2017年，我廳認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》及省政府關(guān)于政府信息公開工作的部署要求，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，健全公開機制，加大公開力度，創(chuàng)新公開形式，拓展公開渠道，扎實做好各項信息公開工作，有力地保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造了良好的政務(wù)環(huán)境，為全面推進人社各項工作打下了堅實基礎(chǔ)。

　　一、緊扣中心工作推進政務(wù)公開

緊緊圍繞人社工作大局，突出重點工作、重點改革、重點任務(wù)，及時、準確、客觀公開政務(wù)信息。2017年，我廳主動公開政府信息4646條，其中通過政府網(wǎng)站公開3824條、政務(wù)微博公開386條、政務(wù)微信公開293條、掌上APP公開143條；共接到政府信息公開申請30件，其中傳真申請2件、網(wǎng)絡(luò)申請24件、信函及當面申請4件，涉及就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、人事人才、工資福利等方面內(nèi)容，均已全部按時按規(guī)定辦結(jié)。

　?。ㄒ唬┕_就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。利用人力資源市場、江西省就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、公共招聘信息平臺和各類公共就業(yè)服務(wù)專項活動，主動公開做好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施和相關(guān)補貼申領(lǐng)條件、程序等信息，重點做好面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和建檔立卡貧困戶等群體的就業(yè)信息公開，及時做好化解過剩產(chǎn)能和就業(yè)扶貧等方面的信息公開，切實提升公共就業(yè)服務(wù)水平。

　　（二）公開社會保障信息。健全完善社會保險信息披露制度，及時公開披露參保繳費、享受待遇、基金收支、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保障卡發(fā)放等社會保險信息，公布階段性降低社會保險費率、助保貸款等執(zhí)行情況和實際效果，做好基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄、診療項目范圍、輔助器具目錄等信息公開工作。

　?。ㄈ┕_人才隊伍建設(shè)信息。加強對高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、海外留學(xué)歸國人員和引進國外智力的優(yōu)惠扶持政策公開，召開新聞發(fā)布會公開20條人才新政和職稱制度改革相關(guān)信息，及時向社會公開各類專業(yè)技術(shù)人員和職業(yè)資格考試計劃、合格標準等信息。

　?。ㄋ模┕_人事招錄信息。面向社會公開發(fā)布公務(wù)員考錄、公務(wù)員公開遴選、事業(yè)單位公開招聘、軍轉(zhuǎn)干部安置等方面的信息，做到考（招）錄（聘）政策、計劃、程序、條件、成績和結(jié)果全面公開，促進公開、公平、公正招錄安置，充分保障應(yīng)試人員、安置人員和全社會的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，公開國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息。

　　（五）公開收入分配信息。面向社會公開發(fā)布工資收入分配方面的法律法規(guī)和政策措施，依法依規(guī)及時公開國有企業(yè)負責人薪酬信息，及時發(fā)布最低工資標準和企業(yè)工資指導(dǎo)線等收入分配信息。

　　（六）公開勞動關(guān)系信息。主動公開維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益法律法規(guī)和政策措施，公開省級和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建、勞務(wù)派遣監(jiān)管情況。推進調(diào)解仲裁法律政策制度公開，推進調(diào)解組織“六統(tǒng)一、五上墻”建設(shè)，發(fā)布調(diào)解仲裁典型案例，及時曝光勞動保障違法案件。公開省、市、縣三級勞動監(jiān)察舉報投訴平臺信息，方便勞動者就近舉報投訴。

　　二、拓寬政務(wù)公開渠道

　?。ㄆ撸┩ㄟ^門戶網(wǎng)站公開。充分發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開主渠道作用，對不涉密的主動公開文件及時通過門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，及時準確更新網(wǎng)站內(nèi)容。出臺或牽頭出臺重要政策時，及時將相關(guān)解讀材料與文件通過門戶網(wǎng)站等途徑進行發(fā)布。拓寬門戶網(wǎng)站服務(wù)功能，拓展公開申請受理渠道，并向社會全面公開廳內(nèi)機構(gòu)設(shè)置、職能、負責人姓名、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)承諾以及政策法規(guī)、政務(wù)信息、工作動態(tài)、表格下載等內(nèi)容，為社會公眾提供更快捷、更詳實的信息和資料。建立了信息報送制度，明確了信息報送流程和辦理時限，確定了“分開采編、集中審核、統(tǒng)一發(fā)布”原則，保證了網(wǎng)站信息的及時發(fā)布和更新。完善公眾意見征集與反饋、決策公開、政策解讀等功能，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的平臺作用。

