江西省食品藥品監督管理局2017年政府信息公開年度報告
我局高度重視政府信息公開工作，堅持依法履職，深化信息公開，進一步增強舉措，創新提升，認真做好食品藥品安全領域信息公開及相關工作，進一步樹立了食品藥品監管部門良好形象。
一、2017年我局政府信息公開工作總體情況
1、全面推進2017年政府信息公開工作。2017年我局通過門戶網站主動公開了各類政務信息共5558條，其中政務公開類4487條（工作通知類152條），網上辦事類46條，公眾參與類24條，政府信息公開專欄702條，其中包括2016年政府信息公開年度報告1條，法規文件141條、發展規劃7條、工作動態534條、財經信息18條。全省系統在中央、省級及市級主流媒體播報新聞300余條，江西日報報道新聞70余條，《中國醫藥報》《江西日報》《中國食品安全報》、江西衛視等主流媒體等刊播了《探索新途徑增添新活動 開創新境界—江西省食品藥品監督管理局開展“五大”活動紀實》《立法破解難題 監管譜寫新篇—江西“四小”食品安全管理實現法制化》《夯實基礎 強化監管 我省食品藥品安全形勢穩中向好》《傳播正面觀點、阻擊負面輿論讓食藥安全宣傳更上一層樓》《江西省常務副省長毛偉明要求—落實主體責任 齊心協力抓好“雙安雙創”》《江西推進食品藥品監管部門基層規范化建設》《江西出臺六項措施 貫徹總書記重要指示精神》等報道，宣傳我局貫徹落實食品藥品安全監管的工作思路和具體部署。同時，我局全面共開展了14次新聞發布活動，其中主要領導發布（或專訪）9次，局副廳級領導發布（或專訪）4次，其他干部發布3次。在“2017江西3？15電視晚會”現場權威發布2016年食品藥品監督抽檢以及食品藥品十大典型案例等情況，參加江西廣播電臺新聞綜合廣播頻道《黨風政風熱線》在線訪談直播版及反饋版，介紹我局黨風政風建設和“四小”監管有關情況。
2、不斷強化制度建設。一是強化政府信息公開意識。充分認識政府信息公開重要性，牢固樹立政府信息公開理念，增強做好政府信息公開工作緊迫感和責任感，提升工作主動性和積極性。二是強化組織領導。調整政府信息公開領導小組成員，進一步健全工作機構，充實工作力量。注重加強統籌協調，明確工作任務，落實責任到位，做到了組織、人員、措施、責任“四個落實”。三是完善工作制度。把制度建設作為重點，制定出臺了一系列政府信息公開制度，逐步用制度規范政府信息公開工作。健全和優化工作流程，提升政府信息公開水平。完善新聞發布和新聞發言人制度，增強信息公開的權威性。嚴格涉密信息審查制度和責任追究制度，堅持“先審查、后公開”原則。
3、加強政務公開平臺建設。按照2017年國家食品藥品監督管理總局、省政府網站績效評估指標、全國政府網站普查要求，我局進一步加大網站平臺建設。一是做好網站欄目建設。2017年以來，我局增設了“干部違紀舉報須知”“國家保健食品備案”“學習園地”“調查問卷”“食品藥品行政處罰”“學習貫徹黨的十九大精神”“食品藥品安全生產宣傳專欄”“食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治”“五公開專欄”等9個欄目；制作了“政府網站找錯”“公安機關備案號”2個標識和“身邊好人榜”和“打擊違法白酒小作坊通告”兩個飄窗；修改了“組織機構”“辦事指南”“場景導航”等3個欄目；刪除了網上申報系統內網登入入口和“食品生產許可證獲證企業”等2個欄目；添加了省局網站文章的分享功能等。二是開發江西食品藥品信息公眾號、食品普法考試系統和食品法普法專欄，配合食品安全法律知識競賽江西賽區活動。在公眾號設計了競賽答題、競賽風采欄目，為食品普法競賽活動提供了方便可靠的平臺，目前利用食品普法競賽活動，食品藥品信息公眾號的關注點已達十八萬余人，并在不斷上升中。三是按照國家食品藥品監督管理總局要求，做好網站欄目對接工作。2017年完成了“GSP認證 ”“GMP認證 ”“食品監督抽檢”“藥品監督抽檢”“器械召回”和“食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治”等7個欄目的對接，實現了省局網站和國家總局網站欄目數據的同步，大大減輕了局業務處室人員信息報送的負擔。四是按照省政府要求，做好集約化建設。一方面啟動省局網站群建設。根據國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知(國辦發〔2017〕47號）和江西省工業和信息化委員會《關于印發2017年度全省政府網站績效評估工作實施方案的通知》（贛信辦字〔2017〕8號）文件的要求，為確保各直屬單位網站的安全運行，更好地完成省局網站的績效評比工作，2017年10月開啟了我局網站群建設項目招標工作，并于12月完成了合同的簽訂和首付款支付工作，現已進入項目的實施階段。另一方面規范省局網站群管理。為加強今后我局網站群管理，確保網站群規范運行，我局印發了《江西省食品藥品監督管理局網站群暫行管理辦法》，已正式施行。
