江西省國土資源廳以黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按《江西省人民政府辦公廳關于印發2015年江西省政府信息公開工作要點的通知》（贛府廳字﹝2015﹞57號）要求，圍繞全省國土資源系統保障發展、保護資源、維護權益的職責定位，政府信息公開工作堅持以公開為常態，不公開為例外的原則，把政府信息公開工作作為依法行政的重要手段，把公開透明作為國土資源工作的基本制度，加強主動公開工作，以保障人民群眾知情權、參與權和監督權為目標，創新信息公開手段和方式，拓寬政府信息公開渠道，積極回應公眾關切熱點，不斷提高政府信息公開實效。對照《2015年江西省政府信息公開工作要點》內容，現將我廳政府信息公開工作報告如下： 

    一、扎實推進重點領域政府信息公開

　　   （一）權力運行信息公開情況。行政權力清單、責任清單在網上公開，編制了行政許可審批事項、審批項目目錄，并依法公開了相應的行政審批流程圖、審批條件、實施依據、受理機構、辦結時限、材料目錄、監督渠道等指南性信息。推進行政處罰信息公開，在門戶網站上開設了土地和礦產類行政處罰結果公開專欄，主動公開案件名稱、被處罰者、主要違法事實和處罰種類、依據、結果等信息，及時回應社會關切熱點等。

　　    （二）財政資金信息公開情況。根據財政部門要求公開部門預決算、“三公”經費預決算等信息。積極推進公開內容細化工作，爭取部門預算公開至支出功能分類的項級科目，“三公”經費預算公開總額和分項數額。

　　   （三）公共資源配置信息公開情況。我省建設用地使用權和礦業權出讓陽光操作，按規定全部通過“江西省土地使用權和礦業權網上交易系統”實行網上交易，都做到交易前有公示，交易后有公告，相關信息及時主動公開。省市縣三級國土資源管理部門網站均建立了“征地信息”專欄，方便公眾查詢相關征地信息，也全做到審批前網上公示、審批后網上公告。全省實施調整征地統一年產值標準和區片綜合地價前，適時召開了新聞發布會，在門戶網站、報刊雜志上發布了最新的相關信息。按照采購信息公開制度，設置專欄公開項目招投標的相關信息。建立了“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”，積極推進工程建設項目信息公開。

　　   （四）公共監管信息公開情況。通過廳門戶網站、微信公眾號等渠道，及時高效快捷地向社會公眾發布地質災害氣象風險預警、地災防治等信息，在群眾中普及了地質災害防治基礎知識，由于及時避讓轉移、有效地減少了因地災造成的人民群眾的生命財產損失。

　　   （五）不動產登記信息公開情況。按照省政府和國土資源部要求，將不動產登記工作信息、進展推進情況及時發布，滿足公眾對我省不動產登記工作職責機構的關注和知情權，召開新聞發布會為不動產登記工作在省市縣各級全面開展做好宣傳解讀工作。

    二、注重增強信息公開實效

　　   （一）信息公開工作情況。按照省政府對政府信息公開的要求，將應公開的事項和內容分解落實到廳機關和廳直屬各單位，在規定時間內進行公開。主動公開涉及群眾切身利益的政策法規、部門動態、辦事指南、辦事程序、時限、財務收支、人事調整、收費項目、依據、標準以及辦事結果，盡量做到群眾關注什么，就最大限度地公開什么。通過門戶網站、新聞發布會、報刊雜志、手機報、政務微博等方式及時發布主流聲音和權威準確的各類信息。我廳行政許可事項全部主動公開。

　　2015年在廳門戶網站主動公開的政府信息共9224條。其中：建設用地審批結果1492條，探礦權審批結果1043條，采礦權審批結果579條，地質勘查資質審批結果2條，地質災害防治單位乙丙級資質審批結果4條；政策法規信息24條，人事任免信息65條，財政資金信息5條，規劃計劃信息10條，土地供應和出讓信息588條，礦產資源儲量信息120條，國土資源網上交易信息3815條；國土資源違法案件處罰結果信息6條，社會治安綜合治理類信息15條，地質災害防治信息49條，地災氣象風險預警信息20條，不動產登記信息50條,礦業權報告備案信息23條；主動公開省、市、縣國土資源工作動態、工作交流等信息1314條。

