本年度報告由江西省發展改革委根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）和《江西省人民政府辦公廳關于印發2018年江西省政務公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2018〕50號）要求編制。全文內容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政策解讀、回應關切、重點領域信息公開情況、建立健全信息公開工作機制情況、政府信息公開收費及行政復議情況、代表建議委員提案辦理結果公開情況、存在的問題和下一步工作打算等十個部分，并附相關統計圖表。在本委官網（www.jxdpc.gov.cn）和省政府官網（www.sdzhian.com）上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：江西省發展和改革委員會辦公室，聯系電話：0791-88915064。

一、概述

2018年，按照國務院和省委、省政府要求，我委緊緊圍繞全省中心工作和公眾期盼，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，積極做好政府信息公開工作。據統計，我委全年共公開各類信息15000余條。其中，通過委官網（包括委屬單位網站、江西省公共資源交易網）主動公開各類信息8500余條；向省委辦公廳、省政府辦公廳上報信息1022條；通過省政府官網主動公開信息3571條；通過新聞媒體公開信息1600余條；通過每月黨務政務信息報送公開信息171條；通過官方微博、一點資訊發布各類信息353條；通過委官網互動欄目、領導信箱公開信息299條。（詳見附圖）組織召開新聞發布會12場，在線訪談5次，40余家新聞媒體700多人次參加報道，刊發原創稿件700余篇/條。全年共收到依申請公開事項54件，均按時保質保量辦結。先后榮獲江西省政府網站績效評估得分靠前單位、江西省新聞發布工作先進單位、江西省黨務政務信息工作先進單位等榮譽稱號。

二、主動公開政府信息情況

持續不斷拓寬政府信息公開渠道，豐富信息公開內容，創新信息公開形式，讓信息公開工作亮點紛呈。一方面，充分利用委官網、官方微博、一點資訊等平臺快速、及時、準確公開政府信息；另一方面，通過為主流媒體供稿、召開新聞發布會、邀請專家學者解讀、在線訪談等形式做深、做活信息公開工作。

1.持續做好新聞發布會，傳播發改好聲音。積極圍繞省委省政府的中心工作和發展改革重點工作，安排專人與省委宣傳部溝通對接，及時策劃新聞發布會主題，促進政府信息公開向縱深方向推進。2018年，共發布或參加事關全省重大戰略、重大項目、重大規劃、重大改革、重大舉措等主題的新聞發布會14場，40余家新聞媒體700多人次參加報道。其中委負責同志參加了12場，委主要負責同志參加了2場，遠超“4?2?1”新聞發布模式“部門負責同志每半年至少出席新聞發布會一次、每年2次”的要求。

2.加強對接新聞媒體，適時策劃新聞選題。我委安排專人對接新聞媒體，及時為媒體供稿和聯系采訪活動，與省內主流媒體保持密切聯系。全年各級媒體報道江西發展改革工作稿件達1600余篇/條，包括人民日報15篇、新華社26篇、央廣網34條、江西日報171篇、江西網絡廣播電視臺50余條。同時，組織策劃了“五型政府建設”、“高質量跨越式發展”、生態文明建設、重大項目建設、鄱余萬都小康攻堅等系列專題報道，一度成為社會關注的熱點。

3.強化信息報送，確保信息暢通及時。向省“兩辦”報送信息1022條，采用近460條，報送國辦信息100多條，采用近20條，我委的信息報送工作得到全省秘書長和辦公廳（室）主任會議的通報表揚，上報信息采用量、累計得分和綜合排名連續六年居省直部門第一。

4.優化平臺建設，有效整合網站資源。2018年，我委繼續按照省政府辦公廳統一部署要求，啟動了網站整合專項行動，將1家委屬網站關停遷移至委門戶網站，更加注重便民性和簡潔化，進一步突出了網站管理和信息公開的規范、科學。全年委官網共公開信息8500余條，“政策發布中心”、“專題聚焦”、“政府信息公開”、“互動在線回復”、“新聞發布廳”等欄目有聲有色，更便于公眾了解江西發展改革工作。同時，積極利用委官方微博、一點資訊、媒體“兩微一端”等形式推進信息公開工作。全年我委官方微博和一點資訊公開信息353條，借助“江西日報”、“江西衛視新聞”、“江西日報重磅財經”等媒體微信公眾號和“江西手機報”等媒體APP平臺公開信息700余條。

三、依申請公開政府信息情況

嚴格按受理、審查、處理、答復以及保存備查等各環節流程，做好依申請公開工作，依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求，全年共辦理依申請公開事項54件，全部在規定時間內答復。通過渠道對于經審定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，予以公開，以減少對同一政府信息的重復申請。

