本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求編制。全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在我廳門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://jxf.jiangxi.gov.cn/)上下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與江西省財(cái)政廳辦公室聯(lián)系，地址：江西省南昌市南昌縣芳湖路2166號(hào)，聯(lián)系電話：0791—87287685，電子郵箱：czxx@jxf.gov.cn。

一、總體情況

2020年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府辦公廳等有關(guān)部門的有力指導(dǎo)下，我廳認(rèn)真按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳字〔2020〕49號(hào)）要求，結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，嚴(yán)格遵循依法公開、及時(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效、方便群眾原則，持續(xù)加大財(cái)政信息主動(dòng)公開力度，著力推進(jìn)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，積極做好依申請(qǐng)公開工作，財(cái)政信息公開的廣度、深度、力度進(jìn)一步加大，取得明顯成效。

（一）主動(dòng)公開情況。

1.強(qiáng)化權(quán)力配置信息公開。在我廳門戶網(wǎng)站公開經(jīng)省政府公布的2020年省財(cái)政廳行政權(quán)力事項(xiàng)清單，明確權(quán)力邊界，接受社會(huì)監(jiān)督。按照省政府辦公廳的工作部署，開展全省財(cái)政系統(tǒng)統(tǒng)一的行政權(quán)力清單編制工作，對(duì)省、市、縣財(cái)政部門的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理，按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政檢查等權(quán)力類型編排分類，統(tǒng)一行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱，明確行政權(quán)力事項(xiàng)的行使層級(jí)和省、市、縣各級(jí)的職責(zé)權(quán)限，使同一權(quán)力事項(xiàng)在省、市、縣三級(jí)的名稱、類型、依據(jù)、編碼規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政系統(tǒng)行政權(quán)力“一張清單”。

2020年，制定《江西省財(cái)政廳機(jī)構(gòu)和職責(zé)調(diào)整實(shí)施方案（暫行）》，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)重新進(jìn)行了調(diào)整。廳機(jī)關(guān)職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已在廳政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開。同時(shí)，根據(jù)我省事業(yè)單位改革方案要求，經(jīng)積極與省委編辦協(xié)調(diào)對(duì)接，結(jié)合實(shí)際形成我廳深化事業(yè)單位改革實(shí)施方案，獲省委編辦批復(fù)。制定機(jī)關(guān)處室與廳屬事業(yè)單位“政事分開”清單，對(duì)機(jī)關(guān)處室與事業(yè)單位職責(zé)再次進(jìn)行優(yōu)化和明確。

2.加強(qiáng)政務(wù)信息管理。在省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站設(shè)置“政策文件”專欄，主動(dòng)公開我廳制定的規(guī)范性文件和其他政策措施，并根據(jù)規(guī)范性文件定期清理情況和立、改、廢情況及時(shí)更新，堅(jiān)持做到“應(yīng)公開盡公開”。2020年，公開政策法規(guī)共15條。

3.深化執(zhí)法監(jiān)管信息公開。貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省全面推行行政執(zhí)法公示制度全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（贛府廳字〔2019〕22號(hào)），全面建立行政執(zhí)法公示制度，在我廳門戶網(wǎng)站公開行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、監(jiān)督途徑和行政許可、行政處罰、行政裁決等執(zhí)法結(jié)果信息，加強(qiáng)事前、事中、事后公開。2020年，對(duì)照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，在“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)中共錄入4項(xiàng)檢查事項(xiàng)，分別是：對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的行政檢查；對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的行政檢查；對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的行政檢查；對(duì)金融企業(yè)資產(chǎn)財(cái)務(wù)的行政檢查。截至12月28日，我廳已下發(fā)7個(gè)行政處理決定和8個(gè)行政處罰決定，行政處罰決定已在平臺(tái)上錄入。

4.推進(jìn)服務(wù)和結(jié)果公開。2020年，我廳承辦人大代表建議84件，承辦會(huì)議期間代表意見(jiàn)建議179件，合計(jì)263件，全部在法定時(shí)限內(nèi)辦理完畢，并在省政府網(wǎng)站公開辦理結(jié)果。同時(shí)，我廳承辦政協(xié)委員提案120件，亦在法定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)。

