根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）要求，特向社會公布江西省公安廳2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施等六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日至2018年12月31日，電子版可在江西省公安廳門戶網站和江西省人民政府門戶網站下載。

一、省公安廳2018年度政府信息公開工作概述

2018年，江西省公安廳按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）的要求，認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于印發2018年江西省政務公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2018〕50號）的工作部署，大力推進公安機關決策、執行、管理、服務、結果公開，加大公安機關依法行政公開力度，強化政策解讀回應社會關切，全面推進政務服務公開，進一步助力建設人民滿意的服務型政府。

（一）及時歸集公示對企業作出的行政許可行政處罰信息。通過全省公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統（江西）進行歸集并公示。前期省工商局為省公安廳經偵、治安、刑偵、禁毒等相關部門在國家企業信用信息公示系統（江西）開放了單獨賬號，省廳治安、出入境、網安、交管、禁毒等相關部門辦理的行政許可、行政處罰結果都嚴格按照時間節點上報數據，2018年全年總計上報行政許可信息3102條。

（二）推進“雙隨機、一公開”制度落實。一是認真組織部署。根據《江西省人民政府推進職能轉變協調小組辦公室關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》、《江西省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施意見》和公安部《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案》的通知精神，結合我省公安工作實際，積極開展了部署工作。二是認真編制清單。為嚴格落實《江西省政府部門隨機抽查事項清單》中由省公安廳負責的經營性上網場所落實網絡安全措施檢查、單位內部治安保衛工作檢查、非藥品類易制毒化學品購買檢查、社會消防技術服務機構檢查等四項隨機抽查事項，我廳及時編制了以檢查范圍及內容、抽查比例、時間節點、檢查人員和檢查對象的抽取方式、抽查檢查結果運用方式為主要內容的省本級隨機抽查事項工作計劃，并明確了廳內牽頭單位和責任人員，確保四項隨機抽查項目嚴格、依法執行，積極開展“雙隨機、一公開”監督管理工作。三是制定“兩庫一單一細則”。根據雙隨機要求，廳直相關單位制定了本年度隨機抽查事項清單，民警雙隨機檢查工作操作細則，監管對象名錄庫，行政檢查人員名錄庫等相關規范性名錄庫和清單。監管對象名錄中收集全省檢查對象，行政檢查人員由業務警種民警擔任。四是及時公開信息。省公安廳及時公開了相關法律、法規、規則和權力清單，公布隨機抽查事項清單，公布年度行政檢查計劃，公開檢查和處理結果，提高職責履行、權力運行的透明度，拓寬監督渠道，主動接受社會和廣大群眾的共同監督。

（三）全面公開預決算和政府采購信息。根據省財政廳有關通知要求，省公安廳在江西省公安廳門戶網站按時、全面公開了2018年部門預算和2017年部門決算情況。除涉密項目外，可以公開的裝備、被裝等政府采購項目共計79個，全部在江西省公共資源交易平臺上進行，同時嚴格按照有關程序規定，及時發布政府采購項目的采購公告、更正公告、結果公告(含中標、流標)等信息170條。對于單一來源項目則嚴格實行審前公示制度，及時公開采購原因、唯一供應商名稱和專家論證意見。

（四）及時公開人大建議政協提案辦理結果。2018年，省十三屆人大一次會議和省政協十二屆一次會議期間，交由省公安廳承辦的代表建議、政協提案共34件（其中代表建議10件、政協提案24件）。省公安廳嚴格按照建議、提案辦理要求，及時召開交辦會進行交辦，注重加強辦理工作指導，加強審核把關，提前正式答復大代表和提案人，辦結率、滿意率均為100%。同時，在省公安廳門戶網站和省人民政府門戶網站及時公開全部辦理情況，辦理質量較往年有新的提高。

