一、概述

　　2016年，按照國務(wù)院和省委省政府要求，我委緊緊圍繞全省中心工作和公眾期盼，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，積極做好政府信息公開工作。據(jù)統(tǒng)計，我委全年共公開各類信息13000余條。其中，通過委官網(wǎng)（包括委屬單位網(wǎng)站、江西省公共資源交易網(wǎng)）主動公開各類信息9300余條，同比增長5.7%；向省委辦公廳、省政府辦公廳上報信息1451條；通過省政府官網(wǎng)主動公開信息550條，同比增長22%；通過新聞媒體公開信息1300余條，同比增長18%；通過每月黨務(wù)政務(wù)信息報送公開信息157條；通過官方微博發(fā)布各類信息304條；通過委網(wǎng)站互動欄目、領(lǐng)導(dǎo)信箱公開信息260條。（詳見附圖1、圖2）組織召開新聞發(fā)布會12場，在線訪談3次，40余家新聞媒體600多人次參加報道，刊發(fā)原創(chuàng)稿件700余篇/條；召開聽證會1次，省內(nèi)主流媒體進(jìn)行了現(xiàn)場直播。全年共收到依申請公開事項38件，均按時保質(zhì)保量辦結(jié)。先后榮獲江西省新聞發(fā)布工作先進(jìn)單位、江西省黨務(wù)政務(wù)信息工作先進(jìn)單位、全省政務(wù)信息工作考評優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號。

　　二、建立健全信息公開工作機(jī)制情況

　　1.建立和完善政府信息公開制度，推進(jìn)各項工作規(guī)范、有效開展。委黨組高度重視政府信息公開工作，壓任務(wù)、提要求，將其列入重要議事日程和年度績效考核范圍，所占分值權(quán)重達(dá)4%，各處室（單位）把信息公開作為一項常態(tài)化工作。2016年，我委印發(fā)了《江西省發(fā)展改革委關(guān)于落實2016年政務(wù)公開工作要點的實施方案》（贛發(fā)改辦文〔2016〕69號）和《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施辦法》（贛發(fā)改辦文〔2016〕111號）、《江西省發(fā)展改革委辦公室關(guān)于做好2016年度委網(wǎng)站績效評估工作的通知》（贛發(fā)改辦文〔2016〕83號），將責(zé)任落實到各處室（單位），進(jìn)一步做好做優(yōu)政府信息公開工作。同時，進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會工作和黨務(wù)政務(wù)信息報送制度，配合省委宣傳部做好新聞發(fā)布會和新聞選題策劃工作。

　　2.強(qiáng)化信息員隊伍建設(shè)，促進(jìn)信息公開工作量質(zhì)齊升。不斷加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確信息員工作職責(zé)、工作流程，推進(jìn)信息公開工作有序展開。2016年，在全委信息員的共同努力下，委官網(wǎng)（含委子網(wǎng)站）的更新頻率、信息時效性不斷提高，獲相關(guān)媒體點贊。同時，舉辦了信息員培訓(xùn)班和政務(wù)公開培訓(xùn)班，邀請專業(yè)老師講解信息公開及信息報送、信息搜集和撰寫技巧以及信息公開平臺操作流程等內(nèi)容，全委信息員均參加了培訓(xùn)，大大提高了信息員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

　　3.加大信息公開督查力度，強(qiáng)化工作落實。委辦公室安排專人督促各處室（單位）信息員及時更新網(wǎng)站信息，確保委子網(wǎng)站每周至少更新1條信息；同時，在委內(nèi)辦公網(wǎng)上設(shè)置主動公開信息提醒功能，督促各處室（單位）做好信息公開工作。委辦公室會同省信息中心定期對委子網(wǎng)站進(jìn)行抽查，并進(jìn)行全委通報。

　　三、主動公開政府信息情況

　　不斷拓寬政府信息公開渠道，豐富信息公開平臺，創(chuàng)新信息公開形式，讓信息公開工作亮點紛呈。一方面，充分利用官網(wǎng)、“兩微一端”等平臺快速、及時公開政府信息；另一方面，通過為主流媒體供稿、召開新聞發(fā)布會、邀請專家學(xué)者解讀、在線訪談等形式做深、做活信息公開工作。

