本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省政府辦公廳《關(guān)于做好2017年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制和發(fā)布工作的通知》（贛府廳明[2018]8號(hào)）要求，結(jié)合我廳工作實(shí)際編制而成。全文由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等六個(gè)部分組成，并附相關(guān)統(tǒng)計(jì)附表。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日至2017年12月31日，電子版可通過(guò)“江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)”（http://www.jxjst.gov.cn/）和江西省政府信息公開(kāi)網(wǎng)（http://xxgk.jiangxi.gov.cn）查詢下載。

　　一、概述

　　2017年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的總體部署和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知》（贛府廳字[2017]50號(hào)）要求，我廳緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大決策和群眾關(guān)注事項(xiàng)，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，擴(kuò)大群眾參與，努力增強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性，取得切實(shí)效果。

　　（一）大力推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)

　　一是繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)清單，做好已取消、下放行政審批事項(xiàng)等公開(kāi)工作。2017年，我廳已取消行政審批事項(xiàng)1項(xiàng)，擬取消行政審批事項(xiàng)1項(xiàng)，梳理填報(bào)我廳行政權(quán)力責(zé)任事項(xiàng)清單158項(xiàng)和行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單11項(xiàng)，擬精簡(jiǎn)除行政許可外的行政權(quán)力11項(xiàng)，其中取消6項(xiàng)，調(diào)整或者下放5項(xiàng)。二是不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。制訂出臺(tái)《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，扎實(shí)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章等設(shè)定依據(jù)的變化，及時(shí)對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，并通過(guò)廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。三是扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于公布江西省政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的通知》要求，及時(shí)公布我廳隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用工作，并向省政府法制辦報(bào)備我廳2017年行政執(zhí)法檢查計(jì)劃。四是著力提升服務(wù)水平。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務(wù)”，在廳門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“電子政務(wù)大廳”，與省電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，推行行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等。目前，有14項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，占全部審批事項(xiàng)的82.35%。

　　（二）持續(xù)推進(jìn)住房保障信息公開(kāi)

　　一是督促各地做好住房保障信息公開(kāi)。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年全省保障性安居工程建設(shè)工作計(jì)劃的通知》（贛建保[2017]4號(hào)），組織公開(kāi)全省保障性安居工程政策、棚戶區(qū)改造年度建設(shè)計(jì)劃、任務(wù)完成情況，督促市縣主動(dòng)公開(kāi)本級(jí)棚戶區(qū)改造和保障性住房的相關(guān)政策信息、棚戶區(qū)改造年度建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目及建設(shè)進(jìn)度情況等相關(guān)信息。二是強(qiáng)力調(diào)度推進(jìn)住房保障信息公開(kāi)。堅(jiān)持每月一調(diào)度、一通報(bào)制度，定期、不定期開(kāi)展督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后的市縣，通過(guò)發(fā)送督辦函、召開(kāi)督辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)等形式進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，專報(bào)省政府并向社會(huì)公布。2017年6月，以省政府名義召開(kāi)棚改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)全省住房保障信息公開(kāi)。三是積極進(jìn)行政策宣傳、解讀。充分利用政府網(wǎng)站和新聞媒介，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，符合條件的對(duì)象申請(qǐng)公租房保障，督促市、縣及時(shí)公開(kāi)保障性住房房源和分配、退出等信息和公租房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放計(jì)劃、發(fā)放對(duì)象及退出等信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)住建部情況通報(bào)，我省2017年新增公租房分配數(shù)排名全國(guó)第5位。四是完善住房保障信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。建立網(wǎng)上申報(bào)審核常態(tài)化機(jī)制，逐步充實(shí)完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全面落實(shí)保障性安居工程信息公開(kāi)。目前，南昌、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、贛州、宜春、上饒、撫州等9個(gè)市均已完成了縣級(jí)住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)，并與省、市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。11個(gè)設(shè)區(qū)市市級(jí)平臺(tái)共錄入項(xiàng)目1257個(gè)，省級(jí)平臺(tái)共收到上傳項(xiàng)目650個(gè)。

　　（三）著力推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開(kāi)

