江西省國土資源廳

2017年度政府信息公開工作報(bào)告

　　2017年，省國土資源廳以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《江西省人民政府辦公廳印發(fā)2017年全省政務(wù)公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2017〕50號）要求，圍繞全省國土資源系統(tǒng)保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益的職責(zé)定位，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，把政府信息公開工作作為依法行政的重要手段，把公開透明作為國土資源工作的基本制度，以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，創(chuàng)新信息公開手段和方式，拓寬政府信息公開渠道，加強(qiáng)主動(dòng)公開工作，積極回應(yīng)公眾關(guān)切熱點(diǎn)，政府信息公開工作取得了新成效。現(xiàn)將我廳2017年度政府信息公開工作報(bào)告如下：

　　一、主動(dòng)公開政府信息工作情況

　　按照省政府對政府信息公開的要求，將應(yīng)公開的事項(xiàng)和內(nèi)容分解落實(shí)到廳機(jī)關(guān)和廳直屬各單位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公開。主動(dòng)公開涉及群眾切身利益的政策法規(guī)、部門動(dòng)態(tài)、辦事指南、辦事程序、時(shí)限、財(cái)務(wù)收支、人事調(diào)整、收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及辦事結(jié)果，盡量做到群眾關(guān)注什么，就最大限度地公開什么。通過門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊雜志、手機(jī)報(bào)、政務(wù)微博、江西國土資源雜志等渠道和方式及時(shí)發(fā)布主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的各類信息。我廳行政許可事項(xiàng)全部主動(dòng)公開。在主汛期，我廳與省氣象局定期高效快捷地發(fā)布“江西省地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”信息共18次，對可能引發(fā)事故災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布。制定了《江西省國土資源廳政務(wù)信息資源共享目錄》，按照省政府統(tǒng)一部署，對照共享目錄提供相關(guān)信息至政府服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)部門間政務(wù)信息資源共享。建成省級征地信息公開平臺(tái)并于2017年7月1日正式上線運(yùn)行，對國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的用地，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，主動(dòng)公開用地批復(fù)、征地告知書等信息，并下發(fā)通知要求市、縣國土資源部門在本部門網(wǎng)站的“征地信息”專欄網(wǎng)主動(dòng)公開依法批準(zhǔn)的征地相關(guān)信息。同時(shí)，組織對全省各市、縣國土系統(tǒng)門戶網(wǎng)站“征地信息專欄”公開情況進(jìn)行了核查，并在全省國土資源系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)和督導(dǎo)，有力促進(jìn)了征地信息主動(dòng)公開工作。

　　2017年，我廳認(rèn)真組織世界“地球日”、全國“土地日”等重要節(jié)日的宣傳報(bào)道活動(dòng)，組織了江西省征地信息公開查詢平臺(tái)正式上線運(yùn)行啟動(dòng)、余江縣農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)媒體座談會(huì)等新聞發(fā)布會(huì)。全年在國家、省級主流媒體刊發(fā)稿件200余篇；廳網(wǎng)站部門動(dòng)態(tài)和市縣動(dòng)態(tài)欄目發(fā)布新聞稿905篇，被省政府網(wǎng)站和部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載200余篇；“江西國土資源發(fā)布”發(fā)布微博800余條，答復(fù)咨詢、回應(yīng)輿論熱點(diǎn)、解決實(shí)際困難50余件。全年在廳門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開的政府信息共4659條。其中：建設(shè)用地審批結(jié)果1309條，探礦權(quán)審批結(jié)果414條，采礦權(quán)審批結(jié)果182條，地質(zhì)勘查資質(zhì)審批結(jié)果11條，地質(zhì)災(zāi)害防治單位乙丙級資質(zhì)審批結(jié)果47條；政策法規(guī)信息33條，人事任免信息56條，財(cái)政資金信息2條，規(guī)劃計(jì)劃信息4條，土地供應(yīng)和出讓信息403條，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量信息125條，國土資源網(wǎng)上交易信息455條；國土資源違法案件處罰結(jié)果信息10條，社會(huì)治安綜合治理類信息2條，地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息18條，不動(dòng)產(chǎn)登記工作信息31條,礦業(yè)權(quán)評估報(bào)告公示信息23條；主動(dòng)公開省、市、縣國土資源工作動(dòng)態(tài)、工作交流等信息1534條。

　　二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　我廳不斷加強(qiáng)規(guī)范政府信息依申請公開工作，完善受理、審查、辦理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀黜?xiàng)環(huán)節(jié)流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升政府信息依申請公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機(jī)制，提高工作效率，切實(shí)做好政府信息依申請公開工作。我廳接受政府信息公開申請主要有三種方式：一是當(dāng)面申請，申請人憑有效證件在政務(wù)大廳窗口當(dāng)面申請，能當(dāng)場回復(fù)，當(dāng)場辦結(jié)，確實(shí)無法當(dāng)場直接回復(fù)的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；二是通過廳網(wǎng)站網(wǎng)上提出申請，申請人填寫《江西省國土資源廳政府信息依申請公開申請表》電子版，隨附有效證件電子文檔一并發(fā)送至我廳信息公開郵箱，我廳在規(guī)定時(shí)限內(nèi)電子郵件回復(fù)。三是信函、傳真申請，申請人自行下載打印《江西省國土資源廳政府信息依申請公開申請表》填妥后隨同有效證件復(fù)印件，郵寄或傳真我廳，我廳在規(guī)定時(shí)限內(nèi)郵寄或網(wǎng)上回復(fù)。在政府信息依申請公開工作中，我們注重與申請人溝通，與申請人所在地的國土資源部門進(jìn)行溝通，做好解疑釋惑工作，對涉及多個(gè)地方和部門的依申請事項(xiàng)，到當(dāng)?shù)亓私馇闆r，加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。2017年，我廳共辦理依申請公開事項(xiàng)254件，其中，書面答復(fù)146件、現(xiàn)場接待56件、電話傳真接待36件、信訪轉(zhuǎn)辦16件。2017年未收到的申請中無不予公開事項(xiàng)。