　　1.持續(xù)做好新聞發(fā)布會，傳播發(fā)改好聲音。積極圍繞省委省政府的中心工作和發(fā)展改革重點工作鼓與呼，安排專人與省委宣傳部溝通對接，及時策劃新聞發(fā)布會主題，促進(jìn)政府信息公開向縱深方向推進(jìn)。2016年，共發(fā)布事關(guān)全省重大戰(zhàn)略、重大項目、重大規(guī)劃、重大改革、重大價格舉措等主題的新聞發(fā)布會12場，40余家新聞媒體600多人次參加報道。其中委主要負(fù)責(zé)同志參加了6場，遠(yuǎn)超“4·2·1”新聞發(fā)布模式“部門主要負(fù)責(zé)同志，每年至少出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會1次”的要求。

　　2.加強(qiáng)對接新聞媒體，適時策劃新聞選題。我委安排專人對接新聞媒體，及時為媒體供稿和聯(lián)系采訪活動，與省內(nèi)主流媒體保持密切聯(lián)系。全年各級媒體報道江西發(fā)展改革工作稿件達(dá)3000余篇/條，包括人民日報12篇、新華社通稿11篇、江西日報225篇（頭版稿件95篇）、江西衛(wèi)視111條、江西電臺100余條。同時，組織策劃了“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動、江西“一帶一路”走出去、生態(tài)文明建設(shè)、重大項目建設(shè)等系列專題報道，一度成為彼時社會關(guān)注的熱點。

　　3.強(qiáng)化信息報送，推進(jìn)信息工作再上新臺階。全年向省委辦公廳、省政府辦公廳上報信息1451條，被“兩辦”采用552條，上報國辦163條，上報信息采用量、累計得分和綜合排名連續(xù)四年居省直單位第一，被省政府辦公廳評為2016年度全省政務(wù)信息工作考評優(yōu)秀單位。

　　4.優(yōu)化平臺建設(shè)，打造大信息公開格局。2016年，我委啟動了官網(wǎng)改版升級工作，更加突出政府信息公開功能，更加注重便民性和簡潔化，進(jìn)一步突出了信息發(fā)布的實效性。全年委官網(wǎng)共公開信息9300余條，“政策發(fā)布中心”、“專題聚焦”、“政府信息公開”、“互動在線回復(fù)”、“政策咨詢”等欄目有聲有色，更加方便了公眾了解江西發(fā)展改革工作。同時，積極利用委官方微博、媒體“兩微一端”、入駐媒體APP等形式推進(jìn)信息公開工作。全年我委官方微博公開信息304條，借助“江西日報”、“江西衛(wèi)視新聞”、“江西日報重磅財經(jīng)”等媒體微信公眾號和“江西手機(jī)報”、ZAKER等媒體APP公開信息800余條。

　　四、重點領(lǐng)域信息公開情況

　　嚴(yán)格按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（贛府廳字〔2016〕67號）要求，將涉及我委牽頭工作，部署至各有關(guān)處室（單位），要求切實做好相關(guān)工作。圍繞深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)政務(wù)公開，在權(quán)責(zé)清單、市場監(jiān)管、重大項目、公共資源配置公開等方面，切實做到“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”，有力促進(jìn)了權(quán)力公開透明運(yùn)行。

　　1.推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清單公開。我委的行政權(quán)力清單、部門責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入清單、公共服務(wù)事項，以及各事項的實施依據(jù)、受理條件、所需材料、辦理流程、辦理時限、咨詢電話、監(jiān)督投訴電話等信息均全部公開在江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和委官網(wǎng)，公眾可便捷獲取相關(guān)信息，實現(xiàn)了“讓信息多跑路 群眾少跑腿”。行政審批辦理情況也按要求及時公開。為推進(jìn)行政權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行，做好行政權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理工作，我委還印發(fā)了《江西省發(fā)展改革委行政權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理辦法》（贛發(fā)改辦文〔2016〕129號），有效保障了我委權(quán)責(zé)清單信息真實、準(zhǔn)確、全面。