　　   （二）政策解讀和輿情回應工作情況。緊緊圍繞國家、省有關國土資源的法律法規政策，不斷收集、篩選、發布具有實用性的解讀信息。對因有關政策規定調整的信息內容，做到第一時間進行更新，對工作中的一些時效性的急事、要事，及時公開，對因政策調整后予以廢除或修改的政務內容，及時進行撤換。同時，完善了網上舉報、網上咨詢、網上調查、在線查詢、領導訪談類欄目，暢通政民互動的橋梁，了解社情民意，及時解答公眾的業務咨詢。

　　認真辦理代表委員的建議提案。2015年我廳共辦理人大建議36件，政協提案31件。我廳承辦的67件人大建議、政協提案全部按時辦結，繼續實現了辦結率、答復率、主動件代表反饋率和滿意率的“四個100%”。

　　建立輿情研判報告回應機制，密切關注涉及國土資源工作的政務輿情，并主動與新聞媒體溝通配合，及時予以回應、澄清事實。本年度召開新聞發布會2次,并召開了寧都葛嘴滕稀土礦普項目成果通報會（系我國首次在淺變質巖風化殼中發現離子稀土礦）。

　　中央和省級主流媒體刊發的江西國土資源工作的新聞報道，收錄在廳門戶網站的《媒體看國土》專欄上，讓公眾更多地了解江西國土資源工作。

　　   （三）依申請公開工作情況。我廳不斷加強規范政府信息依申請公開工作，完善受理、審查、辦理、答復以及保存備查等各項環節流程，依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。提升政府信息依申請公開服務能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，切實做好政府信息依申請公開工作。我廳接受政府信息公開申請主要有三種方式：一是當面申請，申請人憑有效證件在政務大廳窗口當面申請，當即回復；二是通過廳網站網上提出申請，申請人填寫《江西省國土資源廳政府信息依申請公開申請表》電子版，隨附有效證件電子文檔一并發送至我廳信息公開郵箱，我廳在規定時限內電子郵件回復。三是信函、傳真申請，申請人自行下載打印《江西省國土資源廳政府信息依申請公開申請表》填妥后隨同有效證件復印件，郵寄或傳真我廳，我廳在規定時限內郵寄或網上回復。在政府信息依申請公開工作中，我們注重與申請人溝通，與申請人所在地的國土資源部門進行溝通，做好解疑釋惑工作，對涉及多個地方和部門的依申請事項，到當地了解情況，加強會商協調，依法依規妥善辦理。2015年，我廳共受理政府信息依申請公開件391件。均按申請人的申請方式分別給予回復（其中信函回復律師和申請人人數為354人）。

　　   （四）行政復議和行政訴訟情況

　　    1、行政復議案件辦理情況

　　    2015年，我廳共受理行政復議案件10件，復議事項均為土地行政管理行為。受理的案件中，信息公開8件，舉報投訴1件，行政不作為1件，已審結完畢。（其中維持2件，責令履行4件，撤銷并責令重新作出具體行政行為2件，申請人撤回復議申請2件）。

　　    2、行政應訴案件辦理情況

　　    2015年，各級法院受理的對我廳行政訴訟案件10件，訴訟事項均為土地行政管理行為。其中，作為復議機關共同應訴1件，其余9件均為具體行政行為機關應訴。涉及的具體行政行為有，信息公開2件，舉報投訴3件，行政征收（建設用地批復）3件，行政確認（土地登記）1件，行政復議1件。已審結的8件中，其中判決駁回原告訴訟請求3件，裁定駁回起訴3件，原告撤訴2件。

