2017年，江西省深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實《政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》要求，大力推進“五公開”，強化政策解讀，快速回應關切，加強制度建設，在助力穩增長、促改革、調結構、惠民生和防風險方面取得了新成效。

　　一、2017年政府信息公開情況

　　（一）信息公開成為常態

　　持續深化重點領域信息公開。年初印發《全省2017年政務公開工作安排》，細化分解年度信息公開重點任務，明確牽頭責任單位和工作節點，拓展信息公開重點領域，建立健全信息日常保障機制。各地各部門全年共發布重點領域信息1270539條，比去年增加214603條。梳理和公布省級行政許可事項328項、除許可外其他權力事項2783項、公共服務事項159項，發布解讀173項省本級第一批“一次不跑”政務服務事項。減稅降費、脫貧攻堅、重大項目建設、社會保險、環境保護以及食品藥品、安全生產、產品質量、旅游市場、知識產權等監管結果的信息公開已經基本實現了全覆蓋。

　　強化政策解讀及時回應關切。今年以來，省政府門戶網站發布各類政策解讀52件，比去年增加60%，舉行新聞發布會121場。全省政府網站回復網民意見3798件，其中答復網民糾錯637條。針對涉贛政務輿情，強化政府辦公廳（室）與涉事地方或部門以及有關主管部門的協同聯動，做好相關媒體的溝通協調，做到快速反應，提升回應實效。11月13日，景德鎮市、宜春市有關政府網站被媒體報道發布內容中包含完整身份證號等個人信息后，省政府辦公廳督促指導兩市及時進行整改，并先后印發兩個通知文件，部署開展全省政府網站公民信息安全專項排查，排查出問題1775個，全部得到整改。12月5日，《人民日報》刊登《政務公開，先給個人信息加把鎖》，介紹了我省快速妥善處理公民信息泄露事件的做法。

　　建議提案辦理結果及時公布。全年共辦理全國人大建議和全國政協提案8件；省人大建議和省政協提案876件，其中，省人大建議659件，省政協提案217件。人大建議和政協提案都在規定時間順利辦結，相關結果及時復文并公開，取得了辦結率、代表委員滿意率雙100%。適當公開省人大代表建議和省政協提案辦理工作總體情況。代表、委員們的許多真知灼見融入到我省有關政策和措施中，發揮了積極作用。

　　依申請公開有序規范高效。全年共收到政府信息公開申請2681件，同比上升15.8%。從申請渠道看，網絡、信函、當面是主要申請形式，申請量分別為1838件、759件、84件，網絡申請占比為68.6%，互聯網渠道作用日益凸顯。從辦理情況看，屬于主動公開范圍207件，同意公開1918件，部分公開60件，不予公開294件。2017年，全省各級行政機關未收取與政府信息公開相關的費用。全年共受理有關政府信息公開的行政復議251件、行政訴訟224件，行政復議中維持具體行政行為189件，被依法糾錯29件；行政訴訟中維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求99件，被依法糾錯38件，因依申請公開導致的復議、訴訟案件數量小幅上升。

　　開展基層政務公開工作試點。今年，江西雖然沒有列入國家試點，但我省自我加壓、主動作為，選擇南昌縣等6個縣（市）承擔試點工作。6個試點縣（市）按照要求制定實施方案，圍繞25個試點領域，依據權責清單和公共服務事項，梳理匯總形成政務公開事項清單；按照縣、鄉兩個層級，根據政務公開事項清單，科學編制政務公開事項標準目錄，并建立動態調整機制；統籌建好用好政府網站、政府公報、服務大廳和政務微博微信等各類公開平臺。目前，試點工作進展順利。

　　（二）平臺建設穩步推進

　　大力推進政府網站集約整合。根據國務院辦公廳《政府網站發展指引》（國辦發[2017]47號）要求，從2017年8月下旬開始，我省利用3個月左右時間，在全省開展了一次政府網站整合專項行動，將685個縣級政府部門和鄉鎮（街道）的網站全部關停遷移到縣級政府門戶網站，全省政府網站精簡至656個。飽受社會詬病的“僵尸”網站、“睡眠”欄目和內容更新不及時、信息發布不準確、交流互動不回應、服務信息不實用等問題得到有效解決。