　　2.推進(jìn)市場監(jiān)管信息公開。為推進(jìn)公共信用信息平臺建設(shè)和貫徹落實“七天雙公示”制度，我委牽頭印發(fā)了《2016年江西省社會信用體系建設(shè)工作要點》（贛發(fā)改財金〔2016〕801號）、《江西省社會信用體系建設(shè)工作考核辦法》（贛發(fā)改財金〔2016〕800號），規(guī)范有序推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)歸集和公示因侵害消費(fèi)者權(quán)益受到的有關(guān)行政處罰信息。一年來，堅持以用戶需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化平臺信息查詢功能，新增個體工商戶、統(tǒng)一社會信用代碼查詢、聯(lián)合獎懲查詢等功能，方便各部門及時定位懲戒對象，實施聯(lián)合獎懲；增加雙公示報送功能，實時與國家平臺對接傳送數(shù)據(jù)。進(jìn)一步優(yōu)化平臺界面，提升用戶體驗。同步加強(qiáng)信用信息安全管理，強(qiáng)化系統(tǒng)安全監(jiān)測，對信用信息實施分類管理，完善隱私信息和敏感數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制。通過一系列的措施，省級公共信用信息平臺功能持續(xù)完善，使用效果良好。此外，目前我委已推動新余市完成了平臺建設(shè)，南昌市正在原有平臺基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造，吉安、上饒、九江、撫州、宜春、萍鄉(xiāng)等市的公共信用信息平臺建設(shè)也在緊鑼密鼓地推進(jìn)當(dāng)中。

　　3.推進(jìn)重大項目信息公開。研究制定了《全省政府投資重大建設(shè)項目信息公開工作方案》，經(jīng)征求省直有關(guān)部門意見后，已由省政府辦公廳以贛府廳字〔2016〕103號文轉(zhuǎn)發(fā)實施。以新聞發(fā)布會和新聞通稿形式，發(fā)布85個條件較為成熟的政府和社會資本合作（PPP）推介項目，并在委官網(wǎng)開設(shè)了“政府和社會資本合作（PPP）”專題，與省政府官網(wǎng)、投資江西網(wǎng)等網(wǎng)站建立鏈接，暢通信息溝通渠道，及時更新PPP項目的社會資本方招標(biāo)、簽約情況和PPP有關(guān)政策等信息，極大方便社會資本方了解我省PPP項目推進(jìn)情況。在委官網(wǎng)開設(shè)“重大項目建設(shè)信息”專欄，及時向社會公開項目審批情況、省重點項目實施情況和招投標(biāo)信息；同時，每月及時向媒體公開省重點項目建設(shè)計劃執(zhí)行情況，進(jìn)一步推進(jìn)省重點項目建設(shè)信息公開。

　　4.推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開。圍繞貫徹落實國辦發(fā)〔2015〕63號文和贛府廳發(fā)[2015]78號文要求，積極推進(jìn)了各級公共資源交易平臺透明運(yùn)行，依法公開交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，開放了招標(biāo)文件免費(fèi)瀏覽下載，實現(xiàn)了公共資源配置全流程公開和信息資源共享。加快推進(jìn)公共資源交易信息系統(tǒng)整合，2016年6月底前，建成了全省統(tǒng)一、運(yùn)行穩(wěn)定的公共資源電子交易服務(wù)信息系統(tǒng)，2016年8月實現(xiàn)與國家公共資源電子服務(wù)平臺對接，成為全國第五個對接省份，實現(xiàn)了交易信息與國家平臺實時交換共享，以及交易信息全省范圍內(nèi)互聯(lián)互通。

　　5.推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。2016年，我委牽頭印發(fā)了《江西省公證服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（贛發(fā)改收費(fèi)〔2016〕1281號）、《江西省新增醫(yī)療服務(wù)價格項目管理工作規(guī)則》（贛發(fā)改收費(fèi)〔2016〕667號）、《關(guān)于降低船舶檢驗費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的通知》（贛發(fā)改收費(fèi)〔2016〕655號）和《江西省推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革實施方案》（贛發(fā)改收費(fèi)〔2016〕1369號）等降低相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件，均第一時間在委官網(wǎng)公開了文件內(nèi)容和相關(guān)解讀，并通過向媒體提供新聞通稿的形式進(jìn)行了廣泛宣傳，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，推進(jìn)了減稅降費(fèi)信息公開。