（五）強化政策解讀回應社會關切。積極做好當前重要政策出臺的解讀工作，重要政策法規出臺后通過微博微信平臺做好相關解讀，特別是緊緊圍繞新法新規出臺、便民利民措施等方面組織實施政策解讀，讓公眾更好地知曉、理解各項政策和改革措施。2018年，共開展在線訪談1次、舉辦新聞發布會及新聞通氣會7次、發布微博3116條（其中新浪粉絲22.9萬余人）、江西公安政務微信發布信息1211條（微信粉絲12.6萬余人）。針對群眾關注的道路交通安全問題，我廳加強安全警示教育，開辟曝光臺、以案說法等專欄，曝光隱患企業2371家、終生禁駕人員222人及事故、違法案例1.2萬起，點對點推送警示短信2814萬條；聚焦酒駕醉駕多發問題，采取案例圖說、微信海報等形式，攜手交通廣播等單位開展拒絕酒駕宣傳，濃厚抵制酒駕輿論氛圍；針對節假日出行高峰，發布出行指南23.5萬條，開展出行直播1400場次，累計服務群眾達2300萬余人，尤其是在春節期間，聯合高德地圖發布出行預測及攻略，得到普遍贊譽；通過“兩微一端”等平臺，積極推送政務公開信息。據統計，2018年，廳交管局微信公眾號發布政務公開信息32條，發布路況信息微博960余條，受到群眾普遍歡迎。

（六）加強公共關系建設。2018年以來，我們繼續加強與重點媒體公共關系建設，主動對接外省媒體，加強溝通交流，促進加深相互之間了解。2018年 6月，組織新華社、法制日報、鳳凰網、江西廣播電臺、中國江西網等20余家主流媒體赴遂川縣開展采風活動。同時，我們還與中國江西網共建“公安頻道”，助推正面宣傳，協同網上輿情應對，搭建“今日頭條”平臺，推動“今日頭條”客戶端入駐全省公安機關。其中，江西公安、景德鎮、贛州、吉安公安多次位列全國公安機關月影響力指數前十位。2018年，通過新聞媒體發布信息850條。

（七）加強輿情處置引導。以深入推行信息化警務（勤務）機制改革為主線，實時搜集重大警情，納入監測預警，第一時間研判可能引發輿情的苗頭，有針對性地強化工作措施、主動提前介入，有效實現了輿情引導處置各環節的有機銜接和快速反應，確保了“輿情發現早、調度指揮快、處置成效好”，極大地提升了輿情監測處置工作效能，推動了涉警輿情從事后引導處置向事前事中預警防范轉變。2018年以來，快速有效處置了“贛州2.20重大車禍”“吉安3.18殺人案”“南昌4.18長壽寺僧人遇害案”“南昌5月夢時代連發跳樓事件”“宜春上高縣8.20持槍殺人案”等一批敏感案事件輿情引導工作，重點跟蹤調度、指導處置涉警輿情215起，同比下降了41.3%，有效維護了全省涉警輿情形勢平穩。

（八）加強新媒體應用管理。2018年以來，緊緊圍繞廳黨委的決策部署和中心工作安排，著力將新媒體平臺打造公安宣傳的“窗口”、便民服務的“超市”、輿情引導的“喉舌”、警民互動的“媒介”，在新媒體平臺開設了“平安春運”“畫里行車”“致敬公安英雄”“青春警色”“警察故事”等5個專欄系列，傳遞了警隊正能量，傳播了公安好聲音，有效引導網民從更多角度全面、客觀、公正認識公安工作及公安民警。同時，按照公安部和省廳有關新媒體建設管理的要求，對廳直機關、全省各級公安機關的官方政務新媒體帳號及其所屬民警（輔警）公開涉警身份開設的新媒體帳號進行全面摸底登記，并對全省公安官方新媒體和以公安民警身份開設的個人帳號共1421個新媒體帳號建立了工作臺賬，并關閉了30余個不合規的新媒體賬號。據統計，截至12月31日，微信平臺粉絲數124459。江西公安微信公眾號在中央政法委舉辦的每月新媒體榜單中，獲得一次二等獎，兩次三等獎，被騰訊公司評為“江西優秀政務新媒體”，影響力和關注度走在了全國的前列。

（九）推進政務服務網上公開。按照省政務服務辦的統一部署要求，省公安廳積極開展了廳本級行政權力和公共服務事項清單標準化編制工作，省公安廳本級49項行政權力（含已不屬于公安職能的消防事項）和1項公共服務事項全部在江西政務服務網公開了事項名稱、事項性質、審批依據、辦理條件、辦理地點、申報材料、辦理流程圖、法定時限、承諾時限、收費標準、受理部門、咨詢電話、監督電話等辦事指南信息。并建立由廳直有關業務警種抽調專人負責的江西政務服務網工作隊伍，嚴格按照《江西政務服務網運行維護管理辦法（試行）》要求，全部及時做好了江西政務服務網的咨詢答復、投訴辦理工作。全年共回復江西政務服務網咨詢問題100個，辦理投訴123余個。