四、政策解讀

加大政策文件宣傳解讀力度，緊緊圍繞涉及面廣、社會關注度高的法規政策發布和重大改革措施出臺的工作，在各級各類媒體上共發表稿件1300余篇，積極協調配合省委、省政府共組織召開或參加14場新聞發布會，其中以政策解讀為核心組織召開的新聞發布會為6場。同時，省發展改革委還在委門戶網站開設“政策解讀”專欄，2018年發布政策解讀30余篇。

五、回應關切

積極主動回應社會關切，進一步加強輿情管理。通過委網站互動交流平臺上的領導信箱、政策咨詢、投訴舉報、工作建議等入口，以及召開新聞發布會、網上征集調查、官方微博推送等方式多途徑、多方位對社會關注度高的熱點問題及時答疑解惑。2018年，委網站互動交流平臺共辦理網友留言28件，政策咨詢300余件，回復率和辦結率均達到100%。同時，在委門戶網站主動回應全省“一帶一路”建設情況、PPP項目情況、降成本優環境專項行動等社會熱點問題；在省發展改革委官方微博主動發布信息254條。

六、重點領域信息公開情況

嚴格按照《江西省人民政府辦公廳關于印發2018年江西省政務公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2018〕50號）要求，將涉及我委牽頭工作，部署至各有關處室（單位），要求切實做好相關工作。圍繞深化改革、促進經濟發展，全面推進政務公開，在權責清單、市場監管、重大項目、公共資源配置公開等方面，切實做到“應公開、盡公開，應上網、盡上網”，有力促進了權力公開透明運行。

1.推進行政權責清單公開。我委的行政權力清單、部門責任清單、市場準入清單、公共服務事項，以及各事項的實施依據、受理條件、所需材料、辦理流程、辦理時限、咨詢電話、監督投訴電話等信息均全部公開在江西省政務服務網和委官網，公眾可便捷獲取相關信息，實現了“讓信息多跑路 群眾少跑腿”。行政審批辦理情況也按要求及時公開。同時，為推進行政權力公開透明規范運行，做好行政權責清單動態管理工作，我委制定了《江西省發展改革委行政權力運行監督管理暫行辦法》和《江西省發展改革委行政權力運行監管細則》，明確每項行政權力運行的具體監管任務和監管措施，有效保障了我委權責清單信息真實、準確、全面。

2.推進市場監管信息公開。深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院關于行政許可和行政處罰信用信息公示工作的部署，明確公示內容、嚴格公示流程，要求各部門在作出行政許可和行政處罰之后的7個工作日內上網公示，同步推送到江西省公共信用信息平臺，接受公眾查詢和社會監督。截至2018年底，通過省公共信用信息平臺上報“信用中國”網站并在“信用中國（江西）”網站對外發布“雙公示”信息539余萬條，其中：行政許可信息206余萬條，行政處罰信息333余萬條。建立守信和失信信息發布機制，以公共信用信息平臺所歸集的信用數據為基礎，及時發布守信、失信信息，實施信用主體分級管理，在行政管理事項中推廣使用信用記錄和信用報告等，為政府各部門實施聯合獎懲提供信息支撐。截至2018年底，平臺已發布守信信息70類73余萬條、失信信息72類近26萬條，其中，納入聯合懲戒備忘錄的嚴重失信企業19261家。

3.推進重大項目信息公開。在委門戶網站“重大項目建設信息”專欄，每月發布省重點項目建設計劃執行情況，及時準確公開審批、核準的重大建設項目相關信息和省重點項目招投標信息。通過委門戶網站PPP專欄和向新聞媒體供稿的方式及時公開PPP項目的社會資本方招標、簽約情況、項目進展和PPP有關政策等信息，認真反饋社會關切。2018年兩次發布我省傳統基礎設施領域政府和社會資本合作（PPP）推介項目，共重點篩選了前期工作比較成熟、適合社會資本對接的33個傳統基礎設施領域PPP項目，總投資532.6億元。特與省政府新聞辦聯合召開江西省推進投資項目審批提質增效改革新聞發布會，解讀《江西省人民政府辦公廳關于推進投資項目審批提質增效改革的實施意見》，積極主動向社會公開并介紹投資項目審批提質增效的相關情況。

4.推進公共資源配置領域信息公開。建成了全省統一的公共資源電子交易服務平臺，包括電子交易、公共服務和監督管理三大子系統，其中依托公共服務系統中的全國公共資源交易平臺江西省公共資源交易網，為房建和市政工程、交通工程、水利工程、重點工程、政府采購、產權交易、林權交易、醫藥采購等領域，依法公開招投標等交易環節的項目公告、成交信息以及有關變更信息等，實行招標文件免費瀏覽下載。同時，省公共資源電子交易服務平臺與省信用信息共享平臺實現信用信息資源交換共享。圍繞公共資源配置領域信息公開，印發并于委網站發布了《江西省公共資源交易中介代理機構場內行為規范及評價運用規定（暫行）》、《江西省公共資源交易領域政府信息主動公開目錄》等文件制度，為推進公共資源交易信息全面公開奠定了堅實的基礎。

