各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

《全省“項目建設提速年”活動方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2020年1月23日　　

（此件主動公開）

全省“項目建設提速年”活動方案

為深入貫徹省委經濟工作會議和全省“兩會”部署要求，扎實開展“項目建設提速年”活動，現制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實省委經濟工作會議和全省“兩會”部署要求，牢固樹立“項目為王”理念，堅定不移將抓好重大項目作為推動高質量跨越式發展的關鍵舉措，全力促進項目建設提速提質提效，確保2020年固定資產投資增長9%左右，為加快建設富裕美麗幸福現代化江西、描繪好新時代江西改革發展新畫卷提供有力支撐。

二、重點任務

（一）推動項目建設再提速。2020年省級層面重點推進2900個以上省大中型項目，年度計劃完成投資7700億元以上，力爭達到8000億元，比2019年增長10%以上。其中，列入省重點建設項目335個，年度計劃完成投資2300億元以上；總投資50億元以上項目86個，年度計劃完成投資1300億元以上。省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省國資委要以省大中型項目為基礎，結合本部門實際，分別明確重點推進的重大項目清單，全面推動各行業、各領域加快重大項目建設步伐。（省發展改革委總牽頭，省有關部門按職責分別牽頭，各市、縣〔區〕政府和贛江新區管委會負責）

（二）推動項目落地再提速。實施重特大項目引進攻堅計劃，舉辦好“三請三回”“三企”入贛、對接粵港澳大灣區經貿合作等重大招商活動。每個國家級開發區至少引進1個投資額超50億元重大產業項目，每個省級開發區至少引進1個投資額超20億元重大產業項目，全省共簽約落地“5020”重大產業項目100個以上。加強對重大招商活動上簽約重大項目的跟蹤協調，推動項目盡快履約、盡快落地。（省商務廳牽頭，各市、縣〔區〕政府和贛江新區管委會負責）推動南昌市華勤生產基地（二期）、吉安柔性線路板等百億元重大招商項目加快落地。（南昌市政府、吉安市政府相應負責）

（三）推動項目前期再提速。加快重大項目涉及的生態保護紅線、基本農田、用地規劃優化調整步伐，大力推進投資項目審批提質增效改革，進一步提高項目審批時效。加快推進瑞金機場、南昌繞城西二環等7條高速公路、贛撫尾閭綜合整治等重大項目前期工作，力爭2020年年內開工建設。大力推動長贛鐵路、瑞梅鐵路、溫武吉鐵路、宜春明月山機場二期擴建、遂川至大余等10條高速公路等一批重大項目加快前期工作步伐，力爭盡早開工建設。（省發展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省林業局等省有關部門按職責分工負責）各地要抓緊明確一批投資規模大、支撐作用強的重大項目，加快推進前期工作，明確時間節點，落實建設條件，推動盡早開工建設。（各市、縣〔區〕政府和贛江新區管委會負責）

（四）推動項目謀劃再提速。圍繞“十四五”規劃編制，加快編制新時代鐵路網、水利、綜合交通、能源等發展規劃，抓緊謀劃全省重大基礎設施建設新格局；針對我省水系發達但利用不足的問題，精心謀劃一批有利于提升全域水生態環境質量效益的水利、航運等重大項目；聚焦制造業高質量發展、城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流、新型基礎設施等領域，認真謀劃一批強支撐促升級、補短板增后勁的重大項目。切實加強匯報銜接，積極爭取常岳昌鐵路、昌廈（福）鐵路、新余電廠二期等一批重大基礎設施項目納入國家規劃“盤子”，為項目盡快啟動實施打下扎實基礎。（省發展改革委牽頭，省有關部門，各市、縣〔區〕政府，贛江新區管委會按職責分工負責）

三、工作措施

（一）強化任責落實。堅持高位推動，繼續深入落實各級政府領導掛點聯系重大項目制度，報請每位省政府領導掛點聯系重大項目，充分發揮以上率下、示范引領作用。省發展改革委負責“項目建設提速年”活動總協調；省有關部門切實發揮職能作用，牽頭抓好本行業、本領域重大項目的調度推進，以及項目審批涉及本系統事項的協調服務；各市、縣（區）政府和贛江新區管委會認真落實屬地責任，對所屬重大項目明確責任領導和責任人員，細化工作措施，加大實施力度，確保重大項目建設有力有序推進。（省發展改革委牽頭，省有關部門，各市、縣〔區〕政府，贛江新區管委會按職責分工負責）