　?。ò耍┩ㄟ^新媒體公開。積極適應(yīng)傳播趨勢的變化和信息傳播快、覆蓋面廣、社會動員能力強的特點，利用政務(wù)微博、掌上APP等新媒體發(fā)布各類人力資源社會保障信息。完善“12333”手機APP功能，充分利用“江西人社”微信公眾號等新媒體平臺作用，主動公開重大決策部署和政策文件，發(fā)布重點工作、重點改革和重要動態(tài)，回應(yīng)熱點焦點問題。在省本級和11個設(shè)區(qū)市、100個縣（市、區(qū)）全面上線人社陽光政務(wù)信息系統(tǒng)，全面公開人社部門行政職權(quán)清單，開通網(wǎng)上辦事大廳，僅省本級提供面向單位和個人的人社業(yè)務(wù)辦理事項就有233項，其中有196項實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理，11項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一次不跑”。所有行政職權(quán)的設(shè)立依據(jù)、受理條件、申請材料、收費標準、辦理流程等基本信息全部面向社會公開，并將依申請公開政府信息工作納入省本級人社陽光政務(wù)信息系統(tǒng)。

　　（九）通過新聞發(fā)布會公開。以主動做好重要政策解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時澄清不實傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點，落實政府部門例行新聞發(fā)布制度，共舉辦新聞發(fā)布會7次。利用重大改革舉措、最新政策出臺、重大活動舉行等時機，加大新聞發(fā)布力度和密度，在第一時間內(nèi)將更多的惠民政策傳播到千家萬戶。

　?。ㄊ┩ㄟ^其他渠道公開。分專題梳理匯總?cè)松缰卮笳?，通過在門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策匯編等方式進行集中發(fā)布，增強政策公開的系統(tǒng)性和針對性。全面梳理人社領(lǐng)域現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章155部、規(guī)范性文件959件，形成了近300萬字的“人社政策法規(guī)庫”，全部在陽光政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳面向社會公開，并編印成《人力資源和社會保障法律法規(guī)規(guī)章匯編》，免費向全省人社系統(tǒng)發(fā)放。通過12333電話咨詢服務(wù)平臺，進一步擴大電話咨詢服務(wù)范圍，完善自助語音服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)功能。全省12333共有專職咨詢員60名，2017年全省共接聽12333電話咨詢來電總量754萬人次，省本級12333電話咨詢服務(wù)中心榮獲了全國人力資源社會保障系統(tǒng)2014-2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。

　　三、增強政務(wù)公開實效

　　（十一）建立專家解讀機制。建立政務(wù)公開專家?guī)欤晟茖＜医庾x機制，提高信息公開、政策解讀及熱點回應(yīng)的針對性、及時性和權(quán)威性，讓群眾看得懂、能參與、好監(jiān)管。解讀宣講重大政策制度和重大決策部署，2017年邀請專家學(xué)者接受在線訪談4次，發(fā)布政策解讀稿件35件。

　　（十二）公開重大改革和政策執(zhí)行情況。圍繞政府工作報告、“十三五”規(guī)劃和2017年全省人社工作要點提出的重要事項，特別是省委、省政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，細化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等，促進重大政策措施落地見效。推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。圍繞“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標，公布隨機抽查事項清單，及時公開抽查結(jié)果和查處情況。圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大放權(quán)力度，廳本級共取消下放18項行政審批事項，取消“專業(yè)技術(shù)職務(wù)認定收費”等18項行政事業(yè)性收費項目，保留實施的7項行政許可審批事項進駐江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、省人社陽光政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳，實行陽光操作。

　?。ㄊ┩七M窗口單位辦事公開。加大人社系統(tǒng)窗口單位作風建設(shè)，全面梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系、人事人才等基本公共服務(wù)事項，公開服務(wù)事項名稱、辦理程序、前提條件、申報材料、審批和收費依據(jù)、承諾時限、收費標準、數(shù)量限制等辦事流程，及時在人社網(wǎng)站上發(fā)布政策信息和辦事規(guī)程，并公布11項人社領(lǐng)域《省本級第一批“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項清單》。建成啟用窗口單位作風建設(shè)公眾評價系統(tǒng)，全省人社系統(tǒng)2722個窗口單位上線使用，每季度公布一次評價結(jié)果，并作為參加全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評比和市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評的重要依據(jù)。在完善廳行政服務(wù)中心和廳屬單位辦事大廳建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進人社公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置宣傳欄，標示業(yè)務(wù)情況一覽表、服務(wù)中心工作流程表和公告欄等，推行“一站式服務(wù)、一窗式受理、一次性告知、一條龍辦理”，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項適度集中辦理，實現(xiàn)“人不跑、信息跑”。

