江西省環境保護廳2017年度政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《江西省人民政府辦公廳關于印發2017年江西省政府信息公開工作要點的通知》(以下簡稱《工作要點》)有關要求,編制本報告。本報告的統計數據時限為2017年1月1日至2017年12月31日。
一、概述
2017年,我廳深入推進行政權力公開透明運行,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《江西省人民政府辦公廳關于印發2017年江西省政府信息公開工作要點的通知》有關要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,突出重點領域信息公開,推進決策、執行、管理、服務和結果“五公開”。制定并印發了2017年江西省環保廳信息公開工作要點,明確了信息公開工作重點領域和具體措施,加強信息發布、政策解讀和回應關切,強化制度機制和平臺建設,不斷拓展公開范圍、暢通公開渠道、增強公開實效,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量
2017年,我廳公開各類信息6610余條。其中,通過省環保廳門戶網站主動公開各類信息3318余條,同比增長9.5%;通過省政府網站主動公開信息123條,同比增長2.5%;通過新聞媒體公開信息2712余條,同比增長10%;通過官方微博發布各類信息546余條,同比增長51%;通過廳網站環保要聞欄目公開信息449條。參加或舉行新聞發布會6場,在線訪談5期,組織召開了“六·五”環境日新聞發布會,發布信息411余條。及時公開人大代表建議和政協提案辦理結果。
(二)完善政務公開體制機制建設
我廳狠抓建章立制,不斷健全完善環境信息公開相關制度機制。出臺了《江西省環境信息公開管理辦法(試行)》,規定了政府環境信息公開的范圍、方式和程序,明確了企業環境信息公開的要求,制定了環境信息公開的監督與責任。印發了《江西省環境保護廳政務微博管理辦法(試行)》《江西省環保微信舉報工作管理規定》《江西省環境保護廳信息公開工作要點》《江西省環境保護廳門戶網站建設管理辦法(暫行)》《江西省環境保護廳互聯網信息發布管理辦法》等規范制度,并抓好制度貫徹落實。
(三)深入推進重點領域信息公開
一是積極公開環保督察信息。圍繞中央環保督察進駐、反饋、整改三個環節,及時公開《中央環境保護督察組交辦江西省環境信訪案件調查處理進展情況通報》《江西省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改方案》及開展省級環保督察工作等信息,充分接受社會監督。
二是及時公開環境質量信息。每日定時更新環境空氣質量日報、地表水監測斷面水質狀況,實現空氣質量實時報,“江西省環境空氣質量APP”正式上線,公眾可通過手機實時查詢監測數據。每月公開《江西省環境質量月報》,每月在《江西日報》專欄發布城市環境空氣質量及降水狀況、地表水水質評價結果、設區市集中式飲用水源地水質狀況、“五河”和東江源頭保護區出水水質狀況等環境質量監測數據。“6·5環境日”前發布《江西省環境狀況公報》。按程序及時公布省級自然保護區晉升、調整和面積、范圍信息。
三是全面公開環境監管信息。為加強對排污企業的環境監管,在廳門戶網站單獨設立了“污染源環境監管信息”版塊公開了重點污染源基本情況、污染源監測、污染防治、排污費征收、監察執法、行政處罰、環境應急等監管信息。全省已有612家重點監控企業在我省污染源監測信息公開平臺上公布自行監測信息。同時,定期公布違法排污企業名單,環保不達標生產企業名單、重點行業的企業環境整治信息等,充分發揮公眾參與和社會監督作用。
四是及時公開環保審批信息。推進環評受理、審批和驗收全過程公開。全面公開環境影響評價受理情況、環境影響報告書、環境影響評價文件審批結果以及建設項目竣工環境保護驗收結果等相關信息,實行環評受理、審批和驗收全過程公開。對輻射項目環評受理、審批及驗收全過程進行公示,定期公布放射性同位素轉讓審批及輻射安全許可審批等監管信息。
(四)積極回應社會輿論關切
一是主動做好政策解讀。建立了重要政策出臺聯動政策解讀機制,承辦處室在報批重要政策文件時一同報批解讀方案,在文件公開時同步政策解讀。對群眾關注度高的法規政策和重大措施,通過新聞發布會、接受采訪、發表文章等方式帶頭宣講政策,傳遞權威信息。
二是積極暢通公開渠道。在充分運用報紙、電視、廣播等傳統媒體的基礎上,發揮網站、微博、微信等新興媒體平臺發布環境信息。今年我廳率先在全國實現了省、市、縣三級環保部門政務微博、微信全覆蓋,全面宣傳和發布全省環境狀況、環保工作動態、環境熱點問題、環??破罩R、江西生態風采、公眾互動交流等內容,將政務微博、微信建設成為服務民生的信息發布平臺和溝通互動平臺。
三是及時回應群眾訴求。及時公開直接辦理和承辦的投訴舉報件,開通了污染投訴電話,建立健全了“12369”網絡舉報平臺,實現微信、電話和網絡“三網合一”,統一受理,按時反饋,回應公眾訴求,取得良好效果。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2017年,我廳通過網上依申請公開系統、信函等形式接收公眾提出的政府信息公開申請,共受理信息公開申請77件,按時辦結率100%。申請內容主要涉及環境質量、環境影響評價、行政處罰、污染物排放總量減排等方面,均已按規范要求進行了辦理和答復。
四、政府信息公開的收費情況
當前,我廳未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關的費用。
五、行政復議和行政訴訟情況
我廳對政府信息公開實施情況進行自查與完善,并主動接受社會監督,設立了監督電話和投訴信箱。2017年,我廳未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題及改進措施
近年來,我廳信息公開工作積極推進,成效明顯,但與公眾日益增長的環境信息需求還有一定差距。例如政府信息公開的范圍需進一步拓寬,信息公開的目錄需進一步細化,運用新媒體公開政府信息需進一步強化,在推進網上辦事,探索網上受理、網上查詢和公眾參與等環節還有待加強。
2018年,我廳將深入貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞黨中央、國務院,省委、省政府和環保部重大決策部署和公眾關切,進一步加強組織領導,落實工作責任,不斷加大信息公開力度,暢通信息發布渠道,完善信息公開制度,推進重點領域環境信息公開,推動信息公開工作取得新成效。2018年,我廳將重點抓好以下幾項工作:一是強化重點領域信息公開。嚴格按照“公開是原則,不公開是例外”,完善我廳信息主動公開基本目錄,以改善環境質量為核心,繼續加大環境質量、環境影響評價、環境監管執法、污染減排、核與輻射安全、突發環境事件、環境污染舉報和處理等重點領域信息公開工作力度,確保應公開盡公開。二是完善信息公開平臺建設。對廳門戶網站進行改版,優化網站版面設計,完善網上辦事功能,以直觀、簡潔的方式公開政府信息,方便群眾查詢與辦理。進一步規范政務微博微信管理,加大微博微信推送力度,努力為公眾方便快捷地獲取信息創造條件。三是認真做好環保政策解讀。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策以及社會關注度高的環境信息,通過新聞發布會、在線訪談、發表文章等方式,及時向公眾闡釋政策,讓公眾更好地知曉、理解相關政策和舉措,積極引導踐行綠色發展理念和綠色生產生活方式,形成全社會關心、宣傳、參與、推動環保事業健康發展的良好氛圍。