4、大力推進行政權力運行、財政資金使用等重要信息公開。我局對行政審批事項全程公開，方便企業、個人隨時查詢審批進度。一是加強行政審批項目調整信息公開。2017年我局行政審批項目由原111項調整到了87項，其中下放4條,將藥品生產企業質量受權人變更備案程序、藥品生產企業生產負責人發生變更的備案程序、醫療機構質量管理負責人和藥檢室負責人變更備案、醫療機構制劑室關鍵配制設施等現狀條件發生變化備案等事項下放，對于調整的行政審批事項，我局及時向社會發出公告，及時在行政審批電子監察系統進行更新，確保網上網下都能順暢銜接。二是進一步做好財政資金使用信息公開。我局在門戶網站主動公開了2017年部門預算、2016年度省本級財政專項資金預算支出績效評價結果、2016年部門決算、關于停征認證費、檢驗費、藥品保護費等行政事業性收費的通知等財政資金使用信息。
5、全面做好依申請公開、行政復議、行政訴訟、人大建議政協提案工作。2017年我局全年共收到政府信息公開申請43件，均在法定期限內按照申請人要求的方式予以答復，辦結率100%。2017年，我局在辦理依申請公開工作過程中，未向申請人收取費用。全年受理信訪和投訴舉報1443件，均在法定期限辦結，辦結率100%。2017年，我局共收到行政復議申請68件，其中受理29件、要求補正20件、告知申請人向其他機關申請復議14件。受理的29起案件中，決定維持1件、駁回4件、責令限期履行6件、撤銷7件、確認被申請人違法1件、因申請人主動撤回決定終止審理10件。我局被行政相對人向國家總局和省政府提起行政復議6起，其中駁回2起、維持3起、終止1起。我局被行政相對人向人民法院提起行政訴訟6起， 原告撤訴1起，判決駁回2起，裁定駁回1起，還有2起尚在審理。2017年全年辦理人大建議7件、政協提案16件，通過電話溝通、書面交流、走訪座談、邀請商議等方式，包括“老大難”問題在內的建議提案得到逐一解決答復，辦結率100%、滿意率100%，辦理結果同步在相關網站上進行了公布。
6、加大政策措施和熱點輿情公開力度。圍繞社會關注的熱點問題，我局第一時間進行了相關信息的發布。2017年，我局進一步加大食品藥品監管政策法規、食品藥品安全狀況信息的公開力度，及時將國家最新發布的法律法規和實施辦法在門戶網站進行公布。通過召開新聞發布會，專題發布，以及在門戶網站主動發布，及時公布了食品藥品十大典型案例。2017年發布“四品一械”質量公告共60期，2017年食品（含保健食品）51期，藥品5期，醫療器械2期，化妝品2期。2017年，17家企業被納入“黑名單”并在省局網站予以公布。我局制定出臺了《江西省食品小作坊登記管理辦法》《江西省小餐飲小食雜店食品經營登記管理辦法》《江西省食品小攤販備案管理辦法》《重大行政處罰案件聽證工作制度》等規范性文件，編寫了四小條例釋義，制定下發了《關于做好學習貫徹〈江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例〉有關工作的通知》，有關政策文件及相關解讀文件及時在門戶網站發布。根據野生蘑菇即將進入生長旺盛期的情況，發布了“遠離毒蘑菇”的飲食安全警示。發布會當、次日的媒體首發量均達到20余條，轉載量6000余次。積極指導“南昌幼兒園疑似食物中毒事件”“喜炎平注射液質量問題”“九江米粉廠使用非法食品添加劑”的妥善處置和輿論引導，主動引導媒體發聲，輿情均為正面，如：“食藥監、疾控、公安等部門迅速控制相關場所和責任人，介入調查”“南昌拉網式整治校園食品安全重點檢查幼兒園”“南昌幼兒疑似食物中毒續：無食品生產經營資質一律停業整改”等，相關文章350篇。
7.加強科普宣傳力度，積極回應社會關切。一是著力建設一批食品藥品安全科普宣傳服務站。力爭三年內全省建立400個食品藥品知識科普宣傳教育基地，按照“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的原則，以食品藥品安全常識、假冒偽劣辨別、真相誤區解讀、法律法規知識、監管工作成效、優良產品展示等為重點，增強科普宣傳的感染力、吸引力，努力把宣傳教育基地打造成服務群眾的連心橋。二是大力宣傳一批食品藥品安全工作先進集體和個人，推廣一批基層食品藥品監管工作先進經驗。《中國醫藥報》到我省開展“走基層”活動，就景德鎮市、樟樹市、瑞昌市落實“四有兩責”、基層規范化建設、基層機構改革加強食品安全監管能力等方面的工作成績、經驗，進行采訪報道，向全國推廣。三是制作省局形象宣傳片。委托具有專業優勢傳媒集團，將我局近年主要工作成效，全省食品藥品監管系統“三合一”后干部職工精神面貌及為保障全省公眾飲食用藥安全勇于擔當的形象，以視頻的形式向全社會進行宣傳。
二、2018年我局政府信息工作安排
2018年我局將認真總結經驗，持續做好政務公開工作。嚴格樹立“公開為原則、不公開為例外”的理念，進一步加強信息主動公開工作。一是逐步擴大信息主動公開范圍，圍繞社會關注度高、與群眾切身利益關系密切的事項，進一步完善公開內容，擴大主動公開信息量，使公開內容更加符合群眾需求。二是進一步提高信息主動公開的質量。建立健全政府信息發布協調機制，確保政府信息公開的準確性和一致性。增強信息公開意識，加強自身的透明化建設，主動公開與服務對象緊密相關的信息。三是發揮信息公開平臺和渠道作用。充分發揮門戶網站、廣播電視、報刊等傳統媒體，以及微信微博客戶端、手機客戶端等新媒體的作用，擴大信息的受眾面和影響力。加強不同平臺和渠道發布信息的銜接協調，確保公開內容準確，增強政務信息發布的針對性和權威性，提升政務工作的透明度，切實保障公民的知情權、參與權和監督權。
江西省食品藥品監督管理局
2018年2月23日