我局高度重視政府信息公開工作，堅持依法履職，深化信息公開，進一步增強舉措，創新提升，認真做好食品藥品安全領域信息公開及相關工作，進一步樹立了食品藥品監管部門良好形象。

一、2018年我局政府信息公開工作總體情況

1、全面推進2018年政府信息公開工作。2018年我局通過門戶網站主動公開了各類政務信息共4333條，其中政務公開類3106條（工作通知類174條），網上辦事類78條，公眾參與類36條，政府信息公開專欄1113條，其中包括2017年政府信息公開年度報告1條，本級政府（部門）介紹1條，法規文件191條（法規17條，規范性文件5條，其他有關文件169條）、發展規劃3條（發展規劃1條、工作計劃2條）、工作動態914條（政務動態552條、公示公告358條、統計數據4條）、財經信息3條（財政預決算2條、行政事業性收費1條）。全省系統在中央、省級及市級主流媒體播報新聞1244條,在政務微博、微信公眾號上發布消息1438余條。省廣播電臺打造“舌尖上的安全”專題宣傳，發布報道1000余條。對今年的重點監管工作利用整版宣傳：在中國醫藥報專版刊登《馳騁在智慧監管道路上》，宣傳我省基層規范化建設；對重要工作部署集中宣傳。在《中國醫藥報》《江西日報》、江西衛視等主流媒體刊播了《以優良作風 保障群眾飲食用藥安全》《深入學習貫徹習近平新時代食品藥品安全戰略思想  不斷提升人民群眾食品藥品安全滿意度》《一切以人民為中心 確保食品安全》《全力守護人民群眾“舌尖上的安全”》《省食安委全體（擴大）會議召開》《江西省副省長孫菊生深入調研食藥監管工作》《江西：打響毒蘑菇防控宣傳戰》等報道，全面宣傳我局工作。

    2、不斷強化制度建設。一是強化政府信息公開意識。充分認識政府信息公開重要性，牢固樹立政府信息公開理念，增強做好政府信息公開工作緊迫感和責任感，提升工作主動性和積極性。二是強化組織領導。調整政府信息公開領導小組成員，進一步健全工作機構，充實工作力量。注重加強統籌協調，明確工作任務，落實責任到位，做到了組織、人員、措施、責任“四個落實”。三是完善工作制度。把制度建設作為重點，制定出臺了一系列政府信息公開制度，逐步用制度規范政府信息公開工作。健全和優化工作流程，提升政府信息公開水平。完善新聞發布和新聞發言人制度，增強信息公開的權威性。嚴格涉密信息審查制度和責任追究制度，堅持“先審查、后公開”原則。

3、加強政務公開平臺建設。2018年，我局按照政府網站績效評估指標和政府普查要求，對網站欄目進行了新增、優化和刪除。增設省局網站“組織機構”中“省食品藥品安全監控中心”單位簡介，“食品流通工作文件”和“餐飲工作文件”，“野生毒蘑菇宣傳防控”專欄、“食品安全城市創建”專欄、“信用信息雙公示”專欄、“審批改革”、首頁群眾辦事百項堵點疏解行動第三季”飄窗7個欄目、“五型”機關建設專題專欄，修改了“社會治安綜合治理專欄”“雙隨機抽查專欄”“權責清單”“權責清單”“干部違紀須知”等5個欄目，刪除了辦事指南“藥用輔料注冊”、場景導航“藥用輔料再注冊”“報國家局審批藥用輔料補充申請注冊”“報省局審批藥用輔料補充申請注冊”“新藥用輔料生產/臨床申請初審”“已有國家藥用標準輔料注冊審批”“（治療用和預防用）生物制品（新藥和已有國家標準類）臨床/生產申請初審”“化學藥（新藥和已有國家標準類）臨床/生產申請初審”、特殊食品處處室專欄“批件領取”欄目、“食品藥品行政處罰”欄目下“鄱陽縣”“責任清單”“審批清單”“權力清單”“藥品召回”14個欄目，歸檔了“食品安全法律知識競賽”“實施潔廚亮灶，治理餐桌污染”“食品藥品安全監測技能競賽專欄”3個專欄。2018年以來，我局全面實施了省局網站群項目，截至目前，省局網站群建設工作已基本完成，內容包括集約化網站群、手機版網站、內網數據交換等內容，建設完的省局新網站表現在以下方面的不同。首先是前臺頁面的優化。采用青花瓷底紋及江西名勝景點作為背景，更能體現江西的地域特色。首頁采用兩屏展示，符合網站發展指引要求，增加人機交互體驗，用戶使用更便捷。網站采用藍色為基礎色調，扁平化的界面設計，網頁更簡潔大方。然后是后臺界面的優化。后臺界面增加了我的工作臺，界面扁平化設計，簡潔明了。優化調整了首頁欄目，更符合用戶使用習慣。信息發布平臺功能進一步完善。支持提供全局和不同欄目的內容樣式自定義，后端編輯真正的“所見即所得”，全面支持word、Excel、PPT、PDF文檔“高保真”導入。圖片在線編輯，視頻在線轉換。支持內容實時監測過濾，自動提醒易錯詞敏感信息替換。后臺增加了數據圖譜分析，利用數據可視化技術，通過實時數據展示數據，讓管理人員直觀的了解網站運維情況。后臺還增加了網站流量監控、運維效能監測、熱度統計分析功能。提升信息無障礙水平，在老網站的基礎上增加了無障礙語音功能。完善了省局網站搜索服務和智能問答和高級搜索功能，實現錯別字自動糾正、關鍵詞推薦、拼音轉化搜索和通俗語言搜索等功能。根據用戶真實需求調整搜索結果排序，提供多維度分類展現，聚合相關信息和服務，實現“搜索即服務”。