5.聚焦“六穩(wěn)”“六保”解讀回應(yīng)。為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，我廳認(rèn)真做好政策公開和宣傳輔導(dǎo)工作，把該減的稅減到位、把該降的費(fèi)降到位，提高市場(chǎng)主體獲得感，多形式解讀政策，努力擴(kuò)大政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享范圍。一是強(qiáng)化收費(fèi)目錄清單管理，完善“一張網(wǎng)”公開機(jī)制。編制并公示了《2020年行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單》，同時(shí)對(duì)執(zhí)行過(guò)程中收費(fèi)基金政策調(diào)整，通過(guò)廳網(wǎng)站實(shí)行常態(tài)化公示，動(dòng)態(tài)化更新，確保收費(fèi)目錄清單政策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，方便執(zhí)收部門征管，利于接受社會(huì)監(jiān)督。二是加大政策宣傳力度，擴(kuò)大覆蓋面，提高針對(duì)性。充分利用廳門戶網(wǎng)站減稅降費(fèi)專欄和疫情防控專欄、廳微信公眾號(hào)、新聞媒體等宣傳平臺(tái)，第一時(shí)間發(fā)布中央和省稅費(fèi)減免文件，2020年共發(fā)布稅費(fèi)政策解讀等減稅降費(fèi)信息140余條。聯(lián)合稅務(wù)部門和行業(yè)主管部門，有針對(duì)性分類對(duì)納稅人進(jìn)行宣傳、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，著力提升宣傳的精準(zhǔn)度。同時(shí)，及時(shí)更新疫情防控相關(guān)政策、資金保障文件，全年發(fā)布信息54條，召開穩(wěn)就業(yè)、社保費(fèi)減免、根治農(nóng)民工欠薪等相關(guān)政策新聞發(fā)布會(huì)6場(chǎng)。及時(shí)將社保政策、財(cái)園信貸通十條新政策等惠企利民政策在廳門戶網(wǎng)站專欄公布，確保政策出臺(tái)后就能夠及時(shí)讓企業(yè)知曉，增強(qiáng)預(yù)期，營(yíng)造良好輿論氛圍。同時(shí)，通過(guò)調(diào)研走訪、網(wǎng)上解讀、參加江西廣播電臺(tái)“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”欄目等多種形式，就企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的解讀，及時(shí)答疑解惑，幫助企業(yè)準(zhǔn)確掌握和及時(shí)適用各項(xiàng)惠企政策。三是暢通政策落實(shí)反饋渠道，及時(shí)了解群眾訴求。聯(lián)合省稅務(wù)局在廳門戶網(wǎng)站推送“江西省減稅降費(fèi)調(diào)查問(wèn)卷”，并同步通過(guò)部門微信公眾號(hào)開展問(wèn)卷調(diào)查，了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、減稅政策落實(shí)情況以及對(duì)減稅降費(fèi)的感受度等，全省共有6421戶納稅人參加網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查。

6.推進(jìn)民生保障信息公開。按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，不斷加強(qiáng)信息公開力度，多形式宣傳解讀民生政策，努力擴(kuò)大民生政策知曉度。一是在省財(cái)政廳官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)開辟了民生實(shí)事工程意見(jiàn)征求專欄，鼓勵(lì)人民群眾和社會(huì)各界建言獻(xiàn)策。共收到熱心網(wǎng)友意見(jiàn)建議數(shù)十條，采納或部分采納9條。二是組織召開2021年民生實(shí)事工程評(píng)估論證會(huì)議，邀請(qǐng)部分省人大代表、省政協(xié)委員，以及專家、基層代表出席，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估論證。評(píng)估論證及兩次省直部門意見(jiàn)反饋共收集建議147條，采納或部分采納117條。三是2021年民生實(shí)事工程安排方案印發(fā)后，積極與省政府辦公廳溝通，在省政府官方公眾號(hào)上發(fā)布了全文，我廳第一時(shí)間在省財(cái)政廳微信公眾號(hào)上開展政策解讀，有效提升了信息公開透明度。四是積極參加江西廣播電臺(tái)“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”欄目，就群眾關(guān)心的就業(yè)、養(yǎng)老、低保、扶貧等民生領(lǐng)域方面的政策文件、制度規(guī)定等問(wèn)題，及時(shí)向社會(huì)各界答疑解惑。五是在廳門戶網(wǎng)站及時(shí)公開有關(guān)民生政策、資金下達(dá)、資金管理辦法等情況。

