組織領導10分

成立領導機構

設區市、縣（市、區）成立由黨委、政府主要領導同志任組長、相關部門主要負責人為成員的城鎮貧困群眾脫貧解困工作領導小組。

3

未成立領導小組的，發現一個扣1分；組長不是由黨委、政府主要領導同志擔任的，發現一個扣0.5分，扣完為止。

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開展動員部署

縣（市、區）黨委或政府主要領導同志動員部署。

3

主要領導未動員部署，發現一個扣0.5分，扣完為止。

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制定總體規劃

設區市、縣（市、區）分別出臺貫徹落實意見。

2

設區市未出臺貫徹落實意見的，扣2分。縣（市、區）未出臺貫徹落實意見的，發現一個縣（市、區）扣0.5分，扣完為止。

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組織業務培訓

設區市、縣（市、區）組織城鎮貧困群眾脫貧解困工作培訓。

1

設區市未開展培訓的不得分，縣（市、區）發現一個扣0.5分，扣完為止。

查看培訓通知和資料

加強經辦能力建設

設區市、縣（市、區）積極采取措施，為脫貧解困工作配備必要的人員、機構、經費等工作條件。

1

設區市、縣（市、區）未采取措施加強脫貧解困工作經辦能力建設的，扣1分。

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政策措施30分

基本生活保障

城鎮最低生活保障標準達到580元/月，人均補差達到380元/月。城鎮特困人員救助供養達到755元/月。散居孤兒供養標準達到800元/月，機構供養孤兒標準達到1200元/月。將困難殘疾人生活補貼提高到每人每月60元，重度殘疾人護理補貼提高到每人每月70元。

5

出臺提標提補文件。發現一項未達標，扣1分，扣完為止。

查看文件、資金發放表，實地走訪查看

就業創業

落實免費就業指導、職業介紹、政策咨詢等服務；按規定給予創業培訓補貼和創業擔保貸款扶持；落實稅費減免、場地租賃等優惠扶持政策；確保有就業能力和就業愿望的零就業家庭至少有1人就業。

3

出臺相關文件。發現一項落實不到位，扣1分。

聽取匯報、查看文件

醫療保障

資助城鎮貧困群眾參加城鄉居民基本醫療保險和重大疾病醫療補充保險。將城鎮特困人員納入醫療救助籌資人群范圍，將支出型貧困低收入人員納入醫療救助范圍。將基本醫療保險、大病保險、重大疾病醫療補充保險、醫療救助中專門針對農村貧困群眾的報銷、救助政策，全部擴大覆蓋到城鎮貧困群眾。對符合條件的急重危傷病貧困群眾實施疾病應急救助。推進基本醫療保險、大病保險、重大疾病醫療補充保險、醫療救助“一站式”費用結算信息平臺建設。推進縣級行政區域內城鎮貧困群眾住院先診療后付費。實施城鎮貧困婦女兩癌（宮頸癌、乳腺癌）免費檢查，對確診患者實施救助。提高城鎮貧困群眾醫療救助標準。

3

出臺相關文件，發現一項落實不到位，扣1分。

聽取匯報、查看文件

教育救助

將城鎮貧困群眾家庭上學子女比照農村扶貧開發建檔立卡家庭標準，納入國家“獎、助、貸、勤、減、免”學生資助政策體系范疇，享受相應助學政策。

3

出臺相關文件，發現一項落實不到位，扣1.5分。

聽取匯報、查看文件

社會保險

對無力繳納居民基本養老保險的貧困群眾，由政府代為繳納部分或全部最低標準的居民基本養老保險費。督促欠繳社會保險費的企業依法補繳社會保險費，做好解除勞動關系的困難職工各項社會保險轉移接續，確保達到領取養老金條件的困難職工按照規定享受養老保險待遇。推進落實助保貸款工作。