（二）強化調度推進。健全省級三個層次的重大項目調度推進機制，對省大中型項目實行按季調度通報，對省重點建設項目實行按月調度通報，對50億元以上項目實行動態調度。省有關部門對本部門重點推進的重大項目要加強梳理調度，建立臺賬，對未達到計劃進度的重大項目及時通報，督促項目加快實施。各地要及時采集、準確報送項目開竣工、實物工作量等信息，持續跟蹤項目動態進展，對進度滯后項目要查找問題、分析原因，推動項目加快推進、趕上進度。（省有關部門，各市、縣〔區〕政府，贛江新區管委會按職責分工負責）

（三）強化問題破解。健全省重點項目建設推進領導小組工作機制，領導小組下設聯席會議制度，由省發展改革委牽頭，省有關部門參加，采取集中協調、一事一議、現場辦公等方式，及時研究協調重大項目推進中的突出問題。各地和省有關部門對所屬重大項目要定期調度、梳理項目建設中遇到的困難和問題，分權限、分層級幫助協調解決。屬于市縣權限的問題，由市縣政府擔負主體責任，認真解決落實到位；屬于省級權限的問題，由省相關部門精心服務，積極協調解決；屬于國家部委權限的問題，由省相關部門加強匯報銜接，全力爭取支持；對一些重大、復雜的突出問題，由省重點項目建設推進領導小組聯席會議進行協調，或報請省政府召開專題會議協調解決。（省發展改革委牽頭，省有關部門，各市、縣〔區〕政府，贛江新區管委會按職責分工負責）

（四）強化要素保障。按照“要素跟著項目走”原則，將土地林地、建筑用砂、建設資金等要素資源優先向重大項目傾斜。積極盤活存量土地，切實保障重大項目建設用地需求，省預留新增建設用地指標重點保障省大中型項目等省級層面調度推進的重大項目。進一步落實砂石保供穩價各項措施，健全重大項目用砂協調機制，切實強化市場監管，著力保障重大項目建設用砂需求。充分發揮政府投資撬動作用，著力完善政府資金投入方式，集中支持一批帶動性強的示范項目，吸引社會資本跟投。緊盯國家政策動態和資金投向，全力爭取中央預算內投資、車購稅資金、水利發展資金等中央各類資金更大支持。抓住國家擴大新增地方政府專項債券發行規模機遇，健全完善各級財政、發展改革部門工作協調機制，按照“資金跟著項目走”原則，扎實做好專項債券項目申報爭取和發行使用工作。用足用好金融工具，積極通過企業債券、公司債券、項目收益債券、中期票據等方式籌措項目建設資金。完善政銀企對接機制，引導金融機構加大對重大項目建設的信貸支持。加大“險資入贛”工作力度，大力引進境外低成本資金支持項目建設。（省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業局、省金融監管局、江西銀保監局等有關部門，各市、縣〔區〕政府，贛江新區管委會按職責分工負責）

（五）強化督查考核。組織開展重大項目建設專項督查，從各地、各部門遴選一批重大項目，每季度集中開展一次專項督查活動，推動全省重大項目盡快落地見效。（省政府督查室牽頭）將各地重大項目建設情況納入高質量發展年度考核范圍；對重大項目建設工作成績突出的單位和個人，按規定報請省政府給予及時獎勵。（省發展改革委牽頭）

（六）強化氛圍營造。各地、各部門要深入總結、挖掘“項目建設提速年”活動中的好做法、好經驗、好典型，組織新聞單位利用電視、廣播、報刊、網絡等媒介，多角度、多形式加強宣傳報道，全力營造重大項目建設“比學趕超”的濃厚氛圍。（省有關部門，各市、縣〔區〕政府，贛江新區管委會負責）

各地、各部門要高度重視，全力以赴深入開展“項目建設提速年”活動，按照職責認真抓好貫徹落實，在本方案印發1個月內研究制定本地區、本部門工作方案、項目清單等，并報省發展改革委匯總，確保全省重大項目建設提速提質提效。

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