　?。ㄊ模┓e極回應(yīng)社會關(guān)切和政務(wù)輿情。做好政務(wù)輿情回應(yīng)，主動會同宣傳網(wǎng)信、公安、通信管理等部門，認真開展人社政務(wù)輿情監(jiān)測，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示的重要輿情，實行掛牌督辦；對涉及人社部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，認真研判處置，及時發(fā)布準確權(quán)威信息。輿情監(jiān)測過程中，針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實消息，迅速澄清事實，消除不良影響。

　　四、夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

（十五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把政務(wù)公開作為“一把手”工程來推進，明確責任，狠抓落實。成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各處室單位主要負責人為成員的廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責人社系統(tǒng)政務(wù)公開工作的總體規(guī)劃以及重大事項、重要文件的審核決策，全面推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督人社系統(tǒng)政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承辦政務(wù)公開工作，及時印發(fā)2017年政務(wù)公開工作安排，明確責任分工，確保落實到位。定期召開專題會議，研究部署政務(wù)公開工作，并落實到各類公共服務(wù)平臺、重大政策貫徹的具體實施過程和民生工程落實的全部環(huán)節(jié)，在全省人社系統(tǒng)推進服務(wù)項目、辦事程序、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南等工作制度的公示，實現(xiàn)了政務(wù)公開工作全覆蓋。將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)納入省直機關(guān)績效管理考核指標體系,并設(shè)置6分的分值,有力推動了省本級政務(wù)信息公開工作開展。

（十六）推進規(guī)范化建設(shè)。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，積極做好法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理結(jié)果公開工作，嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，制定了信息發(fā)布和宣傳管理辦法，進一步規(guī)范完善了政務(wù)公開發(fā)布的流程和制度。一是圍繞人力資源社會保障中心工作，主動通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等媒介，及時、全面發(fā)布相關(guān)信息。二是按照“統(tǒng)一管理、歸口負責”的原則，由廳辦公室統(tǒng)籌負責，健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等制度，各業(yè)務(wù)處室單位根據(jù)自身職能對申請公開事項進行審查、處理、答復(fù)，妥善處理依申請公開工作中的復(fù)雜疑難問題，有效推進了依申請公開工作。三是建立了輿情收集、研判、報告、回應(yīng)和引導(dǎo)機制，針對公眾關(guān)切的熱點問題，統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會、政務(wù)微信微博、12333在線訪談及行風熱線等渠道，解疑釋惑、澄清事實、正面引導(dǎo)。四是按照“誰發(fā)布誰審查、誰審查誰負責”的原則，強化了對擬發(fā)布政府信息的審定工作，自覺接受社會各界監(jiān)督。對涉及其他行政機關(guān)的，主動進行溝通確認，確保了政府信息發(fā)布準確無誤。五是對照全省政務(wù)公開考核評價指標體系，細化任務(wù)，明確責任，推動政務(wù)公開工作深入開展。及時總結(jié)政務(wù)公開工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，分析原因、研究對策，進一步改進政務(wù)公開工作。2017年，未發(fā)生針對我廳有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議和申訴類案件。

　?。ㄊ撸┘訌姼刹筷犖榻ㄔO(shè)。一是經(jīng)省編辦審批，專門成立省人力資源社會保障宣傳中心，負責廳新聞發(fā)布、宣傳報道、輿情監(jiān)控以及廳門戶網(wǎng)站、廳政務(wù)新媒體（政務(wù)微博、微信及手機客戶端等）的運行，進一步加強了政務(wù)公開管理。二是制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+人社政務(wù)服務(wù)”培訓(xùn)班、信息宣傳工作培訓(xùn)班，組織各政務(wù)公開責任單位的具體承辦人員進行政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其注重基于微博等新興媒體渠道的學(xué)習(xí)運用，有效提高人力資源社會保障系統(tǒng)政務(wù)公開工作效能。三是加強網(wǎng)絡(luò)安全保密意識宣傳教育，經(jīng)常性地開展保密教育培訓(xùn)，大力普及計算機及網(wǎng)絡(luò)安全保密知識，牢固樹立保密意識，切實增強憂患意識，嚴守保密規(guī)定，規(guī)范技術(shù)操作，增強防范竊密、泄密的技術(shù)能力。四是加強各處室單位政務(wù)公開工作人員政策理論學(xué)習(xí)和研究，增強專業(yè)素養(yǎng)，強化公開理念。積極為新聞發(fā)言人、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、輿情管理等信息公開工作人員參加重要會議、掌握相關(guān)信息提供便利條件。

　　本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）、江西省政府信息公開指南等有關(guān)規(guī)定編制，內(nèi)容涵蓋江西省人力資源和社會保障廳2017年1月1日至2017年12月31日期間的政府信息公開情況。如對本年度報告有疑問，請與江西省人力資源和社會保障廳辦公室聯(lián)系（地址：北京東路69號原省政府大樓省人社廳辦公室；郵編：330046；電話：0791-86386521；傳真：0791-86386227）。