本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）、江西省政府信息公開指南等有關規定編制。本年度報告由概述、政府信息公開情況、政府信息公開形式、主要問題和改進措施四部分組成，內容涵蓋江西省人力資源和社會保障廳2015年1月1日至2015年12月31日期間的政府信息公開情況。如對本年度報告有疑問，請與江西省人力資源和社會保障廳辦公室聯系（地址：省政府大院南一路10號；郵編：330046；電話：86386173；傳真：86386227）。

　　    一、概述

　　    2015年，江西省人力資源和社會保障廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及省人民政府關于政府信息公開工作的指示精神和工作部署，堅持“民生為本，人才優先”工作主線，圍繞人民群眾關心關切的就業創業、社會保障、收入分配等領域，健全信息公開機制，加大公開力度，創新公開形式，拓展公開渠道，信息公開工作取得了明顯成效，有力地保障了公眾的知情權、參與權和監督權，營造了良好的人力資源和社會保障政務環境，為全面推進人力資源社會保障各項工作的順利開展打下了良好基礎。

　　    （一）強化組織領導，促進政務信息公開工作有效落實。我廳高度重視政府信息公開工作，堅持把政府信息公開作為“一把手”工程來推進，明確責任，狠抓落實。成立了以省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長劉三秋為組長，分管廳領導為副組長，各處室單位主要負責人為成員的廳政府信息公開工作領導小組，負責人力資源社會保障系統政府信息公開工作的總體規劃以及重大事項、重要文件的審核決策，全面推進、指導、協調、監督人力資源社會保障系統政府信息公開工作。領導小組下設辦公室，具體承辦政府信息公開工作。廳定期召開專題會議，研究部署政務信息公開工作，積極將政務信息工作落實到各類公共服務平臺、重大政策貫徹的具體實施過程、民生工程落實的全部環節。目前，在全省人力資源社會保障系統推進了服務項目、辦事程序、業務流程、服務指南等工作制度的公示，實現了人力資源社會系統政府信息公開工作全覆蓋。

　　    （二）著力規范流程，確保信息公開時效性和針對性。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，制定了信息發布和宣傳管理辦法，進一步規范完善了政府信息公開發布的流程和制度。一是圍繞人力資源社會保障中心工作，主動通過廣播電視、報刊、網絡和宣傳欄等媒介，及時、全面發布相關信息。二是按照“統一管理、歸口負責”的原則，由廳辦公室統籌負責，各業務處室單位根據自身職能對申請公開事項進行審查、處理、答復，妥善處理依申請公開工作中的復雜疑難問題，有效推進了依申請公開工作的開展。三是建立了輿情收集、研判、報告、回應和引導機制，針對公眾關切的熱點問題，統籌運用新聞發言人、新聞發布會、政務微博、12333在線訪談及行風熱線等渠道，有力推進解疑釋惑、澄清事實、消除謠言、正面引導。四是按照“誰發布誰審查、誰審查誰負責”的原則，強化了對擬發布政府信息的審定工作。對涉及其他行政機關的，主動與有關行政機關進行溝通確認，確保了政府信息發布準確無誤。

　　    （三）注重監督制約，著力增強政府信息公開透明度。一是完善紀檢監察監督機制。在制定政府信息公開工作各項政策規定辦法、研究部署政府信息公開工作的有關會議及在政府信息公開具體工作的承辦落實中，主動邀請紀檢監察部門的同志參與，切實做到事前、事中和事后監督。二是主動接受社會監督。聘請省人大代表、省政協委員，省直機關、人民團體、企事業單位和新聞機構代表作為廳兼職監督員，對廳內政策規定的制定與執行、辦事程序與辦事效率、自身建設與業務工作進行監督。三是加強內部監督。加快信息化人社建設，進一步完善辦公自動化系統，積極推進網上審批和電子監察系統運行，構建行政權力運行及網上監察平臺，形成了上下貫通、左右聯動的政府信息公開工作督查網絡。全面建立權力清單和責任清單制度，對廳本級實施的行政職權進行了為期10個月的反復梳理、認真核對，研究提出并經省政府常務會議審議通過，全面建立了廳本級181項權力清單（其中42項按規定不予公開）、86項公共服務清單、68項其他事項清單、272項責任清單和10大類44項收費清單等五個清單并對外公布，確保權力在陽光下運行。四是自覺接受群眾監督。及時公布政府信息公開工作進展情況和年度報告，并圍繞人力資源社會保障部門重點工作和公眾關注熱點問題，在廳門戶網站設立了公開征求意見、公眾問答、網上調查、在線投訴、在線訪談等平臺，有效拓寬了公眾建言獻策和反映情況的渠道。

　　    （四）加強業務培訓，提高政務信息公開工作業務水平。一是通過以會代訓、專題培訓等形式，組織各信息責任單位的具體承辦人員進行政務公開信息的寫作、報送等業務培訓，尤其注重基于微博等新興媒體渠道的學習運用，有效提高人力資源社會保障系統信息公開工作效能。二是加強網絡安全保密意識宣傳教育，經常性地開展保密教育培訓，大力普及計算機及網絡安全保密知識，牢固樹立保密意識，切實增強憂患意識，嚴守保密規定，規范技術操作，增強防范竊密、泄密的技術能力和水平。