　　三、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　2017年，我廳沒有因政府信息依申請公開收取任何費(fèi)用。

　　四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2017年，我廳積極做好行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)和應(yīng)對行政訴訟工作。全年受理行政復(fù)議案件26件，復(fù)議事項(xiàng)均為土地行政管理行為。受理的案件中，信息公開14件，不動(dòng)產(chǎn)登記8件，投訴舉報(bào)4件，均已審結(jié)完畢，其中維持13件、駁回復(fù)議申請5件、撤回申請2件、確認(rèn)違法2件、撤銷原行政行為3件、責(zé)令履行1件。各級法院受理的對我廳一審行政訴訟案件21件，訴訟事項(xiàng)均為土地行政管理行為。作為作出行政行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴的15件，其中，信息公開9件、征收土地3件、投訴舉報(bào)1件、復(fù)議行為1件、其他1件，作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)訴的6件。已審結(jié)的15件中，判決駁回原告訴訟請求6件，裁定駁回起訴8件，原告撤訴1件。

　　五、人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況

　　2017年，我廳嚴(yán)格按照省政府辦公廳、省人大選任聯(lián)工委、省政協(xié)提案委的的辦理要求，堅(jiān)持以“代表建議、政協(xié)提案辦理必須百分之百滿意”為辦理準(zhǔn)則，以“代表滿意，群眾受益，促進(jìn)發(fā)展”為工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署安排、規(guī)范辦理程序、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、督促檢查落實(shí)、提高辦理實(shí)效，按時(shí)保質(zhì)地完成了全部建議提案的辦理工作。全年我廳共承辦人大建議21件(主辦9件，協(xié)辦12件)，政協(xié)委員提案22件(分辦10件、會(huì)辦12件)，已全部按要求辦理完畢，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率、答復(fù)率、主動(dòng)件代表反饋率和滿意率的“四個(gè)100%”，并均已通過省國土資源廳門戶網(wǎng)站公開。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　2017年，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到距離上級部門的要求和社會(huì)公眾的需求還有一定差距，主要是：一是公開內(nèi)容的規(guī)范性仍需加強(qiáng)。部分市、縣局已公開的信息公開目錄在目錄框架和規(guī)范性方面還存在不足，多數(shù)目錄沒有按照主題分類、業(yè)務(wù)分類、服務(wù)對象分類等提供信息。有些市縣局網(wǎng)站還存在信息和資源羅列的情況，既不便于信息查詢，也不便于為公眾提供清晰、便捷的服務(wù)。二是政府信息公開的維護(hù)機(jī)制有待健全。目前，有些信息還存在更新不及時(shí)等現(xiàn)象，對于歷史信息的保存和補(bǔ)錄情況，有些市縣局落實(shí)不夠理想。三是政府信息公開的廣度和深度有待拓展。對敏感問題、熱點(diǎn)問題公開的深度和廣度不夠，特別是職權(quán)目錄、土地供應(yīng)計(jì)劃、建設(shè)用地審批結(jié)果、采礦權(quán)審批結(jié)果、國土資源違法行為行政處罰、統(tǒng)計(jì)信息、行政審批結(jié)果查詢等信息，市縣級的公開率較低，有的是自身原因，有的源于當(dāng)?shù)卣颉Ｋ氖钦畔⒐_網(wǎng)上公開工作開展不平衡。設(shè)區(qū)市局之間、縣市局之間差距較大，發(fā)展不平衡。主要原因是部分單位認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠，存在著不愿公開、不敢公開現(xiàn)象，對待信息公開工作依法依規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。

　　針對上述問題，2017年底我廳已將政府信息公開工作納入全廳統(tǒng)籌謀劃，列入2018年度全省國土資源管理工作要點(diǎn)，作為重點(diǎn)工作任務(wù)來抓，加強(qiáng)日常督查督辦，納入年度績效考評考核，開展政務(wù)服務(wù)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者的評比表彰活動(dòng)，對工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)。將政務(wù)公開工作納入2018年度績效考核，科學(xué)設(shè)立考核指標(biāo)，權(quán)重不低于4%。結(jié)合我省國土資源管理工作實(shí)際，已于年初制定出臺(tái)《江西省國土資源廳政府信息依申請公開文書模板》，將我廳政府信息依申請公開的答復(fù)文書分類進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政，并為各地國土資源部門辦理政府信息依申請公開提供參考。正在制定出臺(tái)《江西省國土資源廳政務(wù)公開基本目錄（2018）》，細(xì)化政府信息公開事項(xiàng)、公開內(nèi)容、公開方式、公開時(shí)限、責(zé)任主體和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，明確公開主體，強(qiáng)化公開時(shí)效。

　　2018年，我廳將繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和國土資源部對政府信息公開工作的總體部署和要求，進(jìn)一步建立健全信息公開各項(xiàng)制度和機(jī)制，理順公開渠道的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)公開土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源配置領(lǐng)域和征地信息等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息，不斷提高政務(wù)公開工作水平，更好地滿足公眾對我廳政府信息的需求，切實(shí)保障人民群眾對國土資源管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，更好地為公眾服務(wù)，樹立國土資源系統(tǒng)的良好形象。