5.推進價格和收費信息公開。2018年，我委牽頭印發了《江西省定價目錄》、《江西省天然氣短途管道運輸價格和配氣價格管理辦法》和《江西省天然氣管道輸配定價成本監審辦法》等規范性文件，均第一時間在委官網公開了文件內容和相關解讀，并通過向媒體提供新聞通稿的形式進行了廣泛宣傳，進一步規范了行政事業性和經營服務性收費管理，推進了價格和收費信息公開。同時，為加快推進價格體制改革，加大價格和收費信息公開力度，充分利用新聞發布會、價格聽證會、新聞通稿等形式及時發布價格政策信息。全年第一時間向媒體發布油價調整信息26次，在委網站公布江西省居民生活必需品價格監測報表107篇，江西市場價格形勢分析12篇，價格監測分析53篇，江西省豬糧比價報表51篇，江西省居民消費價格指數報告12篇，各類成本調查分析報告20篇。召開“九江長江大橋（一橋）公路橋車輛通行費收費標準制定聽證會”，廣泛征求社會各界和有關方面的意見和建議。

6.做好國家生態文明試驗區（江西）實施方案宣傳工作。積極配合省委十四屆七次全會擴大會議，通過中央媒體、境外媒體和省內媒體聯動，報紙、廣播、電視、新聞網站、微信微博、新聞客戶端齊上陣,集中報道國家生態文明試驗區（江西）建設成效。其中，接受中央、省級等媒體采訪10余次；今年以來，在要聞版、綜合版、專版刊發主題為生態文明建設方面的消息、通訊、言論、圖片、雜文等各類稿件800余篇/條，其中頭版、頭條、重要欄目稿件70余篇/條；中國江西網、江西網絡廣播電視臺等省內網站共刊發各類稿件1000余篇。牽頭承辦生態文明貴陽國際論壇2018年年會江西主賓省活動，成功舉辦主賓省論壇、生態文明建設成果展等系列活動，籌備召開了推進江西國家生態文明試驗區建設部省懇談會，舉辦2018江西智庫峰會“生態文明建設”專題論壇，廣泛開展生態文明合作交流。編印6期《江西生態文明》雜志，為全省生態文明建設提供了經驗交流和展示平臺。為江西生態文明建設營造了良好的社會氛圍。

7.做好“降成本優環境”專項行動宣傳工作。召開降成本“新22條”政策措施新聞發布會，全面介紹22條政策措施的主要亮點及減負效果。2018年編印降成本簡報9期，三年累計編發簡報42期，登載部門幫扶案例及市縣經驗300余篇。在省級及以上媒體累計刊發降成本優環境稿件超過910件，《人民日報》于2018年11月30日刊登《江西：幫企業家安心謀發展》，介紹降成本22條及減負成效，新華社印發通稿《一枚印章的“速度紅利”—江西深化“放管服”改革為民減負》，國務院辦公廳《昨日要情》和中國政府網專題推介了江西政務服務“贛服通”上線運行情況。各地也加大了降成本優環境宣傳力度，贛州市大范圍宣傳，開展政策宣講近300場（次），發放企業訴求、企業投訴、企業建議“三張清單”近3000份，發放政策文件匯編1.5萬余冊。南昌市高強度造勢，在市屬新聞媒體上推出報道290多篇（條），在省級及以上媒體推出報道100多篇（條）。

8.加大“雙隨機、一公開”實施力度。2018年我委持續推進“雙隨機、一公開”監管機制落實，及時、規范上傳公布的“一單兩庫、一細則”、行政檢查計劃等數據到行政執法監督平臺，依托平臺辦理行政執法案件，提高案件辦理的規范化、信息化程度；建立并實施跨部門、跨區域檢查（執法）聯動響應和協作機制，出臺《關于建立健全全省發展改革部門跨部門跨區域執法聯動響應協作機制的通知》；拓寬投訴舉報渠道，通過信息平臺受理群眾投訴，建立完善行政執法投訴受理、轉辦、反饋工作機制，及時、規范受理、辦理平臺中群眾咨詢、投訴、舉報。

