本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等六個部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報的電子版可在我廳門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.jxf.gov.cn)上下載。如對本年報有任何疑問，請與江西省財政廳辦公室聯(lián)系，地址：江西省南昌市孺子路47號，聯(lián)系電話：0791—87287889，電子郵箱：jxczxc@126.com。

一、概述

2018年，在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府辦公廳等有關(guān)部門的有力指導(dǎo)下，我廳緊緊圍繞《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2018〕50號）精神，結(jié)合財政部門實際，嚴格遵循依法公開、及時準(zhǔn)確、注重實效、方便群眾原則，持續(xù)加大財政信息主動公開力度，著力推進政府預(yù)決算、部門預(yù)決算等重點領(lǐng)域信息公開，積極做好依申請公開工作，財政信息公開的廣度、深度、力度進一步加大，取得明顯成效。

（一）明確責(zé)任分工。根據(jù)贛府廳字〔2018〕50號文件，及時將任務(wù)分解落實到處室（單位），明確廳辦公室在政務(wù)公開工作中負牽頭責(zé)任，并落實專人負責(zé)此項工作。同時，加強政務(wù)公開保障力度，規(guī)范信息報送內(nèi)容，建立信息公開聯(lián)絡(luò)員隊伍，負責(zé)本單位信息公開有關(guān)工作，確保信息公開內(nèi)容保障落到實處。

（二）健全制度體系。根據(jù)《江西省財政廳關(guān)于進一步加強財政宣傳信息工作的通知》，完善財政信息發(fā)布、重要政策解讀機制，強化輿情管控及訴求回應(yīng)，加強新聞發(fā)布制度建設(shè)。完善落實《江西省財政廳政府信息公開工作機制》、《江西省財政廳政府信息公開實施辦法》、《江西省財政廳政府信息發(fā)布保密審查制度》、《江西省財政廳政府信息公開工作考核辦法》、《江西省財政廳政府信息公開工作責(zé)任追究辦法》、《江西省財政廳政府信息公開工作評議辦法》等內(nèi)部管理制度，確保信息公開準(zhǔn)確高效和信息安全。

（三）加強安全管理。高度重視加強網(wǎng)站安全系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善各種技術(shù)防范措施，有力保障門戶網(wǎng)站的安全運行。嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息安全審核，按照“誰提供、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的要求，對外網(wǎng)發(fā)布的每一篇信息內(nèi)容進行認真的保密安全審核，

二、主動公開政府信息的情況

（一）公開的主要內(nèi)容

1.政府預(yù)算。2018年省級預(yù)算經(jīng)省十三屆人大一次會議批準(zhǔn)后二十日內(nèi)，已由省財政廳于2月8日在省級預(yù)算公開平臺上按規(guī)定公開。省級政府預(yù)算公開的內(nèi)容包括省級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算收支情況表和上年執(zhí)行情況，以及社會保險基金結(jié)余情況表和上年結(jié)余情況，并進行說明。公開省財政提前下達市縣轉(zhuǎn)移支付資金情況表、轉(zhuǎn)移支付情況說明、政府一般債務(wù)限額和余額表。并將在省級人大常委會審議批準(zhǔn)省級調(diào)整預(yù)算后二十日內(nèi)，公開預(yù)算調(diào)整方案。

2.部門預(yù)算。省財政廳在2月1日批復(fù)2018年省級部門預(yù)算后，指導(dǎo)部門按規(guī)定收集部門預(yù)算信息，督促各部門于2月9日統(tǒng)一公開部門預(yù)算，并于同日在省級預(yù)算公開平臺上設(shè)立專欄，集中公開123個非涉密部門預(yù)算，便于公眾查閱和咨詢。省級部門預(yù)算公開的內(nèi)容包括本部門職責(zé)、基本情況、收支情況、機關(guān)運行經(jīng)費等重要事項、政府采購情況、國有資產(chǎn)占有使用情況、績效目標(biāo)設(shè)置情況和“三公”經(jīng)費預(yù)算說明，以及專業(yè)名詞解釋。部門預(yù)算公開的表格包括部門收支預(yù)算總表、部門收入總表、部門支出總表、撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表、政府性基金預(yù)算支出表。其中，支出功能科目明細到“項”級，支出經(jīng)濟科目明細到“款”級。

