本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等六個部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報的電子版可在我廳門戶網站(網址：www.jxf.gov.cn)上下載。如對本年報有任何疑問，請與江西省財政廳辦公室聯系，地址：江西省南昌市孺子路47號，聯系電話：0791—87287889，電子郵箱：jxczxc@126.com。

一、概述

2018年，在省政府的正確領導和省政府辦公廳等有關部門的有力指導下，我廳緊緊圍繞《江西省人民政府辦公廳關于印發2018年政務公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2018〕50號）精神，結合財政部門實際，嚴格遵循依法公開、及時準確、注重實效、方便群眾原則，持續加大財政信息主動公開力度，著力推進政府預決算、部門預決算等重點領域信息公開，積極做好依申請公開工作，財政信息公開的廣度、深度、力度進一步加大，取得明顯成效。

（一）明確責任分工。根據贛府廳字〔2018〕50號文件，及時將任務分解落實到處室（單位），明確廳辦公室在政務公開工作中負牽頭責任，并落實專人負責此項工作。同時，加強政務公開保障力度，規范信息報送內容，建立信息公開聯絡員隊伍，負責本單位信息公開有關工作，確保信息公開內容保障落到實處。

（二）健全制度體系。根據《江西省財政廳關于進一步加強財政宣傳信息工作的通知》，完善財政信息發布、重要政策解讀機制，強化輿情管控及訴求回應，加強新聞發布制度建設。完善落實《江西省財政廳政府信息公開工作機制》、《江西省財政廳政府信息公開實施辦法》、《江西省財政廳政府信息發布保密審查制度》、《江西省財政廳政府信息公開工作考核辦法》、《江西省財政廳政府信息公開工作責任追究辦法》、《江西省財政廳政府信息公開工作評議辦法》等內部管理制度，確保信息公開準確高效和信息安全。

（三）加強安全管理。高度重視加強網站安全系統建設，不斷完善各種技術防范措施，有力保障門戶網站的安全運行。嚴格執行上網信息安全審核，按照“誰提供、誰負責，誰主管、誰負責”的要求，對外網發布的每一篇信息內容進行認真的保密安全審核，

二、主動公開政府信息的情況

（一）公開的主要內容

1.政府預算。2018年省級預算經省十三屆人大一次會議批準后二十日內，已由省財政廳于2月8日在省級預算公開平臺上按規定公開。省級政府預算公開的內容包括省級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算收支情況表和上年執行情況，以及社會保險基金結余情況表和上年結余情況，并進行說明。公開省財政提前下達市縣轉移支付資金情況表、轉移支付情況說明、政府一般債務限額和余額表。并將在省級人大常委會審議批準省級調整預算后二十日內，公開預算調整方案。

2.部門預算。省財政廳在2月1日批復2018年省級部門預算后，指導部門按規定收集部門預算信息，督促各部門于2月9日統一公開部門預算，并于同日在省級預算公開平臺上設立專欄，集中公開123個非涉密部門預算，便于公眾查閱和咨詢。省級部門預算公開的內容包括本部門職責、基本情況、收支情況、機關運行經費等重要事項、政府采購情況、國有資產占有使用情況、績效目標設置情況和“三公”經費預算說明，以及專業名詞解釋。部門預算公開的表格包括部門收支預算總表、部門收入總表、部門支出總表、撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經費支出表、政府性基金預算支出表。其中，支出功能科目明細到“項”級，支出經濟科目明細到“款”級。

3.政府決算和部門決算。認真做好省級政府決算公開工作，組織省級部門開展部門決算公開，著力推動市、縣級政府及其部門全面公開財政預決算信息，在細化公開內容、規范公開形式、加強監督指導等方面取得了新的進展。按照《預算法》規定，2017年省級政府決算已于8月15日在省財政廳門戶網站上向社會公開；部門決算已于8月30日在各部門門戶網站及省財政廳門戶網站兩個渠道集中向社會公開；全省11個設區市和100個行政建制縣（市、區）本級，均按規定在統一平臺上公開了2018年度政府預算、部門預算和“三公經費”預算和2017年政府決算、部門決算和“三公經費”決算等信息。

 4.“三公”經費預決算。省級“三公”經費預算匯總數隨同省級政府預決算一并進行了公開。省級非涉密部門隨同部門預算一并公開了2018年“三公”經費支出預算。“三公”經費決算與部門決算一并進行了公開。公開的內容包括因公出國（境）費用、公務接待費、公務用車運行維護費、公務用車購置費的總額和分項數額，并對增減變化原因進行逐項說明。除涉密內容外，公開數據細化到支出功能分類的項級科目、經濟分類的款級科目。

5.政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。我廳主要依托財政部PPP綜合信息平臺向社會公眾公開政府和社會資本合作項目的信息。社會公眾可以登錄財政部政府和社會資本合作中心網站了解有關項目庫信息、專家庫和機構庫信息情況，包括政府和社會資本項目運作方式、項目合同和回報機制、項目實施情況等內容。此外，我們通過省財政廳門戶網站按季度公開江西省財政系統政府和社會資本合作（PPP）項目進度進展情況，包括入庫項目總體情況、管理庫項目地域分布情況、管理庫項目行業分布情況、管理庫項目結構分析、管理庫項目回報機制分析。2018年全年共公布4次PPP項目進度進展情況。