　　一是統(tǒng)一房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制。及時(shí)公布已出臺(tái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管政策，在全國(guó)率先出臺(tái)了《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)[2017]27號(hào)），堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)調(diào)控、因城施策”的原則，提出了一系列有效的房地產(chǎn)調(diào)控措施。做好差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正面宣傳和輿論引導(dǎo),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信心。二是建立全省房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制。組建了由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，我廳主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，省直有關(guān)單位為成員單位的全省房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)商協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)、研究和分析房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，提出相關(guān)措施，有力促進(jìn)了我省房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開(kāi)。三是完善房地產(chǎn)交易信息日?qǐng)?bào)系統(tǒng)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)要求，建立了全省房地產(chǎn)交易信息日?qǐng)?bào)系統(tǒng)，每天對(duì)市縣商品住房?jī)r(jià)格和銷售量進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐。四是規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為和中介市場(chǎng)秩序，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為查處、曝光力度，定期通報(bào)違法違規(guī)企業(yè)名單及典型案例。指導(dǎo)督促各地及時(shí)發(fā)布房屋征收信息，實(shí)時(shí)公開(kāi)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案等相關(guān)信息。

　　（四）全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造信息公開(kāi)

　　一是完善政策措施。制定《2017年度農(nóng)村危房改造和百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，召開(kāi)全省農(nóng)村危房改造工作暨審計(jì)整改工作會(huì)，印發(fā)年度工作方案，指導(dǎo)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門落實(shí)好農(nóng)村危房改造信息公開(kāi)要求，規(guī)范管理農(nóng)戶檔案管理系統(tǒng)并實(shí)施好農(nóng)村危房改造信息公開(kāi)。二是加強(qiáng)政策宣傳。抓好農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定過(guò)程公開(kāi)，完善公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成、政策執(zhí)行和資金使用情況實(shí)施年度績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。三是開(kāi)展專項(xiàng)督查。派出督查組對(duì)全省各市縣農(nóng)村建房規(guī)劃管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，并下發(fā)通報(bào)。制定出臺(tái)農(nóng)村危房改造審計(jì)問(wèn)題整改工作方案，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展農(nóng)村危房改造問(wèn)題整改。開(kāi)展四類對(duì)象危房現(xiàn)狀調(diào)查和第三方評(píng)價(jià)，做到精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、精準(zhǔn)實(shí)施危房改造、精準(zhǔn)建檔立卡貧困戶的脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化工作調(diào)度。實(shí)施旬報(bào)制度，先后印發(fā)進(jìn)度通報(bào)7期，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)國(guó)家部委。2017年度全省8.02萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)開(kāi)工率100%。

　　（五）積極推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管信息公開(kāi)

　　一是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息公開(kāi)。積極推進(jìn)空間規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)，研究制定《江西省空間規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)方案》，并召開(kāi)專家論證會(huì)。開(kāi)展跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃批前公示，公示期限不少于30天，并采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或者其它方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。督促各地城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大變更自批準(zhǔn)后15個(gè)工作日內(nèi)，采用固定場(chǎng)所公告、網(wǎng)站或媒體等途徑向社會(huì)公告。嚴(yán)格按照《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃公開(kāi)公示辦法》要求，指導(dǎo)各地規(guī)范開(kāi)展“一書兩證”許可及其變更、建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)公開(kāi)公示。二是穩(wěn)步推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)。進(jìn)一步完善“全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)”，2017年6月起，“建設(shè)工程施工許可證”全面實(shí)行網(wǎng)上辦理，及時(shí)實(shí)現(xiàn)與全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)實(shí)時(shí)共享。建立季度市場(chǎng)監(jiān)管情況報(bào)告制度，工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)取得成效，抽查在建工程300個(gè)，通報(bào)違法違規(guī)典型案例64起。全面開(kāi)展建筑工地?fù)P塵治理專項(xiàng)行動(dòng)，查處建筑垃圾處置違法違規(guī)行為61起。三是大力推動(dòng)住房公積金信息公開(kāi)。建立健全住房公積金信息公開(kāi)制度，及時(shí)全面披露江西省住房公積金2017年度報(bào)告。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市住房公積金年度運(yùn)行報(bào)告限時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，資金運(yùn)營(yíng)的透明度明顯增強(qiáng)。加快推進(jìn)“雙貫標(biāo)”和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”模式，我省于6月30日接入全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了賬隨人走，錢隨賬走，個(gè)人賬戶數(shù)據(jù)信息更加準(zhǔn)確、完整、可靠，服務(wù)方式顯著改善，公信力普遍提高。

　　（六）深入推進(jìn)“五公開(kāi)”工作落實(shí)

