江西省民政廳2016年政府信息公開工作

年度報告

　　本年報由江西省民政廳根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。年報電子版可通過“江西民政網(wǎng)”下載。聯(lián)系電話：0791—86264423。

　　一、概述

　　2016年，江西省民政廳政府信息公開工作在省政府辦公廳的大力指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大及歷次全會精神和省委省政府工作部署，按照《政府信息公開條例》要求，以深化改革為契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化監(jiān)督檢查，努力保障公民、法人和其他組織，尤其是民政部門直接服務(wù)的群眾依法獲取政府信息，推動全省民政系統(tǒng)政府信息公開工作邁上新臺階。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廳政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確定3名工作人員承擔(dān)政府信息公開的具體工作。二是制定工作方案。結(jié)合工作實際，制定了2016年省民政廳政府信息公開實施方案，明確政府信息公開的內(nèi)容、形式、要求等。三是加強工作部署。召開了政務(wù)信息公開工作會議，進一步明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，提出落實政府信息公開的具體措施。

　　(二)健全工作制度。一是進一步完善《江西省民政廳政務(wù)信息公開制度》。嚴格按照“處室提出—領(lǐng)導(dǎo)小組審核—處室公布”的程序發(fā)布政務(wù)信息，確保信息內(nèi)容的真實準確。建立政務(wù)公開內(nèi)容專項管理制度和群眾評議制度，對公開的政府信息進行監(jiān)督和評議。建立政府信息公開責(zé)任追究制度，對政務(wù)公開內(nèi)容不全面、弄虛作假、工作責(zé)任不落實的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是嚴格執(zhí)行《江西省民政廳政府信息公開操作規(guī)程》。明確主動公開的范圍、形式、時限，依申請公開的受理機構(gòu)、申請程序，不予公開的信息內(nèi)容以及信息公開的監(jiān)督方式。同時，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》，對擬公開的政府信息進行保密審查。三是認真制定新聞發(fā)布計劃。根據(jù)民政業(yè)務(wù)工作特點和工作實際，就社會關(guān)注度高、社會影響面大的有關(guān)民政工作提出新聞發(fā)布計劃，明確新聞發(fā)布的時間、內(nèi)容、形式等事項。

　　(三)加強督促檢查。一是納入目標管理考評。在對各設(shè)區(qū)市民政局的目標管理考評體系中，設(shè)立信息宣傳相關(guān)項目，對信息公開和宣傳工作進行考核評分。二是加強日常調(diào)度。定期對政府信息公開工作情況進行梳理，督促有關(guān)處室和單位及時將主動公開的文件政策在江西民政網(wǎng)等媒體發(fā)布。三是接受群眾監(jiān)督。利用新聞媒體、民政網(wǎng)站和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(居)委會三級設(shè)置的2362個政策公示欄，接受群眾的監(jiān)督。

　　(四)認真指導(dǎo)基層做好民政政策公開工作。一是指導(dǎo)基層做好低保政策公開工作。全面開展三級聯(lián)審工作，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(居)委會三級從事低保工作的人員共同對申請對象進行審核，對申請對象是否符合低保條件提出審批意見?？h級民政局定期到規(guī)定地點召開三級聯(lián)審會，邀請新聞媒體參加，對評審過程進行公開報道，主動接受新聞媒體和社會各界的監(jiān)督，增加工作透明度。同時，嚴格執(zhí)行三榜公示制度，即：在村(居)委會張榜公示，無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政所；民政所對上報的申請人情況進行綜合復(fù)評，提出審核意見，在村(居)委會張榜公布第二榜，無異議后報縣級民政部門；縣級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的對象資料進行評審，提出審批意見后在村(居)委會公布第三榜，無異議后方可確認低保戶資格。二是指導(dǎo)基層做好災(zāi)后倒房重建和農(nóng)村困難群眾住房救助政策公開工作。通過村務(wù)公開欄等載體，及時將倒房重建認定標準、認定程序、補助標準等進行公示。在農(nóng)戶提出申請后，召開村民會議進行民主評議，并將評議結(jié)果予以公示，確保將真正符合條件的受災(zāi)群眾和困難農(nóng)戶確定為補助對象。三是指導(dǎo)基層做好街道(社區(qū))政務(wù)公開和村務(wù)公開。各街道(社區(qū))通過各種形式，及時公開社區(qū)組織機構(gòu)、社區(qū)財務(wù)收支情況、社區(qū)服務(wù)項目和收費標準以及城市低保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟、計劃生育、再就業(yè)優(yōu)惠證、殘疾證、廉租房辦理等工作的申報條件、辦理程序和辦理情況等內(nèi)容。各村委會通過村務(wù)公開欄、村民代表大會、宣傳手冊、廣播等形式，及時將群眾普遍關(guān)心的村集體財務(wù)收支、村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、計劃生育、發(fā)展黨員情況以及低保、五保、優(yōu)撫、醫(yī)療救助、醫(yī)療保險等政策予以公開，方便群眾了解有關(guān)情況。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2016年度主動公開政府信息數(shù)為1672條。