（十）推進政務服務“一網通辦”。一是完成全省政務服務事項梳理和系統對接。省公安廳組織了7個警種梳理出全省公安政務服務依申請事項253項，完成了統一編碼、統一名稱、統一標準、統一錄入省政務服務事項梳理系統工作，實現了為民服務網上辦事系統與江西政務服務網數據同源、事項一致、信息同步。二是完成本單位自有業務系統與江西政務服務網“一窗式”平臺實現系統對接，通過為民服務網上辦事系統采取數據庫同步方式對接了江西政務服務網“一窗式”系統收件、發件接口以及辦件結果反饋結果，兩個平臺之間收發件信息以及辦件結果相互傳遞，實現了“一網通辦”。三是實行網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理，建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫，確保線上線下辦事服務信息內容準確一致，方便群眾和企業辦事。四是打通了公安網與省信息中心之間的鏈路，完成了省廳部門間信息共享與服務平臺與省信息中心電子政務共享數據交換平臺的對接，實現了內外部相關數據資源共享工作。

（十一）實現數據協同共享。一是按照省政府《部門政務數據共享責任清單》的要求，對其他部門提供數據共享服務。2018年10月，省公安廳根據省政府“一網通辦”工作部署，已在省電子政務共享數據統一交換平臺發布全省常口、戶籍、機動車、駕駛人等數據查詢比對服務接口，并已向省教育廳、食品藥品監督管理局、衛計委、發改委、人社廳、民政廳、煙草專賣局、工商局等12家省直單位提供了人口基礎信息比對、查詢服務，有力支撐了全省“一網通辦”、“贛服通”等政務服務應用。二是對社會開放數據服務。省公安廳依托為民服務網上辦事系統已完成與支付寶贛服通對接，省公安廳在支付寶的贛服通小程序上發布了67項為民服務網上辦事系統熱點服務事項，其中，事項辦理5項，查詢類45項，預約類17項。按照《部門政務數據開放責任清單》的要求，對社會提供的數據開放服務工作已完成。

（十二）規范行政服務大廳運行。制定了《江西省公安廳行政服務大廳關于進一步完善政務服務機制提升政務服務效能工作實施方案》，落實了延時預約服務并在互聯網上面向全社會進行公示，交通管理局在高速公路交通警察總隊為所轄的八個支隊設立了辦事窗口，方便辦事群眾能就近辦理業務。并印制了江西省公安廳各審批項目的《辦事指南》，方便群眾能夠更直接的了解辦理業務時所需要的證明材料，做到讓群眾只跑一次。行政服務大廳還購置了全新的屏風卡位、工作臺、鐵皮柜，營造了良好的工作環境，更便利的為群眾做好服務工作。

（十三）優化簡化審批辦事服務。進一步貫徹落實《江西省人民政府關于取消和下放一批行政審批項目的決定》文件精神，按照《關于取消和下放省公安廳本級行政審批項目的通知》要求，開展“放管服”改革工作，并及時組織開展省本級行政審批事項清理工作，做到該取消的取消，該下放的及時下放，大力壓減行政審批事項。通過清理，目前保留11項廳本級行政審批項目。同時，還對廳機關保留行政審批事項按要求進行了全面規范和流程再造，將行政審批項目的執法依據、執法權限、審批時限、收費項目和標準、執法程序、承辦機構、監督投訴等內容進行了細化分解，制定了相應的工作流程圖，并采取網上發布、語音查詢、在辦證場所張貼、電子查詢等方式進行了公布。同時，按照《國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》和《江西省人民政府辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》要求，及時制定了省公安廳證明事項清理工作方案，部署開展廳本級證明事項清理工作。經清理，涉及國家層面的行政法規設定證明事項建議取消7項，保留6項；部委規章設定證明事項建議取消12項，保留8項。省政府部門自行設定的證明事項建議取消18項，保留6項。全年及時完成了司法廳轉來的證明事項清理投訴監督件共9件的反饋工作。

