一、概述

　　2016年，按照國(guó)務(wù)院和省委省政府要求，我委緊緊圍繞全省中心工作和公眾期盼，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，積極做好政府信息公開(kāi)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我委全年共公開(kāi)各類(lèi)信息13000余條。其中，通過(guò)委官網(wǎng)（包括委屬單位網(wǎng)站、江西省公共資源交易網(wǎng)）主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)信息9300余條，同比增長(zhǎng)5.7%；向省委辦公廳、省政府辦公廳上報(bào)信息1451條；通過(guò)省政府官網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)信息550條，同比增長(zhǎng)22%；通過(guò)新聞媒體公開(kāi)信息1300余條，同比增長(zhǎng)18%；通過(guò)每月黨務(wù)政務(wù)信息報(bào)送公開(kāi)信息157條；通過(guò)官方微博發(fā)布各類(lèi)信息304條；通過(guò)委網(wǎng)站互動(dòng)欄目、領(lǐng)導(dǎo)信箱公開(kāi)信息260條。（詳見(jiàn)附圖1、圖2）組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)12場(chǎng)，在線(xiàn)訪(fǎng)談3次，40余家新聞媒體600多人次參加報(bào)道，刊發(fā)原創(chuàng)稿件700余篇/條；召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)1次，省內(nèi)主流媒體進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。全年共收到依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)38件，均按時(shí)保質(zhì)保量辦結(jié)。先后榮獲江西省新聞發(fā)布工作先進(jìn)單位、江西省黨務(wù)政務(wù)信息工作先進(jìn)單位、全省政務(wù)信息工作考評(píng)優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　二、建立健全信息公開(kāi)工作機(jī)制情況

　　1.建立和完善政府信息公開(kāi)制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范、有效開(kāi)展。委黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作，壓任務(wù)、提要求，將其列入重要議事日程和年度績(jī)效考核范圍，所占分值權(quán)重達(dá)4%，各處室（單位）把信息公開(kāi)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作。2016年，我委印發(fā)了《江西省發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施方案》（贛發(fā)改辦文〔2016〕69號(hào)）和《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施辦法》（贛發(fā)改辦文〔2016〕111號(hào)）、《江西省發(fā)展改革委辦公室關(guān)于做好2016年度委網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作的通知》（贛發(fā)改辦文〔2016〕83號(hào)），將責(zé)任落實(shí)到各處室（單位），進(jìn)一步做好做優(yōu)政府信息公開(kāi)工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會(huì)工作和黨務(wù)政務(wù)信息報(bào)送制度，配合省委宣傳部做好新聞發(fā)布會(huì)和新聞選題策劃工作。

　　2.強(qiáng)化信息員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)信息公開(kāi)工作量質(zhì)齊升。不斷加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確信息員工作職責(zé)、工作流程，推進(jìn)信息公開(kāi)工作有序展開(kāi)。2016年，在全委信息員的共同努力下，委官網(wǎng)（含委子網(wǎng)站）的更新頻率、信息時(shí)效性不斷提高，獲相關(guān)媒體點(diǎn)贊。同時(shí)，舉辦了信息員培訓(xùn)班和政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師講解信息公開(kāi)及信息報(bào)送、信息搜集和撰寫(xiě)技巧以及信息公開(kāi)平臺(tái)操作流程等內(nèi)容，全委信息員均參加了培訓(xùn)，大大提高了信息員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

　　3.加大信息公開(kāi)督查力度，強(qiáng)化工作落實(shí)。委辦公室安排專(zhuān)人督促各處室（單位）信息員及時(shí)更新網(wǎng)站信息，確保委子網(wǎng)站每周至少更新1條信息；同時(shí)，在委內(nèi)辦公網(wǎng)上設(shè)置主動(dòng)公開(kāi)信息提醒功能，督促各處室（單位）做好信息公開(kāi)工作。委辦公室會(huì)同省信息中心定期對(duì)委子網(wǎng)站進(jìn)行抽查，并進(jìn)行全委通報(bào)。

　　三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　不斷拓寬政府信息公開(kāi)渠道，豐富信息公開(kāi)平臺(tái)，創(chuàng)新信息公開(kāi)形式，讓信息公開(kāi)工作亮點(diǎn)紛呈。一方面，充分利用官網(wǎng)、“兩微一端”等平臺(tái)快速、及時(shí)公開(kāi)政府信息；另一方面，通過(guò)為主流媒體供稿、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者解讀、在線(xiàn)訪(fǎng)談等形式做深、做活信息公開(kāi)工作。

