根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)要求，中共江西省委教育工委、江西省教育廳（以下簡稱“委廳”）編制了2016年度政府信息公開工作年度報告。本報告包括情況概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、公開工作存在的主要問題及改進情況等,并附相關(guān)統(tǒng)計表。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止,電子版可在江西教育網(wǎng)站和省政府信息公開網(wǎng)查閱下載。如對本報告有何疑問，請聯(lián)系委廳辦公室。聯(lián)系地址：江西省南昌市紅角洲贛江南大道2888號；郵編：330038；電話： 0791-86765033；傳真：0791-86765038。

一、概述

推進政府信息公開是貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，是建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的一項重要工作。在已編制的省委教育工委、省教育廳政府信息公開指南和公開目錄基礎(chǔ)上，按照江西省人民政府《2016年江西省政府信息公開工作要點》的要求，委廳及時建立和健全了相關(guān)工作制度和規(guī)范，從深入推進重點領(lǐng)域政府信息公開、著力提高政府信息公開工作實效、進一步夯實制度和基礎(chǔ)建設(shè)三個方面強化了委廳的政府信息公開工作，并按時公開了2016年的可公開政府信息。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)

委廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由省教育廳廳長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)處室負責(zé)人為成員的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。委廳信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開專題會議，認真學(xué)習(xí)有關(guān)信息公開的文件和會議精神，研究部署信息公開有關(guān)工作，促使了委廳信息公開工作向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展；同時，在人員、經(jīng)費、辦公設(shè)備等方面給予優(yōu)先考慮，保證信息公開工作正常開展。

積極開展《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。為保證政府信息公開工作的質(zhì)量，委廳十分重視，先后派出分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負責(zé)人和具體承辦人員參加相關(guān)培訓(xùn)班，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保按要求依法公開。在機關(guān)全體工作人員集體學(xué)習(xí)時，專門學(xué)習(xí)了信息公開工作的意義、要求、運作方式，增強了委廳機關(guān)同志自覺公開的意識，使信息公開工作整體水平不斷提高。

（二）拓寬信息發(fā)布渠道，加強重大決策輿論引導(dǎo)

凡重大教育決策出臺、教育改革，以及督導(dǎo)評估、示范基地和各類競賽評選結(jié)果等涉及都嚴(yán)格履行的咨詢、論證、聽證和社會公示制度。同時，健全例行新聞發(fā)布制度和“4?2?1”新聞發(fā)布模式，緊扣委廳中心工作、重大政策、重要活動以及社會關(guān)注的教育熱點，開展全媒體、立體化宣傳和政策解讀，積極搶占教育輿論引導(dǎo)制高點。同時，加強委廳官方微平臺建設(shè)，目前，在騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)和人民網(wǎng)開通的“江西省教育廳”3個實名官方微博，共有粉絲30萬。“江西省教育廳”實名官方微信訂閱號自2015年11月正式開通以來，一年時間，關(guān)注人數(shù)突破50萬，在教育部新聞辦公布的省級教育部門官方微信月排行榜中名列前5，獲評全國教育政務(wù)新媒體優(yōu)秀獎；“江教在線”自2016年6月正式上線以來，截至12月20日，平臺累積用戶突破120萬，在全省教育微信號中排名第一，在全省微信號中排名第二，在全國教育類微信公眾號排名第8。同時，積極建設(shè)江西教育網(wǎng)微網(wǎng)站，方便用戶在移動客戶端隨時、隨地瀏覽、查詢教育資訊。