（十四）加強人事信息公開。對省公安廳人事信息進行了及時更新，主動公開信息共15條，內容涉及部門簡介、機構職能、領導信息、干部任免、考錄招聘、表彰獎勵等多方面，信息發布數量質量得到進一步提升。

（十五）切實加強監督保障。成立了由副省長、公安廳長秦義任組長，廳黨委委員、副廳長涂建生、陳光明，廳黨委委員、政治部主任張強任副組長，廳直相關單位為成員的江西省公安廳深化“放管服”改革領導小組，統籌推進全省公安機關“放管服”改革工作，并結合公安工作實際，制定出臺了全省公安機關《關于全面深化“放管服”改革推進審批服務便民化的實施方案》，推出“六個一”（即公布一本服務清單、制定一套服務標準、上網一個服務平臺、上線一批服務APP、進入一扇服務大門、優化一窗服務辦理）重點工作任務，梳理出任務清單，將改革任務清單化、項目化，明確施工圖、時間表、責任鏈，保障“放管服”各項改革措施落地生效。11月份，廳改革辦牽頭組織聯合督察組，對全省公安機關推進“放管服”改革工作開展督察，實地督導檢查了九江、景德鎮等9個設區市公安局及其所屬的21個縣（市、區）公安局，有效推動了“放管服”改革向縱深發展。11月30日，省公安廳組織了一期全省公安機關政務公開工作電視電話培訓會，廳直各單位分管領導、綜合文秘部門以及具體負責信息發布的工作人員，以及各設區市公安局內設機構相關負責人和具體工作人員約300人參加培訓，進一步提升了全省公安機關政務公開工作能力和水平。

二、主動公開政府信息情況

2018年,江西省公安廳通過門戶網站、微博、微信等渠道主動公開政府信息7248條，其中門戶網站公開2071條，占28.57%；微博公開3116條，占42.99%；微信公開1211條，占16.71%；其他新聞媒體等方式公開850條，占11.73%。

三、政府信息公開申請辦理情況

2018年，江西省公安廳共收到政府信息公開申請12件，其中網絡申請8件，信函申請4件；全部按照申請人要求回復的方式及時辦結答復，其中屬于已主動公開范圍1件、同意公開3件、同意部分公開2件、不同意公開3件、不屬于本行政機關公開3件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2018年，江西省公安廳沒有向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關的費用。

五、行政復議和行政訴訟情況

2018年，省公安廳受理的政府信息公開申請答復被行政復議1件，行政復議維持具體行政行為1件；省公安廳受理的政府信息公開申請答復沒有被行政訴訟。

六、存在的主要問題和改進措施

2018年，省公安廳政務公開工作在執行公開、服務公開、管理公開、新聞發布等方面做得較好，存在的問題主要表現為：一是政務公開欄目設置不合理，信息發布分散，網站信息發布內容相對單一。二是決策公開、結果公開力度不足。決策前意見征集、征集意見反饋等決策公開相關信息相對較少；三是政策解讀質量不高，政策解讀方式單一，缺少圖解、視頻解讀等群眾喜聞樂見的解讀方式。

2019年，省公安廳將緊緊圍繞全省公安重點工作，重點做好以下幾個方面工作。

一是加強網站信息發布深度。加強新聞策劃，重視信息的質量和效能，及時準確發布網民所需要、想了解的權威性信息，使網站成為網民可信賴和獲取權威信息的重要平臺，提升網站的公信力和權威性。

二是全面落實“五公開”機制。按照“公開為常態，不公開為例外”的原則，將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求落實到公文處理、會議舉行、行政許可、執行監督和政務服務各個環節。

三是提高政策解讀回應水平。更多地采取政策圖解、視頻解讀、新聞發布解讀、在線訪談解讀、等靈活多樣的解讀形式，主動解讀與民生密切相關的重大政策措施，讓群眾聽得懂、看得到、用得上。

四是提升輿情回應實效。把握輿情收集重點，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，對重要涉警輿情和社會關切等熱點問題，認真研判處置，及時發布準確權威信息，回應社會關切。

五是強化公開平臺建設管理。扎實推進廳門戶網站集約化建設，優化網站結構，科學設計優化調整欄目，加強信息資源共享整合，強化站內搜索等功能，并做好與“兩微一端”等政務新媒體的信息聯動，形成工作全力，推動政務公開工作上新臺階。