　　6.加強(qiáng)價格和收費(fèi)信息公開。為加快推進(jìn)價格體制改革，加大價格和收費(fèi)信息公開力度，充分利用新聞發(fā)布會、價格聽證會、新聞通稿等形式及時發(fā)布價格政策信息。全年第一時間向媒體發(fā)布油價調(diào)整信息15次，在委網(wǎng)站公布江西省居民生活必需品價格監(jiān)測報表88篇，江西市場價格形勢分析12篇，重點行業(yè)市場價格形勢分析12篇，價格監(jiān)測分析40篇，江西省豬糧比價報表42篇，江西省居民消費(fèi)價格指數(shù)報告11篇，各類成本調(diào)查分析報告22篇。

　　7.做好“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動宣傳工作。積極組織省內(nèi)媒體開專欄、推專版、做解讀，刊發(fā)稿件近300篇，中央媒體刊發(fā)稿件近30篇。在江西日報頭版開設(shè)了“降成本、扶實體、優(yōu)環(huán)境”、“經(jīng)濟(jì)新視線?聚焦降成本、優(yōu)環(huán)境‘六員工作法’”、“經(jīng)濟(jì)新視線?打造美麗中國‘江西樣板’”三個專欄，在江西新聞聯(lián)播開辟了“降成本 優(yōu)環(huán)境 促升級”專欄，從企業(yè)生產(chǎn)成本下降、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的實例出發(fā)，宣傳江西降成本優(yōu)環(huán)境政策措施的具體內(nèi)容，闡述政策實施給全省企業(yè)帶來的顯著變化，反映聯(lián)點干部切實服務(wù)企業(yè)的精神風(fēng)貌。此外，還在委官網(wǎng)開設(shè)了“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專題，并與省政府官網(wǎng)等網(wǎng)站建立鏈接，實時更新專項行動最新動態(tài)，全面宣傳降成本優(yōu)環(huán)境舉措。

　　五、依申請公開政府信息情況

　　嚴(yán)格按受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，做好依申請公開工作，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求，全年共辦理依申請公開事項38件，全部在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)。通過渠道對于經(jīng)審定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請人的同時，予以公開，以減少對同一政府信息的重復(fù)申請。

　　六、政府信息公開收費(fèi)及行政復(fù)議情況

　　我委公開政府信息全部為免費(fèi)。全年未有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

　　七、代表建議、委員提案辦理結(jié)果公開情況

　　全年我委共承辦省人大建議和政協(xié)提案321件，其中省人大建議204件，省政協(xié)提案117件，占全省辦理總數(shù)的近四分之一，是省直單位承辦數(shù)量最多的部門。承辦的建議提案都在規(guī)定時間順利辦結(jié)，取得了辦結(jié)率、代表委員滿意率兩個100%。代表、委員們的許多真知灼見融入到我委的有關(guān)政策和措施中，發(fā)揮了積極作用。

　　八、存在的問題和下一步工作打算

　　2016年，我委政府信息公開工作有序推進(jìn)，成效明顯，促進(jìn)了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用，但是離社會的期待和需求還有一定的差距，例如委官方微信公眾號尚未開通，未形成新媒體傳播的矩陣效應(yīng)；信息公開的形式比較單一，發(fā)布的內(nèi)容過于嚴(yán)肅，網(wǎng)絡(luò)傳播影響力有限等。

　　下一步，我們將按照國務(wù)院、國家發(fā)改委、江西省委省政府關(guān)于政務(wù)公開的具體要求，在制度、平臺、內(nèi)容、人才建設(shè)等方面下功夫，重點抓好以下四項工作：一是進(jìn)一步健全制度，推進(jìn)信息公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是進(jìn)一步豐富信息公開平臺，內(nèi)外聯(lián)動，在發(fā)揮媒體平臺的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好委官網(wǎng)、微博、微信、入駐媒體APP等平臺，打造全媒體信息公開格局。三是進(jìn)一步提高水平，為規(guī)范、深化、拓展政府信息公開奠定堅實的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，創(chuàng)新政府信息公開形式，以公眾喜聞樂見的形式公開政府信息。