　　1.持續(xù)做好新聞發(fā)布會(huì)，傳播發(fā)改好聲音。積極圍繞省委省政府的中心工作和發(fā)展改革重點(diǎn)工作鼓與呼，安排專(zhuān)人與省委宣傳部溝通對(duì)接，及時(shí)策劃新聞發(fā)布會(huì)主題，促進(jìn)政府信息公開(kāi)向縱深方向推進(jìn)。2016年，共發(fā)布事關(guān)全省重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重大規(guī)劃、重大改革、重大價(jià)格舉措等主題的新聞發(fā)布會(huì)12場(chǎng)，40余家新聞媒體600多人次參加報(bào)道。其中委主要負(fù)責(zé)同志參加了6場(chǎng)，遠(yuǎn)超“4·2·1”新聞發(fā)布模式“部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，每年至少出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)1次”的要求。

　　2.加強(qiáng)對(duì)接新聞媒體，適時(shí)策劃新聞選題。我委安排專(zhuān)人對(duì)接新聞媒體，及時(shí)為媒體供稿和聯(lián)系采訪(fǎng)活動(dòng)，與省內(nèi)主流媒體保持密切聯(lián)系。全年各級(jí)媒體報(bào)道江西發(fā)展改革工作稿件達(dá)3000余篇/條，包括人民日?qǐng)?bào)12篇、新華社通稿11篇、江西日?qǐng)?bào)225篇（頭版稿件95篇）、江西衛(wèi)視111條、江西電臺(tái)100余條。同時(shí)，組織策劃了“降成本優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、江西“一帶一路”走出去、生態(tài)文明建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)等系列專(zhuān)題報(bào)道，一度成為彼時(shí)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　3.強(qiáng)化信息報(bào)送，推進(jìn)信息工作再上新臺(tái)階。全年向省委辦公廳、省政府辦公廳上報(bào)信息1451條，被“兩辦”采用552條，上報(bào)國(guó)辦163條，上報(bào)信息采用量、累計(jì)得分和綜合排名連續(xù)四年居省直單位第一，被省政府辦公廳評(píng)為2016年度全省政務(wù)信息工作考評(píng)優(yōu)秀單位。

　　4.優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)，打造大信息公開(kāi)格局。2016年，我委啟動(dòng)了官網(wǎng)改版升級(jí)工作，更加突出政府信息公開(kāi)功能，更加注重便民性和簡(jiǎn)潔化，進(jìn)一步突出了信息發(fā)布的實(shí)效性。全年委官網(wǎng)共公開(kāi)信息9300余條，“政策發(fā)布中心”、“專(zhuān)題聚焦”、“政府信息公開(kāi)”、“互動(dòng)在線(xiàn)回復(fù)”、“政策咨詢(xún)”等欄目有聲有色，更加方便了公眾了解江西發(fā)展改革工作。同時(shí)，積極利用委官方微博、媒體“兩微一端”、入駐媒體APP等形式推進(jìn)信息公開(kāi)工作。全年我委官方微博公開(kāi)信息304條，借助“江西日?qǐng)?bào)”、“江西衛(wèi)視新聞”、“江西日?qǐng)?bào)重磅財(cái)經(jīng)”等媒體微信公眾號(hào)和“江西手機(jī)報(bào)”、ZAKER等媒體APP公開(kāi)信息800余條。

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

　　嚴(yán)格按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳字〔2016〕67號(hào)）要求，將涉及我委牽頭工作，部署至各有關(guān)處室（單位），要求切實(shí)做好相關(guān)工作。圍繞深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在權(quán)責(zé)清單、市場(chǎng)監(jiān)管、重大項(xiàng)目、公共資源配置公開(kāi)等方面，切實(shí)做到“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”，有力促進(jìn)了權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

　　1.推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清單公開(kāi)。我委的行政權(quán)力清單、部門(mén)責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入清單、公共服務(wù)事項(xiàng)，以及各事項(xiàng)的實(shí)施依據(jù)、受理?xiàng)l件、所需材料、辦理流程、辦理時(shí)限、咨詢(xún)電話(huà)、監(jiān)督投訴電話(huà)等信息均全部公開(kāi)在江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和委官網(wǎng)，公眾可便捷獲取相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路 群眾少跑腿”。行政審批辦理情況也按要求及時(shí)公開(kāi)。為推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)行，做好行政權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理工作，我委還印發(fā)了《江西省發(fā)展改革委行政權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法》（贛發(fā)改辦文〔2016〕129號(hào)），有效保障了我委權(quán)責(zé)清單信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

