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江西省國有資產監督管理委員會2020年度政府信息公開工作年度報告
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》和《江西省人民政府辦公廳關于印發2020年江西省政務公開工作要點的通知》編制。主要包括:總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。報告中所列數據的統計期限為:2020年1月1日-2020年12月31日。本報告的電子版可在“江西省國資委”門戶網站政府信息公開專欄中下載。
一、 總體情況
2020年以來,我委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,圍繞黨中央、國務院和省委、省政府關于政務公開的決策部署,聚焦國資國企改革發展黨建和“六穩”“六保”工作任務,不斷規范政務公開工作,依法確定政務公開內容,提升政務公開質量和實效,促進深化“五型”政府建設。
(一)重點落實主動公開
我委以官網和微信公眾號作為政府信息公開的主要平臺。2020年度,委官網新增主動公開政府信息1430條,“江西國資”微信公眾號發布信息1328條。同時,積極發揮新聞發布會以及報刊、廣播、電視等媒體傳播國資國企領域信息的作用。一年來,共召開或參加新聞發布會6場次,參與和推出網絡及廣播訪談2期,全年在人民日報、新華社、江西日報、江西電視臺等中央、省內主流媒體發布460余篇報道。
1.深化重點領域信息公開。一是公開了部門年度預算、決算及“三公”經費等財政資金信息。二是公開了3條可公開的人大建議、政協提案辦理全文。三是公開了國資監管和國有企業生產經營、改革重組、委屬職業院校動態等信息。四是公開了全省國有企業及省屬國有企業主要經濟效益指標等信息。五是公開了監管企業領導人員職務變動信息。2020年共發布監管企業領導人員變動信息30條。六是公布了經營業績考核A級企業名單。七是披露了監管企業2019年度工資分配信息及企業負責人2019年度薪酬信息;八是聚焦“六穩”“六保”,根據我委職能著眼于就業服務,在委官網和微信公眾號均開設專欄發布國有企業人才招聘信息。九是公布了重大項目工程招投標、國有資產產權交易等信息。十是公布了公務員及事業單位招考事項以及錄用結果。
2.加強政策解讀和回應關切。一是聚焦“六穩”工作和“六保”任務,強化政策發布和解讀回應。根據我委職能和企業實際,實時發布穩企業保就業保民生等相關政策信息。如,出臺《關于鼓勵支持國有企業打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的若干措施》,從經營業績考核、工資總額管理、資產負債約束、疫情防控人員休假、補助等方面給予政策支持;貫徹落實省政府出臺的《關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施的通知》,會同省財政廳及時研究出臺減免房租具體舉措,爾后根據國家相關文件的要求,再次聯合省發展改革委等部門研究出臺《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案》,第一時間進行發布、解讀,同時,做好政策解釋工作,全年答復減租政策咨詢數百次,確保減租政策全面惠及市場主體;轉發《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》《教育部辦公廳等五部門關于進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》,要求企業貫徹執行,并印發《關于舉辦江西省國有企業及中央駐贛企業面向省內2020屆高校畢業生網絡智能化就業招聘周活動的通知》,助力高校畢業生就業;轉發《保障農民工工資支付條例》《江西省根治拖欠農民工工資工作追責問責暫行辦法》,同時出臺發布《省國資委2020年保障農民工工資支付工作計劃》,進一步督促指導出資監管企業做好保障農民工工資支付工作。二是全年召開或參與6場次新聞發布會,專題解讀公眾普遍關注的支持企業復工復產、推動企業科技創新工作、省國資國企改革創新三年行動等重大政策措施。其中省國資委黨委書記、主任陳德勤同志3次對相關政策措施進行了解讀,尤其是作為地方國資委代表,在國務院國資委改革領導小組辦公室組織召開的國有企業公司制改革情況媒體通氣會上介紹了江西國有企業公司制改革情況和改革模式經驗。三是積極回應社會關切。在委官網設置“互動交流”欄目,積極回應、妥善處置咨詢答疑、投訴舉報類辦件;同時積極處置人民網、省委民聲通道、省12345政務熱線受理平臺等渠道轉來的辦件,規范辦理流程、明確責任分工,確保及時接收、妥善回復此類辦件。2020年共回復處理110件此類辦件。
(二)規范做好依申請公開
2020年,我委共收到4件“依申請公開”件(2件在線申請、2件郵寄申請),均已依法依規、按時給予辦理答復,未發生因違法違規辦理依申請公開導致行政復議或行政訴訟的情況。
(三)強化政府信息管理
1.加強信息發布管理。嚴格落實“先審后發”制度,堅持分級分類審核、發審分離,明確審核主體,進一步規范信息發布及審核流程,嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關,確保信息發布的權威性、安全性和公信力。