3

出臺相關文件，發現一項落實不到位，扣1.5分。

聽取匯報、查看文件

基本住房保障

采取實物保障與租賃補貼并舉的方式，解決好城鎮貧困群眾基本住房困難問題。積極推進棚戶區改造，力爭2020年基本完成現有城鎮棚戶區、城中村和危房改造。

3

出臺相關文件，發現有貧困群眾既無住房、又未享受租賃補貼的不得分。

聽取匯報、查看文件

臨時救助幫扶

對城鎮貧困群眾經過各種幫扶之后基本生活仍有困難的，按規定予以臨時救助幫扶。對城鎮貧困群眾因遭受特別重大困難，扣除各種社會保障、其他社會救助和社會幫扶后，重大剛性支出仍遠遠超出家庭或個人承受能力的，按規定實施特別救助。在街道（鄉鎮）全面建立臨時救助備用金制度。

4

發現有一個縣（區）未開展臨時救助的，該項不得分；發現有縣（區）對符合條件人員未開展特別救助的，發現一個扣0.5分；發現有縣（區）未建立鄉鎮(街道)臨時救助備用金制度的，發現一個扣0.5分；縣（區）建立臨時救助備用金制度后，未實質性開展工作的，發現一個扣0.5分。

查看文件、查閱檔案、臺賬

工會幫扶

各級工會組織積極開展職工普惠制、職工困難救助、職工醫療互助保障和“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”各項活動。

3

出臺相關文件，發現一項未落實，扣1分。

聽取匯報、查看文件

社會資源幫扶

鼓勵社會參與扶貧，大力支持社會組織、企事業單位、愛心人士開展幫扶活動和慈善救助。

3

發現一項未開展扣1分。

聽取匯報、查看文件

精準管理20分

實施精準認定

啟動城鎮低保對象、城鎮特困人員、城鎮支出型貧困低收入家庭認定工作，將符合條件人員及時納入相應保障范圍。建立健全城鎮貧困群眾脫貧解困工作檔案和管理臺賬。

6

未啟動不得分

聽取匯報、查看文件

落實動態管理

對城鎮貧困群眾中的低保非常補對象每半年進行一次復核。對家庭情況發生變化、不再符合相關保障條件的，做到應轉盡轉、應退盡退。

4

未開展復核工作不得分。

查看復核記錄

加強平臺建設

健全完善居民家庭經濟狀況核對平臺，實現與稅務、社會保險、不動產登記、工商登記、住房公積金管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構的跨部門信息共享。

4

未建立平臺不得分，未開展核對工作每發現1個縣（市、區）扣2分。

查看信息共享文件和核對報告

加強宣傳動員

編印城鎮貧困群眾脫貧解困工作政策宣傳冊；開展形式多樣的宣傳活動；積極向省級城鎮貧困群眾脫貧解困工作領導小組辦公室報送信息。

6

發現一項未開展扣1分。

查看相關宣傳資料

資金保障10分

資金配套

設區市、縣（市、區）根據省財政下達的專項補助資金安排本級城鎮貧困群眾脫貧解困配套資金。

6

沒有安排本級配套資金的不得分。

查看財政安排預算指標文件，資金撥付流程

資金撥付

城鎮貧困群眾脫貧解困資金及時發放到位。

4

發現有資金發放不到位不得分。

查看資金發放表

監督考核10分

督導檢查

每年一次抽調市級城鎮貧困群眾脫貧解困工作領導小組人員，對縣（市、區）工作情況進行督導檢查。

6

未開展督導不得分。

查看檢查考評資料、報告

落實整改

對督導檢查發現的問題開展回頭看，及時督促落實整改。

4

發現一處未整改落實到位的問題扣0.5分。

對縣(市、區)進行抽查

加分項目(最高加10分)

1.領導批示。獲黨和國家領導人批示肯定的，加10分；獲國家部委、省委、省人大、省政府、省政協主要領導批示肯定的，加6分；獲其他省部級領導批示肯定的，加4分；獲省城鎮貧困群眾脫貧解困工作領導小組成員單位主要領導批示肯定的，加2分。

累計加分上限為10分，查閱相關佐證材料

2.獎勵表彰。獲黨中央、全國人大、國務院、全國政協、黨和國家領導人所在領導小組表彰的，加8分；獲國家部委、省委、省人大、省政府、省政協等表彰的，加4分；獲上述領導機構辦公廳表彰的，加2分。

3.經驗交流。在國家部委全國性業務工作會議（不包括片會和座談會）上作典型經驗發言的，加6分，書面交流的，加2分；工作經驗被國家部委正式文件轉發的，加3分；被省直部門正式文件轉發的，加1分。