（二）依申請(qǐng)公開情況。

2020年，我廳收到信息公開申請(qǐng)36件，主要內(nèi)容為要求提供重大行政決策事項(xiàng)目錄、財(cái)政收支情況、公檢法罰沒(méi)收入相關(guān)決算數(shù)據(jù)、民生工程政策、資金下達(dá)等相關(guān)文件和地方政府債務(wù)、財(cái)政收支預(yù)決算情況。對(duì)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，我廳均與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通聯(lián)系，并實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各處室（單位）起草相應(yīng)的告知書，提供相關(guān)答復(fù)材料，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定后，由廳辦公室統(tǒng)一答復(fù)。

我廳政府信息公開免費(fèi)向申請(qǐng)人提供，不收取任何費(fèi)用。2020年，未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)被申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況。

（三）政府信息管理情況。

1.明確責(zé)任分工。根據(jù)贛府廳字〔2020〕49號(hào)文件，及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到處室（單位），明確廳辦公室在政務(wù)公開工作中負(fù)牽頭責(zé)任，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)公開保障力度，規(guī)范信息報(bào)送內(nèi)容，建立信息公開聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本單位信息公開有關(guān)工作，確保信息公開工作落到實(shí)處。

2.健全制度體系。根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政宣傳信息工作的通知》，完善財(cái)政信息發(fā)布、重要政策解讀機(jī)制，強(qiáng)化輿情管控及訴求回應(yīng)，加強(qiáng)新聞發(fā)布制度建設(shè)。完善落實(shí)《江西省財(cái)政廳政府信息公開工作機(jī)制》《江西省財(cái)政廳政府信息公開實(shí)施辦法》《江西省財(cái)政廳政府信息發(fā)布保密審查制度》《江西省財(cái)政廳政府信息公開工作考核辦法》《江西省財(cái)政廳政府信息公開工作責(zé)任追究辦法》《江西省財(cái)政廳政府信息公開工作評(píng)議辦法》等內(nèi)部管理制度，確保信息公開準(zhǔn)確高效和信息安全。

3.加強(qiáng)安全管理。高度重視網(wǎng)站安全系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善各種技術(shù)防范措施，有力保障門戶網(wǎng)站的安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息安全審核，按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)外網(wǎng)發(fā)布的每一篇信息內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的保密安全審核。

（四）平臺(tái)建設(shè)情況。

1.通過(guò)省政府信息公開平臺(tái)。2020年，我廳在省政府信息公開平臺(tái)上主動(dòng)公開政府信息800余條。公開的主要類別有：（1）概況信息，包括機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)信息；（2）法規(guī)文件，包括法規(guī)、規(guī)范性文件和其它有關(guān)文件；（3）發(fā)展規(guī)劃，包括發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；（4）工作動(dòng)態(tài)，包括政務(wù)動(dòng)態(tài)、突發(fā)公共事件、公告公示、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（5）財(cái)經(jīng)信息，包括財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)與招投標(biāo)、行政事業(yè)性收費(fèi)、稅收；（6）行政執(zhí)法，包括行政審批和省財(cái)政廳行政權(quán)力清單；（7）其他需要公開的信息。

2.通過(guò)門戶網(wǎng)站公開。將廳門戶網(wǎng)站作為全省財(cái)政信息公開主渠道，及時(shí)更新發(fā)布各類信息。2020年7月，為提升我廳門戶網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量和水平，我廳梳理整合網(wǎng)站服務(wù)資源，順利完成廳門戶網(wǎng)站遷移和改版工作。新網(wǎng)站的欄目?jī)?nèi)容、版面設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)美觀、瀏覽體驗(yàn)、數(shù)據(jù)集成、服務(wù)功能、查詢搜索、安全管理等各方面都有新的全面改進(jìn)，充分體現(xiàn)了政治性、時(shí)效性、服務(wù)性。2020年新增信息稿件2819條，流量首次突破4000萬(wàn)人次；答復(fù)處理各類咨詢、投訴、建議等互動(dòng)信息800余條。積極利用政務(wù)微信等新媒體公開信息，與廳門戶網(wǎng)站相互補(bǔ)充、形成合力，全年共發(fā)布161期1212條。積極發(fā)揮行業(yè)管理信息平臺(tái)作用，做好“江西政府采購(gòu)網(wǎng)”、“江西會(huì)計(jì)網(wǎng)”等網(wǎng)站的管理和維護(hù)。