（三）健全工作機制，加強監(jiān)督考核

形成了由委廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各相關(guān)單位各負其責(zé)，全員積極參與，有關(guān)部門協(xié)調(diào)監(jiān)督的信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，即：由各處室具體指派專人負責(zé)公開信息的填報，信息填報后由處室負責(zé)人對擬公開的信息進行初審，通過初審并報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審后，提交委廳辦公室復(fù)核后在省政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布。 委廳多次組織各部門負責(zé)人召開信息公開工作專題會議，就信息公開目錄設(shè)置、信息公開與保密審查要求、信息公開工作中存在的問題等相關(guān)工作深入研究和探討，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價問題整改意見不斷完善信息公開工作制度，規(guī)范信息公開管理模式，暢通信息公開運轉(zhuǎn)機制，使信息公開工作整體水平不斷提高。  為將政府信息公開工作落到實處，我們還根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕32號）精神，制定了監(jiān)督考核體系，將考核體系納入績效考核體系，推動信息公開工作的深入開展。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開的主要內(nèi)容。扎實推進2016年度主動公開政府信息工作。定期組織人員篩選、審核部門制發(fā)信息，嚴(yán)防涉密信息外傳，確保出臺的應(yīng)公開的信息盡快使廣大群眾知曉,為群眾進一步了解我省教育的相關(guān)政策提供了一個有利的平臺。

(二)公開形式

1、互聯(lián)網(wǎng)

省政府信息公開網(wǎng)站和江西教育網(wǎng)提供政府信息公開指南、信息公開目錄、機構(gòu)職能、法律法規(guī)、工作動態(tài)、發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)等子欄目。公眾通過省政府信息公開網(wǎng)站和江西教育網(wǎng)可以查閱主動公開的政府信息。根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)的總體要求，我們大力加強網(wǎng)站建設(shè)，不斷充實信息內(nèi)容，拓展網(wǎng)站功能，加強安全維護，確保正常運行。

2．公共查閱點

委廳專門在教育發(fā)展大廈一樓設(shè)立了行政辦事大廳作為政府公開信息查閱中心，為公眾提供委廳主動公開的政府信息。

3、新聞媒體

統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、江西教育網(wǎng)、微博、江西教育動態(tài)、江西教育信息、民生通道、專報等渠道，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站等媒體的作用。積極協(xié)調(diào)新華社、人民日報、中央電視臺、人民網(wǎng)、中國教育報、中國教育電視臺等20多家中央級媒體和江西日報、江西衛(wèi)視、大江網(wǎng)等10多家省級主流媒體，集中報道教育重點工作部署、重要政策出臺、重大先進典型和主要成就亮點270余次，重點推出弘揚井岡山精神、教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高校科技創(chuàng)新、義務(wù)教育均衡發(fā)展、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、萬師訪萬家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)看教育、“感動江西教育年度人物”、最美鄉(xiāng)村教師等10個專欄專題，共計發(fā)稿1000多篇。同時，黃小華書記、葉仁蓀廳長等委廳領(lǐng)導(dǎo)接受政府門戶網(wǎng)站和媒體專訪10次，全年共舉辦新聞發(fā)布會（通氣會）27場，有力提升了全省教育工作的社會影響力。精心策劃組織27場新聞發(fā)布會（通氣會），接待各媒體記者對委廳機關(guān)各處室采訪活動120余次。

及時發(fā)布主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息，加大新聞宣傳報道力度，擴大發(fā)布信息的受眾面，增強影響力。據(jù)不完全統(tǒng)計，省直6家重點新聞單位刊播教育類稿件達1600余條；中央重點新聞媒體報道我省教育的稿件數(shù)量創(chuàng)歷史之最，達到 215條。新聞辦每月25日向省委宣傳部報送1次黨務(wù)政務(wù)信息，全年共向省委宣傳部報送并采用黨務(wù)政務(wù)信息（新聞宣傳選題）191條，在省直單位中位列第一，進一步拓展了公眾了解我省教育政策的渠道。省教育廳獲得全省2016年度“新聞發(fā)布工作先進單位”和“黨務(wù)政務(wù)信息工作先進單位”。

三、積極推進重點領(lǐng)域信息公開

根據(jù)省政府辦公廳《2016年政務(wù)公開工作要點》（贛府廳字〔2016〕67號）要求，結(jié)合工作實際出臺了《江西省教育廳2016年政務(wù)公開工作要點》。落實牽頭部門，強化責(zé)任，深入推進重點領(lǐng)域信息公開工作。