2.加強信息公開平臺管理。政府信息公開平臺集中發布的法定主動公開內容,涉及我委各方面工作,體現我委工作動態。我委始終加強政府信息公開平臺管理,完善欄目內容保障機制,做好日常更新,加大公開力度,按照法定時限及時發布并實時更新法定主動公開內容。
3.加強信息內容和平臺的監測。按照國辦普查及政府網站績效評估相關標準和要求,做好對省國資委門戶網站和微信公眾號的日常監測。把網站的安全防范工作前置,并將委門戶網站系統納入專業機構安全監測平臺,實現網站7×24小時實時監測,保障網站安全穩定運行。同時,對發現的問題及時抓好整改。
(四)持續加強平臺建設
1.完成委門戶網站遷移。根據省政府辦公廳有關要求,將我委門戶網站遷移至省級政府網站集約化平臺。
2.優化委門戶網站建設。2020年,我委對門戶網站進行了改版,突出監管服務職能,優化頁面布局,完善欄目設置,提升用戶體驗。同時,嚴格按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》要求,規范設置了政府信息公開平臺,平臺內容由五大部分組成:政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開工作年度報告、網站工作年度報表。其中法定主動公開內容涵蓋政策文件、政策解讀、規劃計劃、通知公告、國有企業、人事信息、財經信息、建議提案等方面的內容。政府信息公開平臺的規范設置,使得我委主動公開信息實現了集中公開,方便社會公眾快速準確獲取所需要的信息。
3.高質量開通運營政務新媒體。2020年2月11日我委正式開通官方微信公眾號——“江西國資”。自開通運營以來,我委堅持以內容建設為本,明確功能定位、嚴謹信息發布、規范建設運維、加強監督管理,積極推動“江西國資”微信公眾號健康有序發展。截至2020年12月31日,總計發布1328篇文章,有效發揮了政務新媒體在推進政府信息公開領域的重要作用、在移動互聯網時代聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾的渠道作用。
(五)強化監督保障情況
1.強化組織保障。我委主要負責同志高度重視政務公開工作,主持召開主任辦公會,專題聽取2020年政務公開工作有關情況匯報,研究部署政務公開重點工作。分管領導多次對政務公開工作進行指示、提出要求,對推進工作中存在的問題及時進行研究、部署和解決。
2.細化年度任務。對照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》、2020年度省直部門績效管理政務公開考核指標及全省政務公開工作年度文件等文件要求,我委研究制定了2020年度政務公開工作方案,共34項重點工作任務。方案明確了各項重點工作的責任分工、完成時限、實施細則等,要求相關責任處室夯實責任、認真落實。同時在委官網公布了《省國資委2020年度政務公開工作方案》,督促協調各責任處室認真做好政務公開工作。
3.加強督導調度。建立定期調度機制,每兩個月對網站欄目信息內容保障情況進行通報,每個月對微信公眾號信息采用情況進行通報,督促企業、職業院校及機關各處室加強信息報送及公開力度,促進信息公開量質雙升。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | ||||
信息內容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規范性文件 | 7 | 12 | 53 | |
第二十條第(五)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 0 | 0 | 0 | |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第(六)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 | |
行政強制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第(八)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 0 | 0 | ||
第二十條第(九)項 | ||||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | ||
政府集中采購 | 11個 | 548.36萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
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五、存在的主要問題及改進情況
2020年,我委政府信息公開工作雖取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:一是信息公開培訓力度有待加強;二是政務新媒體運營成效有待提升;三是與政府有關部門溝通需進一步加強。2021年,將采取優化措施進一步改進。一是加大培訓力度。積極組織學習,擴大政務公開的宣傳力度,讓大家養成信息公開的意識,掌握最新政策法規動向,更嚴謹更準確更高效地做好政務公開工作。二是進一步提升微信公眾號運營質量,將“江西國資”微信公眾號作為信息公開的重要陣地,切實提升信息發布、解讀回應、辦事服務的整體水平,及時傳遞深化國企改革發展聲音。三是拓寬溝通途徑。多借鑒其它單位經驗做法,加強向有關部門學習交流,不斷提高信息公開工作的質量與水平。
六、其他需要報告的事項
無其他需要報告的事項。