9.加快推進政務數據共享實施方案。根據省委、省政府領導的指示，省發改委會同有關部門在借鑒浙江、貴州、湖北等省先進經驗的基礎上，起草了《關于加快推進全省政務數據共享的工作方案》。《方案》經省政府第10次常務會議審議通過，已于2018年9月29日正式印發。方案印發后我委第一時間通過委網站和媒體供稿的方式發布了《2018年度江西省省級政務信息資源共享和開放責任清單》、方案圖解和政務數據共享工作進展情況。省政府成立推進政務數據共享工作領導小組，由毛偉明常務副省長擔任組長，張小平秘書長擔任副組長，省政府各部門主要負責同志為小組成員，高位推動政務數據共享工作。隨著 “贛服通”移動政務平臺的建成，基于數據共享已實現210個服務事項“掌上辦”。目前，“贛服通”累計點擊數突破1000萬次，實名用戶數達到202萬，廣受群眾好評。在這些政務服務事項中，數據的每一次共享，都相當于群眾、企業少跑一次路、少填一次重復信息、少復印一張重復證明，真正讓群眾少跑腿、數據多跑路。

七、建立健全信息公開工作機制情況

1.建立和完善政府信息公開制度，推進各項工作規范、有序開展。委黨組高度重視政府信息公開工作，壓任務、提要求，將其列入重要議事日程和年度績效考核范圍，所占分值權重達6%，各處室（單位）把信息公開作為一項常態化工作。2018年，我委印發了《江西省發展改革委落實2018年江西省政務公開工作安排分工方案》，將責任落實到各處室（單位），進一步做好做優政府信息公開工作。同時，進一步完善新聞發布會工作和黨務政務信息報送制度，配合省委宣傳部做好新聞發布會和新聞選題策劃工作。目前，我委已印發《江西省發改委門戶網站信息發布制度》、《江西省發改委值班讀網制度》、《江西省發改委政務公開人員培訓制度》和《江西省發改委門戶網站監測評估監管機制》等信息公開相關機制制度，確保各項信息公開工作高效、有序開展。

2.強化信息員隊伍建設，促進信息公開工作量質齊升。不斷加強信息員隊伍建設，進一步明確信息員工作職責、工作流程，推進信息公開工作有序展開。2018年，在全委信息員的共同努力下，委官網（含委子網站）的更新頻率、信息時效性不斷提高，獲相關媒體一致好評。同時，我委還舉辦了信息員培訓班，邀請專業老師講解信息報送搜集撰寫技巧、信息公開平臺操作流程及政務信息資源目錄編制規范等內容，全委信息員均參加了培訓，大大提高了信息員的業務素養。

3.加大信息公開督查力度，強化工作落實情況。委辦公室安排專人督促各處室（單位）信息員及時更新網站信息，確保委子網站每兩周至少更新1條信息；同時，在委內辦公網上設置主動公開信息提醒功能，督促各處室（單位）做好信息公開工作。委辦公室會同省信息中心定期對委子網站進行抽查，并進行全委通報。

八、政府信息公開收費及行政復議情況

我委公開政府信息全部為免費。全年未有因政府信息公開申請提起行政訴訟的情況。

九、代表建議、委員提案辦理結果公開情況

全年我委共承辦省人大建議和政協提案230件，其中省人大建議148件，省政協提案82件，是省直單位承辦數量最多的部門。承辦的建議提案都在規定時間順利辦結，取得了辦結率、代表委員滿意率兩個100%。代表、委員們的許多真知灼見融入到我委的有關政策和措施中，發揮了積極作用。

十、存在的問題和下一步工作打算

2018年，我委政府信息公開工作有序開展，隨著相關制度的不斷確立完善，信息公開工作集約化效果顯著，促進了依法行政，發揮了政府信息的服務作用，但也存在一些問題，主要表現在：信息公開平臺的內容發布及功能設計還需進一步優化加強;委官方微信公眾號尚未開通，未形成新媒體傳播的矩陣效應。

2019年，我委將按照國務院、國家發改委、江西省委省政府的政府信息公開工作要求，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，切實做好信息公開工作，在制度、平臺、內容、人才建設等方面下功夫，重點抓好以下三方面工作：一是進一步建立健全政府信息公開工作機制，提升政府信息公開工作人員的思想認識和業務水平。通過不定期的組織商討、專業的業務培訓、學習借鑒兄弟單位先進經驗做法等方式，提高信息公開工作人員的工作能力，確保我委政府信息公開工作落實到位。二是統籌兼顧各項信息公開工作平臺發展，抓好門戶網站改版升級工作。結合政府信息公開工作新形勢，對委門戶網站進行改版升級，實現與江西政務服務網政務服務事項梳理平臺的無縫對接，確保我委政務服務事項辦事指南、權責清單以及服務入口與江西政務服務網保持一致，從根本上、源頭上杜絕出現數據不同源的情況。三是進一步創新政府信息公開形式，加強內容建設，在充分發揮好運用好各類媒體平臺的基礎上，統籌做好委官網、微博、入駐媒體APP、公眾號等平臺，擴大信息公開的覆蓋面和影響力。

江西省發展改革委2018年政府信息公開情況統計表.doc