1、推進教育督導(dǎo)信息公開。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《教育督導(dǎo)條例》《教育督導(dǎo)報告發(fā)布暫行辦法》（國教督辦〔2015〕2號）等有關(guān)規(guī)定，及時公開各項信息。3月22日，召開了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展中期推進會，提請省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了責(zé)任狀，并要求市縣校三級層層簽訂責(zé)任狀，有效傳導(dǎo)了壓力，強力推進我省義務(wù)教育均衡發(fā)展。同時，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的意見》，制定了《2016年全省義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳工作方案》，其中包括在“江西日報”開辟宣傳專版、在江西教育電臺開設(shè)專訪節(jié)目、編印義務(wù)教育均衡發(fā)展政策讀本。截止日前，已完成政策讀本編輯和公眾滿意度調(diào)查。在加強政策解讀及輿論宣傳的同時，開展各類專項督導(dǎo)評估工作，及時公布各類專項督查情況。6月20日-29日，根據(jù)省政府與教育部簽訂的《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》要求，依照《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》，對2015年通過國家認定的11個縣（市、區(qū)）進行了監(jiān)測復(fù)查，也對南昌市灣里區(qū)等42個縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展工作開展了省級督導(dǎo)評估認定。在督導(dǎo)評估期間，發(fā)放調(diào)查問卷2.9萬份，2.6萬人關(guān)注江西教育微信公眾號并參與滿意度調(diào)查。及時公布督查情況。截至目前，通過江西教育網(wǎng)公布專項督查情況通報2份、督導(dǎo)報告2份、督查簡報6份。進一步提升了人民群眾對我省教育工作關(guān)注度和支持度。

2、推進義務(wù)教育劃片招生工作信息公開。督促指導(dǎo)各地市制定義務(wù)教育相關(guān)入學(xué)政策，指導(dǎo)部分地市教育局成立由市、區(qū)教育部門、人大代表、學(xué)校代表、家長代表組成的劃片招生決策領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)區(qū)劃片范圍進行調(diào)研，進而科學(xué)細致的做好義務(wù)教育劃片工作。要求各地市教育部門通過門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號，并與各級新聞媒體緊密合作，多渠道、多方位、多視角宣傳解讀招生政策。督促指導(dǎo)各地市教育部門建立信息采集聯(lián)審、數(shù)據(jù)管理、招生信息公開、社會監(jiān)督和責(zé)任追究等制度，確保義務(wù)教育招生工作陽光、規(guī)范、公平、公正。

3、推進隨遷子女就近入學(xué)工作信息公開。督促指導(dǎo)各地落實《關(guān)于進一步做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實施意見》，以南昌市教育局、鷹潭市教育局為例，分別印發(fā)了《南昌市教育局關(guān)于做好2016年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實施意見》（洪教義教字[2016]12號）、《關(guān)于印發(fā)鷹潭市農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口隨遷子女接受義務(wù)教育實施辦法的通知》（教基字〔2016〕26號），從各地市實際情況出發(fā)，依法合理確定隨遷子女條件。目前各地對符合條件（能提供有效居住、社保、務(wù)工等證明）的隨遷子女均實行與當(dāng)?shù)貙W(xué)生統(tǒng)一劃片就近接受義務(wù)教育。同時充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，加強隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)和學(xué)籍管理，及時準(zhǔn)確掌握流動情況，為隨遷子女接受義務(wù)教育后升學(xué)、就業(yè)等提供保障。

4、推進行政權(quán)力運行信息公開。對保留的7項行政審批事項進一步完善工作流程，提高辦事效率；對轉(zhuǎn)移的1項審批事項和下放的2項審批事項，加強事前事中事后監(jiān)管；在保留66項的基礎(chǔ)上，進一步清理行政權(quán)力，再次取消1項、整合2項、下放1項。對明確取消的行政權(quán)力，堅決予以取消落實，加強事前、事中和事后監(jiān)管，杜絕權(quán)力清單之外的權(quán)力存在。

