環保產業,建成普瑞美廢舊鋰電池再生綜合利用等項目,推動重點行業清潔生產和綠色化改造,奏響綠色發展更強音 | 省發展改革委 省工業和信息化廳 省生態環境廳 | 積極推進節能環保產業發展,推動工業綠色化改造。一是組織開展2021年度符合環保裝備制造行業規范條件企業申報及已公告企業年審工作,萍鄉市華星科技工程技術有限公司列入工信部2021年度公布名單。二是組織地市開展了綠色化改造項目申報工作。三是組織開展2021年度省級綠色制造名單遴選工作,發布了江西省2021年度綠色制造名單,40家綠色工廠、14家綠色園區和1家綠色供應鏈管理企業列入省級名單。 | 已落實 |
八、在更高起點上保障和改善民生,提高人民群眾生活品質 | ||||
20 | 推進國家中醫藥綜合改革試驗區建設,完善中醫藥價格和醫保政策,支持中藥經典名方產業化和新藥研發 | 省衛生健康委 省中醫藥局 省工業和信息化廳 省醫保局 | 一是將中藥經典名方和新藥研發納入今年年工業轉型升級項目重點支持領域。二是擬將中藥經典名方和新藥研發納入今年產業關鍵共性技術發展指南。 | 落實中,預計四季度完成任務 |
21 | 加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設,實施產業競爭力調查和評價工程 | 省發展改革委 省金融監管局 省工業和信息化廳 省商務廳 | 一是健全完善部門會商協調機制。加強省直部門、設區市、廳內行業三個維度的會商協調,定期向有關省領導匯報。二是做好熱點、難點問題分析研判,開展工業原材料、重點工業品價格變化影響、工業利潤等專題分析,并將有關情況專報省領導。 三是完善企業幫扶機制。落地落實產業幫扶、重點企業幫扶、企業特派員等制度,進一步形成了領導高位推動、部門協同配合、規模以上企業全覆蓋、突出關鍵環節的工業企業幫扶體系。 四是協調解決產業鏈困難問題。深入推進產業鏈鏈長制工作,開展產業鏈對接、產銷對接、人才對接專題活動,推動各類要素資源向重點產業鏈匯聚。健全完善產業鏈問題收集辦理長效機制。 | 已落實 |