江西省國土資源廳

2017年度政府信息公開工作報告

　　2017年，省國土資源廳以黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《江西省人民政府辦公廳印發2017年全省政務公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2017〕50號）要求，圍繞全省國土資源系統保障發展、保護資源、維護權益的職責定位，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，把政府信息公開工作作為依法行政的重要手段，把公開透明作為國土資源工作的基本制度，以保障人民群眾知情權、參與權和監督權為目標，創新信息公開手段和方式，拓寬政府信息公開渠道，加強主動公開工作，積極回應公眾關切熱點，政府信息公開工作取得了新成效。現將我廳2017年度政府信息公開工作報告如下：

　　一、主動公開政府信息工作情況

　　按照省政府對政府信息公開的要求，將應公開的事項和內容分解落實到廳機關和廳直屬各單位，在規定時間內進行公開。主動公開涉及群眾切身利益的政策法規、部門動態、辦事指南、辦事程序、時限、財務收支、人事調整、收費項目、依據、標準以及辦事結果，盡量做到群眾關注什么，就最大限度地公開什么。通過門戶網站、新聞發布會、報刊雜志、手機報、政務微博、江西國土資源雜志等渠道和方式及時發布主流聲音和權威準確的各類信息。我廳行政許可事項全部主動公開。在主汛期，我廳與省氣象局定期高效快捷地發布“江西省地質災害氣象風險預警”信息共18次，對可能引發事故災害的風險信息，及時向社會公眾發布。制定了《江西省國土資源廳政務信息資源共享目錄》，按照省政府統一部署，對照共享目錄提供相關信息至政府服務網，實現部門間政務信息資源共享。建成省級征地信息公開平臺并于2017年7月1日正式上線運行，對國務院和省政府批準的用地，在規定的時間內，主動公開用地批復、征地告知書等信息，并下發通知要求市、縣國土資源部門在本部門網站的“征地信息”專欄網主動公開依法批準的征地相關信息。同時，組織對全省各市、縣國土系統門戶網站“征地信息專欄”公開情況進行了核查，并在全省國土資源系統內進行了通報和督導，有力促進了征地信息主動公開工作。

　　2017年，我廳認真組織世界“地球日”、全國“土地日”等重要節日的宣傳報道活動，組織了江西省征地信息公開查詢平臺正式上線運行啟動、余江縣農村宅基地改革試點媒體座談會等新聞發布會。全年在國家、省級主流媒體刊發稿件200余篇；廳網站部門動態和市縣動態欄目發布新聞稿905篇，被省政府網站和部網站轉載200余篇；“江西國土資源發布”發布微博800余條，答復咨詢、回應輿論熱點、解決實際困難50余件。全年在廳門戶網站主動公開的政府信息共4659條。其中：建設用地審批結果1309條，探礦權審批結果414條，采礦權審批結果182條，地質勘查資質審批結果11條，地質災害防治單位乙丙級資質審批結果47條；政策法規信息33條，人事任免信息56條，財政資金信息2條，規劃計劃信息4條，土地供應和出讓信息403條，礦產資源儲量信息125條，國土資源網上交易信息455條；國土資源違法案件處罰結果信息10條，社會治安綜合治理類信息2條，地質災害氣象風險預警信息18條，不動產登記工作信息31條,礦業權評估報告公示信息23條；主動公開省、市、縣國土資源工作動態、工作交流等信息1534條。

　　二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　我廳不斷加強規范政府信息依申請公開工作，完善受理、審查、辦理、答復以及保存備查等各項環節流程，依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。提升政府信息依申請公開服務能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，切實做好政府信息依申請公開工作。我廳接受政府信息公開申請主要有三種方式：一是當面申請，申請人憑有效證件在政務大廳窗口當面申請，能當場回復，當場辦結，確實無法當場直接回復的，在規定時間內辦結；二是通過廳網站網上提出申請，申請人填寫《江西省國土資源廳政府信息依申請公開申請表》電子版，隨附有效證件電子文檔一并發送至我廳信息公開郵箱，我廳在規定時限內電子郵件回復。三是信函、傳真申請，申請人自行下載打印《江西省國土資源廳政府信息依申請公開申請表》填妥后隨同有效證件復印件，郵寄或傳真我廳，我廳在規定時限內郵寄或網上回復。在政府信息依申請公開工作中，我們注重與申請人溝通，與申請人所在地的國土資源部門進行溝通，做好解疑釋惑工作，對涉及多個地方和部門的依申請事項，到當地了解情況，加強會商協調，依法依規妥善辦理。2017年，我廳共辦理依申請公開事項254件，其中，書面答復146件、現場接待56件、電話傳真接待36件、信訪轉辦16件。2017年未收到的申請中無不予公開事項。