5、推進財政資金信息公開。繼續(xù)做好財務(wù)信息公開工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，健全財務(wù)信息公開審核制度，完善省級教育專項經(jīng)費的管理辦法，建立績效管理常態(tài)機制，對教育項目開展重點績效評價，切實強化教育經(jīng)費的績效管理，不斷提高對教育經(jīng)費公開的監(jiān)管力度，組建“省教育廳財務(wù)核算中心”，加強自我約束和監(jiān)管能力。加強政策解讀，深入調(diào)研推動我省高校財務(wù)信息公開。一是不斷完善和拓展高校財務(wù)信息公開的內(nèi)容、形式。要求除按文件規(guī)定需保密的外，其它財務(wù)信息均做到了及時公開。二是要求高校財務(wù)部門向?qū)W校教代會報告年度財務(wù)工作。規(guī)定在教代會上向大會報告學(xué)校財務(wù)決算情況和學(xué)校預(yù)算編制草案，接受代表審議和監(jiān)督。三是強化監(jiān)督。規(guī)定財務(wù)部門網(wǎng)頁和學(xué)生集中繳費現(xiàn)場公示各專業(yè)學(xué)生繳費項目及標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機關(guān)及文號和監(jiān)督舉報電話等，在財務(wù)部門收費管理科門口設(shè)立了永久性收費公示專欄，接受師生及社會各界監(jiān)察。

6、推進教育高校招生信息公開。為廣泛深入宣傳好高招新政策，制定了《2016年高招宣傳工作方案》，適時召開新聞發(fā)布會，將出臺的2016年普通高校考試及招生錄取政策完整、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布。印發(fā)《致全省2016年普通高考考生的公開信》和《致在贛招生各普通高校的一封信》。加強高考、高招前期、中期和后期的信息公開工作。教育考試院接受省級領(lǐng)導(dǎo)巡視2次，針對高招工作召開新聞發(fā)布會9場，江西教育網(wǎng)、江西省教育廳微信公眾號發(fā)布高招新聞及訊息18余篇，確保高考招生工作公開透明。

四、依申請公開政府信息情況

江西省教育廳在網(wǎng)站上提供了依申請公開的流程、表格下載和直接發(fā)送等服務(wù)。2016年，共處理8項“依申請公開事項”及7項投訴，主要是咨詢關(guān)于基礎(chǔ)教育、高校畢業(yè)生就業(yè)等政策方面內(nèi)容，委廳均按照要求及時整理轉(zhuǎn)交各相關(guān)處室，并在規(guī)定時間內(nèi)給予了回復(fù)。

五、因政府信息公開申請復(fù)議、提起訴訟的情況

委廳高度重視政府信息公開工作，設(shè)立了監(jiān)督電話，主動接受社會監(jiān)督。2016年度沒有發(fā)生針對本部門因違反政府信息公開工作規(guī)定而出現(xiàn)投訴、復(fù)議、訴訟情況。

六、政府信息公開支出和收費情況

現(xiàn)未產(chǎn)生上述情況。

七、存在的主要問題和改進措施

近年來，委廳在制度建設(shè)、公開形式、公開內(nèi)容等方面進行積極探索和創(chuàng)新，信息公開工作取得明顯成效，積累了一定經(jīng)驗，但仍存在的些部門認識不夠、程序不夠規(guī)范、信息更新不夠及時、對信息公開的總體把控能力不足、宣傳力度還有待加強等問題，且實施信息公開是一項長期的系統(tǒng)工程，需要堅持不懈的努力。下一步，委廳將不斷總結(jié)經(jīng)驗，　加強對重點工作的梳理，不斷推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。進一步做好依申請公開工作，完善研判、督辦、會商等機制。繼續(xù)指導(dǎo)和督促全省高校推進信息公開工作，加強招生和財務(wù)信息公開，完善高校信息公開工作監(jiān)督檢查機制，強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保各項工作落到實處，不斷提升社會公眾滿意度，切實維護群眾合法權(quán)益。

江西省教育廳辦公室

2017年3月10日