江西省公安廳

2016年政府信息公開工作年度報告

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）要求，特向社會公布江西省公安廳2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施等六部分組成。本報告中所列數(shù)據的統(tǒng)計期限自2016年1月1日至2016年12月31日，電子版可在江西省公安廳門戶網站和江西省政府信息公開網下載。

　　一、概述

　　2016年，江西省公安廳堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）和《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》（贛府廳字〔2016〕67號）要求，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，緊緊圍繞全省公安中心工作和公眾關切，推進重點政府信息公開，加強信息發(fā)布、政策解讀和熱點回應工作，進一步提升公安機關透明度和公信力，切實保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，助力我省深化改革、經濟發(fā)展、民生改善和政府建設。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2016年,江西省公安廳通過門戶網站、微博、微信等渠道主動公開政府信息18886條，其中門戶網站公開3652條（含“主動公開”文件7份），占19.3%；微博公開13626條，占72.1%；微信公開1608條，占8.5%。

　　（一）進一步拓寬警務公開渠道。2016年8月，省公安廳依托江西公安網上辦事大廳打造推出了“報警結果查詢”網上服務平臺，首次通過互聯(lián)網向社會公開公安機關執(zhí)法辦案情況，全面向社會公開全省公安機關對群眾報警進行受理、受案情況，也建立了從社會外部對公安機關全警情錄入的監(jiān)督機制，是我省公安機關警務機制改革的一項重大創(chuàng)新，進一步推動了我省公安機關警務公開工作，構建了更加開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，促進了我省公安機關執(zhí)法公開公平公正。

　　（二）戶政服務更加公開便民。根據《江西省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》《江西省常住戶口登記管理規(guī)定》，在省公安廳門戶網站全面公開投靠類、購房類、人才類、投資經商類、務工類等戶口遷移程序、所需手續(xù)、辦理要求和時限，有力服務農業(yè)轉移人口遷移落戶。同時，在省政府門戶網站主動公開《江西省居住證實施細則》（贛府廳發(fā)〔2016〕10號）《關于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2016〕11號），細化居住證申領條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務和便利信息，以及無戶口人員落戶條件、程序和要求。針對群眾關注的第一批10年期二代身份證到期換證工作，專題召開新聞通氣會，通報相關情況，確保群眾在規(guī)定時間內領取居民身份證，保障群眾合法權益。通過微博、微信、互聯(lián)網、報紙大力公開和宣傳居民身份證異地辦理、戶口遷移網上“一站式”辦理等戶政便民利民服務舉措，及時解答相關問題，極大方便了群眾辦事，受到社會廣泛好評。2016年7月，中央電視臺《新聞聯(lián)播》專門宣傳報道我省異地辦證服務工作。2016年,通過網站、微博、微信等渠道主動公開戶籍政策等信息160條，利用報刊、廣播、電視等新聞媒體公開24條。

　　（三）加強行政權力信息公開。對省本級保留的行政審批事項依法進行調整，由11項調整為12項，并及時對行政審批事項進行規(guī)范，將執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、審批時限、收費項目和標準、執(zhí)法程序、承辦機構、監(jiān)督投訴等內容細化分解，制定相應的工作流程圖，通過網上發(fā)布、在辦證場所張貼、電子查詢等方式進行了全面公開。同時，編制新增行政審批事項的責任清單，并及時在省公安廳門戶網站主動公開。

　　（四）推進政府采購預決算公開。根據《江西省財政廳關于批復2016年部門預算的通知》（贛財預〔2016〕6號）《江西省財政廳關于批復2015年部門決算的通知》（贛財行〔2016〕11號）要求，及時在省公安廳門戶網站全面公開了2016年部門預算和2015年部門決算情況。除涉密項目以外，可以公開的裝備、被裝等33個政府采購項目，全部在江西省公共資源交易平臺上進行公開采購，并嚴格按照有關程序規(guī)定，及時發(fā)布政府采購項目的采購公告、更正公告、結果公告(含中標、流標)等信息202條。對于單一來源項目則嚴格實行審前公示制度，及時公開采購原因、唯一供應商名稱和專家論證意見。