　　三、政府信息公開的收費及減免情況

　　2017年，我廳沒有因政府信息依申請公開收取任何費用。

　　四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

　　2017年，我廳積極做好行政復議應訴答復和應對行政訴訟工作。全年受理行政復議案件26件，復議事項均為土地行政管理行為。受理的案件中，信息公開14件，不動產登記8件，投訴舉報4件，均已審結完畢，其中維持13件、駁回復議申請5件、撤回申請2件、確認違法2件、撤銷原行政行為3件、責令履行1件。各級法院受理的對我廳一審行政訴訟案件21件，訴訟事項均為土地行政管理行為。作為作出行政行為的行政機關應訴的15件，其中，信息公開9件、征收土地3件、投訴舉報1件、復議行為1件、其他1件，作為復議機關應訴的6件。已審結的15件中，判決駁回原告訴訟請求6件，裁定駁回起訴8件，原告撤訴1件。

　　五、人大代表建議、政協委員提案辦理結果公開情況

　　2017年，我廳嚴格按照省政府辦公廳、省人大選任聯工委、省政協提案委的的辦理要求，堅持以“代表建議、政協提案辦理必須百分之百滿意”為辦理準則，以“代表滿意，群眾受益，促進發展”為工作目標，加強組織領導、周密部署安排、規范辦理程序、強化溝通協調、督促檢查落實、提高辦理實效，按時保質地完成了全部建議提案的辦理工作。全年我廳共承辦人大建議21件(主辦9件，協辦12件)，政協委員提案22件(分辦10件、會辦12件)，已全部按要求辦理完畢，繼續實現了辦結率、答復率、主動件代表反饋率和滿意率的“四個100%”，并均已通過省國土資源廳門戶網站公開。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　2017年，在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到距離上級部門的要求和社會公眾的需求還有一定差距，主要是：一是公開內容的規范性仍需加強。部分市、縣局已公開的信息公開目錄在目錄框架和規范性方面還存在不足，多數目錄沒有按照主題分類、業務分類、服務對象分類等提供信息。有些市縣局網站還存在信息和資源羅列的情況，既不便于信息查詢，也不便于為公眾提供清晰、便捷的服務。二是政府信息公開的維護機制有待健全。目前，有些信息還存在更新不及時等現象，對于歷史信息的保存和補錄情況，有些市縣局落實不夠理想。三是政府信息公開的廣度和深度有待拓展。對敏感問題、熱點問題公開的深度和廣度不夠，特別是職權目錄、土地供應計劃、建設用地審批結果、采礦權審批結果、國土資源違法行為行政處罰、統計信息、行政審批結果查詢等信息，市縣級的公開率較低，有的是自身原因，有的源于當地政府原因。四是政府信息公開網上公開工作開展不平衡。設區市局之間、縣市局之間差距較大，發展不平衡。主要原因是部分單位認識不到位、重視不夠，存在著不愿公開、不敢公開現象，對待信息公開工作依法依規意識不強。

　　針對上述問題，2017年底我廳已將政府信息公開工作納入全廳統籌謀劃，列入2018年度全省國土資源管理工作要點，作為重點工作任務來抓，加強日常督查督辦，納入年度績效考評考核，開展政務服務先進集體、先進工作者的評比表彰活動，對工作不力的單位進行通報。將政務公開工作納入2018年度績效考核，科學設立考核指標，權重不低于4%。結合我省國土資源管理工作實際，已于年初制定出臺《江西省國土資源廳政府信息依申請公開文書模板》，將我廳政府信息依申請公開的答復文書分類進行規范，進一步促進機關依法行政，并為各地國土資源部門辦理政府信息依申請公開提供參考。正在制定出臺《江西省國土資源廳政務公開基本目錄（2018）》，細化政府信息公開事項、公開內容、公開方式、公開時限、責任主體和監督渠道等內容，明確公開主體，強化公開時效。

　　2018年，我廳將繼續認真貫徹實施《政府信息公開條例》，按照黨中央、國務院、省委、省政府和國土資源部對政府信息公開工作的總體部署和要求，進一步建立健全信息公開各項制度和機制，理順公開渠道的各個環節，積極主動公開土地使用權、礦業權出讓等公共資源配置領域和征地信息等重點領域的信息，不斷提高政務公開工作水平，更好地滿足公眾對我廳政府信息的需求，切實保障人民群眾對國土資源管理工作的知情權、參與權、表達權和監督權，促進行政權力公開透明運行，更好地為公眾服務，樹立國土資源系統的良好形象。