3.通過(guò)新聞媒體公開。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、廳門戶網(wǎng)站在線訪談等形式，與公眾直接溝通，對(duì)重大財(cái)政改革和重要財(cái)政政策進(jìn)行專門解讀。2020年，我廳先后圍繞“全省金融系統(tǒng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展”“江西財(cái)政工作成就”“江西基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策及醫(yī)保扶貧工作”等內(nèi)容組織參與新聞發(fā)布會(huì)6場(chǎng)；邀請(qǐng)媒體記者就“江西打好財(cái)政組合拳 做好‘六穩(wěn)’工作 落實(shí)‘六保’任務(wù)”“我省全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革”“江西財(cái)政：全力助‘產(chǎn)’保糧食安全”等進(jìn)行采訪報(bào)道。2020年，省以上新聞媒體刊發(fā)我廳各類稿件首次超過(guò)2000篇次，其中在人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視等中央媒體刊發(fā)達(dá)到100余篇次，有關(guān)疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”、壓減支出等多篇重要稿件在中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)頭版頭條、江西日?qǐng)?bào)頭版和中國(guó)財(cái)政雜志單篇、贛辦工作專題報(bào)道，數(shù)量均創(chuàng)最高記錄。在廳門戶網(wǎng)站增設(shè)“六穩(wěn)六保”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“新冠肺炎疫情防控”等多個(gè)專題欄目，主動(dòng)答疑解惑，正面引導(dǎo)輿論。

（五）監(jiān)督保障情況。

一是建立政府信息公開監(jiān)督保障機(jī)制。根據(jù)最新精神，修訂并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江西省財(cái)政廳政府信息公開指南》《江西省財(cái)政廳政府信息公開工作機(jī)制》《江西省財(cái)政廳政府信息公開實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作考核，明確信息公開通報(bào)制度，確保我廳政府信息公開工作順暢推進(jìn)。二是配備政府信息公開工作人員。廳辦公室負(fù)責(zé)全廳信息公開工作，配備兩名專職工作人員，專門負(fù)責(zé)政府信息公開工作。同時(shí)，建立信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)員制度，廳內(nèi)各處室（單位）配備聯(lián)絡(luò)員，按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)公開”的原則，負(fù)責(zé)將政府信息報(bào)送廳辦公室在平臺(tái)予以公開。三是監(jiān)督政府及部門預(yù)決算信息公開。2020年2月和8月，省財(cái)政廳先后印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2020年省級(jí)部門預(yù)算公開工作的通知》《2019年度省級(jí)部門決算公開工作規(guī)范》，對(duì)公開主體、公開內(nèi)容、公開時(shí)限、公開形式作了明確要求；加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政部門財(cái)政預(yù)決算信息公開指導(dǎo)，督促市縣嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》要求，將預(yù)算公開工作開展情況納入省對(duì)市縣高質(zhì)量發(fā)展考核中預(yù)算績(jī)效管理考核范圍，建立激勵(lì)機(jī)制，督促市縣依法依規(guī)做好預(yù)算信息公開工作。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

    四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2020年，我廳積極推進(jìn)信息公開工作，進(jìn)一步提升了財(cái)政工作的透明度，提高了社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政工作的了解程度，政府信息公開工作取得了良好成績(jī)，但仍存在一些不足。例如，在督導(dǎo)全省各地開展財(cái)政信息公開方面，有的地方和部門認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性不夠，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，需要反復(fù)督促；有的地方和部門信息公開不規(guī)范、不醒目，信息查詢不方便；有的地方和部門對(duì)涉密信息界定范圍不清，存在顧慮；基層的專項(xiàng)支出公開情況不夠到位、成效不明顯；與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關(guān)心關(guān)注的信息公開不及時(shí)、不全面、不具體；公開方式單一化、陳舊化，不能滿足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的新形勢(shì)新要求。下一步，我們將按照上級(jí)統(tǒng)一部署，在省政府辦公廳的有力指導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)宣傳，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開的范圍，增加主動(dòng)公開信息的數(shù)量，逐步優(yōu)化政府信息公開渠道，完善健全制度機(jī)制，全面提高信息公開工作的能力和水平，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

為方便社會(huì)公眾掌握我省財(cái)政運(yùn)行情況，我廳在省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站“數(shù)據(jù)開放”“專題聚焦”中的“財(cái)政運(yùn)行”“財(cái)政預(yù)決算”等欄目定期公開每月全省財(cái)政運(yùn)行情況。相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，社會(huì)公眾可登陸江西省財(cái)政廳網(wǎng)站查詢、獲取。