本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《江西省人民政府辦公廳關于做好2018年政府信息公開年度報告及政府網站年度報表編制發布工作的通知》（贛府廳明〔2018〕181號）要求，根據2018年度政府信息公開工作實際情況，由江西省人民防空辦公室編制。報告全文包括2018年度政府信息公開工作基本情況，包括主動公開、依申請公開、政策解讀、回應關切、重點領域政府信息公開、平臺建設、制度建設、會議培訓和經費保障等情況及成效等相關內容。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。

一、概述

2018年，省人防辦全面深入推進政務公開，強化政策解讀和平臺建設，積極回應關切,擴大公眾參與，加快推進“互聯網+政務服務”，緊緊圍繞我省經濟社會發展，立足人防實際，全面推進政務公開工作，為我省人防工作改革發展提供了重要支撐。

二、主動公開工作情況

江西省人民防空辦公室政府信息以公開為常態、不公開為例外，全面推進政務公開，著力加強政策解讀、回應關切等工作，主動公開工作取得新進展。2018年，江西省人防辦門戶網站全年共公開信息2296條，其中概況類信息更新量6條，政務動態信息更新量1833條，發布征集調查4期，在線訪談4期，人大代表建議和政協委員提案辦理信息1條。信息公開目錄信息更新量150條。微信公眾號每月推送4次，平均文章條數為5條，全年共推送358條信息。

（一）全面深入推進政務公開。按照省政府辦公廳的部署和《關于全面推進政務公開工作的意見》的總體要求，著力推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，并將“五公開”落實到公文、會議辦理程序，建立公開內容動態擴展機制。依法規范依申請公開工作，暢通依申請公開受理渠道，嚴格按照法定時限答復。對公眾申請較為集中的人防工程類信息，可以轉為主動公開的，予以主動公開。

（二）依申請公開工作情況。2018年省人防辦進一步規范依申請公開工作流程，明確申請條件、申請范圍、申請方式、受理部門、申請辦理流程等內容，健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節的制度規范。暢通依申請公開受理渠道，強化依申請公開網絡渠道，依法依規做好答復工作，說明答復理由、法律依據。對公眾申請較為集中的政務信息，進行了主動公開。2018年省人防辦收到公開政府信息申請0件，沒有收到信息公開投訴、舉報。

（三）扎實開展政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。明確政策制定部門的主要負責人為第一解讀人和責任人，帶頭解讀政策，傳遞權威信息。運用部門解讀的方式，全方位闡釋政策，特別是對一些專業性較強的政策進行通俗化解讀，讓人民群眾“聽得懂”“信得過”。2018年7月27日省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《江西省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規的決定》對《江西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）作了修改后，我辦在第一時間向省政府信息公開平臺、省人防辦網站發布了政策解讀，在全省人防迅速掀起了學習宣傳活動。

（四）積極回應社會關切。按照屬地管理、回應責任主體，做好輿情回應工作。探索建立輿情監測、收集、回應機制，針對特別重大的政務輿情按照分級負責、誰主管誰負責的原則，落實政務輿情回應責任。明確專人負責輿情監測，實行24小時輿情監測，基本形成全覆蓋、全方位的輿情監測體系。對于社會關注較高的問題，決策過程中向全省人防系統和社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取意見。決策出臺后進行解讀回應，向社會公眾介紹政策背景、主要內容、落實措施及工作進展。

（五） 推進人防重點領域工作公開。人防部門作為政府序列中唯一的按“準軍事化”標準建設和受軍政雙重領導的政府部門，戰備屬性決定了工作保密要求相比其他機關更高。一年來，對能夠公開的人防機構建設、行政收費、政府采購、行政許可、工程建設、組織指揮、信息化建設、防災救災、防護設備、服務承諾等方面的有關信息及時發布。

（六）加強政務公開平臺建設。以江西省人防辦門戶網站信息公開為第一平臺，以“江西人防”微博和微信公眾號為補充，宣傳人防知識，擴大人防影響力。對社會輿論重要關切事項，在嚴格遵守保密原則的前提下，予以公開。2018年5月起，省人防辦與新法制報社正式合作，由新法制報承辦運營江西人防微信、微博。自合作以來，公眾號粉絲數從700個上升到16501個。公眾號中，60%的文章為原創文章。

（七）制度建設、會議培訓和經費保障情況。對《決策公開制度》《新聞發布制度》進行完善，制訂了《2018年度政務公開工作要點》。通過中心組學習、主任辦公會、支部學習等方式，強化機關公務員教育培訓，按要求選派工作人員參加省政府辦公廳組織的培訓。按“政務公開是當前和今后政府建設的一項重要工作”的工作思路，我辦在各省直單位中第一家舉辦全省政務信息與公開工作培訓班。將網站運行、維護等保、公眾號微博維護費列入年度預算，并按預算執行。  

三、因政府信息公開申請行政復議和提起訴訟情況

2018年，我辦沒有因信息公開申請被行政復議情況。沒有因政府信息公開申請提起行政訴訟的情況。

四、存在的主要問題和改進措施

2018年，我辦政府信息公開工作穩步有序推進，但也存在一些問題和不足。主要問題有：一是有關責任處室工作人員政務信息公開意識有待提高，規范性文件公開有待進一步加強。二是門戶網站建設有待完善，影響工作開展。三是考核制度不夠健全，對內設機構和直屬單位缺乏考核標準和措施。

針對困難和問題，下一步我辦將嚴格按照國家和省里的要求，繼續大力推進政府信息公開工作，具體做好以下幾方面工作：一是深入貫徹落實中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》，結合人防部門工作實際，制定具體落實辦法，細化任務措施，依申請公開工作，完善申請方式，簡化審批程序，提高辦理質量，推動人防部門政府信息公開工作取得新成效。二是著力推動重點領域信息公開，繼續加強在行政權力運行、部門預算決算、公共資源配置、課題科研項目、政府采購信息等方面的信息公開。三是加強信息公開渠道建設，強化江西省人防辦門戶網站信息公開主渠道作用，整合網站信息資源，優化欄目設置，并加強內容和技術保障。四是積極回應社會關切，加強政策解讀和信息公開，強化輿論引導。   

五、其他需要報告的事項

本年度報告在“江西省人民防空辦公室”門戶網站（http://rf.jiangxi.gov.cn）和微信全文公開，相關事宜請與江西省人民防空辦公室聯系（地址：南昌市王家莊路19號 ，郵編：330006；電話：0791-88843999，電子郵箱：jxrfzhc@163.com）。 

　　　　　　　　　　　  　江西省人民防空辦公室

  　　　　　　　　　　　　　 2019年1月25日

2018年度政府信息公開情況統計表.doc2018年度政府網站工作年度報表v1.1(1).docx