3.政府決算和部門決算。認真做好省級政府決算公開工作，組織省級部門開展部門決算公開，著力推動市、縣級政府及其部門全面公開財政預(yù)決算信息，在細化公開內(nèi)容、規(guī)范公開形式、加強監(jiān)督指導(dǎo)等方面取得了新的進展。按照《預(yù)算法》規(guī)定，2017年省級政府決算已于8月15日在省財政廳門戶網(wǎng)站上向社會公開；部門決算已于8月30日在各部門門戶網(wǎng)站及省財政廳門戶網(wǎng)站兩個渠道集中向社會公開；全省11個設(shè)區(qū)市和100個行政建制縣（市、區(qū)）本級，均按規(guī)定在統(tǒng)一平臺上公開了2018年度政府預(yù)算、部門預(yù)算和“三公經(jīng)費”預(yù)算和2017年政府決算、部門決算和“三公經(jīng)費”決算等信息。

 4.“三公”經(jīng)費預(yù)決算。省級“三公”經(jīng)費預(yù)算匯總數(shù)隨同省級政府預(yù)決算一并進行了公開。省級非涉密部門隨同部門預(yù)算一并公開了2018年“三公”經(jīng)費支出預(yù)算。“三公”經(jīng)費決算與部門決算一并進行了公開。公開的內(nèi)容包括因公出國（境）費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費、公務(wù)用車購置費的總額和分項數(shù)額，并對增減變化原因進行逐項說明。除涉密內(nèi)容外，公開數(shù)據(jù)細化到支出功能分類的項級科目、經(jīng)濟分類的款級科目。

5.政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。我廳主要依托財政部PPP綜合信息平臺向社會公眾公開政府和社會資本合作項目的信息。社會公眾可以登錄財政部政府和社會資本合作中心網(wǎng)站了解有關(guān)項目庫信息、專家?guī)旌蜋C構(gòu)庫信息情況，包括政府和社會資本項目運作方式、項目合同和回報機制、項目實施情況等內(nèi)容。此外，我們通過省財政廳門戶網(wǎng)站按季度公開江西省財政系統(tǒng)政府和社會資本合作（PPP）項目進度進展情況，包括入庫項目總體情況、管理庫項目地域分布情況、管理庫項目行業(yè)分布情況、管理庫項目結(jié)構(gòu)分析、管理庫項目回報機制分析。2018年全年共公布4次PPP項目進度進展情況。

6.政府采購信息公開。及時將2016年至今的有關(guān)江西省政府采購結(jié)果公示等信息資源上傳至江西省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺。及時在江西省政府采購網(wǎng)公開政府采購項目，政策法規(guī)，監(jiān)督處罰以及具體成交記錄等信息，并對接“中國政府采購網(wǎng)”，著力打造陽光采購。及時公開2018年全省政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查處罰結(jié)果信息，全面落實“雙隨機—公開”的要求，建立完善常態(tài)化的政府采購監(jiān)督檢查工作機制，2018年共檢查代理機構(gòu)近120多家，檢查采購項目600多項，查處的問題按權(quán)限交由同級財政部門下達處理意見，有效地維護了市場秩序。

7.政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開。根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，我省將政府債券收支實行預(yù)算管理，納入政府一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算，及時編制預(yù)算調(diào)整方案，并報省人大常委會審查批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整方案和債務(wù)限額議案由省政府提請省人大常委會審議批準(zhǔn)后，有關(guān)報告及說明在省財政廳網(wǎng)站上進行了公開。此外，在廳門戶網(wǎng)站上及時發(fā)布了2018年江西省政府債券發(fā)行信息披露文件，2018年各期債券發(fā)行有關(guān)事項，包括債券發(fā)行、招投標(biāo)、還本付息以及我省主要經(jīng)濟指標(biāo)等情況等。

8.重大決策信息公開。設(shè)立財政扶貧資金公開專欄，及時通過廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺公開有關(guān)資金政策文件、管理制度、資金分配結(jié)果、資金安排使用情況等信息；及時公開與群眾生活密切相關(guān)的“三農(nóng)”、教育、社會保障等重大民生支出情況；及時公開減稅及清理規(guī)范涉企收費等各項政策措施，建立了行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單公示制度，將全省執(zhí)收的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金全部納入目錄清單管理，6月，省財政廳以2018年第9號公告的形式向社會更新公布了“三個清單”（即：《江西省行政事業(yè)性收費目錄清單》、《江西省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》、《江西省政府性基金目錄清單》），實現(xiàn)了清清楚楚亮單，明明白白交費，既方便有關(guān)部門征管，又有利于接受社會監(jiān)督。