　　全面落實政府網站管理責任。2017年7月，省政府辦公廳印發了《關于進一步加強政府網站管理工作的實施意見》（贛府廳發[2017]43號），科學定位政府網站功能，明確政府網站建設模式、發展方向和具體要求。同時，切實加大政府網站監測抽查力度，實行“一月一監測一抄告、一季一抽查一通報”，全年共下發整改抄告單12期、全省通報4期。嚴肅約談問責，先后就政府網站工作對4個設區市政府辦公廳（室）負責同志以及1個省直部門辦公室負責人進行了約談，極大地推動了全省政府網站各項管理措施的落實。省政府門戶網站在“2017年中國優秀政務平臺推薦及綜合影響力評估”中名列全國第四。

　　江西政務服務網優化升級。建設完善全省統一實名身份認證系統、在線支付平臺、電子證照系統、視頻通話系統以及政務服務管理平臺等載體，提升江西政務服務網在線辦事功能，打造江西政務服務網升級版。推進省直各部門自有業務辦理系統與江西政務服務網的有效對接，整合共享全省政務信息系統。加快實現江西政務服務網辦事指南覆蓋范圍，確保企業和群眾通過江西政務服務網能充分了解全省各地各部門全部行政權力和公共服務事項的辦理流程、辦理材料、辦事指南等信息。進一步擴大江西政務服務網可辦理的事項范圍，推動除行政許可之外的更多行政權力和公共服務事項實現網上辦理。

　　政務新媒體得到廣泛運用。“江西發布”網絡平臺實現11個設區市、100多個省直單位和20多家新聞媒體微博集群全覆蓋，實現信息發布聯動，有效發揮集群效應。“江西發布”開展的相關活動，引起人民日報、中央電視臺等媒體及廣大網民關注。“截至目前，全省已有1300多個政務微信公眾號，提供周到實用的政務資訊服務。開通《江西手機報》移動客戶端，各市、縣（區）全部開通地方版。

　　（三）組織保障堅強有力

　　強化組織領導。省長劉奇年內專門聽取政務公開工作情況匯報，研究部署全面深化政務公開工作。省政府今年將政務公開作為單獨一項工作列入省委常委、常務副省長毛偉明同志的工作分工，并向社會公布。各市、縣（區）政府主要領導或分管領導普遍通過專題匯報或政府常務會議等方式，研究部署政務公開工作。

　　提高考核權重。2017年，省政府將政務公開工作在省直機關績效管理考核中的分值由3分提高至6分，并首次將政務公開納入市縣科學發展綜合考核評價體系。政府網站工作情況納入有關年度考核，分值8分。充分發揮人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體對政務公開工作的監督作用，對工作落實好的單位和個人進行表揚，對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個人進行約談。

　　突出教育培訓。將政務公開工作納入公務員初任培訓和軍隊轉業干部培訓，實現我省政務公開培訓工作新突破。全省地稅、氣象、工商等部門也將政務公開工作納入培訓內容，為我省政務公開培訓工作常態化打下了良好基礎。各市、縣（區）基本都舉辦了政務公開、政府信息公開或政府網站等方面業務培訓。

　　2017年，我省政府信息公開工作雖然取得了一些新進展，但還存在一些困難和問題，主要表現在：一些基層政府領導對信息公開工作還不夠重視，公開意識不強，思想觀念不能適應新形勢下的公開要求；信息公開廣度和深度都有待拓展，信息“壁壘”、信息“孤島”問題比較嚴重；依申請公開引起的復議訴訟案件數量較多，主要集中在房屋拆遷和土地征收信息公開方面；政務公開工作機制還需進一步完善。

　　二、2018年政府信息公開工作重點

　　（一）全面落實“五公開”機制。健全完善政府信息公開各項制度，將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求落實到公文辦理、會議舉行、行政許可、執法監督和政務服務各個環節。繼續深化重點領域信息公開。依法妥善處理政府信息公開申請。

　　（二）推進基層政務公開試點。組織實施好基層政務公開標準化規范化試點工作，擬于2018年上半年召開一次基層政務公開標準化規范化試點工作推進會，總結推廣試點工作中形成的好經驗、好做法。

　　（三）開展政務公開工作評估。根據國務院辦公廳要求，參照其它省市的做法，委托具備政治素質和能力的第三方機構，對2017年度各設區市政府和省直部門政務公開工作進行評估。

　　（四）強化政務公開業務培訓。擬于2018年下半年舉辦全省政務公開與政府網站培訓班，對各市縣政府和省直部門分管政務公開、政府網站等項工作的領導進行一次專題培訓。

　　本年度報告由江西省人民政府辦公廳編制，報告中所列數據統計期限自2017年1月1日至2017年12月31日，電子版可在江西省政府網站（http://www.sdzhian.com）下載。