　　一是全面完善公開(kāi)工作機(jī)制。加快政務(wù)公開(kāi)目錄體系建設(shè)，進(jìn)一步明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“五公開(kāi)”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文和會(huì)議辦理程序。健全解讀回應(yīng)機(jī)制，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)等方式，切實(shí)履行“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號(hào)、引導(dǎo)預(yù)期。建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席有關(guān)會(huì)議的制度，增強(qiáng)決策透明度。認(rèn)真做好輿情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)了解和掌握住建系統(tǒng)熱點(diǎn)問(wèn)題，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。二是積極拓展主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。建立公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查機(jī)制，對(duì)照“五公開(kāi)”的要求，對(duì)本單位不予公開(kāi)的信息以及依申請(qǐng)公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)的信息及時(shí)公開(kāi)，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府有關(guān)要求，積極研究探索代表建議、委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)制度，有序推進(jìn)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議提案復(fù)文公開(kāi)。三是依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做好現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑工作，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。制訂下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的通知》（贛建辦[2017]37號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，要求答復(fù)形式嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議意見(jiàn)。四是進(jìn)一步推動(dòng)行政審批事項(xiàng)公開(kāi)。對(duì)保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)實(shí)行流程再造、網(wǎng)上公布。在門戶網(wǎng)站公布辦事指南和運(yùn)行流程圖，公開(kāi)行政許可依據(jù)、條件、程序、材料目錄、辦理期限、辦理機(jī)構(gòu)等。目前，我廳行政許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限由法定20個(gè)工作日全部壓縮到9個(gè)工作日；企業(yè)行政許可變更、證書增補(bǔ)等事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)；省內(nèi)企業(yè)出具出省介紹信和“三無(wú)”證明、誠(chéng)信證明等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)隨到隨辦。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　2017年，我廳全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息6575條。其中，政府公報(bào)公開(kāi)信息1條，政府網(wǎng)站公開(kāi)信息5666條，政務(wù)微博公開(kāi)信息72條，政務(wù)微信公開(kāi)信息48條，新聞媒體等其他方式公開(kāi)信息788條?；貞?yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情7次，舉辦新聞發(fā)布會(huì)6次，組織政府網(wǎng)站在線訪談7次，發(fā)布政策解讀稿件3篇，通過(guò)微博微信回應(yīng)事件1次。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況。2017年，我廳共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)33件，同比增長(zhǎng)13.7%。其中，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)31件，信函申請(qǐng)2件。

　?。ǘ┺k理情況。目前，所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)均已辦結(jié)，并按申請(qǐng)人要求的方式進(jìn)行答復(fù)。其中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)16件，同意公開(kāi)8件，同意部分公開(kāi)1件，不同意公開(kāi)0件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的6件，申請(qǐng)信息不存在的1件，告知作出更改補(bǔ)充的0件，告知通過(guò)其他途徑辦理的1件。

　　四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

　　全年未收取任何與政府信息公開(kāi)相關(guān)的費(fèi)用。

　　五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　2017年，共受理有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議申請(qǐng)6件，其中維持具體行政行為數(shù)1件，被依法糾錯(cuò)數(shù)1 件，其他情形數(shù)4件。全年共受理有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政訴訟案件４件，其中，維持具體行政行為或駁回原告訴訟請(qǐng)求１件，被依法糾錯(cuò)０件，其他情形３件。

　　六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2017年，我廳政府信息公開(kāi)工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與適應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要、滿足公眾需求還有差距。下一步，我廳深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格按照《條例》、《意見(jiàn)》、《細(xì)則》要求，不斷完善工作機(jī)制，深化公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步提升公開(kāi)的制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　一是深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則。繼續(xù)堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，理順工作機(jī)制，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，扎實(shí)推動(dòng)住建系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。

　　二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。分行業(yè)、分環(huán)節(jié)、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)受理、辦理、審批、公示公告和行政處罰等信息公開(kāi)，對(duì)保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)的審批流程、辦事指南、材料目錄等進(jìn)行清理再造，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸。

　　三是繼續(xù)加大網(wǎng)站整合力度。推進(jìn)政府網(wǎng)站整合遷移，統(tǒng)一網(wǎng)站平臺(tái)、功能設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)新媒體平臺(tái)的利用和管理，全面提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、在線服務(wù)和互動(dòng)交流水平。

　　四是加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)。對(duì)于重要活動(dòng)、重要文件及時(shí)、全面主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，同步安排政策解讀，主動(dòng)解疑釋惑，著力提升解讀的權(quán)威性和針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。