9.加強重要政策解讀。切實落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及實施細則關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。通過政策文件及解讀欄目、發(fā)布新聞通稿、開設(shè)在線訪談及召開新聞發(fā)布會等形式重點就全省財稅改革及重大財政政策進行專題解讀，主動答疑解惑，正面引導(dǎo)輿論。此外，省財政廳還以編輯要情、受理網(wǎng)上咨詢投訴等途徑廣泛收集社情民意，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，提升政府公信力。

（二）公開的主要形式

1.通過省政府信息公開平臺。截至2018年12月31日，省財政廳在省政府信息公開平臺上主動公開政府信息數(shù)量共13300條，其中，2018年新增400余條。公開的主要類別有：（1）概況信息，包括機構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)信息；（2）法規(guī)文件，包括法規(guī)、規(guī)范性文件和其它有關(guān)文件；（3）發(fā)展規(guī)劃，包括發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；（4）工作動態(tài)，包括政務(wù)動態(tài)、突發(fā)公共事件、公告公示、統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（5）財經(jīng)信息，包括財政預(yù)決算、政府采購與招投標(biāo)、行政事業(yè)性收費、稅收；（6）行政執(zhí)法，包括行政審批和省財政廳行政權(quán)力清單；（7）其他需要公開的信息。

2.通過門戶網(wǎng)站公開。將廳門戶網(wǎng)站作為全省財政信息公開主渠道，及時更新發(fā)布各類信息。網(wǎng)站公布信息總數(shù)4萬余條，其中，2018年新增信息2142條；答復(fù)處理各類咨詢、投訴、建議等互動信息8500余條，其中2018年答復(fù)處理700余條。積極利用政務(wù)微信等新媒體公開信息，與廳門戶網(wǎng)站相互補充、形成合力。積極發(fā)揮行業(yè)管理信息平臺作用，指導(dǎo)有關(guān)處室單位做好“江西政府采購網(wǎng)”、“江西會計網(wǎng)”等網(wǎng)站的管理和維護。

3.通過新聞媒體公開。通過新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會、廳門戶網(wǎng)站在線訪談等形式，與公眾直接溝通，對重大財政改革和重要財政政策進行專門解讀。2018年，我廳先后圍繞江西規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理”、“探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制”等組織參與新聞發(fā)布會6場；邀請媒體記者就“江西全面推進實施預(yù)算績效管理”、“江西實現(xiàn)生均經(jīng)費保障機制全覆蓋”、“江西借助電子信息化實現(xiàn)政府采購`零次跑'”等作采訪報道，在廳門戶網(wǎng)站增設(shè)建設(shè)五型政府、打造六個財政等多個專題欄目，主動答疑解惑，正面引導(dǎo)輿論。

三、依申請公開政府信息辦理情況

 2018年，我廳已收到信息公開申請33件，主要內(nèi)容為要求提供民生工程政策、資金下達等相關(guān)文件和地方政府債務(wù)、財政收支預(yù)決算情況，均與申請人進行溝通聯(lián)系。對依申請公開事項，我廳實行專人負責(zé)，并嚴格按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責(zé)”的原則，由各處室（單位）起草相應(yīng)的告知書，提供相關(guān)答復(fù)材料，并報廳領(lǐng)導(dǎo)審定后，統(tǒng)一答復(fù)。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

我廳政府信息公開免費向申請人提供，不收取任何費用。

    五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

    2018年，未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)被申請行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況。

    六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2018年，我廳政府信息公開工作取得了一定的成績，但在個別方面仍存在一些問題，例如，在督導(dǎo)全省各地開展財政信息公開方面，有的地方和部門在財政信息公開的廣度和深度方面存在深度不夠、內(nèi)容不全等問題；公開意識不強，與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關(guān)心關(guān)注的信息公開不及時、不全面、不具體；公開方式單一化、陳舊化，不能滿足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的新形勢新要求。

下一步，我們將按照上級統(tǒng)一部署，在省政府辦公廳的有力指導(dǎo)下，切實加強對《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)宣傳，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步擴大政府信息公開的范圍，增加主動公開信息的數(shù)量，逐步優(yōu)化政府信息公開渠道，完善健全制度機制，全面提高信息公開工作的能力和水平，推動財政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

江西省財政廳

2019年1月21日