　　    二、政府信息公開情況

　　    （一）主動公開的政府信息數量。2015年，我廳主動公開政府信息5825條。其中通過政府網站公開3696條、政務微博公開1565條、政務微信公開511條、掌上APP公開53條。

　　    （二）依申請公開政府信息情況。2015年，我廳共接到政府信息公開申請26件，其中傳真申請4件、網絡申請21件、信函申請1件，均已全部按時按規定辦結，涉及就業、社會保障、勞動關系、人事人才等方面內容。

　　    （三）回應解讀情況。2015年，共回應公眾熱點和重大輿情100次，其中參加或舉辦新聞發布會10次、政府網站在線訪談26次，發布政策解讀稿件62篇，微博微信回應2件。

　　    （四）政府信息公開的收費及減免情況。我廳政府信息公開申請不收費。

　　    （五）復議、訴訟和申訴情況。2015年，未發生針對我廳有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟以及申訴類等案件。

　　    三、政府信息公開形式

　　    （一）加強公共服務平臺建設。在完善廳行政服務中心和廳屬單位辦事大廳建設的基礎上，按照統籌規劃、因地制宜、整合資源、適度集中的原則，推進了人力資源社會保障公共服務設施建設，設置宣傳欄，標示業務情況一覽表、服務中心工作流程表和公告欄等，推行“一站式服務、一窗式受理、一次性告知、一條龍辦理”，逐步實現政務服務事項的適度集中辦理，實現了“人不跑，信息跑”。

　　    （二）加強門戶網站建設和管理。充分發揮廳門戶網站的政務公開主渠道作用，對不涉密的可公開文件及時通過門戶網站公開發布。拓寬門戶網站服務功能，上線運行省本級人社陽光政務信息系統，共梳理出廳本級651件事項，人社領域現行有效的法律法規規章155部以及我省出臺的現行有效的規范性文件1128，形成了近300萬字的電子文本，建立了政策法規庫，為公眾提供123項網上辦理事項以及政策法規等查詢事項，成為繼江西省政務服務網開通后省直第二家上線運行的單位。將依申請公開政府信息工作納入廳陽光政務系統，進一步拓展了依申請公開受理渠道，并向社會完全公開廳內機構的設置、職能、負責人姓名、辦事依據、辦事程序、服務承諾以及政策法規、政務信息、工作動態、表格下載等內容，為社會公眾提供了更快捷、更詳實的信息和資料，并逐步實行部分事項網上辦理。建立了信息報送制度，明確了信息報送流程和辦理時限，確定了“分開采編、集中審核、統一發布”原則，保證了網站信息的及時發布和更新。

　　    （三）加強12333電話咨詢服務。著力加強電話咨詢服務隊伍建設和信息系統建設。一是進一步擴大電話咨詢服務范圍，清理和整合本系統對外咨詢服務電話，統一歸口由12333提供咨詢服務。二是進一步加大咨詢員隊伍建設，以適應人社工作服務對象全民化的需求。目前全省12333共有專職咨詢員60名，其中省本級有8名。三是進一步擴展12333服務功能，完善自助語音服務范圍和網上服務功能。2015年，12333電話咨詢服務中心共受理有效咨詢投訴368萬人（次）。四是開展12333專家熱線27期，安排處級干部和業務骨干62人次現場接聽咨詢來電，為群眾答疑解惑。

　　    （四）加強例行新聞發布和新聞發言人制度建設。以主動做好重要政策解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發布重大突發事件信息為重點，完善了人力資源社會保障重要信息及熱點問題例行新聞發布制度和新聞發言人制度，明確規定出臺重大決策部署、開展重大業務工作、召開重要會議、舉行重大活動，要同步制定公開宣傳方案，同步開展公開宣傳。

　　    （五）加強基于新媒體的政務信息發布、互動交流和便民服務渠道建設。制定了新媒體信息發布和宣傳管理辦法，規范了信息發布程序及公眾提問處理答復程序，利用政務微博發布各類人力資源社會保障信息，并及時與公眾互動交流。

　　    四、存在的問題及下一階段打算

　　    我廳在推進政府信息公開工作方面取得了一些成績，但與公眾期待相比仍存在一定的差距，主要是部分信息公開形式比較單一，平臺建設力度不夠，還不能滿足公眾的需要。2016年，我廳將按照政府信息公開內容規范、程序規范、管理規范，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權的總體要求，以打造“責任型、服務型、陽光型、數字型、廉潔型”人力資源社會保障部門為目標，著重做好以下幾項工作：一是結合金保工程的推進，逐步完善廳門戶網站服務功能，進一步提高信息化服務水平。二是加強政務微博等新媒體建設，不斷豐富政府信息公開形式，有效提高信息公開受眾面。三是繼續加強人力資源社會保障信息公開日常工作，著力提升政府信息公開時效性和針對性。四是繼續加強政府信息公開工作人員業務培訓力度，探索建立監督檢查和考核評議機制，進一步提高我廳政府信息公開工作水平。