4、大力推進行政權力運行、財政資金使用等重要信息公開。根據《江西省人民政府關于進一步精簡省級行政權力事項的決定》（贛府發〔2018〕1號），及時在門戶網站公布取消、調整和保留的行政權力事項清單，自覺接受社會監督。其中，取消17項、調整2項、保留59項（含共性權力8項）。扎實開展政務服務事項辦理標準化工作，所有行政權力事項和公共服務事項全部按照省政府的部署，制定包含設定依據、申請材料、辦理流程、辦理時限、監督方式等的標準化辦事指南，并在江西政務服務網和局門戶網站公開。嚴格落實省政府關于“證照分離”改革的部署，針對改革事項制定落實細化管理措施，并在局門戶網站公開。深入推進自有業務系統與江西政務服務網“一窗式”綜合服務平臺對接，方便企業群眾辦事。根據省政府關于公布“一次不跑”“只跑一次”清單的部署，先后制定下發《關于第一批“一次不跑”政務服務事項清單的公告》、《關于做好取消調整證明事項和第二批“一次不跑”事項銜接落實工作的通知》《關于公布省本級第三批“一次不跑”和第二批“只跑一次”政務服務事項清單中藥品類事項的通知》等文件跟進落實，及時在局門戶網站公開全部16個“一次不跑”事項（含已劃轉至省市場監管局的5項）、23個“只跑一次”事項。加強改革宣傳工作，積極引導企業群眾選擇網上辦理、郵寄辦理等便捷的辦理方式，努力讓信息多跑路、群眾少跑腿。截至2018年12月31日，“一次不跑”事項共辦理4467件、“只跑一次”事項共辦理110件。我局在門戶網站主動公開了2018年部門預算、2017年度省本級財政專項資金預算支出績效評價結果、2018年部門決算、關于停征認證費、檢驗費、藥品保護費等行政事業性收費的通知等財政資金使用信息。

5、全面做好依申請公開、行政復議、行政訴訟、人大建議政協提案工作。2018年我局全年共收到政府信息公開申請25件，均在法定期限內按照申請人要求的方式予以答復，辦結率100%。2018年，我局在辦理依申請公開工作過程中，未向申請人收取費用。全年受理食品藥品投訴舉報信息4621件（電話1825件、網絡2408件、其他388件），均在法定期限辦結，辦結率100%。2018年，我局作為行政復議機關新收行政復議案件43件，其中要求補正16件，告知轉辦5件，受理24件。受理的案件中，決定維持的4件，撤銷2件，駁回的1件，確認違法9件，向原國家食藥局行文請示中止1件，申請人撤回申請等方式終止結案的6件，還有1件尚未審結。我局作為被申請人的行政復議案件1件，國家市場總局作出駁回決定。我局被行政相對人向人民法院提起行政訴訟4起，原告撤訴2起，判決駁回1起，裁定駁回1起，無敗訴案件。2018年辦理人大建議9件，其中，主辦4件、協辦5件，辦理政協提案22件，其中，主辦4件、分辦1件、承辦3件、會辦14件，通過電話溝通、書面交流、走訪座談、邀請商議等方式，包括“老大難”問題在內的建議提案得到逐一解決答復，辦結率100%、滿意率100%，辦理結果同步在相關網站上進行了公布。

