2016年，江西省人力資源和社會保障廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及江西省人民政府關于政府信息公開工作的部署要求，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，健全信息公開機制，加大公開力度，創新公開形式，拓展公開渠道，有力地保障了公眾的知情權、參與權和監督權，營造了良好的政務環境，為全面推進人社各項工作順利開展打下了堅實基礎。

一、總體情況

（一）主動公開的政府信息數量。2016年，我廳主動公開政府信息4189條。其中通過政府網站公開3517 條、政務微博公開203條、政務微信公開304條、掌上APP公開165條。

（二）依申請公開政府信息情況。2016年，我廳共接到政府信息公開申請22件，其中傳真申請3件、網絡申請10件、信函及來人當面申請9件，均已全部按時按規定辦結，涉及就業、社會保障、勞動關系、人事人才等方面內容。

（三）回應解讀情況。2016年回應公眾熱點和重大輿情44次，其中參加或舉辦新聞發布會13次、主要負責人接受訪談3次、發布政策解讀稿件25篇、微博微信回應3件。

（四）政府信息公開的收費及減免情況。我廳政府信息公開

申請不收費。

（五）行政復議、行政訴訟和申訴情況。2016年，未發生針對我廳有關政府信息公開的行政復議、行政訴訟及申訴類案件。

二、公開形式

　　（一）通過廳公共服務平臺公開。在完善廳行政服務中心和廳屬單位辦事大廳建設的基礎上，按照統籌規劃、因地制宜、整合資源、適度集中的原則，推進人社公共服務設施建設，設置宣傳欄，標示業務情況一覽表、服務中心工作流程表和公告欄等，推行“一站式服務、一窗式受理、一次性告知、一條龍辦理”，逐步實現政務服務事項適度集中辦理，實現“人不跑，信息跑”。

（二）通過廳門戶網站公開。充分發揮廳門戶網站的政務公開主渠道作用，對不涉密的可公開文件及時通過門戶網站公開發布。拓寬門戶網站服務功能，拓展公開申請受理渠道，并向社會完全公開廳內機構設置、職能、負責人姓名、辦事依據、辦事程序、服務承諾以及政策法規、政務信息、工作動態、表格下載等內容，為社會公眾提供了更快捷、更詳實的信息和資料，逐步實行部分事項網上辦理。建立了信息報送制度，明確了信息報送流程和辦理時限，確定了“分開采編、集中審核、統一發布”原則，保證了網站信息的及時發布和更新。

（三）通過江西省人社陽光政務信息系統公開。在省本級和鷹潭、新余、萍鄉、九江、景德鎮等5個設區市本級和所屬30個縣（市、區）上線運行江西省人社陽光政務信息系統，構建了省、市、縣三級共建共享、上下連通的工作格局。在陽光政務系統中開設網上辦事大廳，提供面向單位和個人的人社業務辦理事項233項，其中有196項實現網上在線辦理，網上辦理率達到84.1%；所有行政職權的設立依據、受理條件、申請材料、收費標準、辦理流程等基本信息全部面向社會公開，并將依申請公開政府信息工作納入省本級人社陽光政務信息系統。全面梳理出人社領域現行有效的法律法規規章共155部以及規范性文件959件，形成了近300萬字的“人社政策法規庫”，全部在陽光政務信息系統網上辦事大廳面向社會公開，并編印成《人力資源和社會保障法律法規規章匯編》，免費向全省人社系統發放。

　　（四）通過12333電話咨詢服務平臺公開。著力加強電話咨詢服務隊伍建設和信息系統建設，進一步擴大電話咨詢服務范圍，清理和整合本系統對外咨詢服務電話，統一歸口由12333提供咨詢服務。進一步加大咨詢員隊伍建設，以適應人社工作服務對象全民化的需求。目前全省12333共有專職咨詢員 51 名，其中省本級有 7 名。進一步擴展12333服務功能，完善自助語音服務范圍和網上服務功能。2016年，全省12333電話咨詢來電總量520余萬次，其中受理有效咨詢投訴492萬次。省本級12333電話咨詢服務中心榮獲了全國人力資源社會保障系統2014-2016年度優質服務窗口。