　　（五）大力推動政策解讀及警務公開工作。積極做好重要政策出臺的解讀工作，重要政策法規(guī)出臺后通過微博微信平臺做好相關解讀，特別是緊緊圍繞新法新規(guī)出臺、便民利民措施等方面組織實施政策解讀，讓公眾更好地知曉、理解各項政策和改革措施。借助傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺，發(fā)布與公眾利益密切相關的重大突發(fā)公共安全事件及應急處置情況，發(fā)布、宣傳重大警務活動、專項行動的實施情況及成果，加強警民互動，推動警群關系的和諧發(fā)展。2016年，共開展在線訪談1次，舉辦新聞發(fā)布會12次，在電視、廣播電臺、報紙報刊等傳統(tǒng)媒體上發(fā)布各類新聞稿件1500余篇，發(fā)布微博13626條（其中新浪粉絲16.9萬人、騰訊粉絲37.3萬人、人民網粉絲44.9萬人），江西公安政務微信發(fā)布信息1608條（微信粉絲7.3萬人），均取得良好效果。

　　（六）強化警媒融合互利互惠。2016年，省公安廳主動服務新聞媒體，邀請新聞媒體參與宣傳策劃活動，以采風形式走進安福縣公安局和弋陽縣公安局等基層優(yōu)秀公安局，既宣傳了公安工作，又密切了警媒關系，促進了警媒良性互動，取得了良好的效果。11月8日我國第17個記者節(jié)，省公安廳舉行第三屆警媒座談會，深入交流探討信息化時代背景下深化警媒溝通方式、開辟警媒合作領域、加強公安新聞宣傳等話題，進一步升華警媒關系。

　　（七）加強新媒體平臺建設。充分發(fā)揮新媒體平臺互動性強、網民參與度高的優(yōu)勢，不斷增強自媒體平臺的關注度和影響力，先后組織小記者走進省公安廳110指揮中心參觀體驗、小學生參觀東湖青少年宮禁毒教育基地、走進江西警察學院開展“關注江西公安送好禮”活動。同時，積極做好日常的微博私信回復工作，進一步增強江西公安雙微平臺與粉絲的互動，提高與粉絲的粘合度。2016年，“江西公安”微信公眾號步入發(fā)展快車道，關注度和影響力穩(wěn)步提升，并榮獲2015年度江西“十佳政務微信（綜合類）”。

　　三、依申請公開政府信息辦理情況

　　2016年，省公安廳共收到政府信息公開申請12件，其中網絡申請10件，信函申請2件；全部按照申請人要求回復的方式及時辦結答復，其中屬于已主動公開1件、同意公開6件、同意部分公開1件、不同意公開1 件、告知通過其他途徑辦理的3件。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2016年，省公安廳沒有向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關的費用。

　　五、行政復議和行政訴訟情況

　　2016年，未發(fā)生有關省公安廳政府信息公開事務的行政復議案件和行政訴訟案件。

　　六、存在的主要問題和改進措施

　　近年來，省公安廳持續(xù)深入推進政務公開工作，有效保障了公眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，促進了法治公安建設。但也存在一些主要問題：一是主動公開的渠道不夠廣；二是政策解讀的主動性不高；三是主動回應社會關切的能力不夠強。下一步，省公安廳將進一步認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》精神，按照省政府的統(tǒng)一部署，采取具有針對性的工作舉措，全面推進公安機關政務公開工作。

　　（一）拓展政務公開渠道。暢通公眾參與渠道，圍繞公安中心工作，細化公眾參與事項的范圍，通過調查研究、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議等方式，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。強化平臺建設管理，充分發(fā)揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用，強化與主要媒體、主要新聞網站的聯(lián)動，發(fā)揮政府微博、微信的獨特作用，全方位、多層次深入開展線上線下互動活動，增強信息傳播實效。

　　（二）突出政務公開重點。緊緊圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”，突出以下政務公開重點：根據法律、法規(guī)、規(guī)章制定的各類實施細則、管理辦法、具體應用解釋等規(guī)范性文件；本級公安機關制定的權力清單和責任清單；公安行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準，財政預決算情況，重大基本建設項目的批準、實施和政府采購情況；公安機關推出的便民利民措施；與公眾利益密切相關的重大突發(fā)公共安全事件及應急處置情況，針對不實傳言或謠言，需要解疑釋惑、澄清事實的事項；涉及公民、法人和其他組織切身利益需依法公示并向社會征詢意見的事項等。

　　（三）提升輿情回應實效。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，認真做好涉警輿情監(jiān)測回應工作。把握輿情收集重點，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，對涉及本地本單位的重要涉警輿情和社會關切等熱點問題，認真研判處置，及時發(fā)布準確權威信息，澄清事實。強化突發(fā)事件信息發(fā)布，第一時間向社會發(fā)布簡要信息、初步核實情況、應對措施和公眾防范措施等，并根據處置進展情況動態(tài)發(fā)布后續(xù)信息。涉及重大和特別重大突發(fā)事件的政務輿情，做到快速反應，并根據工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權威信息。