　　2.推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)。為推進(jìn)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)和貫徹落實(shí)“七天雙公示”制度，我委牽頭印發(fā)了《2016年江西省社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》（贛發(fā)改財(cái)金〔2016〕801號(hào)）、《江西省社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核辦法》（贛發(fā)改財(cái)金〔2016〕800號(hào)），規(guī)范有序推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)歸集和公示因侵害消費(fèi)者權(quán)益受到的有關(guān)行政處罰信息。一年來(lái)，堅(jiān)持以用戶(hù)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化平臺(tái)信息查詢(xún)功能，新增個(gè)體工商戶(hù)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼查詢(xún)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲查詢(xún)等功能，方便各部門(mén)及時(shí)定位懲戒對(duì)象，實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲；增加雙公示報(bào)送功能，實(shí)時(shí)與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接傳送數(shù)據(jù)。進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)界面，提升用戶(hù)體驗(yàn)。同步加強(qiáng)信用信息安全管理，強(qiáng)化系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)，對(duì)信用信息實(shí)施分類(lèi)管理，完善隱私信息和敏感數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制。通過(guò)一系列的措施，省級(jí)公共信用信息平臺(tái)功能持續(xù)完善，使用效果良好。此外，目前我委已推動(dòng)新余市完成了平臺(tái)建設(shè)，南昌市正在原有平臺(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造，吉安、上饒、九江、撫州、宜春、萍鄉(xiāng)等市的公共信用信息平臺(tái)建設(shè)也在緊鑼密鼓地推進(jìn)當(dāng)中。

　　3.推進(jìn)重大項(xiàng)目信息公開(kāi)。研究制定了《全省政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)工作方案》，經(jīng)征求省直有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，已由省政府辦公廳以贛府廳字〔2016〕103號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。以新聞發(fā)布會(huì)和新聞通稿形式，發(fā)布85個(gè)條件較為成熟的政府和社會(huì)資本合作（PPP）推介項(xiàng)目，并在委官網(wǎng)開(kāi)設(shè)了“政府和社會(huì)資本合作（PPP）”專(zhuān)題，與省政府官網(wǎng)、投資江西網(wǎng)等網(wǎng)站建立鏈接，暢通信息溝通渠道，及時(shí)更新PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方招標(biāo)、簽約情況和PPP有關(guān)政策等信息，極大方便社會(huì)資本方了解我省PPP項(xiàng)目推進(jìn)情況。在委官網(wǎng)開(kāi)設(shè)“重大項(xiàng)目建設(shè)信息”專(zhuān)欄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目審批情況、省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況和招投標(biāo)信息；同時(shí)，每月及時(shí)向媒體公開(kāi)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況，進(jìn)一步推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息公開(kāi)。

　　4.推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。圍繞貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)文和贛府廳發(fā)[2015]78號(hào)文要求，積極推進(jìn)了各級(jí)公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行，依法公開(kāi)交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，開(kāi)放了招標(biāo)文件免費(fèi)瀏覽下載，實(shí)現(xiàn)了公共資源配置全流程公開(kāi)和信息資源共享。加快推進(jìn)公共資源交易信息系統(tǒng)整合，2016年6月底前，建成了全省統(tǒng)一、運(yùn)行穩(wěn)定的公共資源電子交易服務(wù)信息系統(tǒng)，2016年8月實(shí)現(xiàn)與國(guó)家公共資源電子服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，成為全國(guó)第五個(gè)對(duì)接省份，實(shí)現(xiàn)了交易信息與國(guó)家平臺(tái)實(shí)時(shí)交換共享，以及交易信息全省范圍內(nèi)互聯(lián)互通。

　　5.推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開(kāi)。2016年，我委牽頭印發(fā)了《江西省公證服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（贛發(fā)改收費(fèi)〔2016〕1281號(hào)）、《江西省新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理工作規(guī)則》（贛發(fā)改收費(fèi)〔2016〕667號(hào)）、《關(guān)于降低船舶檢驗(yàn)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的通知》（贛發(fā)改收費(fèi)〔2016〕655號(hào)）和《江西省推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革實(shí)施方案》（贛發(fā)改收費(fèi)〔2016〕1369號(hào)）等降低相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件，均第一時(shí)間在委官網(wǎng)公開(kāi)了文件內(nèi)容和相關(guān)解讀，并通過(guò)向媒體提供新聞通稿的形式進(jìn)行了廣泛宣傳，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，推進(jìn)了減稅降費(fèi)信息公開(kāi)。