（五）通過新聞發布會公開。以主動做好重要政策解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發布重大突發事件信息為重點，結合重大改革舉措、最新政策出臺、重大活動舉行等時機，加大新聞發布力度和密度，使更多的惠民政策在第一時間內傳播到千家萬戶，有效打通政策落實和為民服務的“最先一公里”。全年舉辦新聞發布會和新聞通氣會13次，省人社廳被省委宣傳部、省政府新聞辦評為2015年全省“十佳”新聞發布單位。

（六）通過新媒體發布。加強基于新媒體的政務信息發布、互動交流和便民服務渠道建設，利用政務微博、掌上APP等各類新媒體發布各類人力資源社會保障信息。制定了新媒體信息發布和宣傳管理辦法，規范信息發布程序及公眾提問處理答復程序，不斷提升與公眾互動交流的成效。

三、主要舉措

（一）強化組織領導。堅持把政府信息公開作為“一把手”工程來推進，明確責任，狠抓落實。成立了以省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長劉三秋為組長，分管廳領導為副組長，各處室單位主要負責人為成員的廳政府信息公開工作領導小組，負責人社系統政府信息公開工作的總體規劃以及重大事項、重要文件的審核決策，全面推進、指導、協調、監督人社系統政府信息公開工作。領導小組下設辦公室，具體承辦政府信息公開工作。定期召開專題會議，研究部署政府信息公開工作，并落實到各類公共服務平臺、重大政策貫徹的具體實施過程和民生工程落實的全部環節，在全省人社系統推進服務項目、辦事程序、業務流程、服務指南等工作制度的公示，實現了政府信息公開工作全覆蓋。將政務公開工作納入省直機關績效管理考核指標體系,并分配4%的分值權重,有力推動了省本級政務信息公開工作開展。

　　（二）著力規范流程。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，制定了信息發布和宣傳管理辦法，進一步規范完善了政府信息公開發布的流程和制度。一是圍繞人力資源社會保障中心工作，主動通過廣播電視、報刊、網絡和宣傳欄等媒介，及時、全面發布相關信息。二是按照“統一管理、歸口負責”的原則，由廳辦公室統籌負責，各業務處室單位根據自身職能對申請公開事項進行審查、處理、答復，妥善處理依申請公開工作中的復雜疑難問題，有效推進了依申請公開工作的開展。三是建立了輿情收集、研判、報告、回應和引導機制，針對公眾關切的熱點問題，統籌運用新聞發言人、新聞發布會、政務微信微博、12333在線訪談及行風熱線等渠道，有力推進解疑釋惑、澄清事實、消除謠言、正面引導。四是按照“誰發布誰審查、誰審查誰負責”的原則，強化了對擬發布政府信息的審定工作。對涉及其他行政機關的，主動與進行溝通確認，確保了政府信息發布準確無誤。

　　（三）突出公開重點。一是推進就業創業信息公開。利用人力資源市場、江西省就業創業網、公共招聘信息平臺和各類公共就業服務專項活動，加大促進就業創業政策措施和市場供求信息等的公開力度。二是推進社會保障信息公開。健全參保繳費、享受待遇等社會保險信息披露制度，公開基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄、診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。三是推進人才隊伍建設信息公開。加強對高層次專業技術人才、高技能人才、海外留學歸國人員和引進國外智力的優惠扶持政策公開，及時公開專業技術人員和職業資格考試計劃、合格標準等。四是推進工資收入分配信息公開。及時公開國有企業負責人薪酬信息，及時發布最低工資標準和企業工資指導線等收入分配信息。五是推進考錄招聘信息公開。面向社會公開發布公務員考錄、公務員公開遴選、事業單位公開招聘、軍轉干部安置等方面的信息。在門戶網站開設專欄，公開國有企業招聘應屆高校畢業生信息。六是推進勞動關系信息公開。公開勞動者和用人單位權益維護法律法規和政策措施，推進調解仲裁工作制度公開，加大勞動保障違法案件曝光力度，及時公開省、市、縣三級聯動舉報投訴平臺信息。七是推進人社領域重大改革和政策落實情況公開。圍繞政府工作報告和省委省政府、廳黨組部署改革任務，公開責任分工、進展情況等。推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。加強職業資格清理結果公開，對清理后尚在組織實施的職業資格277項職業資格目錄清單全部予以公布。