　　   （五）政府信息公開收費情況

　　我廳政府信息公開工作未收取申請人費用。

    三、夯實制度與基礎建設情況

　　我廳對政府信息公開工作非常重視,先后制訂了《江西省國土資源廳政府信息公開制度》、《江西省國土資源廳政務信息公開制度（試行）》、《江西省國土資源廳政府信息依申請工作規定（試行）》、《江西省國土資源政務信息網上公開及網站群管理辦法》、《江西省國土資源廳網站政務信息公開和發布管理辦法》、《江西省國土資源廳網站安全管理制度》、《江西省國土資源廳網絡和信息安全應急預案》、《江西省國土資源廳網站安全值班制度》等辦法制度，明確了政府信息、政務信息網上公開的任務、形式、程序和要求等。同時加強對政府信息、政務信息網上公開工作的領導和監督，明確責任，分工負責，為深入推進政府信息、政務信息公開工作提供有力地保障和支撐。

　　   （一）機構和隊伍建設情況。我廳成立了網絡安全和信息化領導小組，政府信息、政務信息公開工作由領導小組領導，領導小組下設辦公室負責指導、協調、督導和檢查本單位的信息公開工作。信息中心負責信息發布和網站維護。機關各處室都有專門的信息員，具體負責本部門各類信息的搜集、整理和報送工作，并從省廳、市局、縣局以及鄉（鎮）國土所挑選了政治思想好、有一定的文字組織能力、工作責任心強的人員組成了省、市、縣、鄉四級信息員、微博工作人員隊伍，不定期向省廳報送各類信息。采取舉辦培訓班、以會代訓、跟班學習等形式，加強對相關人員的業務培訓，不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。

　　   （二）工作機制健全情況。對于交叉類信息，廳法規處確定專人辦理在線咨詢和依申請公開工作，并依托“江西省政務服務專網”，開設了即時在線咨詢服務，在線即時答復，保證了依法、及時、準確地公開政府信息。堅持統一管理、分級負責、誰主管、誰負責的原則，制定了《江西省國土資源廳政務信息網上公開工作責任表》，明確了政務信息公開的信息來源保障單位、公開信息的審核程序、信息發布和網站維護的保障單位。廳機關各處室、直屬各單位對《責任表》中明確的職責范圍內的信息公開工作負直接責任，廳辦公室和廳信息中心專人負責公開信息的收集、梳理、審核和發布。

　　   （三）公示和考核情況。自2008年始，按省政府辦公廳要求，每年定期向省政府提交省國土資源廳政府信息公開工作年度報告，并按時間要求將報告在省政府的網站和省廳門戶網站的信息公開欄目發布，主動接受社會監督。

　　全省國土資源系統網上政務信息公開工作做到年中有檢查、年底有考核，已形成獎勵與通報制度。在歷年國土資源工作綜合考評中，我廳都將信息公開工作列入年度工作目標考核內容。

　　2015年，我廳網站被江西省計算機用戶協會評為省直部門政府信息公開優秀網站。

    四、繼續加強政府信息公開工作

　　2016年，要按省政府和國土資源部對政府信息公開工作的總體部署和要求，繼續加強和推進我廳政府信息公開工作。

　　   (一）行政許可審批事項辦理指南、審批結果均屬主動公開范圍。各業務處室要在審批結束之日起20個工作日內在廳門戶網站發布，市、縣國土資源(礦管）局也要同時在本局門戶網站發布。

　　   (二）各處室（單位）要按照《江西省國土資源廳政府信息公開制度》和《江西省國土資源政務信息公開管理暫行辦法》規定，明確責任，各負其責，及時在廳網站上公開政務信息。

　　   (三）行政發文，均應標明文件的主動公開、依申請公開和不公開的類別。文件是否涉密由廳保密委員會審查決定。

　　   (四）屬主動公開類別的文件，由文件的擬稿部門（單位）負責該政府信息自形成或者變更之日起20個工作日內在廳網站相關欄目發布。

　　   (五）依申請公開工作按贛國土資字〔2009〕211號文件辦理。廳辦公室（政務大廳）負責申請表的審查受理、轉辦發送；各相關處室負責答復工作，各處室要指定專人負責本處室的依申請公開工作，起草相應的告知書，提供相關答復材料。書面答復意見分管廳領導審閱后，處室及時送交廳辦公室（政務大廳）匯總回復申請人。

　　 

　　 

　　                                                                   2016年3月4日