6、加大政策措施和熱點輿情公開力度。圍繞社會關注的熱點問題，我局第一時間進行了相關信息的發布。2018年，我局進一步加大食品藥品監管政策法規、食品藥品安全狀況信息的公開力度，及時將國家最新發布的法律法規和實施辦法在門戶網站進行公布。出臺并公布了《江西省適用<中華人民共和國食品安全法>行政處罰裁量細化標準》《行政處罰案件聽證程序規定》《重大行政執法決定法制審核實施辦法》《江西省食品藥品安全“黑名單”管理辦法》等規范性文件。8家企業被納入食品藥品安全“黑名單”并在省局網站予以公布，29家企業因公布期限已滿，已轉入數據庫備查。通過召開新聞發布會，專題發布，以及在門戶網站主動發布，及時公布了食品藥品十大典型案例。2018年食品藥品抽檢信息135條。積極開展“3?15”系列宣傳活動。指導、協助江西電視臺錄制江西“3?15”電視晚會的食品藥品安全部分，權威發布食品藥品安全信息。接受“江西綠色之聲----江西科教農業廣播”的專訪，向農村聽眾介紹省局食品藥品安全保障成果，發布預防野生蘑菇中毒等消費警示。組織參加2018年“3?15”活動新聞發布會，向記者介紹了打假治劣情況。組織參加2018年“3?15”國際消費者權益日網上宣傳咨詢服務活動，現場接受了4 位網友的投訴舉報。組織參加省局參加省廣播電臺《黨風政風熱線》在線訪談節目，向聽眾和網友介紹我局黨風政風建設和“四小”監管有關情況。及時發起野生蘑菇中毒等事件的預警及應對工作。針對鄱陽縣自采自食野生蘑菇中毒事件、“非洲豬瘟”、省內米粉重金屬風險監測事件、“煌上煌鹵制品吃出毛發”“食用調和油以次充好”“陽光乳制品疑似保質期變質”等事件，累計開展50余次預警及應急處置、輿情防控。針對江西電視臺“3.15”晚會曝光的涉嫌違規制售豆腐的小作坊、涉嫌違規銷售注射類藥品的醫療美容機構、江西都市頻道曝光“佐佑”某門市店存在食品安全隱患等情況向相關業務部門（單位）發出預警，迅速核查處置，及時引導輿論。