　　（四）注重監督制約。一是完善紀檢監察監督機制。在制定政府信息公開工作各項政策規定辦法、研究部署政府信息公開工作的有關會議及在政府信息公開具體工作的承辦落實中，主動邀請紀檢監察部門的同志參與，切實做到事前、事中和事后監督。二是主動接受社會監督。聘請省人大代表、省政協委員，省直機關、人民團體、企事業單位和新聞機構代表作為廳兼職監督員，對廳內政策規定的制定與執行、辦事程序與辦事效率、自身建設與業務工作進行監督。三是加強內部監督。加快信息化人社建設，進一步完善辦公自動化系統，加強推進網上審批和電子監察系統建設，構建行政權力運行及網上監察平臺，形成了上下貫通、左右聯動的政府信息公開工作督查網絡。全面建立權力清單和責任清單等制度，率先全面建立了廳本級權力清單、責任清單、公共服務清單、收費清單和其他事項清單等五個清單并對外公布，確保權力在陽光下運行。四是自覺接受群眾監督。及時公布政府信息公開工作進展情況和年度報告，并圍繞人力資源社會保障部門重點工作和公眾關注熱點問題，在廳門戶網站設立了公開征求意見、公眾問答、網上調查、在線投訴、在線訪談等平臺，拓寬了公眾建言獻策和反映情況的渠道。

（五）加強業務培訓。一是通過以會代訓、專題培訓等形式，組織各信息責任單位的具體承辦人員進行政務公開信息的寫作、報送等業務培訓，尤其注重基于微博等新興媒體渠道的學習運用，有效提高人力資源社會保障系統信息公開工作效能。二是加強網絡安全保密意識宣傳教育，經常性地開展保密教育培訓，大力普及計算機及網絡安全保密知識，牢固樹立保密意識，切實增強憂患意識，嚴守保密規定，規范技術操作，增強防范竊密、泄密的技術能力和水平。

四、存在的問題及下一步打算

　　我廳在推進政府信息公開工作方面取得了一些成績，但與公眾期待相比仍存在一定的差距，主要是部分信息公開還不夠及時、規范性文件主動公開比例還不夠高等，還不能完全滿足公眾的需要。2017年，我廳將按照政府信息公開內容規范、程序規范、管理規范，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權的總體要求，以打造“責任型、服務型、陽光型、數字型、廉潔型”人力資源社會保障部門為目標，著重做好以下幾項工作：一是逐步完善廳門戶網站服務功能，進一步提高信息化服務水平。二是加強政務微博等新媒體建設，不斷豐富政府信息公開形式，有效提高信息公開受眾面。三是繼續加強人力資源社會保障信息公開日常工作，著力提升政府信息公開時效性和針對性。四是繼續加強政府信息公開工作人員業務培訓力度，探索建立監督檢查和考核評議機制，進一步提高政府信息公開工作水平。

　　說明：本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）、江西省政府信息公開指南等有關規定編制，內容涵蓋江西省人力資源和社會保障廳2016年1月1日至2016年12月31日期間的政府信息公開情況。如對本年度報告有疑問，請與江西省人力資源和社會保障廳辦公室聯系（地址：北京東路69號原省政府大樓省人社廳辦公室；郵編：330046；電話：0791-86386223；傳真：0791-86386227）。