　　6.加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)。為加快推進(jìn)價(jià)格體制改革，加大價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)力度，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、價(jià)格聽(tīng)證會(huì)、新聞通稿等形式及時(shí)發(fā)布價(jià)格政策信息。全年第一時(shí)間向媒體發(fā)布油價(jià)調(diào)整信息15次，在委網(wǎng)站公布江西省居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表88篇，江西市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)分析12篇，重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)分析12篇，價(jià)格監(jiān)測(cè)分析40篇，江西省豬糧比價(jià)報(bào)表42篇，江西省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)報(bào)告11篇，各類(lèi)成本調(diào)查分析報(bào)告22篇。

　　7.做好“降成本優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。積極組織省內(nèi)媒體開(kāi)專(zhuān)欄、推專(zhuān)版、做解讀，刊發(fā)稿件近300篇，中央媒體刊發(fā)稿件近30篇。在江西日?qǐng)?bào)頭版開(kāi)設(shè)了“降成本、扶實(shí)體、優(yōu)環(huán)境”、“經(jīng)濟(jì)新視線(xiàn)?聚焦降成本、優(yōu)環(huán)境‘六員工作法’”、“經(jīng)濟(jì)新視線(xiàn)?打造美麗中國(guó)‘江西樣板’”三個(gè)專(zhuān)欄，在江西新聞聯(lián)播開(kāi)辟了“降成本 優(yōu)環(huán)境 促升級(jí)”專(zhuān)欄，從企業(yè)生產(chǎn)成本下降、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的實(shí)例出發(fā)，宣傳江西降成本優(yōu)環(huán)境政策措施的具體內(nèi)容，闡述政策實(shí)施給全省企業(yè)帶來(lái)的顯著變化，反映聯(lián)點(diǎn)干部切實(shí)服務(wù)企業(yè)的精神風(fēng)貌。此外，還在委官網(wǎng)開(kāi)設(shè)了“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)題，并與省政府官網(wǎng)等網(wǎng)站建立鏈接，實(shí)時(shí)更新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)最新動(dòng)態(tài)，全面宣傳降成本優(yōu)環(huán)境舉措。

　　五、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　嚴(yán)格按受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，依法依規(guī)滿(mǎn)足人民群眾的特殊信息需求，全年共辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)38件，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)。通過(guò)渠道對(duì)于經(jīng)審定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，予以公開(kāi)，以減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。

　　六、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及行政復(fù)議情況

　　我委公開(kāi)政府信息全部為免費(fèi)。全年未有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

　　七、代表建議、委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

　　全年我委共承辦省人大建議和政協(xié)提案321件，其中省人大建議204件，省政協(xié)提案117件，占全省辦理總數(shù)的近四分之一，是省直單位承辦數(shù)量最多的部門(mén)。承辦的建議提案都在規(guī)定時(shí)間順利辦結(jié)，取得了辦結(jié)率、代表委員滿(mǎn)意率兩個(gè)100%。代表、委員們的許多真知灼見(jiàn)融入到我委的有關(guān)政策和措施中，發(fā)揮了積極作用。

　　八、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

　　2016年，我委政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)，成效明顯，促進(jìn)了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用，但是離社會(huì)的期待和需求還有一定的差距，例如委官方微信公眾號(hào)尚未開(kāi)通，未形成新媒體傳播的矩陣效應(yīng)；信息公開(kāi)的形式比較單一，發(fā)布的內(nèi)容過(guò)于嚴(yán)肅，網(wǎng)絡(luò)傳播影響力有限等。

　　下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、江西省委省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的具體要求，在制度、平臺(tái)、內(nèi)容、人才建設(shè)等方面下功夫，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步健全制度，推進(jìn)信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是進(jìn)一步豐富信息公開(kāi)平臺(tái)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，在發(fā)揮媒體平臺(tái)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好委官網(wǎng)、微博、微信、入駐媒體APP等平臺(tái)，打造全媒體信息公開(kāi)格局。三是進(jìn)一步提高水平，為規(guī)范、深化、拓展政府信息公開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，創(chuàng)新政府信息公開(kāi)形式，以公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式公開(kāi)政府信息。