7.加強科普宣傳力度，積極回應社會關切。一是在全國范圍首創以野生蘑菇防控為主題的省級大型宣傳活動。組織全省食品藥品監管系統開展調研，摸清各地野生蘑菇生長基本情況，分析研究每起野生蘑菇中毒事件經驗教訓，宣傳共享各地野生蘑菇防控宣傳工作的好經驗好做法，編印《“珍愛生命 拒絕毒蘑菇”調研報告選編》供各地參考。2018年3月我局聯合食安辦印發《關于開展 “珍愛生命 拒絕毒蘑菇”百日宣傳大行動的通知》。省局利用省級媒體宣傳造勢，與江西日報社聯合開展在線訪談，省廣播電臺打造“舌尖上的安全”專題節目，江西電視臺、大江網、中國醫藥報等主流媒體以及騰訊、今日頭條等新媒體都作了密集報道。將主要宣傳內容在全省范圍廣泛傳播。在省局網站開設“珍愛生命 拒絕毒蘑菇”專欄，展示各地宣傳工作情況，共享省局、各地設計的宣傳圖片和科普視頻資料；在微信公眾號、微博上發布相關宣傳內容。“拒絕毒蘑菇”相關內容在省級媒體的首發消息約50條，受眾約500萬人次。據不完全統計，各地累計召開工作部署會1175次，參會人數42萬人次；張貼宣傳海報、宣傳單260余萬份，播放宣傳片32611次；進村入戶開展面對面宣講72萬戶；相關人員深入882個集貿市場、5200多家餐飲店和35個旅游景區進行宣講，在481所學校開展了“食品安全進校園”講座。接受宣傳教育人數逾2200余萬人次。全省野生蘑菇中毒防控宣傳工作取得極大成效。二是食品藥品監管“新聞媒體走基層”活動向全國宣傳。在中央媒體發布“全省首批‘食品藥品科普宣傳教育基地’授牌”“鷹潭智慧市場監管網格化新模式”“泰和縣馬市分局規范化建設情況”“贛州四賢坊潔廚亮灶典型經驗”等相關新聞報道，并陸續見諸于人民網、今日頭條、江西廣播電視臺、中國江西網、江西新聞網、中國醫藥報、中國食品藥品網、健康中國網等新聞媒體，在全國引起關注。三是2018年食品藥品安全知識大講堂專注拒絕毒蘑菇宣傳活動。大講堂活動主要面向縣區基層，重點在社區、鄉鎮、集貿市場、學校等等自采自食野生蘑菇人群聚集地開展宣傳工作。目前已開展4期，受眾700余人，發放宣傳單頁1000余份。四是食品藥品科普宣傳教育基地陸續創建。全省食藥監系統在省局的統一部署下，依托博物館、科技館、展覽館、陳列室、青少年活動中心和食品藥品檢驗機構等單位和場所，廣泛開展食品藥品安全科普宣教活動。已有靖安縣青少年校外活動中心、九江市食品藥品檢驗所、遂川縣食品藥品宣傳教育中心、南昌市東湖區社會組織孵化中心等省級基地創建成功，累計接待近萬人次。各地市也建設了多家市級科普站。五是省級媒體三位一體密集宣傳報道我省食品藥品安全工作。省局同時與江西廣播電臺FM99.2、大江網、江西手機報專題合作，立體報道我省食品藥品安全工作。江西廣播電臺FM99.2專題打造《舌尖上的安全》每天一期，總時長650分鐘以上。實時播出量22.4萬人次，蜻蜓平臺每期收聽點擊率穩定在2萬人次左右。江西手機報共計發布省食品藥品監督管理局宣傳稿件共計91條。大江網發布食品藥品監管、“珍愛生命 拒絕毒蘑菇”百日宣傳大行動、食品藥品稽查打假等相關稿件55篇。食品藥品安全宣傳報道累計受眾2500萬人次。六是針對重點工作，開展主題宣傳。開展“食品安全周”“安全用藥月”等主題宣傳活動。全省各地舉辦食品藥品安全知識大型咨詢活動52次。全省各地舉辦開展食品藥品知識大講堂活動96次，各地聽眾人數共計8500余人。組織醫藥專家、藥檢人員2500余人次為群眾現場解答醫藥問題。現場咨詢人數總計25000余人，累計出動食品藥品快檢車56余輛次檢驗食品藥品；大型展板470余塊宣傳食品藥品知識；散發食品藥品安全宣傳冊、小讀本、宣傳單共計5.8萬份。中央駐江西、省市縣各級媒體記者400余人次報道全省各地大型咨詢活動。省市縣三級共制作戶外公益廣告22897塊，在省市縣三級電視臺播出公益廣告31458次。通過公路、街道、公園廣場、居民社區、黨政機關、事業單位及公共交通的公益廣告宣傳欄張貼宣傳畫27690副。

二、2019年我局政府信息工作安排

2019年我局將認真總結經驗，持續做好政務公開工作。嚴格樹立“公開為原則、不公開為例外”的理念，進一步加強信息主動公開工作。一是逐步擴大信息主動公開范圍，圍繞社會關注度高、與群眾切身利益關系密切的事項，進一步完善公開內容，擴大主動公開信息量，使公開內容更加符合群眾需求。二是進一步提高信息主動公開的質量。建立健全政府信息發布協調機制，確保政府信息公開的準確性和一致性。增強信息公開意識，加強自身的透明化建設，主動公開與服務對象緊密相關的信息。三是發揮信息公開平臺和渠道作用。充分發揮門戶網站、廣播電視、報刊等傳統媒體，以及微信微博客戶端、手機客戶端等新媒體的作用，擴大信息的受眾面和影響力。加強不同平臺和渠道發布信息的銜接協調，確保公開內容準確，增強政務信息發布的針對性和權威性，提升政務工作的透明度，切實保障公民的知情權、參與權和監督權。 

                          江西省藥品監督管理局

                            2019年1月28日