　　(一)通過門戶網(wǎng)站公開政府信息。在江西民政網(wǎng)及有關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站主動公開政府信息1153條。其中，概況信息23條，占1.9%；法規(guī)文件類信息108條，占9.4%；發(fā)展規(guī)劃類信息12條，占1.1%；工作動態(tài)類信息675條，占58.5%；人事信息36條，占3.1%；財經(jīng)類信息12條，占0.9%；行政執(zhí)法類信息107條，占9.3%；公共服務(wù)類信息180條，占15.6%。網(wǎng)站主動公開的信息中，信息公開專欄公開的信息有563條。

　　(二)通過報刊、廣播、電視等新聞媒體公開政府信息。通過《江西日報》、江西廣播電視臺、中國江西網(wǎng)等省內(nèi)新聞媒體和《中國社會報》、《中國民政》等民政主流報刊，積極宣傳民政工作，在各類媒體用稿387篇。

　　(三)通過公共信息查閱點公開政府信息。在機關(guān)大廳設(shè)立政府信息宣傳專欄，提供低保、優(yōu)撫、婚姻登記、社會組織等方面的政策宣傳冊。在大廳電子屏幕設(shè)立民政政策專欄，滾動顯示貼近群眾的民政政策。

　　三、依申請公開政府信息辦理情況

　　2016年，我廳共受理依申請公開事項2次，并依程序予以回復(fù)。為切實將依申請公開有關(guān)要求落到實處，我廳采取了多項措施。一是公布信息公開申請辦事指南。在網(wǎng)站專欄發(fā)布信息公開指南，明確依申請公開的受理機構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱、申請程序、辦理時限等事項，告知依法不予公開的內(nèi)容，附上《江西省民政廳政府信息公開申請表》。二是規(guī)范依申請公開處理程序。嚴格按照“受理—擬辦—審批—回復(fù)”的程序，做到“四個不超過”，即查看信息公開申請的間隔時間不超過1個工作日，提出處理信息公開申請的擬辦意見不超過1個工作日，確定回復(fù)內(nèi)容和方式不超過3個工作日，回復(fù)信息公開申請不超過1個工作日。三是建立依申請公開工作檔案。制作《依申請公開信息回復(fù)表》，對信息公開申請人身份信息、申請公開事項、申請?zhí)幚聿块T、信息回復(fù)方式等進行詳細記錄，確保依申請公開工作情況有據(jù)可查。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　自《條例》正式施行以來，我廳未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關(guān)的費用。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2016年，我廳共未收到因政府信息公開而申請的行政復(fù)議；未收到有關(guān)政府信息公開工作的舉報、投訴、行政訴訟。

　　六、政府信息公開存在問題及下一步改進措施

　　2016年，江西省民政廳信息公開工作在拓展范圍、細化內(nèi)容、豐富形式、落實職責(zé)、保障群眾知情權(quán)等方面取得了一定成效，但工作機制仍有待完善，信息公開聯(lián)動機制和工作規(guī)范仍有不足，信息發(fā)布形式還較為單一。2017年，江西省民政廳將繼續(xù)加大信息公開工作力度，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，以群眾的需求為出發(fā)點和落腳點，著力做好健全工作機制、完善門戶網(wǎng)站功能和內(nèi)容、加強政策解讀，及時回應(yīng)關(guān)切、有效規(guī)范依申請公開等工作，切實保障公眾獲得信息的權(quán)利。

附件：江西省2016年度政府信息公開情況統(tǒng)計表

                                                                                江西省民政廳辦公室

                                                                                  2017年2月25日