6.政府采購信息公開。及時將2016年至今的有關江西省政府采購結果公示等信息資源上傳至江西省電子政務共享數據統一交換平臺。及時在江西省政府采購網公開政府采購項目，政策法規，監督處罰以及具體成交記錄等信息，并對接“中國政府采購網”，著力打造陽光采購。及時公開2018年全省政府采購代理機構監督檢查處罰結果信息，全面落實“雙隨機—公開”的要求，建立完善常態化的政府采購監督檢查工作機制，2018年共檢查代理機構近120多家，檢查采購項目600多項，查處的問題按權限交由同級財政部門下達處理意見，有效地維護了市場秩序。

7.政府債務領域信息公開。根據財政部有關規定，我省將政府債券收支實行預算管理，納入政府一般公共預算和政府性基金預算，及時編制預算調整方案，并報省人大常委會審查批準。預算調整方案和債務限額議案由省政府提請省人大常委會審議批準后，有關報告及說明在省財政廳網站上進行了公開。此外，在廳門戶網站上及時發布了2018年江西省政府債券發行信息披露文件，2018年各期債券發行有關事項，包括債券發行、招投標、還本付息以及我省主要經濟指標等情況等。

8.重大決策信息公開。設立財政扶貧資金公開專欄，及時通過廳門戶網站、微信公眾號等平臺公開有關資金政策文件、管理制度、資金分配結果、資金安排使用情況等信息；及時公開與群眾生活密切相關的“三農”、教育、社會保障等重大民生支出情況；及時公開減稅及清理規范涉企收費等各項政策措施，建立了行政事業性收費和政府性基金目錄清單公示制度，將全省執收的行政事業性收費項目和政府性基金全部納入目錄清單管理，6月，省財政廳以2018年第9號公告的形式向社會更新公布了“三個清單”（即：《江西省行政事業性收費目錄清單》、《江西省涉企行政事業性收費目錄清單》、《江西省政府性基金目錄清單》），實現了清清楚楚亮單，明明白白交費，既方便有關部門征管，又有利于接受社會監督。

9.加強重要政策解讀。切實落實國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及實施細則關于做好政策解讀回應的相關規定。通過政策文件及解讀欄目、發布新聞通稿、開設在線訪談及召開新聞發布會等形式重點就全省財稅改革及重大財政政策進行專題解讀，主動答疑解惑，正面引導輿論。此外，省財政廳還以編輯要情、受理網上咨詢投訴等途徑廣泛收集社情民意，積極回應公眾關切，提升政府公信力。

（二）公開的主要形式

1.通過省政府信息公開平臺。截至2018年12月31日，省財政廳在省政府信息公開平臺上主動公開政府信息數量共13300條，其中，2018年新增400余條。公開的主要類別有：（1）概況信息，包括機構職能，領導信息；（2）法規文件，包括法規、規范性文件和其它有關文件；（3）發展規劃，包括發展規劃和工作計劃；（4）工作動態，包括政務動態、突發公共事件、公告公示、統計數據；（5）財經信息，包括財政預決算、政府采購與招投標、行政事業性收費、稅收；（6）行政執法，包括行政審批和省財政廳行政權力清單；（7）其他需要公開的信息。

2.通過門戶網站公開。將廳門戶網站作為全省財政信息公開主渠道，及時更新發布各類信息。網站公布信息總數4萬余條，其中，2018年新增信息2142條；答復處理各類咨詢、投訴、建議等互動信息8500余條，其中2018年答復處理700余條。積極利用政務微信等新媒體公開信息，與廳門戶網站相互補充、形成合力。積極發揮行業管理信息平臺作用，指導有關處室單位做好“江西政府采購網”、“江西會計網”等網站的管理和維護。

3.通過新聞媒體公開。通過新聞發布會、媒體吹風會、廳門戶網站在線訪談等形式，與公眾直接溝通，對重大財政改革和重要財政政策進行專門解讀。2018年，我廳先后圍繞江西規范礦業權出讓收益征收管理”、“探索建立涉農資金統籌整合長效機制”等組織參與新聞發布會6場；邀請媒體記者就“江西全面推進實施預算績效管理”、“江西實現生均經費保障機制全覆蓋”、“江西借助電子信息化實現政府采購`零次跑'”等作采訪報道，在廳門戶網站增設建設五型政府、打造六個財政等多個專題欄目，主動答疑解惑，正面引導輿論。

三、依申請公開政府信息辦理情況

 2018年，我廳已收到信息公開申請33件，主要內容為要求提供民生工程政策、資金下達等相關文件和地方政府債務、財政收支預決算情況，均與申請人進行溝通聯系。對依申請公開事項，我廳實行專人負責，并嚴格按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，由各處室（單位）起草相應的告知書，提供相關答復材料，并報廳領導審定后，統一答復。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

我廳政府信息公開免費向申請人提供，不收取任何費用。

    五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

    2018年，未發生針對本部門有關政府信息公開事務被申請行政復議、行政訴訟和行政申訴的情況。

    六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2018年，我廳政府信息公開工作取得了一定的成績，但在個別方面仍存在一些問題，例如，在督導全省各地開展財政信息公開方面，有的地方和部門在財政信息公開的廣度和深度方面存在深度不夠、內容不全等問題；公開意識不強，與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關心關注的信息公開不及時、不全面、不具體；公開方式單一化、陳舊化，不能滿足“互聯網+政務”的新形勢新要求。

下一步，我們將按照上級統一部署，在省政府辦公廳的有力指導下，切實加強對《政府信息公開條例》的學習宣傳，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步擴大政府信息公開的范圍，增加主動公開信息的數量，逐步優化政府信息公開渠道，完善健全制度機制，全面提高信息公開工作的能力和水平，推動財政事業持續健康發展。

江西省財政廳

2019年1月21日